對鄉鎮旅遊業發展的規劃
① 如何對鄉鎮進行旅遊工作考核
主題詞：旅遊△ 考核細則 通知
遠安縣旅遊局辦公室 2012年5月20日印發
共印20份
2012年各鄉鎮旅遊工作考核細則
鄉鎮
工作要求
分值
評分辦法與標准
評分
備注
鳴
鳳
鎮
1、加快遠安百公里生態文化長廊——汪家、鳳山段景觀帶建設，完成公路沿線民居改造、生態景觀帶建設任務。
20
根據要完成的民居改造的數量的比例來得分。
2、高星級有地方特色農家樂或者農庄建設一家以上。
10
發展五星級的得10分，發展四星級的每一個得5分，發展三星級的每一個得2分，無上述農家樂的不得分。
3、積極協助鳴鳳山加快旅遊綜合開發，完善周邊基礎設施和配套設施建設。
20
按完成比例來計分。不合格的倒扣分。
4、積極支持楚園春創建工業旅遊示範點，完成征地拆遷任務。
10
根據任務完成量計算比例計分。
5、啟動和鳳苑旅遊項目，打造鳴鳳鎮旅遊亮點。
10
查看旅遊項目規劃和相關手續是否齊全，重要資料缺一件扣3分。
6、做好全鎮旅遊安全工作，無重大安全責任事故。
10
旅遊安全工作有預案、有總結，事故處理有台賬，每缺一項後1分；事故上報不及時每發現1次扣2分，有隱瞞不報扣5分。發生重大安全事故的不得分。
7、發展旅遊促進本鎮、村面貌改變的範例(對鄉鎮村環境、衛生、文明、生產、基礎設施農村收入和生活方式等方面的成功範例如市省級以上的美麗鄉村、生態村、文化村、旅遊名村等)。
10
看實際工作開展情況，有上級命名的範例每個得5分，正在創建的每一例得2分，最多得10分。
8、保護完好、具有旅遊價值的古鎮、古村落、古民居，保護文物、古建、古樹名木、珍稀動物等，有完善的保護措施。
10
有相關保護措施得5分，每有一例得2分，最多得10分。
洋
坪
鎮
1、加快遠安百公里生態文化長廊——洋坪段景觀帶建設，完成洋坪集鎮、馬渡河村、徐家棚村民居改造、景觀帶建設任務。
20
根據要完成的民居改造的數量的比例來得分。
2、加大太平頂、武陵峽、夜紅山等旅遊資源的保護開發及基礎設施建設。
20
查看相關資料及基礎設施建設情況匯報材料，重要資料缺一件扣3分，政府未研究旅遊工作扣2分。
3、編制馬渡河休閑農業示範園規劃，進一步加強平頭山萬畝柑橘園精細化管理，夯實發展「觀山水、游柑橘林、賞沮河風光、品農家風情」生態旅遊項目基礎。
20
有管理桔園的相關措施和馬渡河休閑農業示範園規劃，每缺一項扣10分。
4、建設高星級特色農家樂或者農庄一家以上。
10
發展五星級的得10分，發展四星級的每一個得5分，發展三星級的每一個得2分，無上述農家樂的不得分。
5、做好全鎮旅遊安全工作，無重大安全責任事故。
10
旅遊安全工作有預案、有總結，事故處理有台賬，每缺一項後1分；事故上報不及時每發現1次扣2分，有隱瞞不報扣5分。發生重大安全事故的不得分。
6、通過發展旅遊促進本鎮、村面貌改變的範例(對鄉鎮村環境、衛生、文明、生產、基礎設施農村收入和生活方式等方面的成功範例如市省級以上的美麗鄉村、生態村、文化村、旅遊名村等)。
10
看實際工作開展情況，有上級命名的範例每個得5分，正在創建的每一例得2分，最多得10分。
7、保護好具有旅遊價值的古鎮、古村落、古民居，保護文物、古建築、古樹名木、珍稀動物，有完善的保護措施。
10
有相關保護措施得5分，每有一例得2分，最多得10分。
茅
坪
鎮
1. 加快山楂樹景觀帶建設，完成民居改造等年度建設任務。
10
根據要完成的民居改造的數量的比例來得分。
2. 建設高星級特色農家樂或者農庄一家以上。
10
發展五星級的得10分，發展四星級的每一個得5分，發展三星級的每一個得2分，無上述農家樂的不得分。
3、管理好香菇文化廣場和示範園。落實香菇文化廣場和示範園衛生、綠化管理工作，並積極探索與旅遊對接，發揮經濟效益。
10
根據是否有示範園管理
措施和效果來得分。
4、加快青龍灣二期旅遊開發，成功引進市場主體，編制完成青龍灣旅遊規劃，開發景點產品。
30
成功引進市場主體得20分，規劃編制和景點開發視完成情況得分。
5、完成集鎮及青龍灣景區標識標牌、旅遊公廁及垃圾集中處理試點等基礎設施建設。
10
根據項目年度計劃的實際完成比例得分。
6、做好全鎮旅遊安全工作，無重大安全責任事故。
10
旅遊安全工作有預案、有總結，事故處理有台賬，每缺一項後1分；事故上報不及時每發現1次扣2分，有隱瞞不報扣5分。發生重大安全事故的不得分。
7、發展旅遊促進本鎮、村面貌改變的範例(對鄉鎮村環境、衛生、文明、生產、基礎設施農村收入和生活方式等有成效的榮譽，如市省級以上的美麗鄉村、生態村、文化村、旅遊名村等)。
10
看實際工作開展情況，有上級命名的範例每個得5分，正在創建的每一例得2分，最多得10分。
8、保護完好、具有旅遊價值的古鎮、古村落、古民居、保護文物、古建、古樹名木、珍稀動物等，有完善的保護措施。
10
有相關保護措施得5分，每有一例得2分，最多得10分。
荷
花
鎮
1、修改完善《嫘祖故里景區—嫘祖文化村養生村規劃設計方案》。
10
完成修改方案得10分，沒有完成不得分。
2、做好嫘祖文化養生村征地拆建工作，完成文化養生村土建等基礎設施建設。
20
完成拆遷工作得5分，出現拆遷上訪問題的扣3分，對於養生村土建工程按完成比例來計分。
3、做好嫘祖生態文化長廊民居改造工程，完成民居改造200戶。
20
根據完成民居改造數量計算比例得分。
4、做好荷花鎮集鎮和集鎮至廣坪村沿線綠化美化工程。
20
按完成情況計算比例得分。
5、做好全鎮旅遊安全工作，無重大安全責任事故。
10
旅遊安全工作有預案、有總結，事故處理有台賬，每缺一項後1分；事故上報不及時每發現1次扣2分，有隱瞞不報扣5分。發生重大安全事故的不得分。
6、發展旅遊促進本鎮、村面貌改變的範例(對鄉鎮村環境、衛生、文明、生產、基礎設施農村收入和生活方式等有成效的榮譽，如市省級以上的美麗鄉村、生態村、文化村、旅遊名村等)。
10
看實際工作開展情況，有上級命名的範例每個得5分，正在創建的每一例得2分，最多得10分。
7、保護好具有旅遊價值的古鎮、古村落、古民居或民族村寨、保護文物、古建、古樹名木、珍稀動物等，有完善的保護措施。
10
有相關保護措施得5分，每有一例得2分，最多得10分。
舊
縣
鎮
1、加快遠安百公里生態文化長廊——舊縣段景觀帶建設，完成紅岩、安鹿兩村建設任務。
20
根據完成民居改造數量計算比例得分。
2、建設高星級特色農家樂或者農庄一家以上。
10
發展五星級的得10分，發展四星級的每一個得5分，發展三星級的每一個得2分，無上述農家樂的不得分。
3、加快鹿苑寺景區開發建設，完成景區綜合大樓主體工程和步游道建設。
20
根據項目建設完成情況計算比例得分。
4、完成董家、鹿苑、紅岩片區鄉村休閑旅遊規劃和徐家莊農業生態庄園規劃，指導業主創建省級農業旅遊示範點。
20
完成兩個規劃得10分，徐家莊農業生態庄園項目按建設進度和相關資料來計算得分。
5、做好全鎮旅遊安全工作，無重大安全責任事故。
10
旅遊安全工作有預案、有總結，事故處理有台賬，每缺一項後1分；事故上報不及時每發現1次扣2分，有隱瞞不報扣5分。發生重大安全事故的不得分。
6、發展旅遊促進本鎮、村面貌改變的範例(對鄉鎮村環境、衛生、文明、生產、基礎設施農村收入和生活方式等有成效的榮譽，如市省級以上的美麗鄉村、生態村、文化村、旅遊名村等)。
10
看實際工作開展情況，有上級命名的範例每個得5分，正在創建的每一例得2分，最多得10分。
7、保護好具有旅遊價值的古鎮、古村落、古民居或民族村寨、保護文物、古建、古樹名木、珍稀動物等，有完善的保護措施。
10
有相關保護措施得5分，每有一例得2分，最多得10分。
花
林
寺
鎮
1、加快遠安百公里生態文化長廊——花林寺段景觀帶建設，完成公路沿線民居改造、生態景觀帶建設任務。
20
根據完成民居改造數量計算比例來得分。
2、加大對金家灣景區保護、開發力度，積極協助龍潭河景區加快景區開發，確保今年正式對外營業。
20
按時限完成龍潭河景區開發得分，未完成不得分。
3、加快湖北山楂生態旅遊項目、金家灣生態庄園等在建項目建設，努力培育1家工農業休閑旅遊示範點。
20
根據項目規劃，落實每個階段完成的項目建設，未完成的扣5分。一家工農業示範點計10分，沒有的不得分。
4、積極扶持星級農家樂建設，通過星級創建和餐飲示範長廊創建，全面提檔升級「農家樂」 ，發展1家以上高星級農家樂。
10
發展五星級的得10分，發展四星級的每一個得5分，發展三星級的每一個得2分，無上述農家樂的不得分。
5、做好全鎮旅遊安全工作，無重大安全責任事故。
10
旅遊安全工作有預案、有總結，事故處理有台賬，每缺一項後1分；事故上報不及時每發現1次扣2分，有隱瞞不報扣5分。發生重大安全事故的不得分。
6、發展旅遊促進本鎮、村面貌改變的範例(對鄉鎮村環境、衛生、文明、生產、基礎設施農村收入和生活方式等有成效的榮譽，如市省級以上的美麗鄉村、生態村、文化村、旅遊名村等)。
10
看實際工作開展情況，有上級命名的範例每個得5分，正在創建的每一例得2分，最多得10分。
7、保護完好、具有旅遊價值的古鎮、古村落、古民居或民族村寨、保護文物、古建、古樹名木、珍稀動物等，有完善的保護措施。
10
有相關保護措施得5分，每有一例得2分，最多得10分。
河
口
鄉
1、指導楚園春酒業創建工業休閑旅示範點。
10
有發展規劃，有創建方案和推進措施，有創建工作總結。每缺一項扣3分。
2、認真做好大花屋維修、保護工作，積極向上爭取，加快對大花屋景點的開發與保護，進一步完善周邊道路、水電、通訊等基礎設施建設。
20
有保護措施和開發方案，有基礎設施建設情況報告，每缺一項扣3分。
3、加大消水洞、月亮洞、八仙洞、雲台觀、求雨台等旅遊資源的保護開發力度。
20
查看景區的管理和有關措施的相關資料及基礎
設施建設情況匯報材料，重要資料缺一件扣3分。
4、建設高星級特色農家樂或者農庄一家以上。
20
發展五星級的得10分，發展四星級的每一個得5分，發展三星級的每一個得2分，無上述農家樂的不得分。
5、做好全鎮旅遊安全工作，無重大安全責任事故。
10
旅遊安全工作有預案、有總結，事故處理有台賬，每缺一項後1分；事故上報不及時每發現1次扣2分，有隱瞞不報扣5分。發生重大安全事故的不得分。
6、發展旅遊促進本鄉、村面貌改變的範例(對鄉鎮村環境、衛生、文明、生產、基礎設施農村收入和生活方式等方面的成功範例如市省級以上的美麗鄉村、生態村、文化村、旅遊名村等)。
10
看實際工作開展情況，有上級命名的範例每個得5分，正在創建的每一例得2分，最多得10分。
7、保護完好、具有旅遊價值的古鎮、古村落、古民居或民族村寨、保護文物、古建、古樹名木、珍稀動物等，有完善的保護措施。
10
有相關保護措施得5分，每有一例得2分，最多得10分。
加分項
1、新增投資300萬以上旅遊建設項目的每個加1分。
2、在旅遊節慶活動、旅遊品牌創建、旅遊商品開發、旅遊教育培訓等方面工作突出的，每項加1分。
3、扶持旅遊企業有積極表現或突出成效的，加1分。
否決項
發生旅遊重大安全事故的，考核一票否決。
② 談談你對旅遊發展和古鎮保護的認識
從計劃進行古鎮旅遊開發時就無可避免的面臨著古鎮開發與保護的矛盾，有些地方做專得好，而更多的是屬過度商業化導致古鎮文化內涵的流失。遠景設計研究院古鎮旅遊規劃專家道：旅遊是文化性很強的經濟活動，古鎮則是歷史文化的遺存，兩者的有效結合可充分釋放古鎮旅遊資源的效用。發展旅遊是弘揚古鎮文化價值並為保護古鎮提供經濟支撐的重要途徑，兩者不應該對立，而應該相互促進、相得益彰。將對古鎮的有效保護放在第一位，進行科學合理的開發，古鎮旅遊才有可能持續發展，古鎮保護也才真正落到實地。
③ 旅遊業發展對於城鎮化建設有哪些促進作用
我國城鎮化發展的動力機制主要表現為以下幾種形式：
(1)工業促進型。這類小城鎮鄉鎮工業發達，基礎設施較好，以工業小區的發展帶動小城鎮的發展，農民通過「離土不離鄉」的途徑實現城鎮化，例如蘇南、浙北地區;
(2)集市貿易促進型，這類小城鎮的發展特點是以市興城，屬於傳統商品的集散地、集市貿易區，有一定的基礎設施，通過對基礎設施的改善，拓展市貿范圍，增大城市密度，進而發展成為以市場交通為主的區域性小商城，如浙江義烏等;
(3)旅遊促進型，這類小城鎮一般都是名勝古跡，旅遊資源豐富的地方，通過對旅遊資源的開發及其配套設施的建設而形成小城鎮，如黃山的西遞、宏村等;
(4)交通促進型，這類小城鎮一般處於交通樞紐等交通便利的地方，可利用流動人員較多，運輸成本低下等條件，大力發展二、三產業;
(5)城郊型，這類小城鎮地處大中城市近郊，具有優越的地理優勢，藉助大中城市，發展服務型行業或大中城市擴散的工業，進而發展成為衛星城。
(6)工礦服務促進型，這類小城鎮或農村大多處在大中型工礦企業附近，通過建立為工礦企業服務的第三產業，完善自身的基礎設施，成為為工礦企業服務型的小城鎮，如淮南、淮北地區的礦區等。
從理論上看，旅遊業對城鎮化發展的促進作用主要表現在：
1.旅遊業改善了城鎮的基礎設施條件，是城鎮化整體的綜合水平得以提高。例如在皖南的古村落旅遊開發中，為提高各古村落之間的可達性、各旅遊景點的串聯性，解決隨旅遊發展所帶來的交通問題，提升旅遊層次，政府和相關組織(如開發商等)在旅遊區修建了大量的基礎設施。旅遊業的興起為古村落的居民帶來了便捷的交通和順暢的通訊等。旅遊業通過大大改善古村落或小城鎮的基礎設施條件，為城鎮化向更高的水平發展打下了基礎。
2.旅遊業的發展為村民提供了更多的就業機會，使村民的收入得到增加，提高了旅遊區的經濟發展水平。
3.旅遊業的發展提高了村民的素質和價值觀念，促進了與現代社會的對接。在開發初期，村民在旅遊這方面的專業技能和素質較低下，不能很好勝任這一工作，所以開發商和政府在開發前期將對村民進行培訓以提高村民的素質進而適應旅遊的需要。
4.旅遊業的發展帶來了人們生活方式的轉變，從傳統型向現代型轉變。村民的從業結構由原來的傳統農業生產結構向農商結合的模式發生轉化。
5.旅遊業的發展帶來了多種文化的沖擊，使農民的視野得到開闊。旅遊業的發展會使農村的社會文化生活產生變化，這種變化主要是在當地村民與遊客的長期接觸中所產生的。村民為了獲得經濟利益會不斷探索與適應遊客的文化，使村民的視野得到開闊，同時，村民們的認識水平也上升至新的水平，為城鎮化的發展打下思想基礎。
事實上，旅遊業的發展除了對城鎮化建設有促進作用，它也會帶來許多問題。因此，在二者的關系處理上要有明確的立場和態度。
④ 旅遊小鎮發展對當地有哪些的影響
旅遊小鎮發展的好，肯定會對當地的經濟有帶動作用，還能解決一部分人發就業問題。是好事情。
⑤ 對鄉鎮發展全域旅遊有何意見建議
以「慢游、慢生活」為載體，推動美麗鄉村示範建設。美麗鄉村只有全域推進、突出特色，才能扮靚美麗常山，可在生態環境較好的鄉鎮建設美麗鄉村升級版先行點，給予政策、資金上的支持，力爭到2020年全縣創建2至3個省級美麗鄉村示範鄉鎮。一是提升美麗鄉村連片創建水平。以全域景區化」「村莊景觀化」的理念，堅持農村建設與保護、培育與傳承相結合，建精品亮點、串精品線路、成精品板塊。將美麗鄉村精品村培育建設與農家樂特色村、農房改造示範村等進行深度融合，加快串點成線。二是注重美麗鄉村差異化打造。結合各創建村的產業、山水田園風光、歷史文化等特點，集中建設一批特色明顯、發展前景大的精品村莊，全面彰顯「一村一品、一村一業、一村一韻」，把農村建成「來了還來、迷戀駐足」的特色美麗鄉村。三是加強歷史文化村落的保護與利用。充分根據地域特色文化，迎合現代人慢生活、健康養生的消費需求和心靈歸依，結合民居改造，重點做好有特色的文化古村的保護和開發，開發民俗風情文化體驗游產品。可探索「外引內蓄」機制，通過項目引導、貼息引導、稅收引導，鼓勵社會資本參與歷史文化村落的保護利用。依託歷史文化村落的保護利用助推文化集聚區建設，打造成重要節點。建議你多關注下北京中景合天就知道了~
⑥ 打造文化旅遊小鎮對地方有什麼好處
這好處可大了，文化是一個地方具有歷史性的標簽。是一個地方所具有的文化性。由文化帶動旅遊業，從而帶動經濟的發展。
⑦ 鄉村旅遊對城鎮化的發展有什麼幫助
新型城鎮化為旅遊和泛旅遊產業帶動區域整合、帶動城市化開發提供了巨大空間和條件。 從這兩年的實際情況來看，我國人口更多呈現出了向大型、超大型城市聚集的趨勢。而在未來新型城鎮化進程中，應該是「以大型城市群為核心的聚集模式」與「以中型城市及小城鎮為特色的結合城鄉統籌的就地城鎮化模式」兩者並存同進。 尤其是向大型城市的聚集，不能再走攤大餅的城市擴張模式，而是需要通過城市群、衛星城的升級與特色化，來實現中國城鎮化高效率持續成長。 同時，城市人口面向旅遊度假區及田園鄉村的流動聚集，形成了巨大的旅遊度假人口聚集，為鄉村地區的就地城鎮化創造了極大的機會。特別是在大城市病越來越嚴重、霧霾與城市生態環境惡化的條件下，度假養生型養老在老齡化社會的中國將成為一種發展趨勢。在這個進程中，旅遊引導的新型城鎮化影響重大，也為旅遊地產的發展帶來了機會。
⑧ 對旅遊鄉鎮如何概括性定位
准確定位鄉鎮旅遊業。開發建設鄉鎮旅遊業，首先要凸顯鄉村特點。要以鄉村的原生態風光、拙樸的鄉里文化和靜美的田園生活來吸引城裡人，吸引有錢人、有閑人，讓他們來觀光、休閑、度假、體驗。一定不要貪大求洋，不要模仿跟風，要發展小旅遊、精品旅遊，發展家庭休假式、體驗式旅遊。要以生態休閑為主，彰顯鄉村風格。要與發展生態觀光農業相結合，開發採摘游、品嘗游。其次要打特色牌、走特色路。其次要堅持一鎮一品、一村一品，差異化發展。「越是民族的，就越是世界的」。鄉村旅遊業也是這樣，越具有地方特色，越有差異性，越有吸引力，越能招攬八方遊客。第三要挖掘旅遊資源的文化內涵。文化是旅遊的靈魂，沒有文化的旅遊是沒有生命力的旅遊。棗庄建設「江北水鄉」，棗庄的水多麼？不多，但是它與台兒庄古城結合，與運河文化結合，與鐵道游擊隊的故事結合，這就有了文化底蘊，有了靈氣，有了名氣，有了看點。發展鄉鎮旅遊業要與傳說故事、飲食文化、民俗文化、傳統手藝等相結合。
⑨ 旅遊的開發對古鎮有什麼意義
從總體規劃來看，古鎮作為歷史文化名鎮展示給世人，將來主要發展特色旅遊產業。而規劃給古鎮帶來前所未有的改變。
通過對古鎮的景觀進行規劃與設計，希望能讓人們在看到古鎮真正的美麗和深知古鎮景觀存在的歷史意義的同時，使人們的觀念發生變化，由被動變為主動，讓大家積極參與到古鎮的保護規劃中去，總結先人千百年來的與自然和諧共處的思想經驗，謀求現代社會健康持續發展之路，具有重大意義。
(9)對鄉鎮旅遊業發展的規劃擴展閱讀
從當地居民角度，旅遊地應是當地居民安居樂業的家園。在人居環境建設時，要考慮當地居民問題，使其安居樂業是必須的也是最好的處理方式。
隨著旅遊地的開發推進，項目建設需要佔用大量的用地，對於當地居民，如何安排其居所，又如何使其就業，是旅遊開發初期就要處理好的重大問題。有的政府及開發者只是搬遷、補償，沒考慮其持續生活與發展，這顯然是不可取的。將居民也能納入旅遊系統中綜合考慮，才是正確的解決辦法。
從旅遊者角度，旅遊地應是其第二生活空間。旅遊本身就是一種生活方式，但不是一種常態的生活方式。作為生活方式之重要組成，旅遊地應該滿足旅遊者追求差異與特色、體驗邂逅與逃離的要求。這樣的生活空間，才具有使旅遊者具有重復消費的休閑度假訴求。
⑩ 國家對資源依託型旅遊資源的政策是什麼
依託資源,礦電結合
努力打造隆陽工業經濟橋頭堡
瓦窯鎮位於隆陽區東北部,地處保山,大理,怒江三州,市結合部.東臨瀾滄江與永平縣隔江相望,南與板橋鎮接壤,西與瓦房鄉及雲龍縣漕澗毗鄰,北至道人山與雲龍縣舊州鎮相交,320國道,大保高速公路及金六公路穿境而過,交通十分便利,是隆陽區乃至保山市內聯外通的窗口,區位優勢十分明顯.全鎮國土面積487平方公里,轄25個村委會,207個村民小組.總人口35677人,其中少數民族12513人,約占總人口的35%,少數民族中以白族,彝族居多.全鎮共有耕地30383畝,森林覆蓋面積達52%,地勢以山區,半山區,河谷地區分布,立體氣候明顯.
"十五"期間在"穩糧,促畜,擴林,壯企"和"調優農業,擴大工業,改善交通"的思想指導下,瓦窯經濟社會得到長足發展.2005年全鎮生產總值達11073萬元,財政收入550萬元,農民人均純收入1312萬元,鄉鎮企業收入達20203萬元,創生產總值13850萬元,人民生活水平不斷提高,農村基礎設施不斷完善,到處呈現一派蒸蒸日上,欣欣向榮的景象.
瓦窯具有豐富的礦產,水利和天然草場等自然資源,在礦電工業和畜牧業的發展中具有得天獨厚的優勢,同時,也將為瓦窯的社會經濟發展塗上濃墨重彩的一筆.
瓦窯,保山北大門上的一道亮麗的風景.瀾滄江畔的一顆璀璨的明珠,希望無限,未來無限,商機無限,緊緊圍繞市,區"兩級帶動,輻射周邊"的發展戰略,沐著新時代的春風,以飽滿的熱情和嶄新的精神風貌,昂首闊步,挺進小康.
一,依託資源,礦電結合,打造保山工業經濟橋頭堡.
瓦窯具有十分明顯的區位優勢和資源優勢,特別是資源優勢,無論是產資源,水利資源,還是其他的諸如氣候,草場等資源,這在其他鄉鎮都是無可比擬的.
(一)資源分布
1,礦產資源
瓦窯地處著名的怒江,瀾滄江,金沙江三江多急彎成礦帶中南部,鐵,銅,鉛,鋅,金等成礦地質條件及為有利,鎮內迄今已探明有多種礦產,其中大型礦床2處,中型礦床2處,其餘小型礦床(點)數十處.主要礦產有鈦鐵,鐵,銅,鉛,鋅,金,鎳,硅等.鎮內主要礦產資源區域分布如下:
大雪山—下麥庄銅鎳礦區
該礦區面積276.02平方公里,現有小型銅鎳礦床1個,鉛鋅,礦點1處,累計探明儲量:銅433金屬噸,鎳8.71金屬噸,鈷10.65金屬噸.
核桃坪銅鐵鉛鋅礦區
該礦區東西長約90公里,南北寬10-27公里,面積1266平方公里.區內現有鉛鋅中型礦床1個,鐵,銅,鉛,鋅小型礦床(點)18個.累計探明儲量:鐵181.44礦石萬噸,銅33910.85金屬噸,鉛鋅165678.63金屬噸.通過進一步的地質勘查工作,在此區域內初步查探獲資源量鐵1.03億噸,銅25萬噸,鉛鋅36.08萬噸.
油房河金礦,硅石區
北東邊以馬鞍山-大麥地,阿新寨為界,南西邊以繁榮-落馬場為界,北西及南東邊至縣為界,面積61平方公里.區內現有金礦點6處.通過進一步開展地質勘察工作,預期增加金資源儲量1000千克.硅礦儲量豐富,開采前景巨大.
金廠河銅鐵礦區
經施工zk1,zk2,zk3鑽孔驗證,均見到了厚大銅鐵多金屬礦體.3個鑽孔控制礦體長300米.其中銅礦體厚20.3-45.1米.單工程平均品位0.47-1.51%,鐵礦體厚105.43-308米,TFe品位28.83-31.84%.伴生金0.37-1.39g/t.初步估算資源量銅25萬多噸,鐵1億噸,伴生金6噸.鐵達大型,銅,金達中型規模.
黑牛凹金礦區
主要圈定V1,V2兩條礦體.
V1礦體長750米,厚1.31-5.41米,平均3.42米,單工程平均品味Au1.57-8.70g/t,礦體平均品位2.57g/t.
V2 礦體長310米,厚1.40-4.07米,平均1.80米,單工程平均品位Au0.80-1.40g/t,Pb0.90-1.09%, Zn0.47-1.09%.
礦藏類型為氧化礦.儲量估算,獲金屬量1.21噸,為小型規模.
松坡鐵礦區
該礦區地處松坡村境內,經過地址勘探查明,鐵礦儲量達中型規模.
2,水利資源
瓦窯鎮有較好的水利資源條件,除瓦窯河外,全鎮的河流主要有15條,多分布在河谷地區和半山區的14個村民委員會,即匯入瓦窯大河的:隔界河,莊房河,挖溝河,石灰窯河,彎刀河,澡塘河,大出水河;直接匯入瀾滄江的:鰍魚河,小沙河,滴水河,清水河,雪山河,板坪河,小田壩河.
這些河流水源穩定,落差較大,具有很大的水電開發優勢.現投產使用的瓦窯河三級電站,建於1974年,裝機容量2×2500KW,正在施工中的電站有:瓦窯河四級電站裝機容量2×3500KW,有望在2007年底投產使用;灣帕河二級電站,裝機容量2×800KW,預計在年底進行發電;灣帕河三級電站,裝機容量2×3500KW,有望在2007年底投產使用.瓦窯河二級電站已完成了均地平整工作,雪山河電站已完成招商引資工作.
3,其他資源
旅遊資源.道人山野苤菜堪稱中國一絕,曾在斯里蘭卡世界食品博覽會上獲得大獎,在區內外乃至滇西久負盛名,從山腳1600多米到山頂3566米的立體氣候,高山杜娟和每年火把節的"苤菜會",在戶外觀光,野地探險方面具有較大的開發價值;小灣電站截流,瀾滄江碼頭建成後,"兩岸猿聲啼不住,輕舟已過萬重山"的景觀將再現於瓦窯,滄江漂流也將吸引大批的遊客,滄江黃燜雞已成為瓦窯的一個品牌,已經打出了滇西.另外,老營水磨群,李家大院也不失開發前景.
草場資源.全鎮境內有天然草場近20萬畝,適於規模發展養殖業.
(二)企業生產,經營狀況分析
鎮黨委,政府提出了"工業立鎮,工業興鎮,工業強鎮,工業大鎮"的新理念,確立了"扶強做大龍頭企業,鞏固提升老牌企業,引進建立新興企業"的工作思路,樹立"親商,愛商,扶商,安商"的思想,全力實施"11311"工程,以飛龍有色金屬公司,乾鑫硅業公司,保山新興礦業公司,瓏陽天寶礦業公司為重點,全力打造知名度,效益度雙高的龍頭企業,充分發揮共帶動作用,使全鎮的工業經濟始終保持良好的勢頭.
通過"走出去,請近來"的工作方針,已引進十餘家企業在瓦窯投資50000多萬元.其中飛龍公司,新興礦業公司,萬成工貿公司,瓏陽天寶礦業公司的礦產采選日處理量分別達到了750噸,200噸,200噸,350噸和2000噸,瓦窯硅業公司,乾鑫硅業公司的硅礦冶煉日處理量達到了90噸,100噸,保隆實業,瓦窯河二級電站,灣帕河投資開發公司的發電量將達到6400,12600,6800千瓦時.
據2005年末的統計數據,該年全鎮共完成工業產值16655萬元,比2000年增10234萬元,年均增長21.7%;實現工業銷售收入13850萬元,比2000年增7797萬元,年均增長18.1%;完成工業增加值5770萬元,創利潤2037萬元,上繳稅金824萬元.從以上數據可以看出,在瓦窯鎮的經濟建設中,工業的主導地位已經逐步確立,提升和帶動經濟發展的能力正逐步增強.
另外,由於工業的發展所帶動的其他行業的經濟增長也非常明顯,如餐飲服務,交通運輸,蔬果種植等,較之2000年以前,都取得了長足進展.特別是給瓦窯鎮農村經濟的發展帶來了良好的機遇,為農村剩餘勞力創造了巨大的就業機會和就業市場,真正實現三贏——農民增收,財政增長,企業增效.僅從已投產或在建的幾家重點企業職工情況來看:飛龍公司500人,新興公司76人,萬成公司53人,瓦窯硅業公司82人,鋅業公司32人,瓏陽天寶公司2000人,乾鑫公司80人.僅7家公司就需要職工3000來人,按人均日工資30元計,全鎮每月勞工收入至少可達250萬元,可以這樣認為,工業的發展為農民的增收創造了有利條件,為全鎮小康社會的加速建設做出了巨大貢獻.
(三)以項目為支撐,大力實施工業強鎮戰略
強化工業首位意識,抓住省,市,區推進新型工業化進程的有利時機,以項目為支撐,發展工業經濟.
經濟發展,重點在工業,難點在工業,希望和出路也在工業,沒有工業經濟的先行突破,就不會有區域經濟的整體突破,工業是經濟發展的核心,我們要牢固確立工業強鎮戰略不動搖,提高對發展工業重要性的認識,增強加快工業發展的緊迫感和責任感.首先,推進工業化,是解決農民增收的強有效途徑."三農"問題的根本出路在於農業產業化,而實現企業產業化,必須靠工業化來帶動.其次,推進工業化,是培植財源的支柱.我鎮能不能發展,關鍵在工業,要實現富民強鎮新跨越,根本途徑就是抓住機遇,利用豐富的資源優勢,大力發展工業經濟,實踐已經證明,工業經濟是財政投入的主要來源,只加快工業經濟發展步伐,不斷培育新的工業企業,才能加強財政收入,增強地方經濟發展後勁.
結合我鎮特點,我們確立的戰略是:以項目為支撐,大力推進工業經濟發展.
大力推進礦電產業.充分挖掘不能資源,加強電源點建設.全力支持瓦窯河二,四級電站,溫帕河二,三級電站,雪山河電站及110KV變電站建設,建成一批中小型變電站,增強電力保障能力,進一步解決制約工業發展的"瓶頸".以飛龍公司,新興公司,萬成公司,瓏陽公司等為龍頭,堅持"規模經營,規范開采"原則,整合礦產資源,實施礦電結合,引資對金,銅,鉛,鋅等礦產資源進行開采和加工.
依託生物資源發展新型工業和特色經濟.道人山苤菜是瓦窯得天獨厚的特色資源,年產 斤以上,並且在滇系一帶已經享有一定的知名度,在國際食品博覽會還曾經獲過獎,我們要充分利用這一有利條件,引入技術和資金,進行新產品開發,不斷擴大生產經營規模,以此帶動一方產業的發展.瓦窯的氣候從低熱河谷到高山氣候呈立體分布,適於各種經濟作物的生長,已有的統計數字表明,全鎮包括新植和鐵改泡工程,已發展泡核桃4.6萬畝,"十一五"期間還要發展2萬畝,總數將達到6.6萬畝.另外,大枇杷,茶葉,蠶桑,養殖等產業也極具發展前景,我們要繼續抓好產品的深加工和綜合利用,提高農畜產品附加值.
以集鎮建設為基礎,發展壯大第三產業.
按照"小城鎮,大戰略"的總體方針,努力建設清潔優美的自然環境,先進完善的設施環境,高效規范的體制環境和健康和諧的人文環境,著力將瓦窯打造成精品集鎮.隨著新型工業化進程的逐步加快,工礦企業陸續增加,瓦窯的流動人口,暫住人口將不斷增加,再加上小灣電站建設搬遷,為集鎮的進一步開發提供了有利條件.我們應該深入探索經營集鎮的新思路,加快存量資產的盤活,規范土地開發一級市場運作,千方百計籌集集鎮建設資金,加快瓦窯集鎮四期開發步伐,推動村鎮經濟發展.
以集鎮化建設為載體,大保高速公路,金六二級公路,瀾滄江碼頭等重點工程建設為契機,加快發展第三產業,促進人流,物流,資金流,信息流向集鎮聚集,進一步繁榮集鎮商貿市場,帶動農村集鎮經濟發展.利用區位優勢和特色產業優勢,培育一批有較強帶動力和輻射力的礦電產品市場及農副產品市場.大力發展文化娛樂,餐飲服務,維修護理,信息咨詢等服務業,活躍零售消費市場,推動消費升級.挖掘民族地區文化資源,弘揚民族文化,帶動旅遊經濟發展.積極推動以流動人口,農業農村為服務對象的第三產業,使小集鎮成為瓦窯第三產業的聚集中心,樹立保山北大門良好的對外窗口形象.
二,營造良好的投資環境,為工業經濟發展提供更快捷,更優惠,更方便,更全面的服務.
招商引資的競爭,從某種意義上講就是環境的競爭.環境就是陣地,就是機遇,就是生產力,優化投資環境就是鞏固陣地,搶抓機遇,發展生產力.瓦窯在地緣和資源方面,與其他鄉鎮相比,還有較大優勢,比如水電,礦產資源,交通等,都是其他鄉鎮無法與我們相比的,但由於我們工業起步較晚,缺乏資金,我們只有營造比其他地區更加優惠的政策,更加優良的環境,在同等條件下,才能吸引客商到瓦窯投資.因此,我們要舉全鎮之力,從領導到一般幹部都要像愛護自己的眼睛一樣愛護經濟環境,牢固樹立為外商,為企業服務的意識,樹立識大體,顧大局的意識,把為企業,為客商服務作為職能工作的硬指標,硬任務來完成,作為一項重要職責來完成,盡量為到瓦窯的投資商提供最優質的服務.要努力打造良好的政務環境,快政府職能的轉變和優化,努力做到全方位,全天候,全過程為客商服務,讓客商感到,瓦窯的政府就是服務型政府,陽光政府,遵守規則的政府,講究效率和誠信的政府.要全面落實公開承諾制,首問負責制,限時辦結制等制度,全面推行"一站式","保姆式"和"直通車"服務,把瓦窯打造成為招商引資的"環境窪地",快捷高效的"服務高地",聚才引鳳的"風水寶地".
當前全國各地都在大發展,都希望吸引國內外客商來本地投資.為此必須營造良好的投資環境,使得客商願意來投資.實際上投資環境就是客商的要求.我們要從一般客商的需求出發,結合鎮情,營造良好的投資環境,我們力求在以下幾個方面進一步努力——
(一)運作速度.整個社會的運行主要是突出一個快字,快就能生效益,快就拔人先籌,快就充滿活力,快要從幾方面來構築:
1,辦事效率:首先是政府的辦事效率,力求建立科學的體制,優良的運作機制,良好的公務員素質.機構不重疊,職能不交叉,職能無空當,架構精簡科學;該管的要管好,不該管的要放開,公開明示管的內容與標准,運作流暢,銜接嚴密,多並聯少串聯,實現網路化,規范化,減少審批程序,形成辦事人員直接處理,上級檢查,一般不超過兩個層次,對非規范事項處理要明確處理許可權,該誰批的直接審批;辦事人員要業務嫻熟,標准明確,運作快捷,不拖拉,不擱置,缺位有人補.其次是社會辦事效率,人與人之間,單位與單位之間辦事快,具有良好的社會風氣.
2,流通速度:商品的進出,運輸速度要快,交通要便捷.資金運轉速度要快,銀行匯款,轉賬要及時,實現網路化,即匯,轉,立即到位.退稅簡便及時.
3,通訊速度:要有健全的寬頻網路體系,便捷的通訊方式.
(二)經營成果.任何一個企業都希望經營成本低,只有成本低才能獲取更多的利潤,才具吸引力.降低成本應從如下幾個方面考慮:
1,物價指數低:要想盡一切辦法控制物價指數,使本地區成為低消費區,這是一切成本的基礎.
2,土地價格低:土地是一切企業所必需的投入,要控制土地的利潤,要嚴格控制地價,為企業留有較大的利潤空間,降低土地價格有利於其它各種經濟的發展.
土地使用權的出售一次性付出成本較大,可考慮出售與出租相結合,出售土地使用權也可考慮按揭方式.
3,水,電價低:降低水,電價是一個方面,取消中間層,取消增容費,推廣節能節水措施,利用太陽能,增設儲能設備,同樣可降低成本.
4,勞動力價格:這個問題比較復雜,既要考慮勞動者的待遇,又要考慮企業的成本,要及時制訂適宜的指導價格和最低工資待遇標准,減少勞資糾紛.
5,稅費標准適宜:要堅決杜絕亂收費現象,堅決實行稅費政策,保證不多收,不漏收,既保證國家稅收和企業的利益,又保證競爭的平等公平.
(三)社會秩序.社會秩序是一切事業發展的必備條件,沒有秩序,沒有規范的社會,一切均無保障,社會秩序要從以下幾個主要方面進行保障:
1,法制健全:要有健全的法律,法規體系.違法與合法界定清晰易於操作和把握,法律,法規之間要協調一致,互不抵觸,對違法的懲處明確防止隨意性.
嚴格依法行政,舉報方便,監管嚴密,執法公正.
有關經濟運行的法律,法規,要有對法人和自然人的行為規范和運作規則,並盡量與國際慣例一致.
2,市場運作規范:社會信譽程度高,對欺詐,欺騙行為監管嚴格有效,市場管理有序,知識產權保護措施得力.
3,治安良好:人身安全企業財產有保障,報案方便,反應迅速,制止案件發生的措施嚴密,破案堅決有效.
4,交通流暢:路網完備合理,路面平整通暢,管理科學,交通事故處理快捷,堵車調動靈活.
(四)工作方便.企業的運作離不開社會,需要配合,支持和服務,這方面條件如何,對企業發展至關重要.
1,人,財,物調配:要有豐富的人力資源,要有足夠的各類人才儲備和來源,人才問題必須考慮組成結構,既要有高級的也要有低級的,使得企業可根據自身需要從人才市場或其它途徑迅速招到合乎需要的人;資金調動方便,其中包括調匯,融資,貸款,拆借等各個方面,使企業急需的資金能有廣闊的渠道支持;原材料及產品的調動方便,其中包括各種倉儲業,物流業,對於急需的物資應有一定的拆借服務.
2,合作配合:許多企業需要產品配套的企業,要營造良好的企業配套環境,便於企業發展.對於訂單較大需要聯合生產或轉廠的要有一定的方便空間.對於研發新產品需要合作的企業應有一定的條件.
3,水,電,通訊使用方便:開戶增容方便,快速,使用有保障,不斷,不停,安全,穩定.
4,信息,培訓方便:獲取各種信息無障礙,各種培訓有場所,有教材,有師資.出國,出境培訓手續辦理方便.
5,各種服務齊全到位:要有資詢服務,信息服務,法律服務,社會服務,生產服務,科技服務的相應機構,能提供高質量,及時的服務,為企業解決急需解決的問題.
6,保險業齊全:有較為完善的保險機構,開展門類齊全的各類保險,解脫企業在運行中的風險承擔及事務處理.
(五)生活舒適.生活舒適是留住人的重要條件,要使人願意在這里生活,工作.
1,自然環境:要自然環境優美,生態環境優良,環境保護嚴格,空氣清新,水質優良.
2,生活環境:居住條件良好,食品供應豐富,衛生環境優良,購物方便,品類齊全,質量優良,檔次齊備.
3,社會環境:人與人相處和諧,互助友愛風氣盛行;獲取新聞方便,能及時了解其家鄉和所關心的新聞動態;子女上學有保證,並能獲得高水平的教育,使得客商及有關人員願意把子女留在本地接受教育;文化娛樂健康豐富,要有不同檔次的文化娛樂生活,要經常不斷地組織高雅藝術作品的展演,要有濃厚的文化氛圍,要使整個社會具有高尚的文化品位,使得大家生活在這里能得到熏陶愉悅,不斷提高自身素質.
(六)政府態度.政府對客商的態度相當重要,許多事往往是預見不到的,需要政府協調,即使沒有特殊的事要政府出面,政府的熱情,關心,支持,指導,幫助也是必需的.
態度的最終體現還要靠政府的協調能力,要樹立一個政府的觀念和形象,各部門之間不要政出多門,標准不一,互相推諉,相互扯皮,有問題應由政府攬過來辦,或一個窗口對外,形成內部程序,有矛盾內部解決,不要讓客戶跑來跑去,不要把我們內部問題暴露在客商的面前,使人反感.
投資環境是一個大系統工程,政府起主導作用,是策劃者,實施者,推動者,組織者,全社會要支持配合,形成合力.瓦窯作為鄉鎮一級的政府,我們要不折不扣地執行好上級制定的相關政策,把握好原則,在職權范圍內盡可能地為投資商提供便利的服務,真正做到"親商,愛商,扶商,安商",營造出一個快捷,方便,安全,舒適的投資環境.
瓦窯具有得天獨厚的自然資源優勢,如何將這些資源優勢轉化為經濟優勢,是當前要做好的一篇大文章.鎮一屆人大的政府工作報告中已經闡明了我們的工作思路:調優農業,壯大工業,搞活商貿,發展科教,擴大勞務,改善交通.我們要在"十五"期間經濟社會快速健康發展的基礎上,抓住機遇,群策群力,真抓實干,著力提高經濟增長的質量和效益,為順利實施"十一五"規劃開好局,起好步.
"錢淘萬漉雖辛苦,吹盡黃沙始得金."瓦窯有著優越的資源優勢和區位優勢,有著一班真抓實干,精誠團結的領導隊伍,有著勤勞智慧的4萬各族兒女,我們有理由相信,不久的將來,一個嶄新的,充滿生機和活力的新瓦窯將崛起於保山的北大門,成為隆陽乃至保山工業經濟的橋頭堡.
以「新農村、新旅遊、新體驗、新風尚」為口號的「2006中國鄉村游」內涵豐富,意義重大。一方面，可以促進農村產業結構調整，實現 農村勞動力就地轉移，有效增加農民收入，加快改善農村基礎設施；另一方面，通過與外來遊客交流溝通，可以促進農民轉變觀念，破除陋習，推動文明生態村建設。同時，隨著旅遊消費需求的不斷變化，以「春賞花、夏耕耘、秋摘果」等為內容的農業觀光游備受遊客青睞，以「住農屋、吃農飯、干農活」為內容的農民生活體驗游正在成為一種新時尚。
國家旅遊局局長邵琪偉在啟動儀式上說，在新的一年裡，全國旅遊行業將堅持服務農村的宗旨，緊緊圍繞建設社會主義新農村這一中心任務，扎實工作，開拓創新,發揮旅遊拓寬農民創收渠道、增加農民就業機會和提升農村文明程度等方面的作用，以旅助農，城鄉互動，推出更多的鄉村旅遊產品和線路，把全國鄉村旅遊推向新的發展階段。
河北省平山縣是全國著名的革命老區，也是旅遊資源豐富、風景獨特的旅遊資源大縣。目前，在西柏坡紅色之旅的帶動下，周圍的駝梁、正定古城、趙州橋、蒼岩山等旅遊景區迅速發展，生態旅遊、綠色旅遊正在興起，旅遊為當地經濟發展作出了積極貢獻。