城市旅遊功能區發展理念

⑴ 靈城鎮怎樣宣傳闡釋五大發展理念

一是創新投融資機制，強化財力支撐。開發旅遊投資大、周期長，見效慢，黃龍微不足道的財政根本無法支撐。因此，我們創新思維，走好「三步棋」破解資金問題。第一步是整合國有資產打造融資平台。組建城投、旅投、林投、水投等國有獨資公司，評估劃撥國有資產，申報農發行貸款和金融債券支持黃龍建設。第二步是創新投資模式。選擇3P、BOT、BT等投資模式，吸引民營資本和社會資本投入黃龍建設。比如民俗文化村項目，政府做規劃和基礎、城投公司做設計和包裝、招商引資企業BOT建設。第三步是做好「土地」文章招商引資。政府整合邊角閑置空地做旅遊設施配套，儲備優質土地資源，打造投資窪地，吸引商家開發。比如龍湖項目，按政策將凱迪生物質發電項目閑置2年以上的建設用地收回，交由城投公司開發龍湖項目，盤活閑置資源，放大周邊土地經濟效益，例如延旅集團征遷了龍湖東側300多畝土地開發「錦綉黃龍」項目，在龍湖西側，招商引資開發漂流和蹦極項目，目前正在抓緊建設，預計今年5月底建成投用。在龍湖項目帶動下，周邊農家院落地產價值直線攀升，激活了旅遊市場和群眾增收。例如，其中一家農戶的院子市場價格從建設龍湖前的20萬元飆升到90萬元。用足用活占補平衡和增減掛鉤政策，使土地指標在省市域流轉，彌補建設資金短板，2013年至今，累計流轉土地指標6103畝，收入1.95億元。
二是創新建設理念，確保有效投資。按照 「黃土高原上的香格里拉」和「生態旅遊的田園縣城、適宜人居的美麗鄉村」建設思路，優先打造重點景區和縣城生態旅遊服務區、功能區，逐步向鄉鎮、農村覆蓋。堅決杜絕無序開發、重復建設和資源浪費。比如水磨坊小區，整合保障房和移民搬遷政策，統一按照仿唐風格修建，並配套仿古商鋪，將小區建成景區，提升城市品位，以商業支撐保障房，以閑置商鋪免租盤活存量，拉動農民進城創業的同時，提高保障房入住率、彌補配套建設資金缺口、激活服務市場、促進大眾創業、助推生態旅遊。
三是創新突破、捆綁政策、整合資源。將水利、交通、土地、市政、文化等各類資源與旅遊項目相整合。比如將中小流域治理與城區水景整合實施;將景區道路與通村道路項目整合;將市政道路改造與橋梁景觀提升整合;文物、旅遊和市政結合實施規劃館和博物館項目等。尤其是「家庭公寓」項目，將群眾認購的閑置保障房和商品房通過企業回租和群眾自主裝修、企業統一經營管理的形式改造成家庭公寓，提高保障房入住率、去商品房庫存的同時，實現增加貧困戶就業機會、群眾分成增收、破解旅遊市場「一房難求」問題多方共贏。比如將收儲閑置土地改造成為生態停車場，一方面整治和美化城市環境，為群眾創造休閑活動場所，更為將來的發展填好「土地銀行」存單。另一方面將停車場就業崗位精準投向貧困戶，更是一舉解決了城區「停車難」、「亂停亂放」等問題，實現了旅遊設施、市政設施、精準扶貧、環境整治共建共贏。比如通過國有資產集中管理，將閑置辦公場所改造成「黃龍山旅行社之家」，吸引各大旅行社分支機構入駐黃龍，極大地活躍了旅遊市場。通過改造老幹部活動中心，將其打造成為集老幹部活動、攝影家協會、書法家協會、作家協會等社會文藝組織創作基地為一體綜合活動場所，多元、多樣地宣傳黃龍生態旅遊。

⑵ 綠色低碳旅遊理念對旅遊業有什麼影響

經濟發展新常態 為旅遊業提出的要求是：
一、從消費需求看，過去我國消費具有明顯的模仿型排浪式特徵，現在模仿型排浪式消費階段基本結束，個性化、多樣化消費漸成主流，保證產品質量安全、通過創新供給激活需求的重要性顯著上升，必須採取正確的消費政策，釋放消費潛力，使消費繼續在推動經濟發展中發揮基礎作用。
對旅遊業而言，我國旅遊消費需求已出現大眾化與家庭化、個性化與多樣化、散客化與自助化、休閑化與體驗化、品質化與高端化的發展趨勢，總體市場空間很大。
二、從投資需求看，經歷了30多年高強度大規模開發建設後，傳統產業相對飽和，但基礎設施互聯互通和一些新技術、新產品、新業態、新商業模式的投資機會大量涌現，對創新投融資方式提出了新要求，必須善於把握投資方向，消除投資障礙，使投資繼續對經濟發展發揮關鍵作用。
對旅遊業而言，旅遊投資是我國投資結構調整優化的重要方向。旅遊投資也亟須轉型。需要從調整優化旅遊供給結構著眼，從旅遊產品升級入手，創新旅遊投資方式，創意開發旅遊新業態新產品，以適應乃至引領旅遊消費需求；需要克服所有制歧視，消除旅遊投資障礙，降低旅遊投資門檻，推動旅遊投資向社會資本全面開放；需要警惕與防止旅遊投資的異化，避免因片面強調上大項目，而使旅遊投資變成房地產的障眼法。
三、從出口和國際收支看，國際金融危機發生前國際市場空間擴張很快，出口成為拉動我國經濟快速發展的重要動能，現在全球總需求不振，我國低成本比較優勢也發生了轉化，同時我國出口競爭優勢依然存在，高水平引進來、大規模走出去正在同步發生，必須加緊培育新的比較優勢，使出口繼續對經濟發展發揮支撐作用。
對旅遊業而言，隨著國民收入持續增長，人民幣持續增值，出境旅遊市場還將持續擴大。同時，中國企業境外旅遊投資也開始發展。盡管出境旅遊對於國際旅遊市場以及國際經濟發展是一個積極貢獻，但對國家而言，入境旅遊不僅具有經濟意義，在促進國際交流合作，展示中國文化軟實力，增進世界對中國的了解，提升中國影響力等方面也具有積極意義。因此，拓展入境旅遊市場仍然應是今後旅遊工作重點，需要加大中國旅遊品牌的國際宣傳推廣，進一步提升中國旅遊影響力，並不斷創新推出新的入境旅遊產品，創新國際營銷內容與方式，提升國際營銷的針對性與實效性。
四、從生產能力和產業組織方式看，過去供給不足是長期困擾我們的一個主要矛盾，現在傳統產業供給能力大幅超出需求，產業結構必須優化升級，企業兼並重組、生產相對集中不可避免，新興產業、服務業、小微企業作用更加凸顯，生產小型化、智能化、專業化將成為產業組織新特徵。
對旅遊業而言，隨著旅遊消費的升級換代，互聯網等新技術的融入，旅遊業轉型升級已成為發展趨勢，旅遊供給將不斷適應和滿足旅遊消費需求。旅遊企業作為旅遊供給的生產者與提供者，需要不斷調整優化旅遊供給結構，並通過創新引領旅遊消費風尚。融合發展是旅遊業轉型升級的主要路徑，也是旅遊業發展的內在規律。融合發展不僅是旅遊業內相關要素的融合，還包括跨業跨界的融合；不僅是旅遊業發展的自身需要，也為其它傳統行業的轉型升級提供新的市場、新的業態、新的路徑、新的機遇。互聯網等新技術的應用是旅遊業轉型升級的重要標志，不僅會創新產生許多旅遊新業態，也會改變傳統旅遊企業組織形態和經營形態。不同所有制不同業態的旅遊資產將進一步整合，大型旅遊集團將進一步發展，並充分發揮促進旅遊業發展的龍頭帶動作用，實現智能化、專業化、品質化、特色化是旅遊企業今後的發展方向。
五、從生產要素相對優勢看，過去勞動力成本低是最大優勢，引進技術和管理就能迅速變成生產力，現在人口老齡化日趨發展，農業富餘勞動力減少，要素的規模驅動力減弱，經濟增長將更多依靠人力資本質量和技術進步，必須讓創新成為驅動發展新引擎。
對旅遊業而言，旅遊業是勞動密集型產業。由於行業市場化程度高，價格競爭激烈，行業地位不高，收入水平相對較低，從業人員流動性大，旅遊人才難培養易流失，影響旅遊企業效益。隨著勞動力結構變化和市場需求的升級，低人力成本下的低價格競爭模式將難以為繼，創新將成為旅遊業發展的驅動力。創新需要人才的支撐，旅遊人才不足將成為旅遊業發展的制約瓶頸。必須在旅遊人才教育培訓這個基礎性工作上有創新性突破，依靠人力資本質量的提高，提升旅遊業發展效益，實現旅遊業的持續健康發展。
六、從市場競爭特點看，過去主要是數量擴張和價格競爭，現在正逐步轉向質量型、差異化為主的競爭，統一全國市場、提高資源配置效率是經濟發展的內生性要求，必須深化改革開放，加快形成統一透明、有序規范的市場環境。
對旅遊業而言，改革開放以來，我國旅遊業一直走在市場前列，總體上沒有特殊的政策傾斜，通過數量擴張和低價競爭發展迅速。但隨著旅遊消費升級換代，旅遊業傳統發展模式難以為繼，政策傾斜更不可能，必須深化改革，走品牌化、品質化、差異化的競爭之路，才能更好地生存與發展。旅遊業深化改革，要在破除行業分割與部門分割上有突破，消除旅遊業發展的體制障礙與市場障礙。要構建旅遊要素市場交易機制，推動旅遊投融資體制改革創新，充分發揮市場配置資源的決定性作用，形成統一透明、有序規范的市場環境。要充分考慮旅遊業發展的特殊性，積極推動旅遊業統籌機制體制創新，改變旅遊部門單一、弱勢的管理格局與旅遊市場新格局和旅遊產業新要求極不相稱的狀態，為我國旅遊業發展創造良好的體制機制環境。
七、從資源環境約束看，過去能源資源和生態環境空間相對較大，現在環境承載能力已經達到或接近上限，必須順應人民群眾對良好生態環境的期待，推動形成綠色低碳循環發展新方式。
對旅遊業而言，良好的生態環境是旅遊消費者的根本需求，資源的永續利用是旅遊業發展的內生規律。旅遊業發展初期的一些破壞性開發現象，根本違背了旅遊業發展的客觀要求。經濟新常態下的旅遊業，必須始終堅持可持續發展、長遠發展的理念，把生態文明建設與旅遊業發展結合起來，避免急功近利，充分發揮內在優勢，順應旅遊市場需求，積極發展生態旅遊、綠色旅遊、低碳旅遊、循環經濟，更加嚴格地保護生態環境，實現旅遊業的可持續發展。
八、從經濟風險積累和化解看，伴隨著經濟增速下調，各類隱性風險逐步顯性化，風險總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特徵的各類風險將持續一段時間，必須標本兼治、對症下葯，建立健全化解各類風險的體制機制。
對旅遊業而言，旅遊業的風險盡管沒有其它供給過剩行業那麼明顯，但旅遊業是依賴型行業，也是脆弱性行業，波及性風險、關聯性風險不可輕視。比如，旅遊地產受房地產泡沫影響形成爛尾，以及其中的旅遊項目造成荒廢；早期開發的景區遊客減少，又缺乏持續投入無法提升，造成惡性循環可能最終關門；霧霾等生態危機對入境旅遊市場的消極影響，並可能影響到區域旅遊業可持續發展；突發的安全事件、自然災害等短期危機對區域旅遊經濟造成影響，等等風險，需要未雨綢繆及早謀劃，和其它行業一起綜合化解。
九、從資源配置模式和宏觀調控方式看，全面刺激政策的邊際效果明顯遞減，既要全面化解產能過剩，也要通過發揮市場機製作用探索未來產業發展方向，必須全面把握總供求關系新變化，科學進行宏觀調控。
對旅遊業而言，我國旅遊業目前總體上是資源依託型和市場依託型行業，既有粗放化同質化產品供給過剩，也有品牌優質產品供給不足，需要加快轉型升級。在經濟新常態下，在旅遊市場總體擴張環境下，旅遊業發展一方面要充分發揮市場配置資源的決定性作用，提升存量與優化增量並重，通過市場手段推動旅遊業轉型升級；另一方面，也要充分發揮政府的統籌協調作用，科學進行宏觀調控，強化監管與提升服務相結合，創新促進旅遊發展的制度設計，為旅遊業發展創造更加公平與寬松的環境。

⑶ 如何圍繞五大發展理念做強做大旅遊產業

一是旅遊業有著較強的特殊性、廣泛的關聯性、宏大的系統性，需要通過跨界思維來進行創新。旅遊業的發展能夠帶動很多相關產業的發展，同樣，旅遊業的創新也能夠帶動很多相關產業的創新。要通過產品創新、品牌創新、技術創新，引領全域旅遊發展。

產品是消費者是否認可企業的關鍵所在，宣傳推廣再好，沒有產品支撐，也都是空談。旅遊產品是一個多環節形成的鏈條，從遊客產生需求到進行尋找、預訂、到達、遊玩、住宿、購物等一系列過程，處處體現著旅遊產品與消費者的關系。旅遊產品創新必須擺脫單點突破的思維，單點的成功只能是示範引領作用，但難以形成綜合效應，要最終形成整體效益的提升，就必須在整體上進行創新。

旅遊品牌創新也是一項非常重要的工作，以山東旅遊品牌來說，未來可以圍繞著「好客山東」再進行品牌內涵的延伸，不斷豐富和強化「好客山東」的內涵。比如，從「好客山東」到「客好山東」和「山東好客」，這個過程中，意味著要主動出擊，不能再把「好客山東」當作旅遊部門的事情，而應該調動全社會的資源來維護。

隨著旅遊行業與互聯網的融合越來越深入，這個過程中有很多技術創新的契機。以智慧營銷為例，通過對大數據的採集、整理、預處理、可視化等技術手段，能夠精準發現消費者的新需求，能夠找到市場窪地和新業態契機。

二是用協調理念引領全域旅遊發展。一是協調經濟不平衡。我國地域廣闊，不同的地區有著不同的發展稟賦和發展階段，其旅遊資源開發力度和旅遊基礎設施建設投資力度都各不相同。發展全域旅遊能夠有效緩解投資不平衡，讓旅遊投資和區域經濟充分聯動起來，形成較為系統的旅遊投融資體系，讓旅遊充分利用區域經濟發展的外溢效應來實現飛躍發展。同時，國家層面也需要在規劃、政策、人才、金融等方面對欠發達地區的全域旅遊發展給予支持。二是協調權力不平衡。旅遊業的發展涉及多部門協作，但是旅遊部門往往是各個部門中最弱勢的，雖然有最強烈的發展願望，可是卻沒有必要的話語權。發展全域旅遊有利於促進部門協調，有利於通過「旅遊+」對行政組織進行完善，從而提升旅遊部門的話語權和統籌權。三是協調文化不平衡。旅遊的靈魂是文化，任何旅遊形式背後都有著文化內涵，旅遊的過程正是對異質文化的認識和體驗過程。發展全域旅遊，可以將遊客從景區引流到全域，讓遊客與居民有更多互動的機會，讓遊客與當地風土人情有更多感應的機會。

三是用綠色理念引領全域旅遊發展。全域旅遊強調全產業，綠色理念在全域旅遊發展中的貫徹不僅僅體現在旅遊業本身的綠色發展，也體現在與旅遊業相關的一二三產業的全產業綠色發展。要強調保護與開發的和諧，只談保護的綠色發展不可持續，只談開發的綠色發展也不真誠。目前來看，很多人傾向於開發優先，雖然口頭上說保護與開發要兼顧，但在行動上難以抵擋利益的誘惑。旅遊產業的鏈條很長，全域旅遊的綠色發展不能僅僅是旅遊業的綠色發展，那樣也無法實現綠色的良性循環。要可持續，就需要在全產業鏈條上貫徹綠色發展的理念。

四是用開放理念引領全域旅遊發展。「一帶一路」戰略的提出為「一帶一路」沿線地區提供了全域旅遊發展的機遇，這些地區可以借著「一帶一路」對資本的吸附力，藉助「一帶一路」對區域行政壁壘的突破，藉助「一帶一路」對基礎設施的互聯互通，成功實現旅遊業的全域化發展。

五是用共享理念引領全域旅遊發展。首先是旅遊發展權利共享。我國很多地區有著較好的旅遊資源，但是由於缺乏旅遊投資，缺乏旅遊人才，無法在旅遊業發展的大好形勢中趁勢而上。如何保障這些地區的旅遊發展權利？如何保障這些地區居民的旅遊發展權利？全域旅遊是一條重要途徑。其次是旅遊發展成果共享。探索發展社會福利旅遊，關注老年、青少年、殘疾人等特殊人群旅遊福利，做好針對性的旅遊產品開發、旅遊無障礙設施建設，給予價格優惠。支持有條件的地方發放旅遊消費券或給予各種形式的旅遊補貼。再次是促進社區旅遊參與和當地居民就業。推進產權制度改革，通過多種方式解決旅遊用地及資源流轉問題，提高當地居民從旅遊發展中的受益程度。

⑷ 如何找到旅遊業與五大發展理念的最佳結合點

「出去旅行，不是去看風景，而是去尋回最本真的自己」一句話道出了旅遊的真諦！在人們物質生活日益豐富的今天，旅遊成為不少人休閑娛樂的最佳選擇，人們期望在旅遊中尋找被快節奏的生活沖淡的生活的美好和愜意。然而縱觀我國旅遊業的發展，能夠做到獨樹一幟的景點少之又少，「乘興而往，敗興而歸」是很多景點留給遊客的印象，景點不能滿足遊客的期望和需求。

旅遊業是最能完整體現五大發展理念的產業之一。在大眾旅遊日益成為人們的一種基本生活方式的今天，如何把五大發展理念貫穿體現到旅遊產業發展的各個環節，的確是一個值得認真思考和行動的問題。找准五大發展理念與旅遊的最佳結合點，對旅遊業發展的脫胎換骨至為關鍵，是增加旅遊業有效供給，把旅遊推向新境界的根本路徑。

創新決定著旅遊發展的高度與內涵

旅遊本身就包含著豐富的創意，旅遊業的核心競爭力更是取決於創新。旅遊創新的外延非常廣泛，包含了旅遊產品、旅遊科技、商業模式、營銷方式以及服務提供方式等多種創新。隨著人們文化素養、生活方式、消費習慣的變化，傳統旅遊「吃住行游購娛」正悄然變化，人們對旅遊產品供給和服務提供方式提出了更高要求。適應這種變化和要求，就必須不斷地進行創新。可以說，創新成效決定了旅遊發展的高度與內涵。否則，就很難實現有效的供需對接，也很難收到引人入勝的市場效果。

撇開旅遊業界內部的各類創新，從政府的角度思考，促進旅遊業的科學發展，應該著力推進旅遊公共政策、促進機制和公共服務的創新。以促進機制為例，旅遊是一個前期投入大、收益見效慢、回報周期長的產業。在經濟發展水平較低的情況下，追求短平快效益的社會資本投資旅遊的意願不強。因而，過去不少地方，由政府直接出手，包辦項目策劃、景區投入、營運管理等本應由市場來推動的事項，滋生了盲目投資、債務沉重、灰色交易等不少問題。

創新旅遊促進機制的核心，就是要堅持問題導向，通過改革充分發揮市場配置資源的決定性作用，把該由市場來做的事交給市場，同時發揮政府應該發揮的作用。改革旅遊投融資機制，就是有效發揮市場和政府兩個作用的連接點。我們改變過去財政直接投入的方式，以一部分資金撬動，發起設立旅遊發展引導基金，廣泛吸納社會資本參與，就可以聚沙成塔，形成一股強大的推進力量。引導基金由專業化的GP團隊採取完全市場化的方式運作。這樣一則促進了政府職能轉變，避免了越位式的大包大攬和政府過度負債；二則撬動了社會和民間投資參與旅遊發展；三則鏟除了權錢交易的制度性土壤；四則大大提高了投資決策的科學性，可謂一舉多得。

⑸ 優普的發展理念是什麼就是優普旅行這家公司

以關愛為核心理念的優普援助提供的服務有旅行援助服務、健康管理服務和禮賓服務等，能夠滿足不同人的不同需求。

⑹ 2. 為什麼會出現「生態旅遊」這一旅遊發展的理念

一般說來，建立在可持續基礎上的旅遊都可被視為生態旅遊。
「生態旅遊」一詞是世界自然保護聯盟(IUCN)生態旅遊特別顧問 H•Ceballos Lascurain 於1983年首先提出來的，它的含義不僅是指所有觀光旅遊自然景物的旅遊，而且強調被觀光旅遊的景物不會因此而受到損害。
世界銀行環境部和生態旅遊學會給生態旅遊下的定義是：「有目的的前往自然地區去了解環境的文化和自然歷史，它不會破壞自然，而且會使當地社區從保護自然資源中得到經濟收益。」
在地球面臨環境危機的背景下，隨著人們環境意識的覺醒，綠色運動和綠色消費席捲全球。生態旅遊作為綠色旅遊，已迅速普及到全球眾多國家，特別是美國、加拿大、澳大利亞以及很多歐洲國家非常流行，已成為近年新興的熱點旅遊項目。世界各國都根據各自的國情，開展了各具特色的生態旅遊。以認識自然，欣賞自然，保護自然，不破壞其生態平衡為基礎的生態旅遊，具有觀光、度假、休閑、科學考察、探險和科普教育等多重功能。
生態旅遊是一種層次很高的旅遊活動。我國由於引入生態旅遊的概念較晚，推廣和相應的服務設施建設不足，加之國內大多數人尚不了解生態旅遊的真正意義，可以說大眾化的生態旅遊活動在中國還沒有大規模開展。
目前國內有一些熱愛環保的民間組織如「自然之友」、「綠網」等每年都會有一些自發組織的生態旅遊活動，可以說他們是我國生態旅遊的試驗者和推行者。另外，每年都會有一些國外的環保主義者來中國進行生態旅遊，比如：觀鳥、攀岩、野生動物考察等，英國有個觀鳥會每年都來我國觀鳥。
可以說生態旅遊的產生是人類認識自然、重新審視自我行為的必然結果，體現了可持續發展的思想。生態旅遊是經濟發展、社會進步、環境價值的綜合體現，是以良好生態環境為基礎、保護環境、陶冶情操的高雅社會經濟活動。生態旅遊是最值得推廣的旅遊方式，與傳統的旅遊活動相比，生態旅遊的重要意義在於游覽地區的生態環境、民族風俗和傳統文化能得以完整保存。對於遊客而言，參與生態旅遊不僅可以領略各地的原始風光和原汁原味的民族風俗和民族文化，而且還能使當地的經濟得以發展。
如果還有興趣了解它的其他知識，請打開網頁：http://www.blogcn.com/user79/lt198424/index.html
可參考！！！

⑺ 什麼是大旅遊大產業大市場理念

這是天津於2007年制定的，主要是針對天津的旅遊業未來發展指定的旅遊市場發展理念。
具體如下：
為了抓住濱海新區開發開放和2008年北京奧運會等機遇，天津制定了「大旅遊、大產業、大市場」的發展理念，提出將把旅遊業培育成為服務業的龍頭產業，以科學發展、和諧發展、率先發展的實際行動和優異成績迎接市第九次黨代會的召開。

今年一季度，本市接待海外旅遊者和創匯收入分別增長16.3%和18.8%，國際旅遊外匯收入已躍居全國第10位。市旅遊局決心搶抓機遇，大興幹事創業之風，今年將緊密結合城市建設總體規劃，開發整合河、海、山、湖和近現代人文資源，以市區為中心，以濱海和薊縣為兩翼，重點造就沿河、沿海、環山、環京津結合部四大綜合旅遊產業帶，建成幾個世界級品牌項目，十幾個國家級品牌項目，幾十個地區級精品項目，形成多點支撐、集聚開發、「點、線、面」有機結合的布局結構，構建現代濱海都市旅遊產品體系。

本市還制定了未來的發展目標，到2010年全市接待海內外遊客將達到8000萬人次，旅遊總收入和旅遊增加值比2005年翻一番，旅遊業增加值達到460億元，佔全市GDP的比重突破6%，把天津旅遊業進一步培育成國民經濟重要產業和服務業的龍頭產業。
以上來源：北方網-今晚報，引自：千景網——http://www.changingtrip.com/Info/ShowNewsDetail.aspx?Id=12814

⑻ 如何發展旅遊業

首先是觀念上的創新。按照城市即旅遊，旅遊即城市的理念把秦皇島真正建設成為一個精品大景區。把旅遊六要素同整個城市的方方面面結合起來，充分重視和利用好城市形象、社會風貌等社會資源。其次是管理上的創新。從對旅遊業的管理上升為對旅遊活動的管理，變條帶式的管理為板塊式的旅遊目的地管理，實現旅遊管理從行業管理向目的地管理的跨越。緊緊圍繞來秦旅遊者需求設計和創新管理服務體系，努力提高服務質量。第三是產品上的創新。設計培育新的主打旅遊產品，探索大型參與式的四季皆宜的旅遊項目開發思路。加強旅遊產業與文化產業整合，打造特色節目。加快旅遊產品的更新換代，組合新的旅遊線路，創建「宜游」發展環境。
發展秦皇島旅遊業，就要實現旅遊業的四個轉變。
一是要推動旅遊產業由粗放型向集約化發展轉變.在資源開發利用上，過多關注門票經濟，旅遊的綜合效益沒有充分發揮，缺少旅遊精品和拳頭產品，沒有產生很響亮的品牌效應。旅遊業要實現跨越式發展目標，就必須走集約化發展道路，整合資源，深化企業改革，培育龍頭企業，推行集團化、網路化、專業化經營方式，推動旅遊向深層次、高效率方向發展。
二是要推動旅遊經濟增長由數量擴張向素質提升轉變。充分挖掘現有旅遊資源的發展潛力，著力於旅遊資源的創新開發和深層次利用，多出精品，樹立良好的城市旅遊形象。從重視旅遊接待人次的增長，轉變為重視遊客人均消費水平的提高，由單一產業向旅遊產業與相關產業協調發展轉變，走多元化經營的道路，形成完整的產業鏈和產業群，促進旅遊相關的產品開發和產業發展。
三是要推動旅遊服務方式由滿足旅遊消費基本需求向提供高質量的旅遊服務轉變。不但要重視景區建設和基礎設施建設，更要重視高質量的旅遊服務水平。不僅要以外地遊客為本，還要以本地市民為本；不僅要以一般群體為本，還要以弱勢特殊群體為本；不僅要關心他們的物質利益，還要關心他們的文化利益、精神享受；不僅要滿足基本生活需求，還要滿足高質量、高品味的服務。
四是要推動旅遊帶動作用由注重經濟功能向積極發揮綜合功能轉變。旅遊是一項關聯度高、輻射力強的綜合經濟產業，旅遊優勢已經成為一種綜合經濟優勢，它的帶動作用除體現在傳統的經濟方面，還體現在推動社會進步、促進社會和諧、弘揚文化內涵、提升城市形象等綜合帶動功能。

⑼ 關於全域旅遊發展，哪些新觀點必須

全域旅遊是指一定區域內，以旅遊業為優勢產業，以旅遊業帶動促進經濟社會發展的一種新的區域發展理念和模式。國家旅遊局局長李金早在近日由國家旅遊局召集的全域旅遊研討會上說，全域旅遊發展從星星之火到燎原之勢，迸發出了巨大的生機和活力。
大眾化需求呼喚全域旅遊
全面建成小康社會進入決勝階段，全面小康社會必然伴隨著大眾旅遊的興起。2016 年，我國國內游達 44.4 億人次，人均出遊率達 3
次，旅遊成為中國老百姓的必需品。全域旅遊是應對全面小康社會大眾旅遊規模化需求的新理念、新模式和新戰略。
從「觀光式」到「體驗式」，旅遊市場需求發生變化
據前瞻產業研究院發布的《全域旅遊發展模式與投資戰略規劃分析報告》顯示，暑期旅遊市場需求旺盛，確定將在暑期出遊的受訪者佔比59.3%，很多人選擇的出遊原因為「孩子放暑假，可以全家一起出遊」，佔比為37.3%。計劃暑期出遊的受訪者中，47.4%的人選擇了自助游，選擇旅行社跟團游的比例為32.2%，選擇自駕游的比例為16.5%。
隨著國民消費與出行能力的迅速提升，散客自由行逐漸成為主導旅遊形式，人們對旅遊的期待也不斷提高。
富民、轉型、改革 全域旅遊成法寶
隨著全域旅遊概念不斷深入人心，旅遊業在拓寬發展思路、創新思維模式、激發內生動力方面發揮著全局性的作用。越來越多的地區通過全域旅遊這條路，走出了經濟社會發展的新局面。
全域旅遊是一條富民之路，是打贏脫貧攻堅戰的有力武器
是實現「綠水青山換來金山銀山」的必由之路。河北省淶水縣計鹿村2015年人均年收入2000多元，2016年縣旅遊部門引導村民藉助冰雪旅遊發展農家樂，全村年人均純收入增長了3500元，實現了整村脫貧。不止淶水縣一地，寧夏西吉縣龍王壩村、四川綿陽南華村等地的農民搖身一變成為了導游、服務員，大大提高了收入水平。2016年，旅遊扶貧覆蓋到了2.26萬個貧困村。「十三五」時期，中國還計劃通過發展旅遊帶動17%的貧困人口實現脫貧，到2020年，全國通過發展旅遊將帶動約1200萬貧困人口脫貧。
全域旅遊也是一條轉型之路
以「旅遊+」為手段，培育旅遊新業態，助推振興實體經濟。前瞻產業研究院數據指出，2016年，大慶市在原油產量持續下降、相關產業停滯不前的情況下，旅遊業逆勢上揚，實現旅遊收入19.1%的增長，探索走出了一條以旅遊業推動城市轉型發展的新路子。大慶的成功案例只是一個縮影，國家旅遊局計劃在全國創建1000個國家工業旅遊示範點、100個工業旅遊基地、10個工業旅遊城市。通過旅遊直接推動三產，間接帶動一產二產，全國許多地區完成去產能、穩增長、調結構的艱巨任務，完成了產業結構優化升級的華麗「逆襲」。
全域旅遊還是一條改革之路
廁所革命在解決了遊客如廁難問題的同時，已經成為了我國旅遊全面改革發展的一面旗幟。從前，湖南省崀山景區廁所少而差、遊客如廁難。全面推進廁所革命以來，崀山景區新建、改建生態旅遊廁所62座。在完善硬體設施的同時，部分企業在管理方法上也進行了新技術探索。嶗山與光大集團攜手通過PPP合作模式建設了一批旅遊廁所，注重生態環保、智能管理、以商養廁,成為業界的亮點。兩年來全國共完成新建、改擴建廁所50916座。我國旅遊廁所建設基本達到了「數量充足、干凈無味、管理有效、實用免費」的目標。以旅遊廁所革命為代表，全國范圍內實現了涉旅基礎設施升級、配套系統更新、服務水平升級。
前景廣闊
全域旅遊戰略的意義和影響將遠遠超越旅遊領域。全域旅遊將成為促進經濟發展新常態下「穩增長、調結構、增就業、惠民生」的新引擎。這是歷史賦予當代旅遊人和中國旅遊業的巨大機遇。立足當前，展望未來，我們有理由期待和相信，全域旅遊將帶來許多方面變革。
從全域綜合效應來看，全域旅遊將成為促進社會變革的新動力。全域旅遊將成為新型城鎮化和社會主義新農村建設的新載體。全域旅遊成為老百姓的旅遊生活新方式，成為老百姓幸福的重要源泉和全面小康社會建設的主要指標之一。全域旅遊將更加有效地促進社會結構優化、人民素質提高、各民族融合、社會治理能力提升。
從理論研究與示範價值來看，對全域旅遊的研究將會保持較高的熱度，將形成全域旅遊的本土理論體系，為中國旅遊理論做貢獻，並為世界提供借鑒價值。全域旅遊將成為促進中國融入世界旅遊大潮、增強國際競爭力的新舉措，並為世界貢獻中國旅遊經驗。

⑽ 試分析社區旅遊，社區參與，社區增權等概念之間的區別和聯系

社區旅遊抄這一概念是從國外引進的。有兩種理解，一是指一種旅遊產品，即以社區為主要吸引物的一種旅遊活動；二是指一種發展理念。作為發展理念的社區旅遊則是指「社區參與旅遊發展」，簡稱「社區參與」，即在旅遊的決策、開發、規劃、管理、監督等旅遊發展過程中，充分考慮社區的意見和需要，並將其作為主要的開發主體和參與主體，以便在保證旅遊可持續發展方向的前提下實現社區的全面發展。社區增權則是在社區旅遊發展的實踐中應用而生的一種概念，是指「減少無權感」的過程，社區增權的實質是通過增強當地社區在旅遊開發方面的控制權、利益分享權和強調社區在推動旅遊發展方面的重要性,使社區居民從被動參與轉向主動參與,獲取旅遊發展中的決策權,保證當地居民的利益最大化並且能夠部分地控制旅遊在地方的發展。社區增權是對社區參與內涵的進一步拓展,將傳統的「自上而下」的社區參與方式改變為「自下而上」的合法增權形式,是提升社區參與有效性的重要途徑。
希望對你有幫助。