旅遊業發展經濟增長方式轉型

A. 從旅遊產業成長與國民經濟發展的總體關系劃分,旅遊產業發展模式的類型有哪幾種發展模式

模式很多
但是
真正能走出來的就是那幾個了
所以
很多時候
靠自己能力吧

B. 怎麼以「互聯網+」發展壯大旅遊產業

旅遊業的發展不僅能給人們帶來美好生活，更是拉動經濟增長的主力軍。筆者認為，在「互聯網+」時代，旅遊產業更需要關注總理在今年政府工作報告中另一個極為重要的表述：「發展壯大新動能」。為此，旅遊產業要推進實施大數據發展行動，加強新一代人工智慧研發應用，運用互聯網思維，加快「互聯網+旅遊業」產業融合，提高旅遊創新能力。

旅遊業增長引領世界經濟復甦，且發展潛力巨大。當地時間3月7日，全球最大的國際旅遊行業展會ITB Berlin在德國首都柏林召開，會議認為，在全球經濟增長乏力的背景下，旅遊業已經連續六年領跑世界經濟增長率，發展潛力巨大。與此同時，旅遊業的發展也反過來促進地區經濟的發展與繁榮。在許多國家和地區，旅遊業已成為經濟發展的支柱產業。

現代旅遊產業已經高度依賴大數據、人工智慧等來滿足大規模旅遊遷徙的需求。而大數據和人工智慧研發應用，推進「互聯網+」，發展智能產業，拓展智能生活， 正是總理在政府工作報告明確提出2018年「發展壯大新動能」的重要舉措之一。要讓「互聯網+旅遊業」成為經濟新動能的關鍵落腳點之一，各級政府應努力創造更寬松的政策環境，發揮市場在資源配置中的決定性作用，讓互聯網企業放開手腳，創新服務，公平競爭，盡快把多樣化、個性化產品和服務推向全世界。

我們要清晰地看到旅遊產業發展的大趨勢：「互聯網+旅遊業」正在成為經濟增長的新動能。這種變革才剛剛開始，我們唯有擁抱這場互聯網帶給旅遊業的更全面、更深刻的革命，才能贏得旅遊產業的未來。

C. 秦皇島市統計年限

可以去秦皇島市統計局網站查看統計數據。

2010年秦皇島市國民經濟和社會發展統計公報 2011-4-20

2010年是「十一五」的收官年。一年來，全市上下在市委市政府的正確領導下，以科學發展觀為統領，認真貫徹落實中央、省市的各項決策部署，面對後金融危機時期的機遇與挑戰，緊緊圍繞旅遊立市戰略，以穩增長、轉方式、惠民生為主線，突出推動結構調整，加快城鎮化進程，全市經濟平穩較快增長，社會事業全面進步，民生狀況不斷改善，年初確定的預期目標基本實現，「十一五」經濟社會發展規劃目標順利完成。

一、綜合

經濟增長繼續穩步提升，呈現出「高開穩走」態勢。初步核算，全市完成地區生產總值930.49億元，按可比價格計算比上年增長12.3%，增幅較上年提高2.8個百分點。第一產業實現增加值126.42億元，增長5.8%，增幅與上年持平；第二產業實現增加值366.31億元，增長14.5%，增幅較上年提高3.8個百分點；第三產業實現增加值437.75億元，增長11.8%，增幅較上年提高2.5個百分點。三次產業之比為13.6︰39.4︰47.0，對GDP增長的貢獻率分別為4.2%、48.2%和47.6%。按常住人口計算，人均生產總值達到31195元，比上年增長11.7%。

財政收支呈現量增質優的特點。全部財政收入累計完成140.38億元，比上年增長22.4%，增幅同比提高16個百分點。其中一般預算收入72.02億元，增長27.9%。稅收收入是財政收入的主要來源，營業稅、企業所得稅、土地增值稅實現較快增長，增幅分別為33.2%、42.4%和80.1%，對財政收入增長的貢獻率分別達到25.4%、29.5%和6.1%。全市一般預算支出135.62億元，同比增長30.5%。財政支出向重點領域傾斜，教育、社會保障和就業、醫療衛生、城鄉社區事務、農林水事務、交通運輸等民生領域和薄弱環節得到重點保障，實現了較快增長，增幅分別為22.2%、24.4%、21.0%、31.1%和26.7%和2.9倍。

物價水平趨於上漲。居民消費價格保持了溫和上漲的態勢，全年居民消費價格指數（CPI）累計上漲2.7%，漲幅較上年提高3.9個百分點。八大類消費品價格呈「五漲三降」格局。其中，食品價格上漲7.8%，拉動價格總水平上漲2.56個百分點。原材料價格不斷上漲、勞動力成本不斷提高和製造業產品需求增強等因素推動工業品出廠價格大幅上漲。全年工業品出廠價格指數（PPI）累計同比上漲7.2%，其中生產資料出廠價格同比上漲6.8%，生活資料出廠價格上漲9.0%。農業生產資料價格出現上漲，全年漲幅達3.9%,其中飼料價格上漲12.7%，農用機油價格上漲13.9%。化肥價格下降3.0%。全年房價在波動中上揚，房屋銷售價格同比上漲6.4%，漲幅較上年提高5.1個百分點。其中，新建住宅價格上漲8.0%，新建非住宅價格上漲2.4%，二手住宅價格上漲5.0%。

二、農林牧漁業

全市各級緊緊圍繞「穩糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增後勁」的總體要求，認真落實新民居戰略和農業「六化」建設的工作部署，加快轉變農業發展方式，積極發展現代農業，農村經濟持續健康發展。全年實現農林牧漁服務業總產值227.30億元，比上年增長6.5%。

農業生產形勢平穩。糧食生產實現增產增收，全市糧食播種面積14.71萬公頃,比上年增長4.4%；糧食總產量達到86.82萬噸,同比增長5.8%。蔬菜生產形勢喜人，全市蔬菜播種面積達到4.40萬公頃，總產量達到272.53萬噸，比上年增長7.5%，成為農民收入重要的增長點。畜牧生產扎實推進，水產養殖穩中有升，全市主要農畜產品實現較快增長。

新農村建設成果顯著。全市加大對農業農村的投入，全面落實各項惠農政策，農業生產條件、農村面貌明顯改善。年末農業機械總動力295.04萬千瓦時，完成機耕作業面積19.93萬公頃，機播面積7.18萬公頃，機收面積4.12萬公頃，農田有效灌溉面積達13.45萬公頃。把新民居建設作為統籌城鄉發展的重要載體，規范運作，強力推進。全市今年共啟動新民居建設片區104個，涉及行政村323個。

以培育壯大龍頭企業，加快發展農民專業合作社為重點，加快農業產業化經營步伐。扶優做強龍頭企業。積極推進正大集團與撫寧縣百萬頭生豬項目、青龍中紅三融肉雞深加工項目、秦皇島六和綠康飼料有限公司項目、昌黎縣同和皮草有限公司項目、河北宏都實業集團標准化生豬繁育場項目等。至年末，全市市級以上龍頭企業達到268家，比上年增加28家，其中省級以上重點龍頭企業56家，國家級重點龍頭企業3家，產業化經營率達到64.9%。大力發展農民專業合作社，全市農民專業合作社達到776個，合作社成員5.25萬人，合作社成員出資總額6.3億元，帶動農戶23.2萬戶，佔全市農戶總數的37.24％。

造林綠化成果顯著。全年完成造林面積13919公頃，零星植樹405萬株，新增育苗面積802公頃。森林覆蓋率達到41.98%。林果花桑產業穩步發展。全市實現林業產值4.3億元，比上年增長10.0%；干鮮果品總產量79.67萬噸，新發展以核桃、板栗、櫻桃等特色果樹5.5萬畝。

三、工業和建築業

工業生產實現較快增長。全年實現全部工業增加值319.80億元，比上年增長15.6%，增幅同比提高6.0個百分點。其中規模以上工業完成增加值283.29億元，增長17.3%。在規模以上工業企業中，重工業實現較快增長，輕工業回升緩慢，全年重工業實現增加值233.25億元，增長20.0%，輕工業完成增加值50.04億元，增長5.5%。外商和港澳台企業增長較快，增加值增長18.2%，對規模以上工業增長的貢獻率達43.1%。以裝備製造業為核心的技術密集型產業作為全市重要戰略支撐產業得到精心培育，全年裝備製造業實現增加值84.00億元，增長24.5%，對全市工業經濟增長的貢獻率達到48.9%。產品結構不斷優化，新產品推出力度加大。2010年，玻璃製造業中技術含量相對較低的平板玻璃產量僅比上年增長0.4%，而鋼化玻璃、夾層玻璃、中空玻璃等深、精加工產品產量大幅增長，分別增長27.0%、38.1%和71.0%；鋼鐵產業中耗能較大的生鐵、粗鋼等初級產品產量降低，分別比上年下降6.5%和14.1%，而技術含量較高的成品鋼材產量增長37.9%。在列統的80種主要工業產品中，保持增長的有53種，佔66.3%。

工業企業效益明顯好轉。全年實現利潤總額33.42億元，同比增長10.6倍；實現稅金總額29.75億元，增長18.0%。虧損企業明顯減少，虧損企業數比去年同期下降29.4%，虧損總額顯著下降，同比減少41.6%。

建築業發展平穩。全市資質以內建築企業完成建築業總產值166.07億元，比上年增長21.1%。其中，建築工程產值143.94億元，增長22.3%。建築企業實現利潤總額6.40億元，比上年增長61.7%。按建築業總產值計算的全員勞動生產率為27.89萬元/人，提高26.3%。建築業企業房屋建築施工面積1200.84萬平方米，竣工面積427.89萬平方米，分別比上年增長21.4%和5.6%。

四、交通運輸、郵電和旅遊

交通基礎設施建設扎實推進，交通物流和城鄉客運較快發展。全年謀劃實施公路建設26項，完成項目投資4.02億元。截止年末，全市公路通車總里程8595公里，其中高速公路168公里。交通運輸穩步增長，全年公路客運量完成2261萬人次，貨運量完成4164萬噸，同比增長24.8%和15.4%；港口吞吐量完成2.59億噸，同比增長5.3%；集裝箱運量達到33.98萬箱，比上年增長2.8%。民航事業加快發展。航空運輸能力增強，積極培育山海關機場航班航線，全年累計開通航線11條，運輸飛行2848架次；完成旅客吞吐量20.10萬人次，比上年增長2.3倍；完成貨郵吞吐量256.7噸，增長33.2%。北戴河機場完成可研咨詢評估報告，機場總規劃和初步設計通過專家預審，機場綜合業務樓開工建設。

私家汽車保有量迅猛增長。全市年末擁有民用汽車28.82萬輛，比上年增長23.3%。其中私家汽車保有量達到23.76萬輛，比上年增長29.6%。

郵電通信平穩發展。全市實現郵政業務收入2.09億元，比上年增長22.5%。全年郵政發送函件642萬件，比上年增長31.9%。特快專遞150萬件，增長13.8%。報刊4196萬份，增長10.9%。全市電信業務總收入21.86億元，增長7.6%。年末行動電話用戶280.22萬戶，比上年新增37.34萬戶。互聯網寬頻用戶達到39.53萬戶。

深入實施旅遊立市戰略，堅持全市、全年、全方位發展旅遊，全產業融合旅遊，積極調整旅遊產業結構，加快轉變旅遊發展方式，扎實推進環京津休閑旅遊產業帶建設，旅遊業成為一大亮點。全年接待國內外遊客1884.68萬人，比上年增長13.5%；景點門票收入3.81億元，增長10.1%；旅遊創匯13021萬美元，增長11.0%；旅遊總收入147.38億元，增長16.0%，旅遊人數和收入再創歷年最好水平。年末全市星級飯店65家，A級旅遊景區25家，其中4A以上景區14家。旅遊項目建設成效顯著，旅遊立市百項工程全面啟動，57項完工；旅遊標准化建設成績斐然，我市被列為國家城市休閑服務標准化試點驗證城市；旅遊產業轉型升級成效初顯，休閑旅遊發展態勢良好，我市榮膺2010最佳休閑城市、中國特色休閑城市、2010中國十大休閑城市稱號。

五、固定資產投資

固定資產投資保持較快增長。全年完成全社會固定資產投資505.74億元，同比增長20.1%。其中城鎮固定資產投資完成409.67億元，增長24.5%，農村固定資產投資完成96.07億元，增長4.5%。城鎮面貌三年大變樣推動城市基礎設施和房地產開發投資快速增長，分別完成投資128.67億元和120.26億元，增長84.0%和27.3%。

項目建設是拉動投資增長的主要力量。全年項目建設（不含房地產）投資完成289.41億元，比上年增長23.3%，佔全社會投資的比重達57.2%。全市在建施工項目1453個，同比下降15.6%，其中年內新開工項目1155個，增長0.6%，億元以上新開工項目88個，增長63.0%。承秦高速、秦撫快速路、中鐵山橋大跨境橋梁鋼結構及重型工程機械製造基地、南戴河國際森林體育俱樂部、秦皇島棲雲山旅遊公司國際旅遊度假區等一批重點項目進展順利。

投資結構有待進一步優化。在城鎮固定資產投資中，第一產業投資1.47億元，比上年下降38.7%；第二產業投資106.63億元，下降23.9%，其中工業投資104.41億元，下降24.9%；第三產業投資301.57億元，增長61.7%。主要工業行業投資中，佔比重較大的行業分別是黑色金屬冶煉和壓延加工業投資23.52億元，交通運輸設備製造業投資17.41億元，非金屬礦物製品業9.12億元。第三產業投資主要投向房地產開發、交通運輸、水利環境和公共設施管理等行業，其中房地產開發投資120.26億元，交通運輸倉儲和郵政業投資65.97億元，水利、環境和公共設施管理業投資47.74億元，三個行業占第三產業投資的比重高達77.6%。

六、國內貿易

消費品市場穩中趨旺。全年累計實現社會消費品零售總額334.98億元，同比增長18.3%。城鄉市場同步發展，「家電下鄉」、「萬村千鄉市場」、「汽車以舊換新」工程推動鄉村消費市場日漸活躍，與城鎮消費市場呈現共同繁榮的格局。全年城鎮市場實現社會消費品零售額279.95億元，同比增長18.8%；鄉村市場實現社會消費品零售額55.03億元，增長15.6%。

居民消費升級步伐加快。隨著城鄉居民生活水平提高，新型消費需求不斷涌現，消費結構升級換代。住房、汽車、金銀珠寶等高檔商品越來越多進入居民消費領域。全市限額以上批發零售貿易業商品零售額中，汽車類商品零售額增長29.7%，石油及製品類零售額增長33.0%，家電類商品增長22.8%，金銀珠寶類商品增長31.0%，是拉動社會消費增長的主要動力。

市場建設創三個歷史之最。全市共有市場建設項目21個，其中投資額在億元以上的大型建設項目3個，計劃總投資額12.24億元。以香港彩龍批發市場、紅星美凱龍家居廣場、英國特易購等一批大型商業設施的投入運營為標志，創引進商貿流通業項目之多、投資總額之大、規模之高三個歷史之最，極大地提升了全市商貿流通業的規模和檔次。億元以上大市場項目進展順利。秦皇島義烏小商品城A區主體工程已完工，撫寧千奧物流中心項目進展順利，旭日家居廣場項目自年初開業以來運營狀況良好。全年商品成交額超億元的商品交易市場14個，市場成交額114.74億元。

七、對外經濟

利用外資實現平穩增長。積極組織參加了香港經貿洽談會、廊坊經貿洽談會、北京•秦皇島周和天津•秦皇島周等多項大型招商活動，收到良好效果。全年外商直接投資4.97億美元，同比增長8.7%，超額完成了省市目標。增資項目成為到位外資的主要支撐，全年合同外資超千萬美元項目9家，增資項目6家，到位外資4.50億美元，佔全市的比重達90.5%。全年引進市外資金108.78億元，增長37.2%。

對外貿易緩慢增長。2010年以來，全市對外貿易在上年低基數的基礎上，呈現恢復性增長態勢。全年實現進出口總額35.09億美元，同比增長5.8%。其中出口18.84億美元，增長16.5%；進口16.25億美元，下降4.4%。從出口產品看，煤炭、輪轂、鋼鐵為三大主要出口商品，占出口比重分別為16.8%、15.5%、10.4%。從出口市場看，對亞洲市場出口仍占較大比重，出口額達12.3億美元，佔全市出口總額的65.5%；美國、東盟、歐盟出口額分別佔16.4%、7.4%和6.7%。從出口貿易方式看，一般貿易出口完成14.7億美元，增長15.3%，佔全市出口總額的78.2%；加工貿易出口4億美元，增長18.2%。黃大豆、鐵礦砂、鋼鐵為三大主要進口商品，分別占進口總額的34.8%、16.5%和7.1%。

對外經濟合作邁出新步伐。今年全市獲國家商務部批準的境外投資企業6家，總投資3233萬美元。新批對外承包工程企業3家，獲批省級外派勞務專業基地1家。對外承包工程與勞務合作新簽合同7份，新簽合同額2600萬美元，完成營業額1800萬美元；外派勞務人員1644人，期末在外1900人。

八、金融、保險

金融市場運行平穩。在適度寬松的貨幣政策條件下，金融機構加大信貸結構調整力度，保持貨幣信貸總量均衡適度增長。截至年末，全市金融機構各項存款余額1524.02億元，比年初增加220.06億元。其中，居民儲蓄存款余額870.27億元，新增123.70億元。金融機構各項貸款余額936.46億元，比年初新增139.24億元。其中，中長期貸款余額567.42億元，新增86.68億元。年末金融機構人民幣存款余額1504.08億元，人民幣貸款余額896.02億元，分別比年初新增215.84億元和165.60億元。

保險事業發展迅速。全年各類保費收入45.01億元，比上年增長21.1%，其中，財產險保費收入10.93億元，增長43.8%；人身險保費收入34.08億元，增長15.3%。保險賠款支出9.55億元，與上年基本持平。其中，財產險支出4.84億元，增長8.3%；人身險支出4.71億元，下降7.5%。年內新增保險公司3家，累計達37家。

九、科技和教育

科技創新取得新成果。全年財政用於科學技術的經費為3170萬元，同比增長64.7%。有252個項目獲得國家、省立項，支持經費達3420萬元。全年組織實施各類科技計劃項目828項；2項成果獲得國家科技獎勵，14項成果獲得河北省科學技術獎。高新技術產業加快發展，新增高新技術企業7家，截止年末，全市共有高新技術企業44家。創新平台建設更加完善，建有國家級重點實驗室1家，省級重點實驗室11家，省級工程技術研究中心8家，國家級企業技術中心3家，省級企業技術中心16家，博士後科研工作站7家。服務平台建設更加完善，新增國家級科技企業孵化器1家，建有國家級技術轉移示範機構1家，國家大學科技園1家，國家級創業服務中心1家，國家級生產力促進中心1家。知識產權意識增強。全市專利申請量達到1178件，增長3%，其中發明專利申請量378件，增長17%；授權專利927件，增長55%；全市企業共申請專利533件，占專利申請總數的45%，比上年提高8個百分點，成為專利申請主體。

教育事業取得新進展。義務教育均衡發展攻堅工程扎實推進，2010年規劃新、改、擴建項目學校51個，撤並中小學校（含教學點）64個，完成13個農村學區建設任務。基礎教育質量和水平明顯提高，全市共有普通中學183所，在校生13.47萬人；普通小學471所，在校生16.91萬人；特殊教育學校5所，在校生765人；各類幼兒園178所，在園幼兒6.13萬人。小學、初中適齡人口入學率分別達到99.9%和99%；高中階段教育普及率達到86.3%，學前三年毛入園率達到86%。職業教育加快發展，年末共有中等職業學校29所，在校生達到26357人，占高中階段在校生總數36.8%。高等教育人才培養能力大幅提升，年末全市共有普通高等院校13所，在校生達到14.04萬人，比上年增加0.35萬人。

十、文化、衛生和體育

文化事業加快發展。完善公共文化服務體系，深入開展「設施建設提升年」活動，加快構建覆蓋城鄉、惠及全民的公共文化服務體系，年末全市有藝術表演團體12個，文化館8個，文化站101個，公共圖書館6個。加強重點文化設施建設，市玻璃博物館項目已經進入布展設計深化階段，市綜合博物館項目穩步推進，市大劇院和美術館項目謀劃啟動，青龍滿族自治縣民族博物館已經建成開放，盧龍縣文化藝術中心已完成主體設計。繼續開展農村數字電影公益放映工程，實現農村數字電影公益放映全覆蓋。年內在農村共放映公益電影27456場，觀眾近500萬人次。以打造文化品牌為核心任務，構建具有本土特色的文化品牌體系。大型現代評劇《家住長城頭》在第三屆中國戲劇獎·優秀劇目獎河北省選拔賽中榮獲劇目一等獎。相聲《兩鄉情》榮獲文化部全國群文系統優秀作品獎，原創動畫片《中華小岳雲》榮獲金鷹獎，動畫片《孟姜女》在央視少兒頻道播出。同時大力提升《海上生明月》、《海誓·南戴河》、《天下·山海關》、《孤竹浩歌》等大型品牌文藝演出項目，初步形成了代表秦皇島市文化形象的劇目品牌集群。

公共衛生體系逐步健全，醫療服務能力不斷增強。醫葯衛生體制改革不斷深化，啟動基層醫療衛生單位基本葯物制度試點工作，全市30家鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心率先實行國家基本葯物制度和葯品零差率銷售。公共衛生服務項目扎實推進，全市累計為19.6萬農村居民和24萬城市居民建立了健康檔案。醫療衛生保障能力不斷提高，全市有各類衛生機構666個（不含村衛生室），其中醫院73個，社區衛生服務中心94個，鄉鎮衛生院75個，疾病控制中心9個，婦幼保健機構9個，診所、衛生所和醫務室385個。年末衛生機構擁有床位12973張，擁有衛生技術人員13769人，其中，執業醫師、執業助理醫師6337人，注冊護士4516人。加強新農合監管，籌資標准由每人每年120元提高到140元，最高封頂線由3萬元提高到4萬元，全市農民有187.96萬人參加了新農合，參合率達到94.3%。

體育事業實現良好發展。突出以「休閑之都，訓練之城，體育強市」為內涵的體育名城創建工作，舉辦了第六屆世界徒步大會、中國國際瑜伽大會、全國門球錦標賽、全國少兒跳水錦標賽、第六屆北戴河輪滑節、第五屆北戴河鐵人三項大賽、省運會場地自行車、省運會跳水等眾多有影響力的體育賽事。加快民心工程建設，全面鋪開全民健身工程。全年共完成192個行政村的健身路徑安裝，其中：國家級25個，省級116個，市級51個。舉辦全民健身日系列活動，60餘個單位和部門20萬人參與活動。積極參加各項賽事，夯實競技體育發展基石。全市運動員在省級以上各項比賽中獲得金牌41枚，銀牌35枚，銅牌44枚。

十一、居民生活、社會保障

城鄉居民生活水平穩步提高。全年城鎮居民人均可支配收入達17118元，比上年增長10.7%，人均消費支出10948元，增長5.9%，其中食品消費支出3727元，增長10.7%，城鎮居民恩格爾系數為34.0%。農民人均純收入6214元，增長12.7%，人均生活消費支出4070元，增長23.5%。城鄉居民住房條件繼續改善，年末城鎮居民人均住房建築面積28.31平方米，比上年增長2.1%;農村居民人均住房面積31.08平方米，增長1.5%。家庭耐用消費品擁有量繼續增加。

以統籌城鄉就業為抓手，努力實現社會充分就業。繼續實施更加積極的就業政策，千方百計穩定和增加就業崗位。截止年末全市實現城鎮新增就業4.68萬人，下崗失業人員再就業2.05萬人，就業困難對象再就業0.71萬人，城鎮登記失業率為3.76%，控制在省下達目標之內。以努力實現社會保障全覆蓋為目標，積極構建城鄉一體化社會保障體系。養老保險參保面持續擴大，將多種所有制企業職工、靈活就業人員及「五七工」、「家屬工」全部納入了參保范圍。醫療保險體系不斷完善，基本實現了城鎮基本醫療保險制度全覆蓋。工傷保險、失業保險、機關事業養老保險制度不斷完善。截止年末，全年企業養老保險參保人數達42.79萬人，機關養老保險參保人數11.07萬人，城鎮職工基本醫療保險參保人數54.23萬人，工傷保險參保人數31.62萬人，生育保險參保人數35.26萬人，失業保險參保人數29.52萬人，分別比上年增加4.22萬人、0.35萬人、2.08萬人、2.12萬人、4.99萬人和0.46萬人。全市城鎮居民醫療保險參保人數35.51萬人，占應參保人數96.0%。全市有1.37萬人次參保居民報銷了醫療費用。

社會救助保障工作取得新成績。秦皇島市獲得全國首座「最具愛心城市」的榮譽稱號。出台了《關於建立城鄉低保標准同步增長機制、適時調整城鄉低保標准工作預案》，全面提高城鄉低保保障標准。全年城鎮居民享受最低生活保障補貼人數6.08萬人,累計兌現最低生活保障金10143.2萬元。農村居民享受最低生活保障補貼人數11.27萬人，累計兌現最低生活保障金7230.6萬元。加強對低保邊緣家庭的臨時救濟，全年發放城鄉特困臨時救濟金106.6萬元，切實保障了困難群眾的基本生活。全面提高城鄉醫療救助水平，城市醫療救助標准提高到1萬元，農村提高到5000元。救災救濟工作運行良好。2010年，在遭受了嚴重的旱災、風雹災、洪澇災等災害的情況下，為有效保障災民貧困戶的基本生活，全市安排使用救災救濟款物達1019.4萬元。福利事業平穩發展，截至年末，全市供養五保對象12349人，其中集中供養2020人。收養性社會福利單位有34個，床位4615張，收養2535人。福利事業保障水平不斷提高，全年共銷售福利彩票23560萬元，比上年增長25.3%；募集公益金3138萬元，其中賑災公益金1180萬元。

十二、環境保護、安全生產

環境質量進一步提高，城市環境面貌持續改善。全年城市空氣環境質量達到二級標准以上天數為354天，在全省保持領先水平。四個縣城（鎮）空氣環境質量繼續得到改善。主要飲用水源洋河水庫、石河水庫和桃林口水庫全年水質穩定達到國家Ⅱ類標准,達標率100%。近岸海域水環境質量達到環境功能分區要求。強力實施污染減排「71030」工程，污染減排目標任務全面完成。全年化學需氧量排放量2.18萬噸，比上年削減5.92%；二氧化硫排放量6.45萬噸，比上年削減0.4%，「雙三十」和「71030」單位完成污染減排任務目標。全面完成「七河」污染治理工程，賈河、飲馬河、人造河等主要河流水質明顯改善。大力推進生態市建設，生態環境建設取得新突破。北戴河區海濱鎮和戴河鎮通過了國家級環境優美城鎮驗收。青龍雙山子鎮和八道河鄉、山海關石河鎮和孟姜鎮、海港區東港鎮和西港鎮、撫寧南戴河鎮等鄉鎮編制了創建省級環境優美城鎮規劃，即將通過省級環境優美城鎮驗收。

安全生產形勢總體平穩。堅持「安全第一、預防為主、綜合治理」的方針，繼續深入開展安全生產年活動，扎實推進「三項行動」、「三項建設」，全面實施安全生產「強基工程」，強化企業安全生產主體責任的落實，確保了安全生產形勢持續穩定好轉。但受「2.24」粉塵燃爆重大安全生產事故影響，全市安全生產主要指標數據較上年有所增加，全年共發生各類傷亡事故459起，事故中死亡183人，受傷202人，直接經濟損失2217萬元。

註：1、本公報中部分數據為年度初步統計結果，待統計局正式統計年報公布後，即以正式年報數據為准。

2、公報中生產總值、各行業增加值、總產值指標絕對數按當年價格計算，增長速度按可比價格計算。

D. 如何發展旅遊業以促進經濟的增長發展對策建議

促進作用：1.景點的門票收入；2.賓館收入；3.餐飲收入4.交通收入5.購物收入不良版影響：權1.遊人的到來破壞原有的生態系統包括自然，文物，衛生，生活方式。2.商業的沖擊影響傳統的習俗，是習俗商業化，如麗江；生活方式活習慣商業化；語言普通話化；自己拓展吧，300字不難

E. 旅遊業在國民經濟增長中為什麼能成為新的增長點

旅遊業在國民經濟增長中為什麼能成為新的增長點

一是旅遊業創匯創收功能顯著，已成為國民經濟新的增長點和許多地方的支柱產業；二是旅遊產業帶動功能強，能夠促進一大批相關產業和行業的發展；三是旅遊業綜合利用資源的覆蓋面和滲透力強，能促進國土資源的充分、合理、有效的利用；四是旅遊業吸納就業的功能突出，能夠為城鄉居民提供大量的直接和間接就業機會；五是旅遊業具有宣傳和民間外交的功能，在加強社會主義精神文明建設、促進對外開放、配合外交工作中發揮了特殊作用。
http://newtravel.chinavista.com/news_detail.php?newsid=1034

旅遊業已經成為我國國民經濟新的增長點
http://hn.rednet.com.cn/Articles/2003/10/477189.HTM

F. 橋頭鎮的發展理念

長期以來，橋頭鎮堅持走「旅遊興鎮」的發展戰略路子，加強對燕岩風景名勝資源的保護、管理、開發和利用，並通過招商引資重點開發了世外桃源景區和燕岩景區。主要的景點有燕岩、世外桃源、燕山、雪風洞等，目前還有許多具有觀賞價值的原始景點等待開發。燕岩景區是最著名的景點，因金絲燕大量在洞中聚集，故名燕岩。早在八十年代已經聞名中外，許多專家學者旅遊的同時，還研究金絲燕的生態。
建立農土特產一條街、燕窩加工場、燕岩展覽廳、人工攀岩場和天然攀岩場等，2004年6月在燕岩景區成功地舉辦了國際攀岩邀請賽，並確定為國家攀岩隊訓練基地。
該鎮生產的陳年米酒，醇樸清香。而用橋頭陳年米酒釀造的燕窩酒，更是聞名中外。該鎮居民喜食玉米粥，有傳說當地美女多，皆因玉米粥營養結構合理，到此旅遊的人們吃飯時首先喝上一兩碗玉米粥。
橋頭石山羊是一種草食性動物，在只長小灌木及草本植物的石灰岩山區放養，喜好走動，抗病力強，體態強壯，其肉質比其他山羊的肉質細嫩鮮美，無膻味。經多年推廣，省內外已有相當的知名度，經濟效益和市場前景廣闊，越來越吸引酒樓食肆和消費者喜好，成為到我縣旅遊觀光者首選食品。目前以散戶飼養為主，飼養戶約有220多家，飼養量5萬多隻，年產值12000多萬元，具有較高的經濟效益。橋頭鎮一直以來有養殖山羊的傳統，喀斯特山地青草和山坑水的獨特地貌環境，加上精心養護管理，逐步優化改良成獨具特色的石山羊。預計到2017年可達到6萬頭以上。
旅遊業的興起，帶動了全鎮第三產業和農土特產的發展，促進了全鎮經濟的快速發展，2004年全鎮國內生產總值達23.2億元，財政收入1423萬元。
橋頭鎮各村經濟分布
1、金星（圩鎮駐地）：經貿服務區、無公害蔬菜基地、旅遊度假屋
2、保豐村：旅遊渡假屋、沙糖桔基地。
3、徐豐村：旅遊渡假區（蓮湖）、石山頭養殖基地
4、新平村：糖果種植基地、速生林基地（副經濟區）
5、新寧村：板栗、玉桂基地、速生林基地
6、新興村：速生林基地、無公害蔬菜基地、旅遊區
7、鳳真村：速生林基地、沙糖桔種植基地、（副經濟區）
8、徐安村：速生林基地、油橄欖種植基地
9、六竹村：速生林基地、沙糖桔種植基地、石山頭養殖基地
10、岩旺村：旅遊景區、速生林基地、沙糖桔種植基地
11、岑元村：速生林基地、沙糖桔種植基地
12、豐大村：生態公益村、粟米雞養殖基地
13、紅光村：生態公益村、三華李種植基地
橋頭鎮2008年工作總結
一、抓稅源建設，財政收入穩步增長
一年來，我們始終堅持以經濟建設為中心，不斷適應新形勢，拓展新思路，探索新方法，克服財稅任務重、稅源少的困難，通過招商引資，加大基礎設施建設的投入，大力發展民營經濟和個體私營經濟，全方位、多形式地培植新的稅源，鎮域經濟得到長足發展。全鎮完成財政總收入109.1萬元，佔全年任務的102.9%，比上年增長22%，其中國稅完成40.5萬元，佔全年任務的103.8%,比上年增長23.1%；地稅完成68.6萬元，佔全年任務的102.4%，比上年增長21.4%。
二、抓結構調整，農民增收路子拓寬
一年來，我們緊緊圍繞農業增效、農民增收這個大課題，用現代農業、綠色農業、效益農業的理念，精心謀劃農業發展路子，逐步形成了龍頭帶產業、產業聯萬家的產業格局.按照縣提出的「一果一豬一庶」發展農業經濟戰略，抓好我鎮的沙糖桔、糖蔗和溫氏豬種養基地建設。年內我鎮初步形成了10500畝沙糖桔種植基地，共發展養殖溫氏豬300頭以上的有21戶、形成了1000畝糖蔗種植基地，年內共發展養殖玉米雞20萬只、石山羊2萬多頭，同時，形成了4萬畝速生豐產林種植基地、1153畝中草葯種植基地、600畝火籠果種植基地、300畝油柑欖種植基地;
以及松脂基地、木薯基地、玉米基地、板栗基地建設得到了進一步鞏固發展。逐步使過去單一的傳統農業向現代化農業轉變，有力地促進了農業增效、農民增收。2008年,全鎮實現農村經濟生產總值計30102萬元，比去年增長13%，其中，實現農業總產值12851萬元，增長7.81%，農民人均純收入達到4330元。
三、抓招商引資，民營經濟迅速發展
一年來，我們把招商引資工作作為全鎮工作的總抓手、重頭戲，大做文章。一是打造良好招商環境。我們採取項目定人跟蹤服務的方式，積極為外商提供快速、優質、高效的一條龍服務。對引進的每個招商項目，都派了1—2名黨政領導跟蹤服務，客商的一切辦證及與外部接洽事宜，都由跟蹤該項目的領導全程協助辦理，使客商進得來，留得住。二是建立廣泛招商紐帶。我們充分利用我鎮外出務工人員多的人力資源優勢，廣泛與他們聯絡，以同鄉、同學、朋友、同事等親情為紐帶，通過親友鏈、關系鏈、產業鏈廣泛聯系客商，吸引客商來橋頭投資。三是以「雙轉移」為契機，全面貫徹落實省「雙轉移」會議精神，舉全鎮之力，抓住新一輪發展先機，主動積極承接珠三角輕工業產業轉移，為我鎮今後發展培植新的增長極。據統計，今年我鎮新增民營企業3戶，先後引進了恆益礦業有限公司投資600多萬元在鳳真村大麴山開采陶瓷泥、懷集縣金豐石料建材有限公司投資600萬元在我鎮開發石場、佛山銀星輝精密模具配件有限公司（落業縣工業園）等民營企業，使我鎮的民營經濟不斷壯大、持續發展，工企業經濟呈良好的發展勢頭。同時，並對橋頭鎮燕岩酒果廠進行企業改制重組，積極引導公司加強管理，吸引外來資金，支持鼓勵企業進行設備、技術改造，轉變營銷觀念，企業的經營實力和效益得到了進一步的增強和提高。2008年全鎮工企業實現年總產值15812萬元，比2007年增長34%。
四、抓旅遊開發，第三產業穩步發展。
我鎮始終把旅遊業作為推動全鎮經濟重點工作來抓，進一步明確發展旅遊業特色經濟，扶持旅遊業做大做強的發展思路，堅持「旅遊興鎮」發展戰略，充分發揮旅遊資源優勢，積極配合景區開發，認真做好景區開發的各項服務、指導工作，確保景區的穩定持續發展。目前，燕山二期工程預計總投資2000萬元，開發西岩口集別墅住宿區、娛樂、飲食和水上樂園等項目建設和世外桃源總投資200萬元「百畝萬蝶」景點改造項目正在籌建中。通過大力開發旅遊資源，逐步構築了一批集風景、探險、觀光、休閑、度假、玩樂、養生於一體的綠色生態旅遊景區，旅遊業發展日趨成熟。年內燕岩、世外桃源、燕山景區共接待遊客68萬多人次，比去年同期增長11%，有力地促進了第三產業發展，特別是餐飲旅業等服務性行業。各類農副特產銷售量也大幅度增加，取得了較好的經濟效益和社會效益。2008年全鎮第三產業收入達1700萬元，比上年增長8.7%。
五、抓環境建設，鎮村面貌大大改觀。
一年來，鎮政府圍繞城鎮化發展戰略，以建設旅遊城鎮為目標，以可持續發展的眼光，積極加快中心鎮和旅遊專業鎮建設步伐，加快基礎設施的建設步伐，狠抓建設和管理，城鄉面貌煥然一新，大大提升了旅遊城鎮形象。同時，加強城鎮城管的綜合治理，今年以來，我鎮先後組織了10多次專項整治活動，大力整治違章佔道經營、亂搭亂建、亂停亂放，亂擺亂賣等「臟、亂、差」現象，改善鎮容鎮貌，提高居民的城鎮意識，收到了較好的效果；二是以構建和諧社會為目標，按照「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的要求，深入開展社會主義新農村建設。通過開展「平安家園、富裕家園、文明家園」創建活動，今年，我鎮紅光蓮塘村順利通過了省、市衛生村建設考核鑒定委員會的考核驗收，成為了省衛生村；另外，創建了岑元供口、保豐天田、紅光蓮塘、紅光旺口、金星大馬江等5條生態文明村，使該村逐步實現了排污封閉硬底化；村巷道路硬底化；飲用水清潔自來化；環境美化、綠化，徹底改善「臟、亂、差」的村容村貌，掀起了我鎮社會主義新農村建設新熱潮。
六、抓為民辦事，基礎設施明顯改善。
群眾利益無小事。為民辦實事，是實踐「三個代表」的根本要求。為此，鎮黨委、政府利用有限的財力、物力、人力，根據省、市、縣的工作部署，配合全縣統一行動，在全鎮各村積極實施了各項
「民心工程」。
認真做好規劃與部署，加快公路的路網建設，全面開展較大自然村公路硬底化規劃建設工作.據統計，2008年我鎮共完成村道硬底化4.5公里，新建公路14.2公里；大力發展農村公共事業，推動農村文化教育，公共衛生和基本醫療體系建設，努力提高農民群眾思想文化素質和健康水平；實施生產生活環境改造工程，配合縣分期分批進行農村瓦房改造工程；做好飲用水解困工程項目的建設工作，年初建成了新寧何村、三村自來水解困工程；通過廣泛宣傳發動廣大農民群眾參與新型農村合作醫療，使每年的參保人數呈現逐年上升趨勢，按時完成了上級下達的2009年新型農村合作醫療發動工作目標任務；大力實施廣播電視「村村通」工程，有線電視的覆蓋面不斷擴大，全鎮目前有線電視的覆蓋面達到93%以上；積極開展防災抗洪、救災復產工作，年內，共發放重建家園資金130萬多元，幫助災區群眾重建家園、恢復生產。各項民心工程的全面實施，大大地改善了我鎮農村生產生活條件，把黨和政府的關懷及時送到群眾心坎上，並提高了廣大農村群眾發展經濟、勤勞致富的信心和決心，掀起了農村工作新高潮。
七、抓綜合治理，社會治安大局穩定
一年來，我們始終堅持「打防結合，預防為主，標本兼治、重在治本」的方針，狠抓社會治安的綜合治理，為鎮域經濟發展創造了一個安全穩定的治安環境，全年未發生重大的群體性事件、安全生產事故和重大的刑事案件。第一，深入開展「嚴打」整治斗爭。重點打擊了搶劫、搶奪、盜竊等多發性犯罪和爆炸、殺人等嚴重暴力犯罪活動。全年共立刑事案件28宗，破獲15宗；查處治安案件45宗，調處民事糾紛28宗。第二，進一步開展了矛盾糾紛排查調處工作。重點排查調處了因山林權屬帶來的重大隱患糾紛，使糾紛矛盾消除在萌芽狀態，各山場均未發生因矛盾糾紛而引起的群體性事件。第三，加大安全生產檢查督辦力度，增強業主安全生產意識。我們對2家加油站、3家機磚場等場所進行了多次現場檢查，對存在安全隱患的，當場責令其停產整頓。對煙花爆竹經營管理進行了整頓，重點整治無專櫃、無消防器材、堆放不規范的經營戶，對無證經營的個體戶，堅決予以取締。第四，進一步開展「五五」普法教育。突出抓好了青少年、企業經營管理人員、公務員等為重點對象的法制宣傳教育工作，大力推進依法治鎮進程。第五，做好綜治維穩工作，深入開展21項民生信訪問題專項治理。切實做好群眾的來信來訪和開展排查工作，對不同的信訪案件落實領導包案責任制，並嚴格按照「五包」、「五定」要求，及時化解矛盾糾紛，杜絕發生群眾集體越級上訪現象。據統計今年我鎮共排查出信訪案件15宗，目前已調解辦結13宗，其餘2宗正在調解中。有效地確保了我鎮無出現群眾越級上訪或發生群眾性事件，維護了全鎮社會大局穩定。
八、抓基礎夯實，計劃生育水平提高
一年來，我們不斷夯實基層基礎工作，全鎮計劃生育水平明顯提高，年內共落實四術749例，其中結扎254例、二女扎47例、上環487例、人引8例，計劃生育率達88.62%，人口出生率為11.43‰，自然增長率6.8‰。第一，強化了計生服務網路建設。全鎮的村計生服務室在去年的基礎上得到了進一步強化，全部達到「用房寬敞明亮、設備新穎齊全、制度規范公開、環境整治優美」的標准。第二，完善了利益導向機制。我們共為全鎮150人發放了計生獎勵金，其中發放節育獎47人、發放農村部分計劃生育家庭獎勵金103人，有效地促進了群眾生育觀念的轉變。第三，加強了流動人口管理。過去影響我鎮計劃生育率提高的主要因素就是外出務工人員較多，流動人口違育嚴重。針對這種現狀，我們對外出務工人員進行了詳實的登記造冊，對其進行了嚴密的跟蹤服務，並積極主動與流入地溝通聯系，形成區域合作關系，及時做好全省、全國流動人口平台的信息核實和反饋工作，把流動人口計生管理和服務工作落到實處。同時，嚴把環孕檢關，做到每次環孕檢均到位檢查或寄證，從而有效地預防了計劃外生育。第五，圍繞全縣開展的「雙百」行動，加大了社會撫養費徵收力度。我鎮緊緊圍繞全縣開展「雙百」行動的部署要求，強化人口計生層級動態管理責任制，採取措施，突破二女戶結扎難點，對違反計劃生育的對象，加大社會撫養費徵收力度。年內共依法徵收社會撫養費37.6萬元，共落實純二女扎47例，為我鎮人口計生工作打開了局面。
九、抓精神文明，各項事業蓬勃發展
一年來，我們通過加強領導、加大投入，不斷加強精神文明建設，全鎮各項事業蓬勃發展。第一，想方設法增加改善薄弱學校基礎設施與配套設施的投入，加快中小學校的布局調整優化，籌集資金500多萬元實現了中心校搬遷工程，優化了教育教學環境，使其成為了我鎮的
「窗口」學校。採取有效措施，加快對中小學危房改造的步伐，改善辦學條件，提高教學水平。全鎮已基本消滅農村義務教育學校C、D級危房；而新建項目，總建築面積2000多平方米，目前也已全面竣工，新增義務教育階段學位近5000多個。同時，積極鞏固、提高「普九」成果，全鎮適齡兒童入學率達98.6%，各中、小學返學率達94.5%；高中送生率80.6%，控流防輟工作成效得到了鞏固。第二，認真開展民政救濟工作。全鎮特困群眾218戶882多人全部納入了社會救濟范圍，發放救助資金58.2萬多元。並以敬老院為載體，堅持集散結合，搞好農村五保工作。第三，進一步加強人民武裝工作。進一步深入開展《兵役法》宣傳教育和國防教育，保持保量完成了兵員徵集任務，今年我鎮共向部隊輸送了19名優秀兵員。第四，進一步強化了人大監督職能。在人代會上認真審議了政府工作和財政預決算報告，同時對政府重大事項決策、行政執法情況不定期進行監督，認真辦理了代表的建議、批評、意見。第五，政府作風有新轉變。全面推行政務公開，積極開展「問責行動」，扎實開展機關作風建設活動。廉政建設和反腐敗斗爭深入開展，廉政建設責任制進一步落實，嚴格執行收支兩條線制度。第六，軍烈屬優待政策得到有效落實；殯葬改革工作進一步推進；衛生院「一無三配套」建設和防疫機構不斷完善，農村初級衛生保健工作進展順利；婦女兒童合法權益得到保障，婦幼保健水平進一步提高；森林防火和林業管護工作取得新進步，2008年完成營造林6500畝。

橋頭鎮人口數據：（第五次人口普查數據 ） 總人口 44958 男 21813 女 23145 家庭戶戶數 7833 家庭戶總人口(總) 44526 家庭戶男 21441 家庭戶女 23085 0-14歲(總) 20676 0-14歲男 10320 0-14歲女 10356 15-64歲(總) 21834 15-64歲男 10479 15-64歲女 11355 65歲及以上(總) 2448 65歲及以上男 1014 65歲及以上女 1434 戶口本地住在本地 44787

G. 我國旅遊業發展現狀分析

旅遊業具有「無煙產業」和「永遠的朝陽產業」的美稱。所謂朝陽產業，它的發展前景廣闊可觀，當今的旅遊產業已經成為國家的重點發展項目，我國的旅遊市場規模穩步擴大。但是相較而言，我國國內旅遊業發展的廣度深度都遠遠不能適應經濟發展和人民生活水平提高的需要。隨著市場經濟的發展和人民收入水平的進一步提高，人民對旅遊消費的需求也越來越大，國內旅遊業在國民經濟中的地位和作用顯得尤為重要。因此，研究和探討我國國內旅遊業發展的現狀、趨勢及對策，具有十分重要的意義。
我國旅遊業的現狀分析
改革開放以來，我國國內旅遊業發展迅速，覆蓋面廣，但總的說來仍然處於一種低消費、大眾化、低水平、中近距離旅遊的狀況。旅遊基礎設施、服務設施模仿建設發展很快，但仍不能適應國內旅遊市場發展速度的要求。
旅遊人次數穩步增加，旅遊消費額逐步提高；絕大部分屬於觀光旅遊，文化型和兆絕享受型極少；國內旅遊熱門地區多集中在經濟發達、知名度高、旅遊基礎設施較為完備的4A級以上景區。自助旅遊增多，團隊出遊減族碼姿少；度假村的區域『生特徵已經比較明顯，長三角、珠三角、環渤海、西部、東北等區域的度假村經營都各顯特色。北京、上海、廣州、蘇州、杭州、重慶等經濟發達地區度假村數量明顯比其他地區高很多。這說明我國旅遊房地產度假村細分市場的區域格

H. 中國旅遊業的發展簡史是怎樣的啊

一、中國旅遊業發展的簡要回顧sO100
（一）從「事業型」到「產業型」的轉變
我國旅遊業發展雖起步較晚，但發展速度舉世矚目。改革開放前，旅遊業以外事接待為主，只具備產業雛形，不完全屬於產業范疇。1978年轉換機制，發展產業型旅遊業。1984年中央提出國家、地方、部門、集體、個人一齊上、自力更生與利用外資一齊上的旅遊建設方針，揭開了全方位發展旅遊產業的序幕。1986年國務院決定將旅遊業納入國民經濟與社會發展計劃，正式確立其國民經濟地位。1992年中央明確提出旅遊業是第三產業中的重點產業，之後，中共中央提出的《關於制定經濟和社會發展「九五」計劃和2010年遠景目標綱要的建議》，旅遊業被列為第三產業積極發展新興產業序列的第一位。1998年中央經濟工作會議提出旅遊業作為國民經濟新的增長點。此後，國家計委把旅遊項目列入國債項目，鐵路部門及時開行了數百列旅遊專列。中央和國務院的支持為旅遊業發展打下了堅實的基矗
從發展階段來看，1980年以前，旅遊產業總體規模較小；「六五」計劃時期，入境旅遊有較大提高，國內旅遊開始起步；「七五」計劃時期，入境旅遊繼續發展，國內旅遊有較大發展；「八五」計劃時期，入境旅遊有較大發展，國內旅遊迅猛崛起，這一時期是發展速度最快的時期。「九五」計劃時期，產業基礎夯實，穩步發展；2001年受世界旅遊業整體負增長的形勢影響下，中國的旅遊業是在困難中繼續前進，但增長速度有所下降；2002年中國旅遊業是整體回升，四項旅遊經濟指標增速均超過10%（見表1）。
表1我國不同時期主要旅遊經濟指標增長情況（1991~2002年）
註：①國家旅遊局，《中國旅遊業50年》，人數和收入數據為時期加總數；
②國家旅遊局，《中國旅遊業2001年統計公報》；
③國家旅遊局，《中國旅遊業2002年統計公報》。
總之，我國旅遊業借改革開放之力，20多年持續快速發展，從無到有，從小到大，產業形象日益鮮明，產業規模不斷壯大，成為國民經濟中發展速度最快的行業之一。
（二）從旅遊小國到旅遊大國
中國是世界上旅遊業發展速度最快的國家之一。1978年中國國際旅遊接待人數（180萬人）僅為世界的0.7％，居世界41位；2002年接待海外旅遊者達到9791萬人次，躍居世界第五大旅遊吸引國、亞洲首位旅遊大國。1978年中國國際旅遊創匯（2.6億美元）僅佔全球的0.038％，居世界第47位；2002年增至204億美元，佔全球的4.4%，成為世界第五大旅遊創匯國。2002年，中國公民出國(境)人數達1660.23萬人次，比上年增長36.84%，成為亞洲地區令人矚目的新興客源輸出大國。2002年中國國內旅遊人數達到8.78億人次，成為世界上數量最大、增速最快、潛力最強的國內旅遊市常
中國的旅遊產業規模也不斷擴大。據不完全統計，截至2001年底，中國旅遊涉外飯店11000家，其中，已評定星級飯店8018家；各類旅行社超過10000家，其中，國際旅行社1300多家；中國旅遊業固定資產值達7000億元，共有各類旅遊企事業26萬個；旅遊業直接從業人員598萬人，間接從業人員約為2980萬人；共有開辦旅遊教育的院校1152所，在校生34萬人。
（三）旅遊業日益成為中國經濟新的增長點
隨著中國旅遊業的蓬勃發展，其綜合性、關聯性很強的特點表現得越來越充分，在帶動相關行業的發展，擴大國內需求，增強經濟活力，提高人民生活質量等方面發揮了日益重要的作用。
2002年，我國旅遊業全年實現旅遊總收入5566億元，比上年增長12%，高出國民經濟總體增長速度3個多百分點，旅遊業總收入相當於當年國內生產總值的5.4%，佔到第三產業的16%強，旅遊外匯收入已佔國家服務貿易創匯額的半數以上。
旅遊業日益成為中國經濟新的增長點，成為中國第三產業的主要支柱之一。全國已有24個盛直轄市、自治區將旅遊業定位為支柱產業，其餘省區（市）則分別將旅遊業定位為重要產業或優勢產業。
二、中國旅遊業發展的機遇與前景分析
（一）發展機遇
首先是國民經濟持續快速健康發展推動旅遊業再上新台階。21世紀前10年，我國國民經濟年均增長速度仍將保持7%以上，綜合國力將進一步提高。經濟體制改革的深化，對外開放的發展，經濟社會的全面進步，產業結構的調整，都將推動旅遊業發展。
其次是全面建設小康社會所帶來的機遇。全面建設小康社會，意味著我國十幾億人民將向更高水平的小康社會邁進，旅遊需求必然會隨之不斷增長，旅遊消費成為小康的標志和特徵之一。我國「現在達到的小康還是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康」，但就是在這種小康水平下，已經形成了全世界規模最大的國內旅遊市場和發展最快的出國旅遊客源市常
第三，西部大開發戰略的實施，將使西部不少世界級的旅遊資源得到開發，從資源優勢轉化為經濟優勢，從而不斷提高我國旅遊業的國際競爭力和發展後勁，形成我國旅遊業新的增長極。
第四，加入WTO以後，旅遊業及其相關產業都將加快與國際接軌的步伐，發展環境將進一步優化，同時也將促進國際商務旅遊的增長。
第五，中國是世界上最安全的旅遊目的地國。美國「9.11」事件和美伊戰爭爆發導致全世界旅遊下滑，但因為中國政治穩定、經濟持續快速發展以及中國政府所實施的一系列重大舉措，反而強化了中國作為最安全的旅遊目的地形象。
第六，中國加入世貿組織、北京申奧成功、上海成功申辦世博會、杭州成功申辦2006年世界休閑博覽大會以及2003年10月世界旅遊組織大會將首次在北京召開，表明中國在國際上的地位和影響力日益增強，對推動中國旅遊業的發展起到積極的作用。
（二）前景分析
隨著全面建設小康社會，在供需雙向互動作用下，中國旅遊業前景輝煌。
1．旅遊市場潛力巨大
隨著人民富裕程度的提高，閑暇時間和可支配收入的增多，將推動國內旅遊需求以較高的速度增長。我國是世界上第一位人口大國，有著世界上其他任何國家無與倫比的最大的國內旅遊客源市常2002年，相當於13個中國人裡面就有8人進行了一次旅遊。我國從1995年5月1日起實施每周40小時工作雙休制，1999年開始實施「五一」、「十一」、春節的七天假期，目前中國公民每年所能享受的法定休息日的總量是114天，居民閑暇時間越來越充足。同時，消費結構正從溫飽型轉向小康型，消費由生存型消費向享受型和發展型的方向發展，恩格爾系數逐年下降，城鄉居民消費的恩格爾系數分別由1995年的49.9%和58.6%降至2002年的37.7%和46.2%的水平。住房、購車、通訊等消費將逐漸得到滿足，而作為精神和物質結合的旅遊需求，則會反復產生。根據國際經驗，當人均GDP達到800~1000美元時，旅遊消費將呈現大眾化、普遍化的態勢，成為生活要素之一。到2020年，我國將全面建成小康社會，如按每人每年出遊兩次計算，屆時的國內旅遊人數可高達30億人次左右。
2．旅遊資源得天獨厚
中國國土廣袤、山川秀美、歷史悠久、文化璀璨、民族眾多，漫長的歷史和遼闊的國土形成了無比豐厚的旅遊資源。據研究表明，我國自然類和人文類的旅遊資源類型居世界第一位的數目超過美國、西班牙、法國等旅遊強國。目前，全國已擁有15000多處旅遊景區（點），涵蓋了自然景觀、歷史文化、改革成就和社會生活等各方面，其中被列入《世界遺產名錄》的28處，國家重點風景名勝區151處，國家地質公園44處，國家自然保護區197個，國家森林公園439個，國家歷史文化名城99個，國家4A級旅遊區（點）360個，中國優秀旅遊城市137個，還有1269處國家級重點文物保護單位，各類博物館2000餘座。各具特色的風土人情、多姿多彩的城市風光，雄偉壯觀的建設工程等等，為旅遊業的發展提供了得天獨厚的條件和基矗
3．從旅遊大國到世界旅遊強國
按國家旅遊局制定的旅遊業發展「十五」規劃基本思路，到2020年，中國海外旅遊人數將超過21000萬人次，旅遊外匯收入580億美元以上。國內旅遊將達到29億人次以上，旅遊收入將達20400億元人民幣以上。旅遊業總產出將達到2.5萬億元人民幣以上，相當於國內生產總值的比重將提高到8%左右。國內外學者一致看好中國旅遊業的發展前景，中國將成為世界旅遊強國。包括世界旅遊組織（WTO）在內的權威性組織均認定2020年中國將成為全球旅遊首位旅遊目的地國（見表2）。世界旅遊理事會則預測，到2020年，中國旅遊業總產出將占國內生產總值的8.64%，旅遊消費將占總消費的6.79%，旅遊投資將占投資總額的8.61%，接近世界平均水平。
表22020年世界十大旅遊目的地預測
資料來源：根據世界旅遊組織（WTO）《2020年世界旅遊發展預測報告》整理，1997。三、進一步發揮旅遊業在國民經濟發展中的帶動作用
（一）實施旅遊經濟發展戰略
全面建設小康社會，意味著我國到2020年將基本實現工業化，國土資源綜合整治和生態保護建設達到新的水平，農業現代化和農村的城鎮化進程大見成效，西部大開發戰略取得突破性進展，第三產業在國民經濟中的比重大大提高，這個歷史進程，將從各方面和旅遊業形成良性互動，共同發展。
投資、消費和出口是保持經濟增長的三個主要方面，旅遊業在這三個方面都能發揮重要的作用。從宏觀來看，旅遊投資對經濟增長起到了一定的作用，保持了較高的投入產出率。國際上普遍認為，旅遊業是最優秀的出口產業，就地出口風景，具有換匯成本低的優勢。國家推行了多項政策刺激內部需求，例如實施西部大開發、調高公務員薪酬、增加基礎設施開支等。在這些政策的基礎上，還應借鑒發達國家發展旅遊休閑產業的成功經驗，採取措施，大力刺激旅遊休閑消費，推進我國旅遊經濟的發展。英國在工業化進程中，制定了相應的方案和政策，促進了以產品為中心的工業社會向以服務為中心的後工業社會的轉型。可以大膽的預測，在眾多政策中，實施「旅遊經濟發展戰略」能起到較好的成效。
為此，需要徹底改變長期以來對旅遊業存在認識上的偏差，清理過去一些限制性的消費政策和一系列歧視和限制旅遊業發展的政策法規，明確旅遊業作為我國的優勢產業地位，實施旅遊經濟發展戰略，全面建設世界旅遊強國。
（二）充分發揮國內旅遊拉動內需的作用
2001年末中央經濟工作會議明確提出了：「擴大內需是一個需要長期堅持的戰略方針」。2003年《政府工作報告》對今年八個方面的重點工作提出了建議，其中第一項就是「擴大和培育內需，促進經濟較快增長」。在當前嚴峻的國際經濟形勢下，實現經濟較快增長的根本之策，是擴大國內需求，進一步形成消費和投資的雙重拉動。《政府工作報告》將旅遊列為擴大消費的第二個領域，其重要性不言而喻。
旅遊業具有一業興百業旺的特點，旅遊業包含行、游、注食、購、娛六大要素，旅遊消費不僅與交通、住宿、餐飲、商業、景區景點等行業直接相關，還與工業、農業以及信息、金融、保險、醫療、咨詢、環保等產業關聯，其直接和間接影響的細分行業多達100餘個，因此其拉動經濟的作用十分明顯。相對於住房、汽車等消費水平，旅遊消費涵蓋的價格區間從幾元錢的旅遊紀念品至上萬元乃至數萬元的旅遊線路，產品的可生產性極強，可消費性也極強。2001年中國居民旅遊消費支出僅占居民最終消費支出的5.97%，離11%的世界平均水平還有較大距離，發展國內旅遊的餘地還很大。
因此，在大力發展入境旅遊的同時，要把國內旅遊放到更重要的位置，推動國內旅遊向廣度和深度發展。要進一
步加大宣傳力度，積極引導國內旅遊消費，推行帶薪休假制度。要積極指導旅遊新產品的規劃和開發，積極探索新的經營方式，不斷提高服務質量，維護消費者的正當權益。
（三）積極促進經濟結構的調整
旅遊業是一個產業關聯度比較大的產業，有利於帶動相關產業的發展和經濟結構的升級。旅遊業是現代服務業的重要內容，服務業是國民經濟的重要組成部分，其發展水平是衡量經濟現代化和綜合國力的基本指標，其發展狀況預示了經濟結構和產業結構演變的方向。按照「十五」計劃的要求，服務業增加值年均增長速度要適當快於國民經濟的增長速度，占國內生產總值的比重要由2000年33.2%提高到36%。進一步加快發展旅遊業對於保持整個服務業的增長速度，提高其在國民經濟中的比重，至關重要。應將旅遊業作為服務業的核心產業和牽動產業，破除各種思想障礙，進一步擴大產業面、拉長產業鏈、形成產業群。
加快發展旅遊業是國民經濟產業結構調整的重要方面之一。要把發展旅遊業自覺地融入宏觀經濟結構調整，在促進其它產業結構調整中培育旅遊業自身發展的增長點。要加強旅遊業與一、二產業及第三產業其它門類的結合，大力發展工業旅遊、農業旅遊、科教旅遊、商務旅遊、會展旅遊和都市旅遊。對於一些發展旅遊條件比較好的老工業基地和資源型城市，在經濟轉型中可以把旅遊業作為接續產業來發展，這方面做的很成功的如焦作市。對於一些老的工業企業，可以通過發展工業旅遊，安置下崗員工、提高資源的綜合利用率、宣傳企業產品與形象、擴大影響和增強員工的榮譽感等；對於一些原來依託森林砍伐、種植業和畜牧業的地區，自國家開始實施「天然林禁伐」、「退耕還林」和「退牧還草」措施後，經濟發展需要找到新的出路，發展生態旅遊是一個不錯的替代選擇；農村可以通過發展農業旅遊，增加農民收入、提高農產品附加值、強化城鄉居民的交流、開闊農民眼界等，這對於解決三農問題也能起到一定的作用；旅遊業發展也能為其他服務業發展提供更大的新市場和空間，例如商貿流通、交通運輸等傳統服務業以及信息、金融、咨詢等現代服務業。總之，旅遊業可以為「加強第一產業，提高第二產業」服務，也可以聯動第三產業。
因此，應盡快出台《國家旅遊產業政策》，將扶持旅遊產業的方針政策予以明確。同時，政府要多渠道增加投入，加大對旅遊業的導向性投入，加強旅遊基礎設施建設，重視旅遊資源保護，積極支持旅遊業進入資本市場融資，進一步加大對外開放力度，加強部門之間的協作等。
（四）充分發揮旅遊業在西部大開發中的先導作用
旅遊資源是西部突出的優勢資源，旅遊業是西部具有強競爭力的優勢產業。西部原始純朴的自然環境，雄奇獨特的自然景觀，古老神秘的文化遺跡，風格迥異的民族風情，符合世界旅遊求新、求異、求知、求樂的需求趨勢，具有很強吸引力。西部大開發確定的五個重點方向都是與旅遊業發展緊密相關，又互為促進的。
旅遊業具有特殊的低重心啟動經濟的先導性和高度關聯的輻射帶動功能。這對於旅遊資源豐富，但經濟基礎薄弱，城鄉經濟二元結構突出的西部經濟的啟動，進而循產業鏈直接、間接地全面帶動相關行業，滾動發展，最終促進西部經濟繁榮，具有「突破口」意義。大力發展旅遊業，有利於提高西部人民的經濟收入和社會福利水平，有利於改變地方財政的「輸血經濟」的模式，也有利於增強西部與國內外發達地區的聯系與協作，招商引資。旅遊業的發展必然帶來客流、人才流、資金流、商品流、信息流的快速增長，使域外流入購買力擴大。也必然會帶動餐飲業、旅館業、商業的發展，促進交通運輸和通訊設施的改善。而這些正是改善投資環境、吸引外部資金必須做好的前期工作。
因此，旅遊業應該成為西部大開發的一個重要切入點，在條件適宜地區，實施「旅遊帶動發展戰略」。
（五）充分挖掘旅遊就業的潛力
旅遊業是勞動密集型產業，我國的旅遊就業具有增速快、容量大、潛力大等特徵。2001年，我國旅遊間接就業人數2980萬人，旅遊就業總人數達3578萬人。在20世紀最後10年，我國第三產業新增就業的7740萬人中，旅遊新增就業佔到38%，達到2940萬人。我國旅遊直接就業人數由1989年的52萬人增長到2001年的598萬人，增長了12倍。
旅遊促進就業容量大、機會多，不少旅遊就業崗位門檻低，對各種層次的勞動力都有很大需求，多數就業崗位對文化素質和年齡要求並不苛刻，特別適合於國有企業下崗職工再就業。旅遊業已成為創造城鎮就業崗位、吸納農村富餘勞動力的主渠道。
從增長潛力來看，2001年我國旅遊直接就業人數佔全部就業人數的比重僅0.8%，遠低於世界平均水平，其增長的潛力還很大。根據國家旅遊局和國家計委共同提出的《關於發展旅遊擴大就業的若干意見》，未來10年，我國旅遊業要繼續保持適度快於GDP的增長速度，新增就業崗位約4000萬個，年均增加旅遊直接就業約70萬人、帶動間接就業350萬人左右。到2010年我國旅遊直接就業人員佔全社會就業人員的比例約為1.7%，而屆時世界平均水平為3.3%，旅遊就業仍有很大的增長餘地。
為此，當前應充分挖掘旅遊就業潛力，以產業規模擴張為基礎，實現旅遊就業大增長；以加大旅遊產品開發為著力點，廣泛形成擴大就業的增長點；以改革創新和結構調整為突破口，實現就業人數與企業素質的雙提高。
（六）大力發揮旅遊的扶貧功能
我國許多貧困地區旅遊資源十分豐富，旅遊資源的富集度與貧困地區、少數民族地區有很高的重合性。截止到2001年，全國592個重點貧困縣中擁有100多座國家級森林公園，僅西部的307個重點貧困縣中就有78個縣擁有國家級、省級自然保護區，34個縣擁有國家級風景名勝區。
我國的財力現狀和貧困地區的現實情況決定了我國不能像發達國家那樣，靠強力投入來改變貧困地區的面貌。因此，如何利用有限的投資激活當地經濟發展的活力，就成了開發性扶貧的關鍵所在。找到一種與當地資源聯系緊密，低投入、影響面廣、受惠面大的產業，是解決問題的最佳途徑。在旅遊資源十分豐富並有一定市場條件的貧困地區，旅遊業無疑成為優選產業。這方面，已有不少地方取得了成功經驗。
因此，國家相關部門應積極探討旅遊扶貧的新模式，在旅遊潛力大的貧困地區設置並培育一批國家級旅遊扶貧試驗（示範）區，給予必要的外部支持，以充分利用當地資源，帶動貧困地區的經濟發展和農民的脫貧致富。

I. 海南島旅遊業對經濟增長有多大影響（需要具體數據）

建省辦經濟特區17年來，海南旅遊業從一個哇哇待哺的幼小產業迅速發展成為一個初具規模的優勢「朝陽」產業。初步測算，2004年，全省旅遊業直接創造或通過傳導鏈間接創造的增加值為86．80億元，對GDP的貢獻率為11．0％。其中，旅遊業直接創造的增加值為48．84億元，按可比價格計算比上年增長21．3％，對GDP的貢獻率由上年的5．6％上升至6．2％。2004年，全省旅遊收入突破100億元大關，達111．01億元，比1987年增長96．4倍，年均增長30．9％。其中，境外旅遊收入6．77億元，比1987年增長15．5倍，年均增長17．9％；國內旅遊收入104．24億元，增長141．8倍，年均遞增33．3％。旅遊業增加值率為42．5％，比上年提高2．17百分點。

初步測算，2004年旅遊業通過傳導鏈影響關聯產業間接創造增加值為37．96億元，對GDP的貢獻率為4．8％。按旅遊業每收入1元間接影響關聯行業增收4．3元和旅遊業每增加1個就業人員間接帶動關聯行業增加4．5個就業崗位的研究資料測算，2004年，全省旅遊總收入111．01億元，由此影響關聯行業實現總收入477．34億元，比1987年增長96．7倍，平均每年增長30．9％。2002年，全省旅遊企業從業人員6．58萬人，帶動關聯產業就業23．03萬人，傳導影響社會勞動就業29．61萬人。旅遊產業傳導鏈進一步拉長。