區域旅遊發展戰略

A. 一帶一路經過的地區和國傢具體的路線圖

1、北線A：北美洲（美國，加拿大）——北太平洋——日本、韓國——日本海——海參崴內（扎魯比諾港容，斯拉夫揚卡等）——琿春——延吉——吉林——長春（即長吉圖開發開放先導區）——蒙古國——俄羅斯——歐洲（北歐，中歐，東歐，西歐，南歐）

2、北線B：北京——俄羅斯——德國——北歐

3、中線：北京——鄭州——西安——烏魯木齊——阿富汗——哈薩克——匈牙利——巴黎

4、南線：泉州——福州——廣州——海口——北海——河內——吉隆坡——雅加達——科倫坡——加爾各答——內羅畢——雅典——威尼斯

5、中心線：連雲港——鄭州——西安——蘭州——新疆——中亞——歐洲

(1)區域旅遊發展戰略擴展閱讀：

2015年10月17日，中國30餘「一帶一路」沿線城市在古都開封聯合組建「一帶一路」城市旅遊聯盟，共同譜寫絲路華章。該聯盟旨在旅遊發展、節慶活動、旅遊品牌培育、旅遊市場開發、旅遊客源互送、媒體宣傳和國際交流等方面開展合作，將全方位推動「一帶一路」沿線城市經濟社會發展和文化旅遊交流。該聯盟通過了《「一帶一路」城市旅遊聯盟章程》和《「一帶一路」城市旅遊聯盟開封宣言》。

B. *呼包鄂旅遊圈區域合作發展戰略研究*翻譯成英語是什麼啊

Research on the Cooperation and Development Strategies of Tourism Circle Area around Hohhot, Baotou, and Ordos.

注: 「鄂」, 貌似很多譯成Erdos, 但是Erdos是一個數學家的名字，而且在英文網路回上鄂爾多斯的詞條寫成的答是Ordos，這里說明一下。應該意思到了。

C. 旅遊產業在我國地區發展中的重要性

旅遊可以促進人流、物流、資源的優化利用，促進當地的相關產業的發展，解決就業問題，提高經濟收益等都是大有裨益的。更重要是隨著旅遊業的發展，當地人的觀念將會發生根本改變，即按照市場需求，組織生產，搞活流通，以信息化取代封閉的傳統的生產模式。旅遊可以使單一資源產生規模效應，擴大單一資源的產品轉化和升級，將市場建在家門口，對外提高當地的影響力。如：武術之鄉、雜技之鄉、五金之鄉、皮革之鄉、蘋果之鄉、大蒜之鄉、曲藝之鄉、啤酒城、煤城、服裝城、鞋城、花卉城、汽車城、鋼城、雪城、鬼城----，品牌一旦建立，客商必然雲集，淘金就在當地，發展就是真理。

D. 旅遊資源產業發展戰略措施

在阿勒泰地區旅遊資源總體評價和分類型旅遊資源評價的基礎上，結合阿勒泰地區經濟社會發展總體要求、產業結構調整及產業升級需求，對地區旅遊資源進行功能區劃，提出促進旅遊業健康持續發展相關戰略措施。

一、旅遊資源開發利用空間布局

優化阿勒泰地區旅遊資源開發利用空間布局，促進旅遊業在空間布局上的協調、有序發展。以喀納斯生態旅遊區和可可托海風景旅遊區兩個「龍頭」景區為重點，在阿勒泰地區構建三大旅遊環線、六條旅遊發展軸，劃定6大功能分區。此外，根據國家、新疆主體功能區規劃、阿勒泰地區生態環境保護等要求，結合旅遊資源開發利用適宜性評價，劃分了旅遊禁止開發區等四大功能區。

（一）三大旅遊環線

1.西環線：西域邊陲風情旅遊環線

范圍：自北屯市（兵團）、福海縣至阿勒泰市，經喀納斯，沿西域邊陲風情旅遊景區軸，經217國道至布爾津縣，再至北屯市、福海縣。

旅遊特色：集綜合自然景觀、邊境風光、西域風情為一體的綜合型旅遊環線。

功能定位：以喀納斯景區為龍頭，整合系統的以地貌景觀為主的旅遊資源，開展生態觀光旅遊。開展以邊境、口岸、邊防為基礎的邊境貿易旅遊活動。開展以人文景觀及民俗文化活動為載體的西域風情旅遊活動。

2.東環線：阿爾泰文化觀光休閑旅遊環線

范圍：自北屯市（兵團）至阿勒泰市，沿千里阿爾泰文化長廊至富蘊、青河、塔克什肯口岸，經青格里河沿線，沿324公路至福海，再到北屯市。

旅遊特色：以阿爾泰文化為主題的觀光休閑旅遊環線。

功能定位：以游牧文化、草原絲路、成吉思汗之路為主要內容的阿爾泰文化旅遊。以阿爾泰山地度假、烏倫古湖水上休閑、阿拉善溫泉療養、阿勒泰冬季旅遊及夜間旅遊為依託的休閑旅遊。以塔克什肯口岸、三道海子為依託的邊貿旅遊。

3.大環線：阿勒泰地區綜合旅遊環線

范圍：由西域邊陲綜合景觀西環線和阿爾泰文化觀光休閑東環線構成。

旅遊特色：阿勒泰旅遊的資源匯集環線、形象展示環線。

功能定位：串聯阿爾泰山、山前平原、額爾齊斯河自然風光及人文資源、烏倫古河流域及烏倫古湖、邊境口岸、阿勒泰地區主要城市，形成匯集阿勒泰地區旅遊資源、景區景點的大環線。阿勒泰地區旅遊形象展示的窗口。阿勒泰地區成為區域性旅遊目的地的旅遊交通主體框架。

（二）六條旅遊發展軸

阿勒泰地區旅遊發展軸共包括兩條橫軸、四條縱軸。

1.擬建阿爾泰（金山）文化旅遊橫軸

范圍：東起塔克什肯口岸，沿阿爾泰山麓，西至阿黑吐別克口岸。

特色：融草原絲路、成吉思汗之路、游牧文化探秘於一體的阿爾泰文化旅遊長廊。

功能定位：以千里岩畫長廊為代表的游牧文化遺跡薈萃之路。草原絲路探秘之路。成吉思汗行蹤探索之路。貫通阿爾泰山幾大旅遊區、旅遊景區景點，壓縮旅遊交通時間、提高行游比的旅遊交通大動脈。連通青河縣、富蘊縣和阿勒泰市的快速通道。

2.提升額爾齊斯河（銀水）風光旅遊橫軸

范圍：東起青格里河，依託額爾齊斯河，西至額爾齊斯河南北灣。

特色：中國唯一一條流入北冰洋的國際河流——額河銀水風光帶。

功能定位：以額河沿岸、河谷風光、沿途景區（點）為主要內容的路上觀光。以水上漂流、遊船為主要形式的水上觀光。在額爾齊斯河南北灣附近，爭取開通中哈兩國出入境水上短距離觀光游。貫穿阿勒泰地區南部的吉木乃口岸旅遊區、烏倫古湖休閑旅遊區和五彩城風景旅遊區的交通大動脈。連通北屯市、布爾津縣、哈巴河縣及中蒙、中哈口岸的快速通道。

3.擬建西域邊陲風情旅遊縱軸

范圍：北起那仁夏牧場，沿中哈國境，經阿黑吐別克口岸、吉木乃口岸，南至黑山頭。

特色：游中哈俄三國邊境，賞西域風情。

功能定位：以額爾齊斯河南北灣、阿黑吐別克口岸、吉木乃口岸和規劃建設的喀納斯口岸委代表的中、哈、俄邊境觀光游及邊貿旅遊。以185團、186團為代表的軍墾文化旅遊和以白哈巴中國西北第一哨、北灣邊防站（額爾齊斯河出口）、西北邊境第一連、吉木乃邊防站、達爾罕邊防站為代表的邊防旅遊。集阿爾泰山、喀納斯湖、那仁草場、額爾齊斯河、白沙湖、鳴沙山、木斯套冰川為一體的系統地貌景觀觀光游。展示以沿線人文景觀及民俗文化活動為載體的西域風情。

4.提升喀納斯生態旅遊縱軸

范圍。自217國道，至布爾津，沿232省道，至喀納斯景區。

特色：人間仙境喀納斯的經典生態旅遊軸。

功能定位：連接布爾津與喀納斯景區的快速通道。遊客進入喀納斯景區的主要通道。阿爾泰文化軸和額爾齊斯河風光軸的主要連接線之一。

5.擬建阿爾泰山水休閑旅遊縱軸

范圍：自217國道至布爾津，沿232省道至喀納斯景區。

特色：阿勒泰山水夏季避暑度假之旅。「人類滑雪起源地」冬季滑雪度假之旅。

功能定位：為國際國內遊客進入阿勒泰地區的主要通道。連接北屯市、阿勒泰市及其周邊景區（點）的便捷通道。融合阿爾泰山地度假、烏倫古湖水上休閑、阿拉善溫泉療養、阿勒泰冬季旅遊及夜間旅遊，彰顯阿勒泰山水休閑度假的特色旅遊軸。

6.提升可可托海觀光度假旅遊縱軸

范圍：由216國道連接古爾班通古特沙漠，經五彩城、恰庫爾圖鎮，再經226省道至富蘊，再至可可托海景區。

特色：奇特的西域景觀，多彩而神秘的國家地質公園。

功能定位：遊客自阿勒泰地區東部進入的通道。與阿爾泰文化軸、額爾齊斯河風光軸一起，構建可可托海作為阿勒泰地區的兩大龍頭景區之一、成為景區性旅遊目的地的旅遊交通框架。連接五彩城、卡拉麥里有蹄類自然保護區、古恐龍化石區、可可托海、地質3號礦坑、神鍾山、額爾齊斯河河源，彰顯阿勒泰地區以沙漠、雅丹地貌、地質礦產等為特色的西域景觀的特色旅遊軸。

（三）六大旅遊資源功能區

依據旅遊資源評價基礎，結合國際國內旅遊市場需求、旅遊產品結構調整以及旅遊資源開發的可行性，對阿勒泰地區旅遊資源進行功能分區，共劃定喀納斯生態旅遊度假功能區等6大功能區。

1.喀納斯生態旅遊度假功能區

功能區范圍大致包括：大喀納斯景區、布爾津縣和哈巴河北部。

區內主要旅遊資源：河流與冰川湖泊，如喀納斯湖、阿克庫勒湖、喀納斯河、禾木河等。山地和冰川地貌景觀，如友誼峰、山地冰川、第四紀冰川地貌。自然生態景觀，如西伯利亞泰加林景觀、高山草原牧場。喀納斯村、禾木村、白哈巴村等特色村寨。

功能定位：本功能區為阿勒泰地區旅遊業發展的「金牌」旅遊區，可拉動地區西域邊陲風情旅遊西環線旅遊業發展。以生態旅遊、度假旅遊、民俗文化旅遊、專項旅遊、特種旅遊、夜間旅遊和冬季旅遊為主導旅遊產品，共同打造喀納斯國際生態旅遊目的地。

2.可可托海觀光度假旅遊功能區

功能區范圍：富蘊縣北部。

區內主要旅遊資源：可可托海、三號礦坑、可可托海鎮、大東溝河段、野鴨湖、薩依恆布拉克夏牧場、唐巴拉岩畫、可可托海溫泉、額爾齊斯河河源等。

功能定位：本旅遊區是阿勒泰地區旅遊業發展的第二大旅遊區，地位僅次於喀納斯生態旅遊度假功能區。直接帶動阿爾泰文化觀光休閑東環線旅遊業發展。以觀光旅遊、度假旅遊、科普科考旅遊、金礦奇石旅遊、攝影繪畫旅遊、冬季旅遊為主導旅遊產品，共同打造國內知名可可托海觀光度假旅遊目的地。

3.阿勒泰市山水休閑度假旅遊功能區

功能區范圍：阿勒泰市、北屯市（兵團）、福海縣北部及中部地區、富蘊縣西北部地區。

區內主要旅遊資源包括：紅山嘴口岸、蝴蝶溝、淘金溝、阿拉善溫泉、五指泉、樺林公園（沙里福汗公園）、西域滑雪場、金山滑雪場、將軍山滑雪場、小東溝冰雪度假村、薩熱闊布、托勒海特景區、烏倫古湖和吉力湖等。

功能定位：本旅遊區為阿勒泰地區以山水休閑、度假為主要功能的旅遊區，以休閑旅遊、度假旅遊、文化旅遊、特色旅遊、商務會議旅遊、都市旅遊、養生保健旅遊、專項旅遊、冬季旅遊為主導旅遊產品，共同打造阿勒泰市這一國際化旅遊目的地城市、國際知名的冬季旅遊目的地。

4.西域邊陲風情旅遊功能區

功能區范圍：吉木乃縣和哈巴河縣的中部及南部地區。

區內主要旅遊資源：吉木乃口岸、木斯套冰川、神石城、額爾齊斯河北灣、白沙湖、鳴沙山、阿黑吐別克口岸、樺林公園、哈龍溝等。

功能定位：本旅遊區是阿勒泰地區突出西域風情、西北邊境旅遊、中哈邊貿的旅遊區，是西域邊陲風情旅遊西環線的重要組成部分，以出入境旅遊和邊境邊防邊貿旅遊、西域景觀觀光旅遊、民俗文化旅遊、特色商品購物旅遊為主導旅遊產品，充分發揮喀納斯景區和吉木乃口岸輻射帶動作用，開拓國際旅遊市場，形成哈巴河縣和吉木乃縣域旅遊資源的整體優勢，實現該區域旅遊業健康持續發展。

5.三道海子游牧文化旅遊功能區

功能區范圍：青河縣。

區內主要旅遊資源：三道海子、套查干郭勒湖、薩木特墓、塔克什肯口岸、河狸自然保護區等。

功能定位：本旅遊區是阿勒泰地區突出原生態草原游牧文化、成吉思汗之路尋蹤、中蒙邊貿旅遊特色的旅遊區，是阿爾泰文化觀光休閑東環線的重要組成部分，以出入境旅遊、邊貿旅遊、特色商品旅遊、觀光旅遊、文化旅遊為主導旅遊產品，加強中蒙旅遊合作，打造草原生態的草原游牧文化旅遊品牌和亞歐草原民族祭拜中心，形成旅遊資源開發利用合力，促進旅遊業的發展壯大。

6.准噶爾盆地乾旱荒漠景觀旅遊功能區

功能區范圍：福海縣南部和富蘊縣南部。

區內主要旅遊資源：古恐龍化石、鳴沙山、卡拉麥里有蹄類自然保護區、五彩城、古爾班通古特沙漠等。

功能定位：本旅遊區是阿勒地區乾旱荒漠景觀集中、適合開發利用沙漠觀光和休閑的旅遊區，是阿勒泰地區綜合旅遊大環線的重要組成部分，是沙漠觀光、休閑和野生動物觀賞旅遊的主要景區。打造以沙漠觀光、沙漠攝影、地質礦產科普科考、野生動物觀賞和沙漠休閑旅遊為主導的旅遊產品，注重發揮旅遊資源整體合力，注重生態環境保護。打造遊客經216國道進出阿勒泰地區這一門戶旅遊區，使之成為北疆旅遊線上的亮點景區，中國最美麗的雅丹地貌景區之一。

（四）四大基於生態環境保護和旅遊資源開發的功能區

根據國家、新疆主體功能區規劃、阿勒泰地區生態環境保護等要求，結合旅遊資源開發利用適宜性評價，阿勒泰地區劃分了旅遊禁止開發區等四大功能區，提出了功能區旅遊資源開發等方面的管理政策。其目的是更好地保護生態環境，開合開發利用旅遊資源，引導與控制四大功能區內旅遊資源合理開發利用方向、旅遊基礎設施建設等方面的工作。

1.旅遊禁止開發區

如下區域可劃定為旅遊禁止開發區：國家及自治區級自然保護區、世界文化自然遺產、國家重點風景名勝區、國家森林公園、國家地質公園等的核心區。冰川、重點保護河段、重點保護湖區、飲用水源地保護區、景區一級生態保護區、文物保護單位、基本農田等為主體的區域。

禁止開發區管理政策。依據《中華人民共和國旅遊法》（2013年4月25日公布，同年10月1日施行）及相關規劃，對自然文化遺產保護區、有代表性的自然生態系統保護區、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區、有特殊價值的自然遺跡所在和文化遺址等，實行強制性保護，保持其原生態、完整性，嚴格控制人為因素對自然生態環境的干擾或破壞。區內嚴禁旅遊資源開發活動，有序引導人口逐步向區外轉移。區內禁止建設各項旅遊接待設施，嚴禁旅遊、生產等活動。禁止開發區內要依法關停、轉移破壞環境、排放污染物的企業，實現污染物零排放，避免礦山地質環境遭受破壞。

2.旅遊限制開發區

旅遊限制開發區是指生態環境系統脆弱、生態重要性程度高、自然災害風險大，開展大規模旅遊開發的條件較差，且關繫到較大范圍涉及生態安全的區域。此外，還包括以生態敏感區、文物保護單位等景區（點）為主題的區域。

旅遊限制開發區管理政策。對發揮水源涵養、水土保持、防風固沙功能，以及維護生物多樣性功能的區域，嚴格限制旅遊資源開發強度，確保生態系統的完整性。在資源環境承載力相對較強的地區有限制的發展旅遊、農林牧產業生產和加工、觀光休閑農業等產業。區內在開展旅遊資源開發環境影響評價的基礎上，嚴格限制旅遊接待設施建設，要對旅遊活動的類型、方式和強度要做出明確規定。限制開發區內要限制企業的資源開發利用活動，保證排污企業污染物排放總量水平下降，實現所有污染物的達標排放。

3.旅遊優化開發區

優化開發區是指旅遊資源開發強度較高、資源開發利用、以及環境保護等問題突出的區域和以風景區（點）、特色古村落等為主體的區域。

旅遊優化開發區管理政策。在旅遊資源開發強度較大的地區，調整和優化旅遊產品結構和發展方向，切實提高旅遊業發展經濟和社會效益。在旅遊開發強度較低的地區，適量建設必要的旅遊服務設施，組織適宜的風景旅遊、休閑旅遊活動。旅遊優化開發區內要實現更高要求的減排目標，提高污染物排放標准，增加實施總量控制的污染物的種類，實現旅遊效益增加。旅遊開發區內要加強對礦山地質環境問題、地質災害的保護與治理。

4.旅遊重點開發區

重點開發區是指已有一定的經濟基礎、資源環境承載能力較強、旅遊產業發展潛力較大的區域，主要是指旅遊景區的中心區、特色旅遊城鎮等為主體的區域。

旅遊優化開發區管理政策。在提高旅遊產業經濟增長質量和效益、節約與集約利用資源、保護生態環境的基礎上，促進旅遊業健康發展，成為區域旅遊業發展的引擎地區。區內可開展旅遊服務設施的集中建設，組織和開展多樣化的觀光、休閑、度假和娛樂活動。旅遊重點開發區內要根據資源環境承載能力，提高污染物排放標准，減少污染物的排放總量。存在礦山地質環境問題、地質災害的旅遊區，要開展綜合治理。

二、戰略措施

（一）組織編制實施地區、市縣旅遊發展規劃

阿勒泰地區及6縣1市旅遊資源豐富。按照《旅遊法》等的要求，阿勒泰地區行署，按照地區、各縣市國民經濟和社會發展規劃的要求，組織編制旅遊發展規劃，並將旅遊業發展納入國民經濟和社會發展規劃中。根據旅遊發展規劃，縣級以上地方人民政府可以編制重點旅遊資源開發利用的專項規劃，對特定區域內的旅遊項目、設施和服務功能配套提出專門要求。建立旅遊規劃調整或修編程序，促進規劃編制實施機制動態化。

旅遊發展規劃內容有：旅遊業發展的總體要求和發展目標，旅遊資源保護和利用的要求和措施，以及旅遊產品開發、旅遊服務質量提升、旅遊文化建設、旅遊形象推廣、旅遊基礎設施和公共服務設施建設的要求和促進措施等。

旅遊發展規劃應當與土地利用總體規劃、城鄉規劃、環境保護規劃以及其他自然資源和文物等人文資源的保護和利用規劃相銜接。各級人民政府編制土地利用總體規劃、城鄉規劃，應當充分考慮相關旅遊項目、設施的空間布局和建設用地要求。規劃和建設交通、通信、供水、供電、環保等基礎設施和公共服務設施，要兼顧旅遊業發展的需要。

阿勒泰地區行署、各縣市人民政府要組織對本級政府編制的旅遊發展規劃的執行情況進行評估，並向社會公布。制定並組織實施有利於旅遊業持續健康發展的產業政策，推進旅遊休閑體系建設，採取措施推動區域旅遊合作，鼓勵跨區域旅遊線路和產品開發，促進旅遊與工業、農業、商業、文化、衛生、體育、科教等領域的融合，扶持少數民族地區、革命老區、邊遠地區和貧困地區旅遊業發展。

（二）編制實施阿勒泰地區冬季旅遊發展規劃，注重環境保護，促進旅遊資源產業健康持續發展

要以全球化視野、市場與經營理念為指導，根據阿勒泰地區冰雪資源特徵、市場條件等，編制實施冬季旅遊發展規劃。規劃要凸顯當地文化，體現阿勒泰特色，注重旅遊區生態文明建設，逐步加強冬季旅遊產品開發，促進地區旅遊資源產業的健康持續發展。

統一規劃阿勒泰地區冰雪資源開發利用，如滑雪場、滑冰館等基礎設施建設。在冬季旅遊資源開發利用過程中，將基礎設施、旅遊服務水平等相關軟硬體配套建設作為重點，提高綜合服務水平，按照國際知名的滑雪場、滑冰館的標准進行建設。逐步建立與高水平冰雪旅遊相適應的標准、設施、服務，提高冬季旅遊的國際化水平。

規劃要對阿勒泰地區冬季旅遊基礎設施建設（滑雪場、館等）的數量、布局、時序、投資、客源情況等予以明確。根據市場需求，要形成合理的滑雪場建設布局與密度，形成能夠滿足不同層次遊客需求、分工協作、相互補充的滑雪場體系結構。避免造成滑雪場、滑雪館等基礎設施的重復建設，造成資金浪費，設施閑置等問題。

滑雪場（館）的建設會對生態環境造成一定的破壞。滑雪旅遊項目開發建設要依法進行環境影響評價。與項目一起同步建設相關環保設施，建立項目實施運行階段的環境監測評價體系。滑雪場（館）建設盡量要與現有設施及其他景區（點）設施相結合，盡量不佔用或少佔用植被，盡量減少項目建設對自然生態環境造成破壞。在滑雪場（館）建設施工過程中，在進行滑雪道的布局定位時，應順山坡就勢修建，盡量避開林地及大動土方工程；一定要進行的破土工程，必須在兩年內復墾綠化完成；需要砍伐的珍貴樹木，要盡量移植。旅遊禁止開發區內禁止亂采濫伐、亂采亂挖等破壞環境的行為，盡量保持原始的環境風貌。

（三）建立健全旅遊資源產業發展管理體制機制

建立健全阿勒泰地區行署相關職能部門間的協調機制。由於旅遊資源產業由多部門管理，造成政出多門、責任不明晰、執法不統一等問題，強化政府在旅遊資源產業發展中的綜合協調能力，對旅遊資源開發管理體制、自然保護區的建設和管理體制、森林公園、地質公園等機制、體制方面出現的問題，提出協調和解決方案。

建議成立由阿勒泰行署專員領導的阿勒泰地區旅遊資源產業發展委員會，負責統籌協調發展改革、規劃、建設、交通、財政、稅務、工商、國土、公安、環保、林業、漁業、畜牧業、水務等相關行業和部門的旅遊管理職能。上述部門要按照各部門職能分工，與旅遊管理部門密切協作，形成合力，共同培育壯大地區旅遊資源產業。

阿勒泰旅遊資源產業發展委員會主要職能為：①依據國家規律法規，制定阿勒泰地區旅遊資源產業發展政策，組織編制旅遊發展規劃，加強旅遊資源產業宏觀調控。②統籌協調解決地區旅遊產業發展中的重大問題。如旅遊資源產業重大工程項目建設等。③組織編制地區性的旅遊項目招商指南，促進和引導外商和社會資金向旅遊資源產業投入。④建立部門間定期或不定期的議事和決策機制，制定旅遊資源產業發展年度計劃，對重大旅遊資源產業發展問題進行決策。

（四）建立旅遊區綠色GDP評估考核機制

綠色GDP是指一個國家或地區在考慮了自然資源（土地、礦產、森林、水資源等）與人文環境因素（自然生態環境、人文環境）影響之後的經濟活動的最終成果。換句話說，也就是從GDP中扣除自然資源耗減價值與環境污染損失價值後剩餘的國內生產總值。改革現行國民經濟核算體系，對環境資源進行核算，從現行的GDP中扣除環境資源成本和對環境的保護服務費用後，所得結果即為「綠色GDP」。建立旅遊區綠色GDP考核機制，對於只追求經濟效益，而忽視環境資源效益的各項行為將會產生抑製作用。阿勒泰地區應積極推行綠色GDP評估考核機制，以綠色GDP替代GDP作為旅遊區管理部門績效考核的指標之一。通過綠色GDP考核機制，促進旅遊區旅遊資源產業健康發展。

E. 幫我分析下旅遊發展戰略提綱

一、全球化背景下中國旅遊業的發展概況
二、廈門地區旅遊業的特點及優勢
三、廈門地區旅遊業現狀分析
1、近年來廈門旅遊業的發展狀況及重要變化分析
2、廈門旅遊業存在的問題分析
四、廈門地區未來旅遊業發展戰略
----總體目標----國際性港口風景旅遊城市--國際性海濱旅遊城市
四、可持續旅遊發展戰略
五、完善管理、應用體系策略
1、完善相應的法律制度，規范旅遊市場
2、建立危機信息管理系統，提高應付危機能力
五、總結與展望

F. 在重慶想要投資房產，哪個區域的升值空間最大

重慶作為我國四大直轄市之一，最近幾年的經濟發展一直處於高速階段。作為我國西部大開發的重要的戰略支撐點，成為了長江經濟帶和一帶一路的連接關鍵。而這些都意味著重慶在我國西部經濟發展戰略之中的顯要地位，而重慶在未來的發展也註定會迎來一個全新的階段。

2.渝中區

渝中區是重慶的核心城區，也是重慶的老城區。渝中區涵蓋了重慶歷史的大半足跡，所以這也讓渝中區成為了重慶城市中的熱門區域。解放碑、洪崖洞等多個著名景點都集中在渝中區，因此旅遊業實際上也是帶動渝中區經濟發展的重要性因素。這里靠近商圈，周圍的無論是交通還是地段都佔有較強的優勢。不過作為核心區域，渝中區的新樓盤並不多。所以比起剛需型人群，實際上渝中區的房子更適合哪些投資房產的人群。

總而言之，要想知道重慶哪個位置的房源升值可能性最大，主要還是要多關注地段。

G. 雲南省有哪幾個飛機場

雲南有12個機場，分別是：

1.昆明長水國際機場（Kunming Changshui International Airport，ICAO：ZPPP，IATA：KMG）位於雲南省昆明市官渡區長水村，在昆明市東北.5公里處，由雲南機場集團有限責任公司運營管理，為全球百強機場之一。

2.麗江三義國際機場（Lijiang Sanyi International Airport，IATA：LJG，ICAO：ZPLJ），位於中國雲南省麗江市古城區七河鄉，為4D級民用運輸機場，屬國家一類口岸，是西南地區「文明機場」，為雲南第二大航空港、雲南區域性旅遊樞紐機場。

3.西雙版納嘎灑國際機場（Xishuangbanna Gasa International Airport，IATA：JHG，ICAO：ZPJH），位於西雙版納州府景洪市西南部嘎灑鎮。

4.迪慶香格里拉機場（IATA：DIG；ICAO：ZPDQ）是中國雲南省的一個民用機場，機場位於香格里拉縣城西南部，1999年建成通航。機場佔地面積2543畝，飛行區等級為4D，跑道長3600米，可供波音767、空客330及以下機型起降。

5.大理機場（Dali Airport，ICAO：ZPDL，IATA：DLU），是位於雲南大理白族自治州大理市境內的機場，位於洱海東南岸，東靠群山，西臨洱海、點蒼山，距州府「魅力城市」——大理市東13公里，總佔地面積3539畝。

6.昭通機場（ICAO：ZPZT；IATA：ZAT ），建於1935年，位於金沙江南岸的昭通壩子東部，現在主要以昭通直飛重慶為主，再由重慶中轉聯程飛往各地為輔，其次，昭通直飛昆明、重慶，每天均有不同航班。

7.普洱思茅機場位於滇西南無量山東南麓，瀾滄江以東。

8.保山雲瑞機場簡稱保山機場（ICAO：ZPBS；IATA：BSD），位於雲南省保山市南郊，建於1929年，是中國民航建成最早的機場之一，西南地區「文明機場」。

9.臨滄機場（Lincang Airport，ICAO：ZPLC；IATA：LNJ），位於雲南省臨滄市博尚鎮，距離臨滄市中心22.5公里，為4C級民用機場，是雲南省支線機場，為臨滄市提供航空服務。

10.文山普者黑機場位於雲南省文山市，總投資3億多元，距州府所在地文山縣城23公里。飛行區等級4C，可起降波音737、空客320及以下機型。

11.騰沖駝峰機場位於距騰沖縣城約10公里的清水鄉駝峰村，於2005年開始建設。

12.德宏芒市機場是一個極具民族特色的邊疆支線機場，位於德宏州潞西芒市壩，距離市區6.5公里，海拔876米。

(7)區域旅遊發展戰略擴展閱讀：

南機場集團有限責任公司實行一體化管理，近年來取得了飛速的發展，2015年，雲南省內機場共完成旅客吞吐量5235萬人，其中:昆明長水國際機場旅客吞吐量3751萬人，位列全國第七位;麗江機場旅客吞吐量563萬人；

西雙版納機場旅客吞吐量415萬人；芒市機場旅客吞吐量132萬人；大理機場旅客吞吐量126萬人，雲南成為全國旅客吞吐量百萬人次以上機場最多的省份，雲南省內機場旅客吞吐量按照全國省市排名第四位。

雲南是我國通往南亞、東南亞的窗口和門戶，與緬甸、越南、寮國三國接壤；與泰國和柬埔寨通過瀾滄江—湄公河相連，並與馬來西亞、新加坡、印度、孟加拉等國鄰近。擁有我國民航輻射南亞、東南亞最便捷的空中通道。

「一帶一路」國家戰略將雲南定位為中國面向南亞、東南亞輻射中心，突出了雲南在中國與南亞、東南亞經貿往來的重要地位；昆明機場定位為國家門戶機場，機場發展戰略與國家戰略緊緊捆綁在一起。

目前72小時過境免簽、國際通程航班業務、進境水果口岸等政策落地為昆明機場加速走向國際化創造了更大空間。

雲南航空和旅遊是一個天然的同盟軍。航空作為雲南旅遊六要素中的重要一環，既是旅遊發展的一個重要載體，也是旅遊形象的一張靚麗「名片」。

同時，雲南豐富多彩的民俗文化、雄奇壯闊的自然風光、儲量豐富的物產資源，也推動者雲南民航的持續、快速發展，使雲南不論作為商務、旅遊目的地還是中轉地，都呈現出較強的吸引力。

H. 贛州市區紅色旅遊資源開發優勢和制約因素，並提出發展地區紅色旅遊的實施戰略

規范化個符合法規和法規及好幾個

I. 西部如何選擇正確的產業戰略

西部地區發展優勢產業必須以科學發展觀為指導,緊緊抓住「四個做強做大、三個大力發展、一個營造、一個抓好」。

一、做強做大優勢產業十大工業基地

工業基地是發展優勢產業的支柱。目前西部地區在工業方面形成了優勢能源、礦產資源及其加工產業、特色農牧業及農牧產品加工產業、裝備製造和國防軍工產業、電子信息、生物醫葯、航空航天等優勢高新技術產業以及特色旅遊產業等五大優勢產業,初步建成了四川攀枝花鋼鐵工業、德陽重大裝備製造業、陝西關中「一線兩帶」裝備製造業、重慶軍工、內蒙煤炭及煤化工、內蒙奶製品及羊絨加工、雲南煙草工業、寧夏枸杞及枸杞加工、廣西糖業、新疆石油天然氣採掘等十大工業基地。只有把這十大工業基地按照科學發展觀、新型工業化道路和發展循環經濟的要求,進一步做強做大,才能促進西部地區優勢產業又好又快發展。

四川攀枝花鋼鐵工業基地。以生產優質特色鋼和開發釩鈦新材料為特色。攀枝花有豐富的釩鈦磁鐵礦資源,現已具備年產鐵800萬噸、鋼材800萬噸及釩鈦系列產品50萬噸的綜合生產能力,但目前對釩鈦等稀有金屬的開發利用還沒有實現現代化和產業化,應加快攀枝花釩鈦稀土的開發和綜合利用,培育釩鈦新材料產業, 將其建成為中國最大的優勢特色鋼、釩鈦新材料基地。

四川德陽重大裝備製造基地。以二重、東電、東汽等大型機械製造企業為龍頭企業,有強大的重型機械製造能力和水電、火電、氣電、核電、風電設備的製造能力。隨著我國水電產業的大規模開發,向家壩、溪洛渡等大型水電站相繼上馬,以及我國核電產業的發展,帶來了數千億元的市場需求。這給德陽重大裝備製造業帶來了巨大機遇,應立足於現有基礎,著力提升大型發電設備、交通運輸設備、重型機械、大型工程基礎等成套設備的開發和製造能力,延伸產業鏈,形成產業集群,做強做大德陽裝備製造業基地。

陝西關中「一線兩帶」裝備製造業基地。陝西的裝備製造業高度集聚, 90%以上的企業集中在關中「一線兩帶」地區,包括西飛、西電、陝汽、陝陵、法士特等大型骨幹企業,從業人員達40萬, 2006年完成銷售收入980億元,在飛機製造、航空動力、數控機床等領域具有明顯優勢。關中地區「一線兩帶」的產業布局,有利於發揮大型骨幹企業的龍頭作用,帶動周邊中小企業,形成裝備製造產業集群,建成西部地區重要的裝備製造業基地。

重慶軍工和汽車、摩托車工業基地。重慶是我國重要的軍事工業基地,幾家大型軍工企業集中在重慶,不僅擁有強大的軍品研發和生產能力,而且擁有多年從事軍品研發生產積累的技術人才及裝備,為軍工企業開發生產民品,走軍民結合之路打下了堅實基礎,長安汽車、嘉陵摩托都是軍民結合取得的突出成效,應大力支持重慶建成我國西部軍工產業和汽車、摩托車工業基地。

內蒙煤碳及煤化工產業基地。內蒙古自治區煤炭儲量居全國第二位, 2005年煤產量達2•753億噸,向區外輸出1•6億噸,已成為我國僅次於山西的第二大煤炭資源生產和輸出基地。此外,煤炭轉換、深加工和煤化工產業正在興起。神華集團煤制油和煤烯烴項目、山東東泰50萬噸煤制甲醇及10萬噸二甲醚項目、新奧集團60萬噸煤制甲醇及40萬噸二甲醚項目、多倫大唐160萬噸煤制甲醇及46萬噸烯烴項目等一大批、上水平的煤化工項目相繼落地,內蒙古已成為我國最大的煤化工基地。

內蒙奶製品及羊絨加工基地。近幾年,內蒙古不斷擴建奶源基地,大力發展奶牛產業,引進設備,提高產品檔次,建成了伊利、蒙牛等全國知名大企業,使內蒙古成為全國最大的奶製品加工基地。內蒙古有豐富的羊絨資源,發展羊絨加工的優勢得天獨厚,有「鄂爾多斯」、「鹿王」、「維信」等知名大企業和知名品牌,「十五」末,全區羊絨加工企業年設計加工能力達到2•4萬噸,實際加工數量為1•1萬噸,產成品出廠價值總額為51•6億元,已成為中國最大的羊絨加工業基地。

雲南玉溪煙草基地。煙草產業是雲南的優勢產業和支柱產業,雲南的烤煙產量佔全國的1/3,卷煙佔全國的1/5,煙草稅利佔全國的1/2。雲南煙草有30多個卷煙品牌獲國優、部優、省優稱號,出口20多個國家和地區,玉溪煙廠是全國最大的煙草企業,以玉溪煙廠為中心,帶動周邊一大片地區煙草種植的產業化經營,使玉溪成為中國最大的煙草產業基地。

寧夏中寧枸杞及枸杞加工基地。寧夏通過推行「優質名牌枸杞基地建設」,建設萬畝枸杞園區4個,千畝園區30個,基本形成了以中寧為核心、清河流域和銀環灌區為兩冀的枸杞產業帶。2005年全區枸杞面積達44•3萬畝,總產量為5萬噸,產值15億元,形成了寧夏紅、杞濃、聖杞樂、早康等為主體的枸杞酒、枸杞籽油、果汁等10大類40多種產品,枸杞加工轉化率達到總產量的15%。寧夏已成為我國最大的枸杞生產和加工產業基地。

廣西糖業基地。2006年,廣西機製糖產量突破600萬噸,佔全國的一半以上。廣西糖業產業鏈較長,蔗渣造紙制板、糖生產氨基酸、單細胞蛋白、酒精以及提取丙酮等有機化合物等綜合利用技術達到世界先進水平,由於實現循環生產,製糖成本比國內其他糖主產區每噸低100~200元,加上綜合利用的效益,市場競爭力較強,廣西已成為我國最大的糖業生產基地。

新疆石油、天然氣工業基地。石油、天然氣採掘是新疆第一大優勢產業。石油、天然氣總資源量達300億噸,佔全國的1/4。2006年,石油、天然氣產量分別為2474•7萬噸和164•2億立方,分別居全國第三位和第一位。目前已建成准葛爾盆地、塔里木盆地和土哈盆地三大石油、天然氣生產基地,初步形成了克拉瑪依、獨山子、烏魯木齊、庫爾勒、庫車、澤普等不同規模、各具特色的石油天然氣化工產品加工基地,一個全方位發展、多元投資、產業鏈逐步延伸的石油化工集群正在形成,新疆已成為我國西部最重要的石油天然氣工業基地。

二、做強做大五大工業園區

工業園區是發展優勢產業的重要支撐。園區經濟具有資本集中化、經營集約化、企業集群化的優勢。西部地區產業結構和布局的調整要與工業園區建設相結合,通過各類工業園區的發展實現結構優化和產業集聚。工業園區是工業發展的重要載體,有利於產業集聚和發展專業化分工和協作,形成產業集群;有利於節約資源,降低成本,向集約化發展轉型;有利於招商引資,引進資本、人才、先進技術和現代管理。因此,發展優勢產業,離不開工業園區的發展,要培育、發展和壯大一批優勢突出、特色鮮明、功能齊全、配套完善的工業園區,特別要做強做大成都高新區、成都經濟技術開發區、重慶高新區、西安高新區、綿陽高新區等五大國家級工業園區,以此為支撐,推動產業升級,推動高新技術和優勢產業向園區集中,延伸產業鏈,形成企業集群。

三、做強做大做長做精四大優勢產業鏈

延伸產業鏈、做強做大做長做精產業鏈,是發展優勢產業、提升優勢產業競爭力的重要途徑。西部地區應在資源類產業、農牧產品加工、裝備製造及軍工和高新技術等四大優勢產業中,選擇在國內同行業中具有現實和潛在的競爭優勢和成本比較優勢的小類產業,向上、下游延伸產業鏈,將其做強做大做長做精。

(一)資源類優勢產業

西部地區資源採掘產業有較大優勢,應逐步向資源加工產業延伸產業鏈。在內蒙古以神華集團為優勢企業,發展煤化工產業鏈;在新疆和四川以中石油和中石化為龍頭企業發展石油、天然氣化工產業鏈;在四川以攀鋼為龍頭企業發展釩鈦新材料產業鏈和優質鋼產業鏈,以三峽公司、二灘公司、華地集團、華能集團、中電集團為龍頭企業發展包括水電勘探設計、水電站建設和發展及電力傳輸等環節的水電產業鏈;在雲南以雲鋁為龍頭企業發展鋁製品產業鏈。

(二)農牧產品加工類優勢產業

在貴州、四川以茅台、五糧液、瀘州老窖等大企業為龍頭發展白酒產業鏈;在雲南以玉溪煙廠為龍頭企業發展煙草產業鏈;在廣西以南寧糖業和貴糖為龍頭企業發展蔗糖產業鏈;在內蒙以鄂爾多斯為龍頭企業發展羊絨製品產業鏈,以伊利、蒙牛為龍頭企業發展奶製品產業鏈;在寧夏以寧夏紅、杞濃、聖杞樂、早康為龍頭企業發展枸杞加工產業鏈。

(三)裝備製造和軍工類產業鏈

在四川德陽以東方電氣集團、二重集團、中國核動力研究設計院、川化機、攀長鋼為龍頭企業發展大型發電成套設備產業鏈;在陝西、四川以西飛、西電、成飛、成發、成飛研究所、四川航天技術研究院為龍頭企業發展航空航天及空中交通管制系統成套設備產業鏈。

(四)高新技術類產業鏈

在四川以長虹集團為龍頭企業發展數字家電產業鏈,以新光硅業、峨眉中導體、樂山菲力克斯、英特爾、中芯國際、友尼森、成都華為、威斯達晶元、微軟成都基地等為龍頭企業發展集成電路產業鏈,以迪康制葯、成都恩威、吉安康葯業、三勒槳葯業等龍頭企業發展中葯產業鏈;在陝西以西安楊森、利君集團、東盛集團等為龍頭企業發展醫葯產業鏈。

四、做強做大八大集團公司

從西部地區現有的產業優勢出發,著力培育幾戶規模巨大、實力雄厚、競爭力強、具有自主知識產權和知名品牌,經過努力能夠在幾年內進入世界500強的大集團公司,對支撐西部地區優勢產業又好又快發展,具有特殊重要的意義。目前,西部地區總資產、凈資產和銷售收入均超過100億元,發展前景好的大集團公司有長虹、五糧液、攀鋼、東方電汽、長安汽車、茅台、伊利、包鋼等8家,進一步做強做大這8大集團公司,是實施大集團公司戰略,推進區域經濟快速、穩定發展的現實選擇。

長虹已經具備發展為世界級大集團公司的基礎條件:目前彩電生產能力已達年產1700萬台,為全球最大,空調、視聽、電池、網路等都具備了巨大的生產、開發能力,產品輻射70多個國家和地區,連續14年市場佔有率居中國第一;主要產品的應用技術開發居國內領先水平。長虹應通過技術創新、產品升級、市場開拓, 充分發揮龍頭帶頭作用,發展數字視聽產業鏈,按照專業化協作原則,帶動機頂盒、顯示器件、嵌入式軟體、晶元設計等生產企業的發展,並同綿陽高新區電子工業基地的建設有機結合起來,形成以長虹為核心的企業群落。

五糧液已發展成總資產和銷售收入均超過百億元,利稅超過30億元,以龍頭企業為核心,六大支柱、眾多分支多元發展的現代大型企業集團。五糧液的進一步發展壯大必須通過產業擴張和資本擴張來實現:一是將非酒產業鏈進一步做強做大,建立糧食產業化基地,從上游延伸產業鏈;發展酒糟綜合利用產業鏈,向循環經濟的方向發展;開拓高新技術產業鏈。二是充分利用上市公司通過資本市場實現低成本的快速擴張。此外,還要充分利用品牌擴張,並與產業擴張和資本擴張有機結合起來。

攀鋼已經是總資產超過300億元、銷售收入接近200億元的大集團公司,經濟實力雄厚,又控制了三個上市公司,具備十分有利的發展條件。攀鋼應充分利用攀枝花豐富的釩鈦磁鐵礦資源,加快攀西釩鈦、稀土的開發和綜合利用,培育釩鈦新材料產業。力爭5~10年內形成年產2000萬噸特種鋼的生產能力,銷售收入達到1000億元以上,進入世界500強,建成中國西部最大的優質特色鋼、釩鈦新材料工業基地。

東方電氣集團公司下屬的控股或全資公司東電、東汽等都是德陽的大型機械製造企業,擁有強大重型機械、水電設備、火電設備和核電設備製造能力。應緊緊抓住目前發展重大裝備製造業的有利時機,著力提升大型發電設備、交通運輸設備、重型機械、大型工程基礎等成套設備的開發和製造能力,形成自己的品牌,並不斷延伸產業鏈,形成企業群落,建設和發展德陽重大裝備製造業基地,進一進做強做大東方電氣集團公司,力爭5~10年內銷售收入達到或超過600億元。

長安汽車, 2006年總資產達167億元,銷售收入達257億元,主產品利潤達42•9億元,總資產僅次於上海汽車,全國排名第二。長安汽車集團作為國內最大的小排量汽車生產企業,計劃在未來數年投入30億元研發高科技含量的小排量汽車,並將推出一系列擁有自主知識產權的國民車;中國廣闊的市場有利於長安汽車進一步做強做大。

貴州茅台的總資產、銷售收入和主營利潤在同行業中僅次於五糧液,在全國居第二位,是中國醬香型白酒的典型代表和知名品牌。2001年貴州茅台上市,為其進一步做強做大提供了良好的融資環境,2008年茅台投資7億元實施「十一五」萬噸茅台酒工程三期技改項目,完工後,將新增2000噸茅台酒產能,可新增銷售收入11億元,利潤4•34億元。

伊利集團公司總資產88億,銷售收入194億(2007年),是中國乳業無可爭議的龍頭。伊利控制了大量優質奶源,具備規模和原材料成本優勢,目前正計劃通過整合資源、強化品牌建設,完善產業基地布局等舉措,積極提升企業核心競爭力,進一步做強做大,力爭在2010年提前達到進入世界乳業15強的目標。

包鋼總資產315億元、銷售收入267億元(2007年),是中國西部最大的鋼鐵類上市公司,擁有世界稀土儲量最大的白雲鄂博鐵礦、鐵礦石自給率相當高, 在資源成本方面,具有明顯的比較優勢,而且所在內蒙地區,電力資源充足;包鋼正在建設的冷軋薄板、中厚板等具有高附加值的新產品投產後將使其規模和盈利能力進一步提升。包鋼整體上市後,迎來了全新的發展機遇。

五、大力發展民營經濟

加快優勢產業中民營經濟發展,大幅提高民營經濟比重。在西部地區五大類優勢產業中,資源開采類產業,如石油開采、天然氣開采等為中石油、中石化等國有大集團公司所壟斷,民營經濟難以進入,但資源加工類產業,如天然氣化工、石油化工、煤化工,特別是精細化工,可以引導和鼓勵民營資本進入,促進附加值較高的資源加工產業快速發展;在特色農牧業和農牧產品加工產業中,民營經濟佔有重要地位,要進一步優化外部環境,不僅做到政策上給予鼓勵,而且要在法律上給予保護,運作上給予指導,服務上給予方便,盡量減少和消除體制障礙;在裝備製造和軍工類產業,為大企業生產配套所需部件和提供各種服務的是眾多中小民營企業, 四川德陽有近500家中小民營企業為二重、東電、東汽等大型國有企業提供配件和各類服務,要支持和鼓勵他們上規模、上檔次、不斷提高技術水平和產品質量; 在高新技術產業中,以中小科技型民營企業為主體,要確定一批優勢民營企業,在用地、融資、稅收、項目審批等方面給予保護支持,促進其盡快做強做大;在旅遊產業中,應對民營資本進入旅遊產業提供更大的政策支持,鼓勵和扶持民營旅遊企業又好又快發展。

六、大力發展資源加工產業

西部地區的資源類產業具有明顯的優勢,但資源加工業則十分薄弱,即使有一點,也僅僅是初級加工,精加工業幾乎是空白。為加快西部優勢產業發展,必須在具備條件的地區大力發展資源加工產業,特別要大力發展精細加工產業,建設資源加工產業基地。例如,在四川天然氣原產地達川可以建設天然氣大化工基地,以天然氣為原料,生產精細化工系列產品;在新疆克拉瑪依、獨山子等地建設石油化工基地,生產附加值高的石油化工系列產品;在內蒙以神華集團的龍頭,建設現代煤化工基地,生產煤化工系列產品。西部地區大力發展資源加工產業,不僅有利於縮小東西部差距,而且,有利於就地利用資源,有利於減少運輸壓力,降低資源運輸成本,提高資源利用效益。

七、大力發展西部特色旅遊產業

西部地區各省區的旅遊產業各具特色和優勢,從實際出發,大力培育和開發具有西部特色的知名旅遊景區和路線,加快旅遊基礎設施和信息化建設,努力開發國內外旅遊市場,推進跨區域旅遊整合,重點開發一批跨區域旅遊區。繼續發展紅色旅遊、文化旅遊,鼓勵發展休閑度假旅遊、探險旅遊、邊境旅遊和農業旅遊等專題旅遊。加強保護、合理利用文化自然遺產資源,推動重點風景區可持續發展。加快發展西部跨區域十大重點旅遊區。這十大旅遊區是,絲綢之路旅遊區、香格里拉生態旅遊區、長江三峽高峽平湖旅遊區、青藏高原特色旅遊區、川黔渝旅遊區、珠三角一桂東—桂北旅遊區、滇桂民族風光邊境旅遊區、西北大漠草原旅遊區、黔東南 ———湘鄂西民族風情旅遊區、重點紅色旅遊區。

八、營造良好的投資環境,擴大招商引資

在營造良好的政策環境方面,實行指導性准入政策,鼓勵外資和民營資本進入西部地區五大類優勢產業;實行優惠的財政政策,設立西部優勢產業發展專項基金,對需要鼓勵快速發展的西部優勢產業,給予財政貼息、財政資助和獎勵等;實行稅收優惠政策,對符合西部大開發稅收優惠政策的企業、外商投資企業等按相關規定給予相關稅收優惠;實行優惠的融資政策,爭取政策性銀行對西部五大優勢產業中的中小企業融資的軟貸款給予支持,建設公共融資平台和融資擔保體系,解決中小企業融資難的問題;實行優惠的人才政策,對發展西部優勢產業需要的高級技術和管理人才,人事、公安、勞動和社保等部門給予優先審批和辦理調入手續。通過實行上述優惠政策營造良好的政策環境。在營造良好的法制環境方面,西部各省區要嚴格實行《公司法》、《勞動法》和相關經濟法規條例,依法行政,廉潔執法,保護企業的合法權益,不幹擾企業的正常生產經營活動。執法部門要制定統一的管理辦法、制度和政策,避免重點和交叉檢查。企業可以拒絕一切未經省級政府批準的不合法和不符合規定的檢查。通過依法辦事、嚴格執法,為招商引資營造良好的法制環境。

在營造良好的服務環境方面,建設政府服務體系和社會服務體系,為招商引資促進西部優勢產業發展提供高效、優質、配套、廉潔的行政服務,同時,治理整頓和規范各類行政事業性收費,取消不符合國家、省規定的收費項目和收費標准。還要根據招商引資、發展優勢產業的需要,建立技術創新、投融資信息資訊、人力資源、現代物流等社會化服務體系,形成良好的服務環境。

在擴大招商引資方面,既要加大招商引資力度,又要引導外商投資方向,把利用外資同優化產業結構、提升技術水平和擴大對外經貿有機結合起來,千方百計吸引國內外各類資本、企業、技術和人才進入西部優勢產業領域。創新招商引資方式,開展網上招商、中介代理招商和行業主題招商等活動,在努力引進東中部資金的基礎上,重點吸引港台、東南亞、歐美等國家和地區的資本,積極吸引世界500強和國內500強企業,進入西部地區。

九、抓好節能、減排、降耗,實現可持續發展

西部地區發展優勢產業,一定要按照科學發展觀的要求,抓好節能、減排、降耗,實現可持續發展。一要嚴禁發展高耗能、高污染產業。認真落實國家產業政策,對高耗能、高耗水、高耗材、高污染、低產出以及低水平重復的項目,在項目審核時嚴格把關。二要實行目標責任制、嚴格考核節能、減排、降耗指標。將節能、減排、降耗指標分解到西部地區各省區,再由省區分解到五大優勢產業內的各個企業。三要加大節能、減排投入。政府要大力支持節能、減排重點項目,對關鍵節能、減排技術和高效節能產品的開發,對重點節能、減排工程和高耗能企業的節能技改項目,給予一定的財政資金支持;企業也要加大本企業節能、減排技術和技改項目的投入,特別要加大發展本企業循環經濟的投入。四要大力發展循環經濟。在西部地區花大力氣組織好重點城市、行業和園區的循環經濟試點,通過試點,逐步推行,促進循環經濟在西部地區快速發展。

作者簡介:陳永忠,四川省科技顧問團顧問,四川省社會科學院宏觀經濟與工業經濟研究所研究員

J. 廈漳泉的旅遊區域背景分析

參考以下資料，希望對你有所幫助
一、福建基本省情
福建地處我國東南沿海，連接長江三角洲和珠江三角洲，與台灣隔海相望，是中國大陸重要的出海口，也是中國與世界交往的重要窗口和基地。全省陸域面積12.14萬平方公里,海域面積13.63萬平方公里，人口3488萬，現有9個設區市，下設14個縣級市，45個縣和26個市轄區。福建省有以下幾個比較突出的特點：

一是山海資源得天獨厚。福建地處亞熱帶，氣候宜人。全省森林覆蓋率達60.5%，居全國首位，是我國四大林區之一，素有"南方綠色寶庫"之稱。海域遼闊，全省海岸線長達3324公里，居全國第二位，擁有廈門灣、福州港、湄洲灣、三都澳等眾多優良港灣，可建10-30萬噸級泊位的岸線資源居全國首位。全省擁有內陸養殖面積約1000平方公里，可作業的海洋漁場面積12.5萬平方公里，是我國重要的漁場之一，水產品總產量居全國第二位，人均佔有量全國第一。水力資源蘊藏豐富，全省可開發利用的裝機容量1062萬千瓦，居華東各省、市之首，沿海地區還蘊藏著豐富的潮汐能、風能等各種可再生資源。全省境內已探明儲量的礦種有86種，其中有工業利用價值的20多種。福建也是一個特產豐富的省份，壽山石雕、脫胎漆器、安溪鐵觀音、武夷山大紅袍、德化瓷器、惠安石雕、漳州水仙花、片仔癀等享譽海內外。
二是改革開放先行一步。福建是我國對外通商最早的省份之一，南宋和元代，泉州成為世界最大商港之一，與100多個國家和地區有通商關系，形成了著名的"海上絲綢之路"。福建是全國最早實施對外開放的省份之一，全省形成了由經濟特區、沿海開放城市、經濟技術開發區、高新技術園區、保稅區、台商投資區、旅遊渡假區、沿海開放區等構成的全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。以港、澳、台和東南亞為基礎，不斷擴大對外經貿工作，與全球200多個國家和地區建立了經貿往來關系，與18個國家的37個省、市締結了友好城市關系。福建私營企業和外商投資企業在經濟格局中占重要地位，是我國民營經濟最為活躍的地區之一。
三是人文優勢獨具魅力。福建是我國著名的僑鄉和台胞祖籍地，旅居世界各地的閩籍華人、華僑達1088萬人，港澳同胞123萬人，台灣同胞中祖籍福建的佔80%以上。福建人素有敢闖敢試、開拓進取、愛拼敢贏的精神，閩籍華人、華僑遍布世界160多個國家、地區，以公認的吃苦耐勞和聰明才智為當地社會經濟發展作出了重大貢獻。福建與台灣一水相連，血緣相親、語言相通、習俗相近，閩台兩地由於特殊的歷史、地域和文化淵源關系，經貿交往和人員往來、文化交流等各方面的聯系十分密切，福州和廈門開通了與高雄港的試點直航，沿海地區同金門、馬祖等的海上直接來往十分頻繁，福建日益成為對台經貿、文化交流的重要基地之一。福建歷來尊師重教，英才輩出，涌現許多在中國歷史上有影響的傑出人物，如教育家朱熹一生都在福建傳道授業，世界法醫學鼻祖宋慈，書法家黃道周、蔡襄，民族英雄鄭成功、林則徐，近代思想家、翻譯家嚴復、林紓，愛國華僑陳嘉賡等都誕生在福建。在代表我國自然科學界最高榮譽的科學院、工程院兩院院士中，福建籍的有100位，他們在所從事的科學研究領域取得了很高的成就，在國內外享有極高聲譽。他們是福建的驕傲和光榮，也是福建珍貴的智力寶庫。
四是人居環境優美舒適。福建依山面海，境內四季常青，到處是綠色的世界。空氣質量良好，二氧化硫、懸浮顆粒和降塵等年日均值達到或超過國家環境衛生空氣質量二級標准。宜人的氣候條件，保護良好的動植物基因庫，深厚的文化底蘊，使福建擁有眾多的國家級風光名勝和自然保護區，武夷山世界文化與自然遺產、廈門鼓浪嶼、湄洲島媽祖文化、泉州海上絲綢之路文化、福建土樓文化遺產、上杭古田會址、曇石山古文化遺址、寧德白水洋奇觀等八大旅遊品牌影響日益擴大。福州市還擁有馬尾船政文化、石鼓名山、三坊七巷、西禪寺、森林公園等一批獨具特色的旅遊景觀。目前全省擁有國家級風景名勝區13個，國家級自然保護區9個、國家級森林公園15個，國家旅遊渡假區2個。已建成自然保護區、森林公園、風景名勝區的面積約佔全省土地面積的8%。已建成國家優秀旅遊城市7個、國家園林城市3個、國家環保模範城市1個，形成了人與自然和諧共處的良好境界。
二、福建經濟社會發展情況
改革開放以來，福建的經濟和社會面貌發生了巨大的變化。
一是綜合經濟實力明顯增強。改革開放以來，福建國民經濟持續快速增長，全省國內生產總值由1978年的66.37億元增長到2003年的5241億元，年均增長12.9%，高出同期全國平均水平約3個百分點，在全國的位次由原來的22位上升到第11位。人均GDP年均增長11.2%，在全國的位次由原來的第23位上升到第7位。隨著經濟的快速發展，我省財政實力不斷增強，連續18年實現財政收支平衡， 2003年全省財政總收入552.7億元為1978年的30多倍，全社會固定資產投資達到1507.87億元。情況表明，福建已經成為中國最具發展活力的地區之一。
二是產業結構不斷優化。在國內生產總值中，三次產業結構比例由1978年的36:42.5:21.5調整到2003年的13.5：47.6:38.9。農業和農村經濟結構調整取得較大成效，高優農業不斷發展，食用菌、茶葉、水果、蔬菜、烤煙、花卉等經濟作物已發展成為我省農業的優勢產業；農業產業化發展步伐加大，一大批龍頭企業迅速發展壯大；海水養殖、海洋捕撈、水產品深加工發展迅速；生態農業和綠色食品成為福建農業發展的一大特色和優勢，全省無公害農產品種植面積達到90多萬畝，綠色食品標志使用權達到245個，種植面積近80萬畝。工業經濟主導作用進一步增強，2003年實現工業增加值2149.9億元，工業對經濟增長的貢獻率達54.1%，拉動全省國內生產總值增長6.2個百分點。電子信息、機械裝備和石油化工成為新興的三大主導產業，2003年實現產值2355億元，佔全省規模以上工業總產值的47.4%；以福建煉化一體化項目、東南汽車、波音飛機維修公司、廈門金龍客車、廈門重工為龍頭的產業集群迅速崛起，成為帶動地方經濟快速發展和產業結構調整的重要支柱；依託福州、廈門兩個國家級高新技術產業開發區和五個省級高新區的建設，以戴爾、冠捷、中華映管、實達、新大陸、榕基等為代表的電子信息企業組成了從福州到廈門的沿海IT產業集群。服裝、紡織、建材等傳統優勢產業依然保持良好發展態勢，朝著促進產業升級、上下游一體化的完整產業鏈發展。第三產業成為國民經濟的重要增長點，2003年實現增加值2040.61億元，積極運用現代經營方式和先進技術改造傳統服務業，旅遊休閑、郵電通訊、現代物流、社區服務、文化教育等服務業異軍突起。
三是外向型經濟加快發展。對外經貿規模不斷擴大，2003年全省進出口總額達到353.35億美元，居全國第7位，其中出口211.4億美元,進口141.95億美元；出口商品結構趨向優化，機電、高新技術產品出口比重明顯提高，2003年機電產品出口達91.68億美元，占外貿出口總額的比重達增長43.3%，今年一季度外貿出口61.6億美元，比上年同期增長42.1%；出口市場日益多元化，在鞏固發展美國、日本、歐盟、港澳四大出口市場的同時，東盟、俄羅斯、澳洲、拉美等出口市場也出現快速增長的趨勢。由於具有良好的投資環境和發展態勢，福建成為國際投資者關注的熱點地區之一。全球500強企業中已有60多家在福建投資了近90個項目，其中包括柯達、波音、通用電氣、戴爾、松下、西門子、諾基亞等著名跨國公司。至2003年底，福建累計批准外商投資項目3.3萬個，實際利用外資400多億美元，在各省區中排名第三。2003年全省新簽外商直接投資項目2274項，實際利用外資49.93億美元,增長17.5%。利用外資的領域不斷拓寬，從一般的加工領域，逐步拓展至基礎設施、基礎產業、高新技術以及其他第三產業領域；外商投資方式也日趨多樣化，從以"三來一補"為主，發展到合資經營、合作經營、外商獨資、合作開發等多種直接投資方式，政府貸款、國際銀團貸款、出口信貸、對外發行債券、海外上市等多種籌資形式。福建每年還舉辦9?8中國投資貿易洽談會、6?18中國福建項目成果交易會、5?18中國（福州）海峽經貿交易會等一系列招商引資活動，搭建合作平台，促進國際經貿合作，吸引大批海內外客商前來投資興業、拓展合作領域。
四是各項改革全面推進。福建作為全國綜合改革試驗區，始終把改革作為推進各項事業的根本動力。以"晉江模式"為代表的鄉鎮企業異軍突起，創造了縣域經濟發展的經驗；55位福建企業家首次提出"松綁放權"的呼籲，泉州37家國有企業"一攬子嫁接"外資，有力地推進了國企改革；福建率先開放消費品供應，實現了生產資料價格並軌；石獅開展小政府大社會的改革試驗，促進政府職能轉變，在全國都具有一定的先行效應和鮮明的福建特色。近年來，我省又陸續出台了加快縣域經濟發展、行政審批制度改革、農村稅費改革、集體林權制度改革、發展混合所有制經濟等一批政策文件，有力地推進改革向縱深發展，使經濟發展和投資經營的環境進一步完善，市場經濟體系逐步健全。目前全省有95%以上資源通過市場調節配置，市場化程度居全國第三位。推進國有企業經濟的戰略性調整，改制後國有企業活力進一步增強。非公有制經濟發展迅速，全省非公有制經濟投資占社會固定資產投資的比重接近60%，非公有制經濟實現國內生產總值佔全省國內生產總值的比重接近50%，福建已成為全國非國有經濟發展比較快、活力較強的省份之一。
五是基礎設施建設成就顯著。著力加大了交通運輸、能源電力、郵電通信、農田水利、生態環境等基礎設施建設，一大批重點基礎設施項目先後投入使用，投資環境日益改善。目前全省綜合配套的海、陸、空立體交通網路已基本形成。高速公路方面，貫穿福建沿海南北，長達700公里的連接珠江三角洲和長江三角洲的同三線福建段高速公路已全線開通；貫穿北京、江蘇、江西等7個省市的京福高速公路福建段正在加緊施工建設，到2004年底，省會福州至省內各設區市所在地的高速公路將全面貫通，到2005年底，福建省高速公路"一縱兩橫"主幹網可以形成。鐵路運輸方面，已有鷹廈、橫南、梅坎、贛龍四條主要鐵路與全國鐵路網相連，第五條進出省通道--溫福快速鐵路將在今年動工建設，此外，福廈鐵路也將在年底或明年初開工建設，漳潮鐵路、龍廈鐵路已列入全國鐵路建設規劃，正在加快項目前期工作。海上運輸方面，現有廈門、福州兩個港口進入全國十大港口行列，沿海港口擁有萬噸級以上泊位42個，2003年貨物吞吐量達到1.25億噸，其中集裝箱吞吐量342萬標箱。依託港口優勢，目前有不少內地大企業以及外資臨海工業項目向福建沿海遷移和聚集。航空方面，擁有廈門高崎、福州長樂兩個干線機場和泉州、武夷山、連城三個支線機場，已開辟國內外航線200條。電力方面，到2003年底全省發電裝機總量達1378萬千瓦，年發電量611億千瓦時，與華東聯網已形成了兩個500千伏迴路聯接。"十五"後二年和"十一五"期間，全省將增加1000萬千瓦左右的發電裝機容量。郵電通訊方面，全省電話普及率達每百人42部，行動電話用戶達800萬戶，國際互聯網用戶近300萬戶，所有城鄉都可以直接撥通100多個國家和地區的國際區間電話。進入新世紀，福建全面推進以整合利用全省信息技術和資源，實現網路化、智能化、信息共享為內容的"數字福建"建設，加快信息化進程。
六是各項社會事業全面進步。全面實施科教興省戰略和可持續發展戰略，加快科技教育發展和人才開發，適應現代化建設的需要。教育投入逐年增加，基礎教育得到加強，提前兩年實現教育"兩基"目標，全省學齡兒童入學率達到99.4%；高等教育發展迅速，2003年底全省高等院校達64所，在校生35.6萬人，高考錄取率達63.5％，廈大、福大等高校進入全國"211"大學行列。全省科技專業技術人員近60萬人，據科技部公布的全國科技統計監測，福建科技進步綜合評價位居全國第6位。衛生事業不斷發展，人民健康水平持續提高，平均期望壽命達到74.3歲，到2002年末全省公有各類衛生機構9788個、各類醫院1343個、醫生4.25萬人。疾病控制和救治體系日益健全，去年防治非典中，全省實現無二代感染、無醫護人員感染和無死亡病例的"三無"目標，今年全省沒有出現禽流感疫情。文化事業進一步創新和繁榮，群眾體育廣泛開展，競技體育和體育產業不斷發展。廣播影視工作取得新成就，全省廣播、電視人口覆蓋率分別為96%和97%，有線電視入戶率居全國前列。人口出生率和自然增長率低於全國平均水平，連續13年完成國家下達的人口控制指標；加強資源保護和合理利用，連續四年實現耕地佔補平衡；生態建設和環境保護穩步推進，重點流域、重點區域污染治理取得明顯成效。年初，國家環保總局首次對全國生態環境進行評價，2003年福建生態環境質量優的區域佔85.37%居全國第一。七是人民生活水平和質量顯著提高。城鄉居民收入穩步提高，2003年全省城鎮居民人均可支配收入達10000元，比上年增長9%，農民人均純收入達3734元，比上年增長5.5%，全省城鄉居民儲蓄存款余額達到2924.65億元。城鎮居民的恩格爾系數由1997年的52.8%下降到42.2%，農村居民的恩格爾系數由1997年的55.1%下降到45.1%。消費品市場繁榮活躍，居民購買力不斷增強，2003年全省實現社會消費品零售總額1740.4億元，比上年增長12.8%。居民住房條件持續得到改善，2003年末全省城鎮居民人均住房面積23.5平方米，農村人均住房面積達36.0平方米。以企業職工基本養老保險、失業保險、城鎮居民最低生活保障制度和職工基本醫療保險制度為重點的社會保障體系基本形成，養老金社會化發放率和足額發放率達到100%，城鄉居民最低生活保障基本做到應保盡保，企業養老保險、失業保險、醫療保險的覆蓋率分別達到80.7%、74.8%和75%，今年，在全省范圍內建立和試行農村居民最低生活保障制度，走在了全國前列。
三、新世紀福建發展的戰略目標——建設海峽西岸經濟區
十六大報告提出了全面建設小康社會的宏偉目標，指出本世紀頭20年是一個必須緊緊抓住而且可以大有可為的重要戰略機遇期。進入新世紀，福建省委、省政府堅持把發展作為富民強省的第一要務，盯住發展、謀劃發展、致力發展，逐步形成了比較系統、完整的發展戰略思路。概括起來，就是"四個三"、"四個二"、"六項舉措"、"一個目標"。"四個三"即構建三條戰略通道，按三個層面、分三個階段推進福建經濟社會發展，提前三年實現全面建設小康社會；"四個二"即實施人才強省戰略、可持續發展戰略，貫徹城市社區建設綱要、農村鄉鎮工作綱要，建立反腐倡廉的長效機制、選人用人公正機制，夯實農業發展基礎、社會穩定基礎；"六項舉措"即實施項目帶動戰略、發展縣域經濟、培育產業集群、發展中心城市、壯大民營經濟、轉變政府職能；"一個目標"即建設對外開放、協調發展、全面繁榮的海峽西岸經濟區。
建設海峽西岸經濟區是落實科學發展觀的必然選擇，是服務全國發展和祖國統一兩個大局的具體體現。爭取經過幾個五年規劃的實施，把海峽西岸經濟區建成中國經濟的重要增長極、與台港澳兩岸三地經貿合作與科技文化交流的重要地區和促進祖國統一的重要基地。為此，福建將以項目帶動戰略為抓手帶動生產要素集聚、帶動政府職能轉變、帶動經濟發展後勁的增強，促進"五個統籌"的落實。在優化結構和提高效益的基礎上，年均經濟增長速度保持比全國高1-2個百分點，按2000年可比價格計算，到2008年國內生產總值力爭達到7800億元，實現第一個翻番；到2017年達到17000億元，比全國提前3年翻兩番，提前全面建設小康社會，構建開放型經濟新格局，開創統籌協調發展新局面，實現經濟社會全面繁榮新成就。
一是構建競爭力強的產業支撐體系。加快發展福廈沿海電子信息產業集群、以湄洲灣及廈門海滄為中心的石化產業集群、汽車和零配件產業集群、修造船和工程機械產業集群，推進工業結構優化升級，加快臨海藍色產業帶、山區綠色產業帶、沿海高優農業產業帶發展，培育海峽西岸區域性物流中心，構建"五區兩帶"旅遊發展格局，提升金融、會展等服務業水平，大力發展海洋經濟。
二是構建現代化的基礎設施支撐體系。統籌規劃，科學布局，合理安排，推進"兩港"(海港與空港)、"兩源"(電源與水源)和"六網"(鐵路網、高速公路網、信息網、電網、供排水網和燃氣管網)的建設和發展，形成適度超前、功能完善、協調配套、高效可靠的現代化設施環境。鼓勵和支持各類社會投資主體投資基礎設施項目，更多運用項目融資、特許經營、資產並購以及BOT、TOT等方式參與基礎設施的投資運營。
三是構建一體化的城鎮支撐體系。做大做強海峽西岸中心城市，加快推進城市聯盟，進一步完善城市現代化的基礎設施，提升城市功能，強化產業集群能力，增強中心城市在區域經濟發展中的載體功能和輻射帶動作用。推進城市基礎設施投融資和管理體制改革，放開市場准入與特許經營權，按照產業化的模式，鼓勵社會資本投資城市供水、污水處理、垃圾處理、公共交通、城市道路等城市基礎設施和公用設施項目。
四是構建以人為本的社會發展支撐體系。實施人才強省和科教興省戰略，增強科技實力和文化競爭力。推進教育改革，構建現代教育體系。加大科技體制改革力度，構建以企業為主體，以高等學校、科研院所為依託的科技創新體系。大力推進文化事業和文化產業的發展，建設社會主義精神文明。完善基本養老保險、失業保險、醫療保險制度和最低生活保障制度，建立與經濟發展水平相適應的社會保障體系。加快公共醫療衛生體系建設，提高應對重大傳染病等突發公共衛生事件的能力。
五是構建外向帶動的開放支撐體系。充分利用福建作為兩岸三地和兩個三角洲聯結點的有利區位，進一步拓寬山海協作、對內聯接和對外開放通道，全面提升外向型經濟水平，不斷深化與台港澳僑的經貿合作，積極拓展多層次的經濟協作。
六是構建統一開放的市場支撐體系。穩步推進政府機構改革，改善政府經濟調節合市場監管職能，強化社會管理合公共服務職能，增強公共服務的能力。結合《行政許可法》的貫徹實施，深化行政審批制度改革，建設功能完善、安全可靠的全省電子政務網路，為市場主體營造良好的發展環境。改造和提升商品市場，建立與完善要素市場，培育和健全健全社會信用體系。
七是構建可持續的生態支撐體系。促進生態效益型經濟發展，促進自然資源永續利用，促進人居環境自然和諧，促進農村生態環境良性循環，促進生態安全穩定可靠。
建設對外開放、協調發展、全面繁榮的海峽西岸經濟區，繪就了福建新時期的宏偉藍圖，也為海內外投資者在福建發展創造了巨大的商機和廣闊的空間。