淺談我國旅遊發展

❶ 論文求助 淺析我國旅遊業發展存在的問題

我市旅遊業自「九五」以來，我市的旅遊業雖然取得了長足發展，但距離市委、市政府建設旅遊支柱產業，建成極具活力的區域性旅遊中心的要求來衡量，還有較大差距；與周邊地區旅遊業發展相比較，信用仍然比較滯後，豐富的旅遊資源還未能真正轉化為產業優勢和經濟優勢，筆者認為，主要存在以下幾個問題：
一、存在問題：
（一）、認識上不到位，建立政府主導型旅遊業發展機制還沒有真正形成
雖然市委、市政府把旅遊業作為「四大支柱」產業之一來定位，也成立了全市人文生態旅遊產業協調領導小組，但是還沒有引起各縣（區）和各有關部門的高度重視，旅遊產業的發展還未列入各級黨委、政府和有關部門的重要議事日程，如何把資源優勢轉化為產業優勢，把產業優勢轉化為經濟優勢缺乏認真的調查研究，還沒有形成具體有效的政策導向和保障措施。旅遊業具有涉及面寬、關聯度大、帶動性強的特點，必須實施政府主導性發展戰略，才能夠突破體制局限，取得持續快速發展。實踐證明，凡是政府主導有力，各級各部門配合緊密的地區，旅遊業發展就快、效益就好。例如，寧夏、銀川市的旅遊業發展就是典型的例子，由於銀川市政府主導有力，成立了跨區域、跨行業的「西北風情」旅遊聯合會，打出了大聯合、大開發、大市場的路子，近年來在西部地區異軍突起，收益頗豐。從我市的現狀看，有的縣對旅遊產業定位不明確，管理體制不順，機制不活，缺乏必要的辦公場所，個別景區（點）連工作人員的工資都無從保障，出現「抱著金飯碗到處討飯吃」的現象。大旅遊、大產業、大市場的觀念在各級領導層還沒有真正樹立，建立政府主導型旅遊業發展機制多是喊在嘴上，寫在文件上，卻沒有落實在行動上。
（二）、規劃不到位，基礎設施建設缺乏科學性
旅遊發展規劃是實現旅遊業「六大」要素開發建設、協調發展的綱領性文件。而目前我市還沒有統一的全市旅遊業發展總體規劃（正在編制之中），這樣勢必在指導旅遊資源開發、基礎設施建設和配套服務功能完善方面缺乏指導性和科學性。造成盲目建設、重復建設，既浪費了資金又破壞了景區（點）整體形象，甚至造成生態破壞、資源浪費的現象。就我市目前而言，七縣（區）均沒有旅遊業發展總體規劃，有的龍頭景區在區域旅遊業發展規劃上也不完善，缺乏科學的論證。縣（區）之間，各自為戰，沒有把資源的整合開發納入全市、全省乃至周邊地區的大格局中來考慮。制定全市旅遊業發展總體規劃和縣域發展規劃刻不容緩。
（三）、宣傳不到位，旅遊產品的知名度不高，市場開拓緩慢
在整合市內旅遊資源，推介旅遊精品線路，進行整體聯動，宣傳促銷上缺乏理性的分析和認真研究。僅靠參加外省區舉辦的推介會、交易會等進行簡單的散發材料式的宣傳是很多不夠的，各縣（區）景點在宣傳上各自為戰、形不成合力，宣傳手段簡單、科技含量代低，使有限的資金，沒有發揮最佳的效益，形不成握昆拳頭、突出特色、一舉成名的效果。加之旅遊宣傳促銷相對投入資金大，我市財政有比較困難，僅靠政府主導出資開展全方位的宣傳活動，只是杯水車薪。「政府主導，企業參與，市場運作」的宣傳機制在我市還未形成，造成在宣傳促銷上資金短缺乏、力度不大、科技含量不高、手段單一，覆蓋面不廣，市場開拓緩慢。以致很具有競爭力的特色旅遊產品市場佔有率低、形不成買點、知名度不高。
二、發展措施：
（一）、精心編制全市旅遊業發展總體規劃
旅遊業發展規劃是指導區域旅遊業持續、協調、健康發展的綱領性文獻，是可持續發展戰略的基本要求。只有在總體規劃的指導下，才能實現旅遊資源的永續利用和可持續發展。一是要突出以人為本的理念。要按照科學發展觀的要求，以構建和諧社會為目標，使旅遊「食、住、行、游、購、娛」六大要素合理配置、協調發展，以有利於提高國民素質，有利於推進民族文化傳播為出發點，促進人與自然的和諧發展。在設施配套上，體現人性化特色和細微服務，使集體主義、愛國主義教育的基地。二是要突出可持續發展。旅遊資源的永續利用和可持續發展是規劃要體現的重要一環，要處理好人文資源與自然資源、文化文物與生態環境的保護與開發利用的關系。堅持「合理開發與保護利用」並重的原則，在開發中保持、在保護中開發、在利用中提升社會經濟效益。三是要體現特色、發揮比較優勢。通過對旅遊資源的普查，要重點突出我市「人無我有、人有我精」的壟斷性資源，以全力建設道源聖地崆峒山、西王母降生回中山、伏羲誕生地古成紀、神州祭祀古靈台、帝王祭天上下田寺和百萬畝農業生態梯田以及皇甫謐陵園為重點，發揮資金的集約性作用，整合資源，塊帶結合，塊帶結合，打造精品產品，力爭在較短的時期內，實現「一條龍」布局的騰飛。
（二）加強基礎設施配套建設，全力培育精品產品
要把跑項目、爭項目、立項目作為提升旅遊景（區）點檔次，完善配套服務功能，推動建設精品旅遊產品的重要途徑，以咬定青山不放鬆的精神，狠抓項目建設。一是要加快旅遊項目庫建設。按照區域旅遊業發展規劃，緊緊抓住國家投資導向，篩選一批具有帶動性強、關聯度大，具有開發前景和一定基礎條件的大項目，調研論證搞好前期工作，建立起市縣（區）旅遊基礎設施項目庫。積極向省、國家有關部門推介。目前我市要緊緊抓住國家旅遊局實施紅色旅遊的投資導向，加快論證申報紅色旅遊項目，抓住省政府實施「隴東交通會戰」的機遇，加快申報旅遊景區（點）斷頭路的項目，提高景區（點）的可進入性。二是大加招商引資力度，建立多渠道投融資機制。旅遊基礎設施項目建設，僅靠政府投資是遠遠不夠的，必須建立起「政府主導、社會參與、市場運作、規范管理」的籌資機制，按照所有權與經營權分離的原則，採取出讓所有權、出上經營權、實行股份制等多種形式，吸引外資和民營經濟參與旅遊資源的開發建設。目前，首先制定全市統一的政策導向，其次要篩選擬定招商引資和民營經濟開發建設項目庫，再次要創造良好的投資環境吸納社會資金參與建設。三是要提高文化內涵，培育精品產品。旅遊景點的建設和產品的開發，要注重文化內涵，彰顯地域特色，要樹立「文化是旅遊的靈魂」的觀念，融文化寓景點、產品之中，增強景點和旅遊產品的生命力。如我市崆峒文化、西王母文化、皇甫謐文化、積淀深厚、源遠流長，可成立崆峒文化研究會、崆峒武術學校、西王母文化研究會、皇甫謐文化研究會等形式，加強對區域文化的挖掘整理，提高旅遊景區（點）的文化含量，以文化的提升與傳播推動產品上檔次、上水平。
（三）、多方協作，強化宣傳，努力提高平涼旅遊的影響力和知名度
宣傳推介是提高旅遊產品知名度和美譽度的重要手段，是推動旅遊經濟產業實現文化傳播和經濟繁榮的重要載體。在對外宣傳上要堅定不移地堅持「大力發展入境旅遊，規范發展出境旅遊，全面提升國內旅遊」的方針，按照「穩近拓遠，細分市場，整體聯動，重點突破」的營銷理念，努力開拓三大旅遊市場。
一是要細分市場，有的放矢，集中資金，重點突破。要認真研究分析主流客源市場，瞄準目的，有的放矢，集中有限的資金全力突破主流客源市場，力求發揮較大的效果。可以採取在我市主要旅遊景點、賓館（飯店）和旅行社，對來平遊客進行綜合問卷調查，分析主流客源市場，了解接待服務方面存在的不足之處，做到掌握客源市場，瞄準主攻方向有的放矢量，全力開拓主流客源市場。二是要創新理念，提高手段，多方聯合，整體推進。要採取跨行業聯合，跨區域聯合等多種形式，創新宣傳促銷理念；製作裝幀精美、文化涵量豐富、科技含量高的宣傳畫冊、光碟和富有地方特色的工世品、紀念品。目前重點要藉助全省旅遊重點宣傳規劃和「西北風情」旅遊聯合會提供的宣傳平台，採取電視、媒體、節會網路等多種形式，整合市內旅遊產品，瞄準市場，提高手段，集中資金重點突破，力求在主流客源市場取得轟動效應。三是要政府主導、企業參與、市場運作。旅遊市場和宣傳推介要堅持「政府主導、企業參與、市場運作」的方式，這樣既作到了主題突出、內容豐富，也達到了資源區享、效果顯著的目的。要能夠把有限的資金集中起來使用，發揮資金的使用效率。
（四）、實施依法治旅，全面提升旅遊綜合素質
旅遊業是關聯度高的新型經濟產業，要實現健康有序快速發展，必須認真落實科學發展觀，以人為本營良好的旅遊環境，努力實現經營有序，市場良好的格局。
一是要以科學發展觀為指導，樹立以人為本的理念。旅遊業發展有利於傳播祖國優秀文化，提高民國素質，要通過旅遊這個載體，全面提升服務質量，通過文明服務，優質服務，人性化服務和細微服務，提升全行業的文明程度。通過豐富多彩的旅遊活動，滿足遊客的根本利益。二是樹立環境意識。旅遊就是環境，旅遊就是服務，環境是旅遊業發展的重要因素，要正確處理好營造環境與保護發展的關系，通過保護環境推動發展，通過發展更好的保護旅遊環境，促使建立優美環境、優質服務、優良秩序的行業風尚。三是要誠信經營，依法規范市場秩序。通過大力開展市場整頓、大力宣傳行業法規，在全行業推動「守法誠信經營」活動，倡導誠信經營、遊客明白消費、進一步規范市場秩序，達到「秩序、質量、環境、效益」的雙豐收。四是要加快人才培訓，提高旅遊隊伍整體素質。旅遊人才是旅遊業發展的基石，而高級旅遊管理人才就更是旅遊業發展的中流抵柱。要通過參加舉辦各類形式的培訓班，加大對旅遊服務人員和管理人員的培訓力度，努力提高現有旅遊隊伍人員素質，並通過多種方式引進人才，提高旅遊業管理水平，以適應大旅遊、大市場、大開發、大發展的需要。

❷ 談談美國發達的旅遊業對我國旅遊業發展的借鑒意義

美國旅遊業對美國民經濟最突出的貢獻在於提供了龐大的就業崗位。在美國，每8個居民中就有一個是從事旅遊及相關行業的。全美50個州，旅遊業就業人數在各行業中排名前3位的有32個州。並且旅遊業提供的就業崗位中大約有68.4萬個屬於經理水平以上的高層次就業崗位。從旅遊業的游購娛吃住行六個環節和要素來看，美國旅遊業均達到了一個相當高的水平，並且各要素相互融合，不存在著明顯的薄弱環節。總的來說，我認為美國旅遊的特色是游得刺激、住得舒適、行得便捷、吃得可口、購得滿意、娛得開心。
1、游得刺激。美國的旅遊產品品種類型多樣，我大約考察了四種類型：一是刺激性、參與性的，如洛杉磯的好萊塢、迪斯尼以及拉斯維加斯；二是城市文化觀光性的，如紐約、華盛頓、費城、舊金山、康寧；三是自然風景觀光性的，如尼亞加拉大瀑布；四是休閑渡假性的，如夏威夷等等。但給我印象最深的還是參與性、刺激性的。美國人歷來強調動手意識和冒險精神，所以美國的旅遊文化中的主題也往往是參與性的、刺激性的。洛杉磯的好萊塢、迪斯尼的特點是驚、險、奇、特，進園不久就讓人切身體驗到它們扣人心弦的魅力和折騰人的高超本領。拉斯維加斯把博彩業中性化、無害化，試圖把博彩業變成人人可參與的娛樂。即使是休閑渡假型的夏威夷也以沖浪刺激為精品，自然觀光性的尼亞加拉大瀑布也以巨大落差給人以強烈的視覺刺激。實際上「參與、冒險、刺激」也是人類超越種族界限的一種普遍情感，在人類文明程度提高，各民族越來越強調自主創新精神的今天，這種情感已變得越來越強烈。圍繞這種情感作文章，往往能吸引眾多的遊客。如迪斯尼不僅吸引著美國遊客，而且吸引著世界遊客。它的經營方針為站在全球看世界，已向法國巴黎、日本東京和中國香港輸出了3個迪斯尼樂園。拉斯維加斯常年有3000萬左右的遊客，每年向州政府繳稅達200億美元。夏威夷1997年每日有16萬遊客。
2、住得舒適。我住過最低檔次的汽車酒店，也住過檔次較高的四星級酒店。無論那種檔次的旅店，都很衛生、整潔、安全、安靜，能滿足旅客的基本休息需要，即使是三星、四星級酒店，也以追求舒適為主，遠沒有國內同星級酒店那麼豪華。所有的旅店都有免費的叫醒服務，而沒有國內那樣的電話騷擾。從居住的大環境來看，美國氣候宜人，城市和鄉村潔凈如洗。在美國，很少看到圍牆、防護窗，給人一種開放感和安全感。在美國，很少看到裸露的泥土地，到處是鬱郁蔥蔥的森林，綠茵茵的草地。在美國，幾乎看不到散棄的生活垃圾，嚴格的垃圾袋裝化、完善的環衛設施、強烈的公民衛生意識、嚴厲的處罰手段結合在一起，創造了美國人文明衛生的生活環境。
3、行得便捷。美國的行主要靠公路和航空。美國公路高度發達，其高速公路的總長度佔世界高速公路總長度的2/3。可以說凡有人居住的地方都有公路。美國航空業運輸發展十分迅速，無論在客貨總運量、航空線路、機場設施、飛機數量和質量方面，都明顯超過世界任何國家。一般來說，在美國本土都由高速公路相連；在美國本土和島嶼以及世界各地，則由航空相接。但美國人辦事效率差的事我們也遇上了。美國是一個非常講究辦事程序的國家，由於氣候等原因，我們這次共乘11次飛機，有半數以上不能正點。從旅遊業「行」的角度講，水運和鐵路運輸已被陶汰。由於汽車運輸業和航空業的迅速發展，美國逐年拆毀了許多鐵路，鐵路的客運業務已降至微不足道的地位。海運和內河航運的客運業務更是早就退出了歷史舞台。在夏威夷群島之間就沒有開通海客運業務，而是由飛機來聯接。
4、吃得可口。美國是一個多元文化的國家，飲食文化也是這樣，除美式餐館外，還有中式餐館、日式餐館、歐式餐館等等，不同國家的風味，不同民族的口味，薈萃於此。就進餐方式而言，有咖啡店、快餐店、自助餐廳、飯店、酒吧等等可供選擇。在紐約、洛杉磯、舊金山等華人聚居地，中國餐館林立，甚至可找到比較正宗的湖南菜餐館。在夏威夷的火奴魯魯、尼亞加拉市可吃到正宗的潮州菜等主要的中國菜系。即使是在高速公路旁和康寧這樣的小市也可吃到福州人辦的中式自助餐。只是在飛機上的飲食還是一個令人反胃的事情。
5、購得滿意。購物為美國國內旅遊的第一重要環節。據調查，美國公民外出旅行主要為購物的就佔33%。所以美國十分重視旅遊的「購」的環節。美國既有大批大型購物中心和眾多的中小商店，也有街頭賣貨的攤點和跳蚤市場，各類商品應有盡有。一般的購物場所從美國人的角度看應是很價廉物美的，但從中國人的角度看，由於1：8的高匯率，則難於承受。專門為遊客開設的商店有三類，一是名牌廠家在鄉村開設的直銷中心；二是中國旅美人士在唐人街開設的出國人員免稅商店；三是各旅遊景點的紀念品商場。名牌廠家直銷中心由美國眾多服裝類廠家聯手組成，中國遊客購得的服裝折成人民幣後比國內同品牌的低200-300元，中國人辦的出國人員免稅商店主要針對中國人經營保健葯品和小電器，也比在國內要便宜得多。一般來說，在這兩類商店中國人可購得滿意的商品。
6、娛得開心。在洛杉磯、拉斯維加斯和夏威夷等地，娛已與游融為了一體，令人十分開心。而在紐約、華盛頓等城市，據介紹也有許多娛樂場所，由於時間的限制以及習俗差異，我沒有實地考察。
旅遊業為新興的朝陽產業，現階段產業的自我發展能力較弱。為了促進旅遊業的適度超前發展，美國政府除出巨資修通了四通八達的高速公路網和星羅棋布的機場等基礎設施外，還出台了如下一些扶持政策。
1、開征旅遊稅收，確保旅遊投入。美國旅遊者所支付的稅高於其他消費者，全國平均支付旅遊稅的情況如下：
國內段航線：票價的9%作為機票稅另加每段1美元。
國際段航線：入境費12美元，出境費12美元，海關服務費6.5美元，移民局費6美元，農業部費1.45美元。
機場設備費：3美元（大部分城市）。
汽油費：0.44美元/1加侖。
餐廳稅：7.29%。
酒店稅：12.36%。
租車稅：8.4%。
機場特許費：9.75%。
降落費：7.91%。
每次租用附加稅：3.17%。
每日附加稅：1.6美元。
以酒店稅收為例。美國各主要旅遊城市均向旅遊者徵收酒店稅，平均37%的城市酒店稅收用於了旅遊投資，個別地方更高一些，如拉斯維加斯的比例就為59.8%，比例最高的是雷諾市，高達77.8%。
由於有稅收作後盾，為了吸引更多的遊客，美國的景點實行了最大限度的免費開放。費城、華盛頓、紐約的歷史文物、政界場所以及市內的國家森林公園大多不要購門票，而且還配有免費的講解等服務。即使是尼亞加拉大瀑布也不收門票，只是在核心景區才收電梯費和船票。這種減少直接收費，重視間接收入的作法，是美國旅遊業客源增加、總收入增加的一個重要原因。
2、大力開展政府性旅遊宣傳促銷。美國有著世界最為先進的經濟、文化和科技，對各國遊客本來就具有強大的吸引力。美國覆蓋全球的新聞媒體和好萊塢電影實際上都是在為美國旅遊業打著軟廣告。美國在上世紀80年代末曾召開過全國性的旅遊工作會議。據了解，美國聯邦政府雖然沒有統一的旅遊宣傳開發規劃，但各州政府都有自己周密的宣傳計劃和措施。各州都針對旅遊業製作年度預算。各州旅遊資金來源包括旅遊服務行業的稅收、會員費、彩票收入、高速公路費等。各州除了大作廣告外，還採取其他方法招徠客源。有48個州為遊客提供免費咨詢電話號碼；37個州設立了國際遊客服務中心；46個州每年召開州長旅遊會議；30個州設有與旅遊開發相匹配的資金項目。
3、對經濟相對落後地區實行更加特殊的政策。開設賭場在美國許多州是不允許的，但在東部的新澤西州大西洋城和西部內華達州拉斯維加斯市及雷諾市卻是例外。拉斯維加斯處在沙漠中，靠賭博業生存，靠賭博業發展，是美國發展最快和建築物最漂亮的城市。內華達州的稅收一半來源於賭場。為了減輕賭博業帶來的負作用，美國政府一是推進賭博業的中性化和無害化，鼓勵小賭小博，讓普通老百姓都可以一試身手。二是「依法禁娼」。賭業和娼妓業是一對孿生的連體怪胎，兩業共存危害更大，美國在開設賭場的地方採取了一些措施禁止娼妓。三是防止舞弊和黑社會的侵入，內華達州設立賭博委員會和賭博管理署，不讓黑社會染指本州最主要的財富之源。盡管如此，賭博帶來的負作用還是很大的，有人說拉斯維加斯是一座美麗的罪惡之城。為了支持北部的尼亞加拉市的發展，美國新近允許該市開設了賭場。與此相反，美國在夏威夷嚴格禁賭，甚至連發行彩券、抽獎等都不允許，但在色情方面卻放得比較開。
對經濟發展相對落後的旅遊區除在賭博和色情業方面實行特殊政策外，還在產業政策等方面實行特殊政策。如在夏威夷就限制工業的發展，以避免污染環境，傷害旅遊業的發展；同時禁止遊客隨身攜帶食物入內，以保護該州的旅遊農業

❸ 結合我國旅遊現狀，談談政府幹預旅遊發展的看法與認識

旅遊業是把雙刃劍,如何利用好，就需要國家政府來調控了.
旅遊內業給政府帶來的容利益:
政府靠旅遊業來增加財政收入,搞活當地經濟,減少失業人口.提高國民生產總值都有所幫助。
旅遊業給政府帶來的弊端:
過度的開發旅遊業會給生態帶來嚴重的破壞，會人們帶來意想不到的災害，從而抑制當地經濟的發展，也會給國家增加負擔。
旅遊業還帶來了很多不穩定的社會因素，如：治安狀況堪憂。
總之，一句話，有所得必有所失，如何正利用好旅遊業，應該是政府必須關心和面對的長期話題。

❹ 淺析我國旅行社業存在的主要問題

我市旅遊業自「九五」以來，我市的旅遊業雖然取得了長足發展，但距離市委、市政府建設旅遊支柱產業，建成極具活力的區域性旅遊中心的要求來衡量，還有較大差距；與周邊地區旅遊業發展相比較，信用仍然比較滯後，豐富的旅遊資源還未能真正轉化為產業優勢和經濟優勢，筆者認為，主要存在以下幾個問題：
一、存在問題：
（一）、認識上不到位，建立政府主導型旅遊業發展機制還沒有真正形成
雖然市委、市政府把旅遊業作為「四大支柱」產業之一來定位，也成立了全市人文生態旅遊產業協調領導小組，但是還沒有引起各縣（區）和各有關部門的高度重視，旅遊產業的發展還未列入各級黨委、政府和有關部門的重要議事日程，如何把資源優勢轉化為產業優勢，把產業優勢轉化為經濟優勢缺乏認真的調查研究，還沒有形成具體有效的政策導向和保障措施。旅遊業具有涉及面寬、關聯度大、帶動性強的特點，必須實施政府主導性發展戰略，才能夠突破體制局限，取得持續快速發展。實踐證明，凡是政府主導有力，各級各部門配合緊密的地區，旅遊業發展就快、效益就好。例如，寧夏、銀川市的旅遊業發展就是典型的例子，由於銀川市政府主導有力，成立了跨區域、跨行業的「西北風情」旅遊聯合會，打出了大聯合、大開發、大市場的路子，近年來在西部地區異軍突起，收益頗豐。從我市的現狀看，有的縣對旅遊產業定位不明確，管理體制不順，機制不活，缺乏必要的辦公場所，個別景區（點）連工作人員的工資都無從保障，出現「抱著金飯碗到處討飯吃」的現象。大旅遊、大產業、大市場的觀念在各級領導層還沒有真正樹立，建立政府主導型旅遊業發展機制多是喊在嘴上，寫在文件上，卻沒有落實在行動上。
（二）、規劃不到位，基礎設施建設缺乏科學性
旅遊發展規劃是實現旅遊業「六大」要素開發建設、協調發展的綱領性文件。而目前我市還沒有統一的全市旅遊業發展總體規劃（正在編制之中），這樣勢必在指導旅遊資源開發、基礎設施建設和配套服務功能完善方面缺乏指導性和科學性。造成盲目建設、重復建設，既浪費了資金又破壞了景區（點）整體形象，甚至造成生態破壞、資源浪費的現象。就我市目前而言，七縣（區）均沒有旅遊業發展總體規劃，有的龍頭景區在區域旅遊業發展規劃上也不完善，缺乏科學的論證。縣（區）之間，各自為戰，沒有把資源的整合開發納入全市、全省乃至周邊地區的大格局中來考慮。制定全市旅遊業發展總體規劃和縣域發展規劃刻不容緩。
（三）、宣傳不到位，旅遊產品的知名度不高，市場開拓緩慢
在整合市內旅遊資源，推介旅遊精品線路，進行整體聯動，宣傳促銷上缺乏理性的分析和認真研究。僅靠參加外省區舉辦的推介會、交易會等進行簡單的散發材料式的宣傳是很多不夠的，各縣（區）景點在宣傳上各自為戰、形不成合力，宣傳手段簡單、科技含量代低，使有限的資金，沒有發揮最佳的效益，形不成握昆拳頭、突出特色、一舉成名的效果。加之旅遊宣傳促銷相對投入資金大，我市財政有比較困難，僅靠政府主導出資開展全方位的宣傳活動，只是杯水車薪。「政府主導，企業參與，市場運作」的宣傳機制在我市還未形成，造成在宣傳促銷上資金短缺乏、力度不大、科技含量不高、手段單一，覆蓋面不廣，市場開拓緩慢。以致很具有競爭力的特色旅遊產品市場佔有率低、形不成買點、知名度不高。
二、發展措施：
（一）、精心編制全市旅遊業發展總體規劃
旅遊業發展規劃是指導區域旅遊業持續、協調、健康發展的綱領性文獻，是可持續發展戰略的基本要求。只有在總體規劃的指導下，才能實現旅遊資源的永續利用和可持續發展。一是要突出以人為本的理念。要按照科學發展觀的要求，以構建和諧社會為目標，使旅遊「食、住、行、游、購、娛」六大要素合理配置、協調發展，以有利於提高國民素質，有利於推進民族文化傳播為出發點，促進人與自然的和諧發展。在設施配套上，體現人性化特色和細微服務，使集體主義、愛國主義教育的基地。二是要突出可持續發展。旅遊資源的永續利用和可持續發展是規劃要體現的重要一環，要處理好人文資源與自然資源、文化文物與生態環境的保護與開發利用的關系。堅持「合理開發與保護利用」並重的原則，在開發中保持、在保護中開發、在利用中提升社會經濟效益。三是要體現特色、發揮比較優勢。通過對旅遊資源的普查，要重點突出我市「人無我有、人有我精」的壟斷性資源，以全力建設道源聖地崆峒山、西王母降生回中山、伏羲誕生地古成紀、神州祭祀古靈台、帝王祭天上下田寺和百萬畝農業生態梯田以及皇甫謐陵園為重點，發揮資金的集約性作用，整合資源，塊帶結合，塊帶結合，打造精品產品，力爭在較短的時期內，實現「一條龍」布局的騰飛。
（二）加強基礎設施配套建設，全力培育精品產品
要把跑項目、爭項目、立項目作為提升旅遊景（區）點檔次，完善配套服務功能，推動建設精品旅遊產品的重要途徑，以咬定青山不放鬆的精神，狠抓項目建設。一是要加快旅遊項目庫建設。按照區域旅遊業發展規劃，緊緊抓住國家投資導向，篩選一批具有帶動性強、關聯度大，具有開發前景和一定基礎條件的大項目，調研論證搞好前期工作，建立起市縣（區）旅遊基礎設施項目庫。積極向省、國家有關部門推介。目前我市要緊緊抓住國家旅遊局實施紅色旅遊的投資導向，加快論證申報紅色旅遊項目，抓住省政府實施「隴東交通會戰」的機遇，加快申報旅遊景區（點）斷頭路的項目，提高景區（點）的可進入性。二是大加招商引資力度，建立多渠道投融資機制。旅遊基礎設施項目建設，僅靠政府投資是遠遠不夠的，必須建立起「政府主導、社會參與、市場運作、規范管理」的籌資機制，按照所有權與經營權分離的原則，採取出讓所有權、出上經營權、實行股份制等多種形式，吸引外資和民營經濟參與旅遊資源的開發建設。目前，首先制定全市統一的政策導向，其次要篩選擬定招商引資和民營經濟開發建設項目庫，再次要創造良好的投資環境吸納社會資金參與建設。三是要提高文化內涵，培育精品產品。旅遊景點的建設和產品的開發，要注重文化內涵，彰顯地域特色，要樹立「文化是旅遊的靈魂」的觀念，融文化寓景點、產品之中，增強景點和旅遊產品的生命力。如我市崆峒文化、西王母文化、皇甫謐文化、積淀深厚、源遠流長，可成立崆峒文化研究會、崆峒武術學校、西王母文化研究會、皇甫謐文化研究會等形式，加強對區域文化的挖掘整理，提高旅遊景區（點）的文化含量，以文化的提升與傳播推動產品上檔次、上水平。
（三）、多方協作，強化宣傳，努力提高平涼旅遊的影響力和知名度
宣傳推介是提高旅遊產品知名度和美譽度的重要手段，是推動旅遊經濟產業實現文化傳播和經濟繁榮的重要載體。在對外宣傳上要堅定不移地堅持「大力發展入境旅遊，規范發展出境旅遊，全面提升國內旅遊」的方針，按照「穩近拓遠，細分市場，整體聯動，重點突破」的營銷理念，努力開拓三大旅遊市場。
一是要細分市場，有的放矢，集中資金，重點突破。要認真研究分析主流客源市場，瞄準目的，有的放矢，集中有限的資金全力突破主流客源市場，力求發揮較大的效果。可以採取在我市主要旅遊景點、賓館（飯店）和旅行社，對來平遊客進行綜合問卷調查，分析主流客源市場，了解接待服務方面存在的不足之處，做到掌握客源市場，瞄準主攻方向有的放矢量，全力開拓主流客源市場。二是要創新理念，提高手段，多方聯合，整體推進。要採取跨行業聯合，跨區域聯合等多種形式，創新宣傳促銷理念；製作裝幀精美、文化涵量豐富、科技含量高的宣傳畫冊、光碟和富有地方特色的工世品、紀念品。目前重點要藉助全省旅遊重點宣傳規劃和「西北風情」旅遊聯合會提供的宣傳平台，採取電視、媒體、節會網路等多種形式，整合市內旅遊產品，瞄準市場，提高手段，集中資金重點突破，力求在主流客源市場取得轟動效應。三是要政府主導、企業參與、市場運作。旅遊市場和宣傳推介要堅持「政府主導、企業參與、市場運作」的方式，這樣既作到了主題突出、內容豐富，也達到了資源區享、效果顯著的目的。要能夠把有限的資金集中起來使用，發揮資金的使用效率。
（四）、實施依法治旅，全面提升旅遊綜合素質
旅遊業是關聯度高的新型經濟產業，要實現健康有序快速發展，必須認真落實科學發展觀，以人為本營良好的旅遊環境，努力實現經營有序，市場良好的格局。
一是要以科學發展觀為指導，樹立以人為本的理念。旅遊業發展有利於傳播祖國優秀文化，提高民國素質，要通過旅遊這個載體，全面提升服務質量，通過文明服務，優質服務，人性化服務和細微服務，提升全行業的文明程度。通過豐富多彩的旅遊活動，滿足遊客的根本利益。二是樹立環境意識。旅遊就是環境，旅遊就是服務，環境是旅遊業發展的重要因素，要正確處理好營造環境與保護發展的關系，通過保護環境推動發展，通過發展更好的保護旅遊環境，促使建立優美環境、優質服務、優良秩序的行業風尚。三是要誠信經營，依法規范市場秩序。通過大力開展市場整頓、大力宣傳行業法規，在全行業推動「守法誠信經營」活動，倡導誠信經營、遊客明白消費、進一步規范市場秩序，達到「秩序、質量、環境、效益」的雙豐收。四是要加快人才培訓，提高旅遊隊伍整體素質。旅遊人才是旅遊業發展的基石，而高級旅遊管理人才就更是旅遊業發展的中流抵柱。要通過參加舉辦各類形式的培訓班，加大對旅遊服務人員和管理人員的培訓力度，努力提高現有旅遊隊伍人員素質，並通過多種方式引進人才，提高旅遊業管理水平，以適應大旅遊、大市場、大開發、大發展的需要。

❺ 談談對我國旅行社發展趨勢的認識

隨著生活水平的提高，人們時健康和精神文化的需求目趨提升，從而帶動著旅遊業的發展。同時，國家產業政策的引導，旅遊業作為服務行業中高資本回收產業，得到政策的大力支持和推動。在這形勢下，我國旅行社近年來不斷發展狀大。一方面，以各行業、部委為背景，組建的旅行社逐漸形成網路，另一方面大旅行社內部承包普遍，形成事實上的企業分割。在管理上我國旅行社尚處於關注管理，聚焦銷售的混合發展時期。
從全球范圍來看，世界旅行社的現狀的特證是：自60年代以來出現數目增加，規模向兩極積聚的現象。大旅行社通過集團、跨國購並變得越來越大，中小旅行社占絕大多數，數目還在增加，並形成各種聯合的形式。
事物總是不斷向前發展，旅行社業在現有的狀況基礎上正發展壯大，根據社會形勢的美化和旅遊業的內在的一些規律性，我們可以總結出一些旅遊行業的發展趨勢：
1、旅遊方式小量化，時間常年化。
2、旅遊產品結構多樣化，品種細分化（如觀光旅遊、渡假、旅遊、商務、會議旅遊、特色旅遊等）。
3、競爭白熱化，行業發展國際化，特別是中國加入WTO後，國外旅行社加重競爭市場上的壓力。
4、旅行社經營品牌化。
5、導游自由職業化。
6、市場營銷網路化。
7、旅遊服務社會化。
8、旅行社企業組織綜合化，行業結構趨向合理。
旅行社業是競爭性強，資產佔用量少的人才密集型行業。經營上實行以人際關系為主導的銷售和服務方式。由於旅行社屬於高無形性、高不穩定性服務業，所以這種行業是最不好管理的。
目前，我國旅行社的問題集中起來，主要表現在以下幾個方面：
一是服務承諾不能兌現，顧客投訴較多；
二是旅行社經營旅遊產品單一，沒有作深層和縱向的業務開拓；
三是各旅行社競爭的多，合作的少，缺乏網路化經營。
還有一點值得注意的是，現在，私人定製旅行方式逐漸興起，我曾經去過大眼睛私人定製旅行的私家小團，和常規游完全不同，無強制消費，景點也深入，定製師資深，導游專業，想必以後很多人也會選擇的一種旅行方式。
綜觀上述問題，解決的辦法就是要加強旅行社外部和內部的管理，而在強化內部管理方面，積極推行規范化管理
，貫徹系列國際標準是最簡便，最有效的途徑。旅行社在服務提供過程中，產品和服務質量以標准來表現並通過標準的實施來控制和保障，從而提高服務質量，樹立企業良好市場形象。