關於促進農業旅遊發展宣傳方式

㈠ 怎樣促進鄉村旅遊產業可持續發展

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一、建立鄉村旅遊產業賴以生存的政策環境。
1.要從產業政策、稅收政策、金融政策等方面營造有利於鄉村旅遊發展的外部條件， 鄉村旅遊的農業性質完全可以充分利用上述農業產業政策、農業稅收政策、農業金融政策的優 惠，引導扶持當地農民深度參與生態旅遊項目開發；
2.要吸引發達企業、發達地區企業、甚至外資企業開辦生態旅遊實體；
3.對現有的鄉村旅遊項目，要減輕經營者的負擔，取消一切不合理的收費，營造法制化的有序的經營環境；
4.應當將鄉村旅遊納入當地整體旅遊規劃和管理的范疇，加強分類指導。通過整體旅遊規劃的制訂，把鄉村旅遊的發展納入到科學化、規范化的框架下，可以避免許多不必要的盲目投資和重復建設，能夠大大提高投資的效率。
5.必須發揮依靠市場配置資源的基礎性作用，避免政府在其中大包大攬，要充分調動市場各主體的積極性，使鄉村旅遊在經營上更加靈活多樣，在機制上更加充滿活力，在服務上更加貼近市場需求。
二、堅持可持續發展的原則，兼顧生態、人文、經濟、社會發展等多方面的效益。
從事鄉村旅遊的開發和經營：
1.要正確處理經濟效益與生態效益的關系，按照均衡兼顧的原則，對開發和經營行為進行規范，努力形成經濟效益與生態效益互相促進的良性發展格局。
2.正確處理旅遊開發與耕地保護的關系，優先發展不佔或少佔耕地的休閑農業項目，要在節約、集約上下工夫，要充分利用我市現代農業園區、現代設施農業示範區等集中型農業園區開發農業旅遊項目，利用大型設施農業發展休閑旅遊農業。努力走出一條既促進鄉村旅遊發展，又節約資源的發展道路。
3.要正確處理農民主體與社會參與的關系，堅持以農為本、農民主體的基本原則，建立健全保護農民利益的機制體制。突出農民主體地位，拓寬社會參與、支持的途徑和方式，培育或者引進新型農民群體，引導人才、資金、土地等要素流向休閑農業，實現鄉村旅遊上水平、上層次、上規模和可持續發展。
三、堅持因地制宜的原則，循序漸進地推進鄉村旅遊發展。在具體實踐中：
1.堅持特色化的發展道路，要在生態和人文的結合上下工夫，把自然資源與風土人情和民俗文化整合起來，走出一條一園一品、一區一景的差異化發展道路，太倉市的地方特產、地方文化、民間故事都可以作為單獨的特色元素融入到各個園區景點。
2.必須堅持循序漸進的原則。農業旅遊概念應該先農後游，以「農、林、牧、漁、種、養」帶動「食、住、行、游、購、娛」，先完善農業項目而後植入旅遊休閑項目，各元素均衡發展、相互匹配才能使消費者產生滿意的體驗。
3.大型園區發展休閑旅遊農業，要加強社區參與，可以考慮設立農業社區、成立合作社，加強管理、協調與監督。
四、加快建立健全鄉村旅遊產業各類人才的教育培訓體系。
農業休閑旅遊產業是典型的服務業，對從業者的要求遠高於傳統農業。通過發展鄉村旅遊產業，必將促進我市農民的綜合素質發生一次質的飛躍。可以考慮：
1.吸引鄉村旅遊的規劃、管理、經營等方面的高級人才；
2.選擇農業、旅遊、管理等培訓機構，大力開展鄉村旅遊管理和服務人員培訓，加大對普通從業人員培訓投入力度，擴大培訓規模；
3.運用現代傳媒技術在培訓方面的優勢，做好遠程培訓，充分發揮出信息化對鄉村旅遊發展的支撐和促進作用。
五、著力推進鄉村農業休閑旅遊轉型升級。
1.吸收和引進國外的成功經驗。
國內目前以民俗村、採摘園、觀光農園、漁家樂、農家樂等為主的鄉村旅遊形式，僅僅滿足了消費者最基本的感官需求，未來可以吸收和引進國外的成功經驗，向休閑、參與、康體、娛樂等更高層的體驗消費轉型，有氧運動基地、瑜伽館、SPA會所的引進都屬於這一類型。
2.申報國家級休閑農業與鄉村旅遊先行區，開始合理的規劃和部署的工作。
六、著力推進農業休閑旅遊的創新。
1.投資開發模式可以做創新性嘗試
目前傳統的農業休閑旅遊的投資主體主要是當地政府，消費也主要是政府購買，缺乏市場機制活力，一旦政府扶持期結束，農業休閑旅遊園區就面臨全面虧損。
2.經營理念的創新
傳統鄉村旅遊的農業休閑園區是靠旅遊人士的購買、外帶和將產出的農產品外運進行銷售和推廣。

㈡ 怎樣通過發展鄉村旅遊、現代農業或者休閑農業項目來促進農村地區的經濟發展

通過發展鄉村旅遊、現代農業或者休閑農業項目來促進農村地區的經濟發展，可以研究一下南寧--東盟經濟開發區山水田園小鎮的開發理念，即：藉助"農業生產多樣化、農民生活現代化、旅遊生態自然化"的措施，形成生產、生活、生態相結合且平衡發展的"三生"產業，力促區域和諧發展。同時，以"三生"為主旨，以再造新型鄉村為指導，統籌農業、旅遊度假產業、居住地產，使其得以共生發展。最終使區域形成與中心城區相對立統一的二元城市空間，作為開發區再造城市的附屬休閑配套，發展定位始終保持生態化、田園化、休閑化、鄉村化

㈢ 2017年中央帶來哪些鄉村旅遊發展的利好政策

政府介入發揮主導推動作用是促進鄉村旅遊發展的基本道路。
（一）政府主動謀劃，政策鼓勵促進。
發達國家大都把鄉村旅遊作為政治任務或公益事業來發展，主動謀劃，不同程度地採取了一些促進措施，積極發揮政府旅遊和農業等職能部門的組織、規劃、協調、宣傳、推動的作用。比喻西班牙，每個地區政府都有相關鄉村旅遊的立法，從立法上確定鄉村旅遊的地位。美國從縣、州一直到聯邦的各級政府對鄉村旅遊都制定了一些列扶持政府。義大利、西班牙、葡萄牙、芬蘭相繼成立了農村旅遊發展協會和農村政策委員會，協調農村發展尺度，推進農村資源的有效配置。西班牙瓦倫西亞大區政府主持制定了發展規劃並提供了規劃編制的技術支持和資金支持，並給予嚴格管理。
（二）積極搭建平台，強力推動發展。
為推動鄉村旅遊發展，各國政府積極搭建企業投融資平台、跨區域合作平台、網路商務服務平台、市場營銷平台等等。
比喻1992年，美國土地管理局、魚類與野生動物管理局、國家森林公園中心、森林委員會、國防部、美國旅行與旅遊管理局的「理解備忘錄」（MOU），形成了地方、區域、州政府在推進聯邦土地發展旅遊業中共同合作的框架。法國於1953 年成立法國農會常設委員會，1998 年專門設立了「農業及旅遊接待服務處」作為推廣農業旅遊的中央機構；建立「歡迎蒞臨農場」網路，完善農場客棧、農產品市場、點心農場、騎馬農場、教學農場、探索農場、狩獵農場、暫住農場和露營農場等九大系列，推銷農業旅遊，大大促進了鄉村旅遊的發展。
（三）堅持農業主體，規范行業運作。
西方發達國家在堅持宏觀管理的同時，大都走出了一條行業管理、市場規范、行業自律的發展道路。為了保障鄉村旅遊的農業屬性，英國從法律上規定了農業的地位，全面推行農村事務管理方案；德國農業協會於1972 年制定了鄉村旅遊品質認證制度，凡經檢驗合格者，頒發度假農場認證標章，並由經濟部、財政部等負責後續認證工作的推行，該制度的實施大大提高了德國鄉村旅遊服務的總體質量。法國於1974 年頒發了《質量憲章》，根據「農家樂」的周邊環境、軟硬體設施、房間舒適度及各項服務，以麥穗為標志，將它們分為5 個等級，最低等級1個麥穗，最高級別5 個麥穗，要想獲得5個麥穗的「農家樂」要求十分嚴格，要有私家花園、停車庫，還要有包括網球場、游泳池、桑拿及音樂設備在內的休閑設施，引導企業規范運作、加強行業自律。
（四）優化農村環境，注重品牌特色。
發達國家普遍認為，鄉村旅遊是多事業系統推進的結果，是鄉村傳統產業的替代產業，是發展區域基礎設施、優化農村發展環境的一條重要措施，因此要針對不同地區的特色和優勢進行開發利用。芬蘭鄉村旅遊的發展目標和功能定位在：經濟增長與調整、創造就業、增加投資、人口穩定、基礎設施和設備供給及保障等。義大利將鄉村旅遊與現代化的農業和優美的自然環境、多姿多彩的民風民俗、新型生態環境及其他社會資源融合在一起，成為一個綜合性項目，對農村資源的綜合開發和利用、改善城鄉關系，起著非常重要的紐帶作用。

㈣ 如何推動產業融合，創新促進鄉村旅遊業發展

1、鄉村旅遊與農業科技相融合
一是展示農業新品種。
充分利用生物的多樣性和人工培育的優勢，挖掘開發新穎的農作物蔬菜園藝等新品種，豐富鄉村旅遊的內涵、體現不同鄉村旅遊景點的差異性。
二是展示農業生產新工藝。
無土栽培、高架立體等現代園藝栽培新方法會給遊客帶來新的感受。
三是展示農業新產品。
農業科技使餐桌上的食品更加豐富和多彩，水果蔬菜、葯材蔬菜、野生蔬菜讓遊客大開眼界，迷你瓜、超大果、創意葫蘆等讓遊客愛不釋手，跑山雞、烏嘴鴨、藏香豬等讓遊客讒饞涎欲滴。
2、鄉村旅遊與信息技術相融合
移動互聯網、大數據技術是現代信息技術典型代表，為鄉村旅遊的智慧發展創造了良好的條件。
通過與移動互聯網融合，開發微博、微信、網路社區、易信等自媒體平台，可以提升鄉村旅遊信息咨詢服務的針對性和實效性，為遊客提供導游、導購(團購)、導覽、導航等智慧化服務。
鄉村旅遊與信息技術的融合不僅僅是信息的推送、新的營銷推廣平台，更要創新服務、產品、市場。如通過可穿戴移動終端，將虛擬信息和現實世界的畫面相融合，打造全新的旅遊體驗。
開發鄉村旅遊動漫、游戲等產品，將旅遊信息和文化嵌入到游戲中去，讓遊客玩游戲的同時，也能體驗到當地鄉村文化和歷史，從而增加遊客黏性。
伴隨大數據時代的來臨，基於大數據分析技術，可以精準定位鄉村旅遊消費者地域分布、消費特徵，進行精準營銷、跨界營銷。可以通過移動終端產生的大數據對鄉村旅遊進行客源分析和流量預測，幫助相關部門建立有效的預警機制，提高監控和危機管理能力。
3、鄉村旅遊與鄉土文化相融合
鄉村旅遊的根本在於「鄉村性」，要從旅遊要素出發，深度挖掘並融合鄉土文化、休閑文化、創意文化，突出生態、綠色、環保、休閑特色，抓住文化、資源、生態和生活差異，滿足市場需求。
一是與鄉土文化有機融合。
挖掘村落文化，對傳統村落保護的同時合理改造，優化布局,培育以美麗田園為代表的鄉村文化游。
挖掘農業生產、經營和管理活動的文化內涵，形成與觀光、體驗相結合的旅遊業態。
舉辦農味鮮明的鄉村旅遊節慶或鄉村美食節，營造出有別於城市的鄉村文化旅遊氛圍。
二是與休閑文化融合。
培育知識型鄉村休閑旅遊、休閑型鄉村休閑旅遊、養生型鄉村休閑旅遊，形成不同層次的鄉村休閑文化游，實現引人、怡人、動人、養人目的。
三是與文化創意產業融合。
培育鄉村文化旅遊創意項目，如形成鄉村演藝、影視等創意案例。用創意升級鄉村旅遊產品，用創意強化鄉村旅遊營銷，用創意文化引領鄉村旅遊消費。
4、鄉村旅遊與特色專業村建設相融合
鄉村旅遊的發展能拉動和提升新型城鎮化、美麗鄉村的建設，而後者又能為前者的發展提供充足的人才資源及資金積累，加快其發展。
應積極推進以鄉村旅遊產業為主導的特色專業村建設，形成鄉村科技旅遊社區、鄉村景觀旅遊社區、風景名勝旅遊配套服務社區、農家樂服務群旅遊社區等，從而實現鄉村旅遊與特色專業村的融合發展。
鄉村旅遊特色村應堅持產業集聚、差異化布局，因地制宜選擇合適的發展模式。
建設中須強調城鎮特色與文化氛圍，尊重鄉村風貌、記得住「鄉愁」，打造特色、注重體驗；
注重引導、強調社區參與，多模式共建;整合資源、塑造品牌；
強調土地利用的適度集約，堅持保護優先、注重智慧平台構建，建設資源型鄉村旅遊小鎮、鄉村旅遊服務型小鎮，發揮其在新型城鎮化進程中的獨特作用。
5、鄉村旅遊與新型職業農民培育相融合
在現代農業發展過程中，鄉村旅遊與新型職業農民培育之間存在相互影響、相互促進的關系：
一方面，鄉村旅遊的發展為農民提供了更多就業崗位，同時，旅遊市場的開發、創意產品的營銷更新了農民的市場觀念；
另一方面，農民素質的提高有利於提升技術水平和管理能力，進一步做大做優旅遊產業，實現良性發展。
因此，有效推動兩者的融合創新，既能加快培育「有文化、懂技術、會經營」的新型職業農民，也能促進鄉村旅遊的健康快速發展。

㈤ 大力促進貧困地區休閑農業和鄉村旅遊提質升級採取的措施有哪些

根據《國務院辦公廳關於深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的指導意見》：
1、加大基礎設施建設力度。改造提升貧困地區休閑農業和鄉村旅遊道路、通村公路、景區景點連接線通行能力，提升交通通達性和遊客便利度。結合推進農村人居環境整治，提升休閑農業、鄉村旅遊基礎設施和公共服務設施水平，對從事休閑農業和鄉村旅遊的貧困戶實施改廚、改廁、改客房、整理院落「三改一整」工程，優化消費環境。加大對休閑農業和鄉村旅遊基礎設施建設的用地傾斜。依託貧困地區自然生態、民俗文化、農耕文化等資源稟賦，扶持建設一批設施齊備、特色突出的美麗休閑鄉村（鎮）和鄉村旅遊精品景區等，滿足消費者多樣化需求。（農業農村部、文化和旅遊部、住房城鄉建設部、發展改革委、自然資源部、交通運輸部等和各有關省級人民政府負責）
2、提升服務能力。依託東西部扶貧協作和對口支援、中央單位定點扶貧等機制，動員相關科研機構和高等院校，通過「請進來」、「走出去」等方式，幫助貧困地區培訓休閑農業和鄉村旅遊人才，提供營銷、服務、管理指導。支持貧困人口參加相關專業技能和業務培訓，提升服務規范化和標准化水平。鼓勵貧困地區組建休閑農業和鄉村旅遊協會、產業及區域品牌聯盟等組織，形成經營主體自我管理、自我監督、自我服務的管理服務體系。（農業農村部、文化和旅遊部、人力資源社會保障部、市場監管總局、扶貧辦、發展改革委等和各有關省級人民政府負責）
3、做好規劃設計。加強對貧困地區休閑農業和鄉村旅遊資源調查，深入挖掘貧困地區自然生態、歷史文化、地域特色文化、民族民俗文化、傳統農耕文化等資源，因地制宜明確重點發展方向和區域。動員旅遊規劃設計單位開展扶貧公益行動，為貧困地區編制休閑農業和鄉村旅遊規劃，鼓勵旅遊院校和旅遊企業為貧困地區提供旅遊線路設計、產品開發、品牌宣傳等指導。（農業農村部、文化和旅遊部等和各有關省級人民政府負責）
4、加強宣傳推介。支持貧困地區組織開展休閑農業和鄉村旅遊相關主題活動。組織各類媒體安排版面時段，運用新媒體平台，分時分類免費向社會推介貧困地區精品景點線路。大力發展「鄉村旅遊+互聯網」模式，依託電商企業等載體，開展多種形式的旅遊扶貧公益宣傳，集中推介一批貧困地區休閑農業和鄉村旅遊精品目的地。（農業農村部、文化和旅遊部、中央宣傳部、廣電總局、商務部等和各有關省級人民政府負責）

㈥ 如何獲得政府扶持，促進鄉村旅遊事業發展

政府介入發揮主導推動作用是促進鄉村旅遊發展的基本道路。（一）政府主動謀劃，政策鼓勵促進。發達國家大都把鄉村旅遊作為政治任務或公益事業來發展，主動謀劃，不同程度地採取了一些促進措施，積極發揮政府旅遊和農業等職能部門的組織、規劃、協調、宣傳、推動的作用。比喻西班牙，每個地區政府都有相關鄉村旅遊的立法，從立法上確定鄉村旅遊的地位。美國從縣、州一直到聯邦的各級政府對鄉村旅遊都制定了一些列扶持政府。義大利、西班牙、葡萄牙、芬蘭相繼成立了農村旅遊發展協會和農村政策委員會，協調農村發展尺度，推進農村資源的有效配置。西班牙瓦倫西亞大區政府主持制定了發展規劃並提供了規劃編制的技術支持和資金支持，並給予嚴格管理。（二）積極搭建平台，強力推動發展。為推動鄉村旅遊發展，各國政府積極搭建企業投融資平台、跨區域合作平台、網路商務服務平台、市場營銷平台等等。比喻1992年，美國土地管理局、魚類與野生動物管理局、國家森林公園中心、森林委員會、國防部、美國旅行與旅遊管理局的「理解備忘錄」（MOU），形成了地方、區域、州政府在推進聯邦土地發展旅遊業中共同合作的框架。法國於1953 年成立法國農會常設委員會，1998 年專門設立了「農業及旅遊接待服務處」作為推廣農業旅遊的中央機構；建立「歡迎蒞臨農場」網路，完善農場客棧、農產品市場、點心農場、騎馬農場、教學農場、探索農場、狩獵農場、暫住農場和露營農場等九大系列，推銷農業旅遊，大大促進了鄉村旅遊的發展。（三）堅持農業主體，規范行業運作。西方發達國家在堅持宏觀管理的同時，大都走出了一條行業管理、市場規范、行業自律的發展道路。為了保障鄉村旅遊的農業屬性，英國從法律上規定了農業的地位，全面推行農村事務管理方案；德國農業協會於1972 年制定了鄉村旅遊品質認證制度，凡經檢驗合格者，頒發度假農場認證標章，並由經濟部、財政部等負責後續認證工作的推行，該制度的實施大大提高了德國鄉村旅遊服務的總體質量。法國於1974 年頒發了《質量憲章》，根據「農家樂」的周邊環境、軟硬體設施、房間舒適度及各項服務，以麥穗為標志，將它們分為5 個等級，最低等級1個麥穗，最高級別5 個麥穗，要想獲得5個麥穗的「農家樂」要求十分嚴格，要有私家花園、停車庫，還要有包括網球場、游泳池、桑拿及音樂設備在內的休閑設施，引導企業規范運作、加強行業自律。（四）優化農村環境，注重品牌特色。發達國家普遍認為，鄉村旅遊是多事業系統推進的結果，是鄉村傳統產業的替代產業，是發展區域基礎設施、優化農村發展環境的一條重要措施，因此要針對不同地區的特色和優勢進行開發利用。芬蘭鄉村旅遊的發展目標和功能定位在：經濟增長與調整、創造就業、增加投資、人口穩定、基礎設施和設備供給及保障等。義大利將鄉村旅遊與現代化的農業和優美的自然環境、多姿多彩的民風民俗、新型生態環境及其他社會資源融合在一起，成為一個綜合性項目，對農村資源的綜合開發和利用、改善城鄉關系，起著非常重要的紐帶作用。

㈦ 怎樣規范城居醫療征繳計劃怎麼做

為實現2012年經濟社會發展目標，重點抓好以下工作：
（一）加快發展壯大優勢產業，進一步夯實產業支撐。
全力打造千億元產業。加快發展電子信息產業，確保朗科國際存儲科技園、三諾高新科技園首批廠房建成並投產，竣工投產六禾貼片二期、景光電子三期、國鈺電子二期等項目，推動冠捷科技、建興電子、德昌電機等企業盡快達產擴能；繼續加大招商力度，延伸產業鏈，提升產業配套能力和市場競爭力；加快軟體開發、集成電路、信息服務等相關行業發展，力爭實現產值450億元。加快發展石油化工產業，促進北海煉油異地改造石油化工（20萬噸/年聚丙烯）項目滿負荷運行，加快建設廣西（北海）LNG項目，完成北海原油商業儲備基地二期工程，竣工投產玉柴潤滑油三期擴建改造、合浦通力潤滑油項目；加快石化下游產業鏈的延伸，推進和源油漿和中石化配套檢維修等項目，開工干氣和液化氣綜合利用項目，加快上海嘉盛可發泡聚苯乙烯生產、倉儲項目和廣西強強碳素年產30萬噸煅後焦及20萬噸預焙陽極項目前期工作並力爭開工，力爭實現產值300億元。加快發展臨港新材料產業，建成投產誠德新材料項目二期、三期，開工建設誠德帶卷固溶線、年產160萬噸礦渣微粉利用項目，加快發展鎳鉻合金下游產業，竣工投產渤海農業4800噸/天高蛋白飼料粕物流及加工項目，開工建設台玻特種玻璃生產項目，力爭實現臨港產業產值300億元。
加快發展其它優勢產業。著力打造北部灣能源基地，開工建設神華國華廣投北海能源基地、北海電廠二期，加快推進送變電工程建設。改造提升水產品加工業、果蔬加工業，力爭農產品加工業實現產值150億元。竣工投產合浦天歌汽車變速箱、金盟易拉罐項目，加快建設華潤水泥合浦熟料新型干法水泥生產項目，力爭早日開工林漿紙一體化項目。
完善產業園區基礎設施。編制完成千億元產業規劃。積極推進北海電子產業園（新區）建設，啟動高新技術產業園區軟體與集成電路產業園，開工建設中電北海產業園基礎設施配套三期和四期項目、台灣電子產業園基礎設施配套一期和二期項目，建成廠房40萬平方米以上。加快石化產業園、臨港新材料產業園基礎設施建設，開工建設鐵山港工業區三號路A段、八號路B段、經四路、經五路、緯七路、緯九路，建成北海煉油異地改造石油化工項目配套道路、林漿紙一體化項目配套道路、排水明渠工程（一期），開工建設一般工業固體廢棄物處理場、鐵山港污水處理廠尾水排海管工程。啟動建設北海出口加工區B區及配套產業園區，開工建設鐵山港口岸聯檢綜合服務中心。啟動鐵山港東岸臨海產業園，推動合浦工業園區擴容。
推進交通基礎設施建設。加快打造集疏運體系，完成欽北鐵路擴能改造、鐵山港鐵路支線、中石化鐵路專用線，加快建設玉林至鐵山港鐵路，加快鐵山港站至廣投配煤中心、鐵山港港口鐵路專用線前期工作。玉林至鐵山港高速公路建成通車，配合推進貴港至合浦高速公路、濱海公路（大風江至高德段），開工建設北鐵一級公路改造項目。建成鐵山港公用碼頭3-4號泊位，加快建設石步嶺港區三期工程、北海郵輪碼頭，開工建設鐵山港公用碼頭5-8號泊位、北海公共客運碼頭。
積極服務企業發展。實施「抓大壯小扶微」工程，支持企業做大做強，努力形成「大企業頂天立地、小企業鋪天蓋地」的局面。力爭新增年銷售額100億元以上企業2家、10億元以上企業3家、億元以上企業6家，新增規模以上企業15家，扶持發展微型企業400家以上。出台千億元產業發展扶持政策，重點解決土地供應、用工用電、物流成本等關鍵問題，不斷優化企業生產經營和發展環境。推進科技創新體系建設，加快科技成果產業化，加大高新技術企業培育力度。
（二）扎實開展「城市建設管理年」活動，加快建設生態宜居文明城市。
加快新城區開發建設，逐步拓展城市空間。堅持區城共建，重點抓好廉州灣沿岸約10平方公里新城的開發，借鑒上海浦東、南寧琅東的開發經驗，編制廉州灣總體規劃，實施區域范圍內岸線整治，完善基礎設施和公用設施配套，規劃建設現代化建築群，打造集商務、金融、辦公、生態居住和公益設施為一體，富有濱海特色和生命力、展示北海新形象的現代城市商務區。全面加快銀灘中區改造建設，規劃建設商業步行廣場。完善銀灘東區基礎設施，力爭年內啟動開發建設。加快建設濱江新區，推進鐵山港工業區港、區、城一體化建設。推進合浦縣城與市區一體化發展，擴大合浦縣城規模。加快小城鎮建設，抓好山口、西場、福成、南康、營盤和潿洲等重點鎮建設。堅持配套公用設施與新城區同規劃、同建設，確保建成一片、完成一片。
加快市政基礎設施建設，提升城市道路暢通度。完成迎賓大道、海景大道等9條交通幹道風貌整治，開展北部灣廣場、銀灘中區、銀灘西區、僑港地區、外沙島、老街等重點片區風貌提升。開工修建、改造銀灘大道等4條主幹道，建成上海路（南珠大道至銀灘大道段）、新世紀大道（上海路至南珠大道段）等主幹道，開工建設並完成銀灘二號路、成都北路、南京路等8條次幹道、禾塘新村北側規劃路等7條支路，集中解決20條小街小巷「路難走、燈不亮」的問題。
加快生態環境建設，提升城市環境優美度。加大重要生態功能保護區和飲用水源地保護力度，加強海域環境整治，推進「綠滿八桂」和「北部灣綠色屏障」建設。開工建設紅坎污水處理廠二級處理二期工程、污泥處置中心，開工並建成潿洲島污水處理廠及配套管網一期工程，開工並完成鐵路以南10個污水管網工程，解決銀灘片區的污水直排問題。開工內澇整治（二期）工程，實施三江明渠、螞蟥溝明渠改造工程。加快環衛基礎設施建設和環衛設備更新，新建垃圾中轉站2個以上，新建、改造公共廁所20座。推進凈化、綠化、彩化、亮化、美化工程，完成紅坎公園、銀海公園等11個新建公園、綠地建設，加強城市中心區、城市道路、單位庭院和住宅小區綠化。加快創建國家環境保護模範城市、節水型城市和國家級生態城市，爭創中國人居環境獎。扎實推進節能減排工作，淘汰落後產能，關停污染嚴重的企業，完成自治區下達的節能減排任務。
加快社會事業建設，提升城市生活便宜度。開工群眾藝術館遷建工程，加快新建圖書館、北海青少年宮項目前期工作。加快推進北海中學遷建，開工建設北海第十中學，力爭創辦北部灣外事職業學院，力爭分別引進2所全國重點院校、中學；開工建設海城區十八小、銀海區一小，建成海城區十七小；開工並建成公辦幼兒園8所。加快第二人民醫院整體遷建、銀海區人民醫院、合浦精神病醫院建設，新建6個社區衛生服務中心，力爭引進2所全國重點醫院。開工建設北海體育館，加快推進北部灣體育中心、山東省體育局北海訓練基地，建成北海綜合健身館。建成2個社區服務中心，開工建設鐵路以南3個農貿市場。加快政法基礎設施建設，開工建設戒毒所改造等3個項目，建成消防指揮中心和鐵山港消防特勤站，開工建設平安北海二期工程，加快北海第二看守所改造項目前期工作。
加強城市綜合管理，提升城市社會文明度。突出規劃龍頭作用，完成《城市發展戰略規劃》，修編城市總體規劃，加快完成近期建設規劃，完善控制性詳細規劃。加強城市特色研究，嚴格控制建築風格、外立面設計，嚴厲打擊違法建設行為，確保城市規劃的權威性和嚴肅性。創新體制機制，提高信息化水平，形成分工明確、責權統一、保障有力、運轉高效的城市管理新格局。強化城市管理綜合執法，繼續實施「城鄉清潔工程」，切實抓好道路保潔、垃圾收集清運、施工工地、戶外廣告、漁港碼頭、廢舊品回收、道路橋梁管護和營運車輛的管理，大力開展臭水污染、亂擺亂賣、佔道經營、運輸車輛灑漏污染、違章建築、亂挖蝦塘等專項整治工作。完善交通管理設施，加強交通秩序管理，著力解決闖紅燈、亂停車和部分路段交通擁堵問題。加強宣傳教育，提升市民素質，提高城市文明水平。
（三）大力發展現代特色農業，扎實推進社會主義新農村建設。
大力發展現代特色農業。貫徹落實強農惠農富農政策，加快農業科技進步，努力促進農業增產、農民增收、農村發展。嚴格保護基本農田，努力穩定糧食生產，完善糧食儲備體系和應急保障體系，確保糧食安全。建設一批規模大、水平高、效益好的特色種植基地和農業休閑觀光項目，繼續穩步推進高效設施農業建設，加強農業科學技術的研究與推廣，加快農業產業化。大力發展遠洋漁業和名特優水產品及畜禽養殖，建設北海國家農業科技園區、合浦縣國家現代農業示範區，充分發揮農業龍頭企業的輻射帶動作用，加快發展農產品加工業，延長產業鏈，提高附加值，打造有影響力的水產品和熱帶水果加工出口基地。大力發展現代林業和林下經濟，建設烏家林下經濟走廊。繼續推進「一村一品」建設。強化農產品全程質量安全管理，建設改造鄉鎮農產品貿易市場，完善儲運和市場體系，規范流通秩序，降低農產品流通成本。
大力改善農村基礎設施。繼續組織實施一批涉及生產發展、基礎設施、公益事業的重點項目，改善農村生產生活條件。繼續推進千里鄉村公路暢通工程，建成通行政村硬底化公路173公里、通自然村硬底化公路124公里，惠及農村人口23.7萬人。加快七星圍、大坎、乾江圍、百曲圍、古城等標准化海堤建設，實施水庫除險加固和灌區渠道改造疏浚，加快建設中國－東盟（北海）現代漁港經濟區和營盤中心漁港，增強防災抗災減災能力。實施庫區、移民安置區基礎設施和移民新村建設工程。加快農村人畜飲水安全工程建設。籌集資金2200萬元，建設88個村級公共服務中心。
（四）做大做強旅遊產業，促進現代服務業繁榮發展。
全面提升旅遊業。全面加快潿洲島旅遊區整體開發，積極推進首批10個項目，抓緊啟動中心片區、旅遊風情小鎮等第二批項目。促進銀灘景區轉型升級，推進金海灣、山口紅樹林、星島湖等區域旅遊開發。加強景點景區建設，抓好潿洲島鱷魚山景區創5A和北海老城、金海灣紅樹林生態休閑旅遊區創4A等景區標准化建設。加快推進冠嶺山莊國際會議中心、富麗華改造等高星級酒店建設，建成北部灣假日大酒店、潿洲島海景酒店。繼續培育航空市場，力爭新開通航線2－3條，通達城市達 20個。提升北海至潿洲、海南交通船及北海至越南下龍的郵輪等級。創新旅遊管理體制和運營機制，規范旅遊市場秩序。加強旅遊宣傳營銷，辦好旅遊文化節慶活動。引進大型旅遊企業，扶持一批旅遊骨幹企業，全面提升北海旅遊競爭力。
加快發展商貿物流業。制定實施商業網點規劃，規劃建設商業步行街。啟動大型專業市場項目的規劃和招商引資工作。加快推進物流項目，開工建設中儲糧鐵山港物流中轉項目、北海出口加工區國際商品展示中心。加強物流體系建設，積極引進大型物流企業，培育海運航線和陸運專線，優化通關服務，降低物流成本。
積極發展其他服務業。保持房地產投資適當規模，加強市場管理，促進房地產業平穩健康有序發展。加強政銀企合作，優化金融環境，擴大貸款規模。繼續實施「引金入北」，做好金融機構引進工作，穩健發展小額貸款公司，規范發展融資性擔保機構。培育會展主體，開拓會展市場，發展特色會展。大力發展技術研發、信息咨詢、社區家政等面向生產和民生的服務業。
（五）深化重點領域改革，擴大開放合作。
推進重點領域改革。繼續加大力度推進國有企業改制，解決困難企業歷史遺留問題。深化財政各項改革，完善公共財政管理體制，健全財力與事權相匹配的財稅體制。加快投融資體制改革，拓寬投資領域，充分調動民間資本投資積極性。繼續深化金融體制改革，抓好農村小額貸款、農業保險等綜合改革。扎實推進擴權強縣工作。完善對中小企業的支持政策，健全中小企業信用擔保體系。推進農村戶籍管理、農村社會保障、集體林權制度配套改革。深化醫葯衛生體制改革，統籌抓好科技、教育、水利、文化和事業單位分類改革。
大力發展外經外貿。完善口岸基礎設施，力爭實現北海口岸擴大開放。充分利用中國—東盟自由貿易區合作平台，積極融入泛北部灣區域合作，加強與長三角、珠三角、西南地區、港澳台地區的交流合作。加快國家科技興貿創新基地（電子信息）、加工貿易梯度轉移重點承接地、國家外貿轉型升級專業型示範基地（水產品）建設，促進外貿結構優化和產業升級。鞏固傳統出口市場，鼓勵企業走出去開拓新興出口市場。積極推進北海工業園區升級為國家級經濟技術開發區。實現招商引資實際到位資金345億元，實際利用外資2.5億美元。
（六）繁榮發展先進文化，不斷增強城市發展軟實力。
大力發展文化產業。貫徹十七屆六中全會精神，制訂文化產業發展規劃，出台加快北海市文化產業發展的政策措施。策劃文化產業項目，構建文化發展平台，培育文化骨幹企業，引進文化人才，扶持發展動漫、創意、影視、文博等產業。繁榮文藝創作，推出文化精品，促進文化與旅遊、科技融合，推動文化精品走向市場，擴大文化對外交流。加強文化市場管理，健全文化市場體系。
加強文化遺產挖掘、保護和展示、利用。推進聯合申報「海上絲綢之路」世界文化遺產工作，提升國家歷史文化名城的影響力。爭取民間文學《珠還合浦》、民俗《疍家婚禮》申報國家級非物質文化遺產項目，民間歌舞《耍花樓》、曲藝《公館木魚》等申報自治區級非物質文化遺產項目。做好國家歷史文化名城建設與管理工作，構建歷史文化名城保護體系，繼續做好北海老城和潿洲島盛塘天主堂的修繕工作。
落實文化惠民工程。抓好廣播電視村村通、社區和鄉鎮綜合文化站、村級公共文化服務中心等工程建設。深入開展「文化、科技、衛生」下鄉活動，實施公共文化服務產品配送工程，繁榮發展廣場文化、社區文化、村鎮文化、企業文化、校園文化，廣泛開展群眾文化活動。開展文化惠民演出100場次，補貼放映農村公益電影4116場。
（七）加強創新社會管理，保障和改善民生。
大力提高社會保障水平。擴大社會保險覆蓋面，加大征繳力度，確保社會保險費應收盡收。實現城鄉居民社會養老保險制度全覆蓋。加快完善基本醫療保障制度，提高城鎮職工、居民醫保參保率和新農合參合率。提高城鄉低保標准。完善社會救助保障體系，提升社會救助水平。發展社會福利和慈善事業，做好老齡工作。積極推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設。提高公共服務均等化水平，提高公共衛生事件應急處置和疾病預防控制能力。抓好為民辦實事工作的實施，確保完成各項任務。完善全覆蓋的家庭經濟困難學生資助體系。加快保障性安居工程建設，確保全年5750套（戶）保障性住房建設任務順利完成。實施連片開發、整村推進、扶貧到戶，打好新一輪扶貧開發攻堅戰，確保貧困村農民人均純收入增幅超過全市平均水平10個百分點以上，年內有12%以上的貧困人口實現脫貧，重點抓好39個貧困村的扶貧開發。大力發展體育事業，廣泛開展全民健身活動，不斷提高體育競技水平。強化人口和計劃生育目標管理責任制，推進人口信息化管理建設，繼續穩定低生育水平。建立完善人才激勵體系，加快集聚各類急需緊缺人才特別是高層次人才。
努力促進就業創業。千方百計擴大就業，不斷提高城鄉居民收入。大力支持勞動密集型產業、服務業和小型微型企業發展，創造更多的就業崗位和機會。落實小額擔保貸款和財政貼息等扶持創業就業政策，促進就業再就業工作。做好「三支一扶」服務工作，引導和鼓勵高校畢業生面向企業、基層和農村創業就業。啟動建設北部灣人力資源市場。提升公共就業服務水平，加強職業技能培訓，著力提高勞動力就業創業能力。突出抓好就業困難人員、退役軍人、城鎮失業人員、水庫移民、失地農民和轉產轉業漁民等重點群體就業工作。加強勞動監察工作，切實維護勞動者權益。全年城鎮新增就業2.5萬人以上，農村勞動力轉移就業1.5萬人以上，城鎮登記失業率控制在4%以內。
穩定市場物價水平。加強市場價格監管，打擊亂漲價行為。適時啟動臨時價格干預，落實社會救助和保障標准與物價上漲掛鉤聯動機制，保障低收入困難群體基本生活。加強農產品流通監管工作，繼續落實「菜籃子」市長負責制，保證市場供應。
維護社會和諧穩定。建立調處化解矛盾糾紛綜合平台，深入排查化解矛盾糾紛，完善大調解工作體系，暢通信訪渠道，引導群眾正確行使權力和履行義務。推進「六五」普法教育，進一步做好法律援助工作。依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，增強人民群眾社會安全感。抓好食品葯品安全監管工作，深化對煙花爆竹、交通運輸等重點行業領域安全生產專項治理，減少安全事故。加強應急管理能力建設，啟動綜合應急指揮平台建設，有效應對和處置各類重大突發事件和公共危機。著力做好流動人口和特殊人群管理服務工作。健全網路輿情引導處置機制，積極主動地引導網路輿論。
三、堅持「四定」不放鬆，強力推進項目建設
完善項目推進機制。堅持「四定」辦法，按照一個項目、一個工作組、一套工作方案的「三個一」機制，全力抓好重點項目建設。制訂「四定」項目管理辦法，建立重點項目聯合會商制度、聯合督查機制、約談、獎勵制度，強化部門職責，加強溝通協調，加強督查跟辦，合力推進重點項目建設。創新行政審批服務方式，加強電子政務建設。加強銜接匯報，抓好事關全局的重大項目前期工作，力爭盡快開工，全力抓好中石化千萬噸級煉化一體化、神華國華廣投北海能源基地、北海電廠二期、合浦至湛江鐵路等項目前期工作。深入研究國家宏觀政策和區域發展政策，開展項目策劃工作，儲備一批重大產業和城市建設、社會事業項目，保持投資持續增長。
多渠道籌措建設資金。加強投融資平台建設，依託投融資平台通過貸款、發行企業債券、金融租賃等方式籌措建設資金，力爭平台融資20億元以上。大力爭取中央、自治區投資，緊扣保障性安居工程、水利設施、農業基礎設施、教育衛生基礎設施、節能減排和生態環境、戰略新興產業發展等中央、自治區投資方向和重點，力爭爭取中央和自治區投資6億元以上。大力引進投資主體，加強與央企、自治區直屬企業的合作，爭取引進更多的項目和資金。大力支持民營經濟和非公經濟發展，引進利用社會資金開展基礎設施建設，發展社會公益事業。積極推動北部灣旅遊股份有限公司等企業上市融資。
保障項目用地用海。根據土地年度利用計劃，加大力度落實先行用地、增減掛鉤、征轉分離、只征不轉、區位調整等土地管理政策。開展土地盤整，促進項目開工，盤活存量土地。完善征地拆遷政策，依法依規加快征地拆遷。加強和規范農村建房管理，嚴厲打擊違法搶建行為。加強土地收儲。加強匯報銜接，力爭增加用海指標。
加強項目稽察監管工作。完善重大項目稽察制度，規范投資項目行政審批行為，嚴格政府投資項目概算管理，重點開展保障性安居工程、社會事業項目和基礎設施項目的稽察。加強重點項目專項檢查，確保把項目建成優質工程、安全工程、陽光工程、廉潔工程。

㈧ 淺析如何促進觀光農業的可持續發展

觀光農業來是綜合旅遊與農業的一種新自型旅遊項目,不僅可以促進旅遊業的發展,對於當地農民的增收也有很好的促進作用,而且還可以促進當地旅遊業的可持續發展.在我國,各地均創立了一定的觀光旅遊項目,但是由於各種各樣的科學、技術問題,觀光農業缺乏有效地分析和指導,經營情況並不是很好.因而,科學的分析、評價與指導對於觀光農業的發展具有重要作用.本文從我國發展可持續性觀光農業的必要性出發,對發展觀光農業的可持續發展策略進行探討.