如何因地制宜開發當地文化旅遊資源

A. 根據因地制宜原則,分析長江上,中下游的特點及適宜發展的產業

內河航運，養殖業。

長江下游地帶江闊水深，適宜發展內河航運，長江中游水量豐富，適宜發展淡水養殖。

長江自源頭至宜昌河段為上游，河長4500公里，從宜賓至宜昌1044公里，自宜賓至宜昌航運，經過的四川盆地區域，地勢低平，水流平緩，適宜航運。經過長江三峽，西起四川奉節的白帝城，東到湖北宜昌的南津關，長204公里。

這里兩岸高峰夾峙，江面狹窄曲折，江中灘礁棋布，水流洶涌湍急，航運險阻較多，難以通行，歷史上很多船隻在這里遇難，而且有三峽千古不夜航的歷史。新中國成立以後，清除了一些礁石，疏通了航道，一些大型船舶只能在豐水期通行，三峽水庫建好後，長江三峽航道徹底改善，可通航300至1000噸級內河船舶。

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長江上，中下游注意事項：

長江各個區域之間雖有差異，但又因長江而相互連通、互為影響，這為長江文化帶的形成奠定了基本的自然物質條件。

長江流域擁有我國最發達的稻作農業經濟與商業市鎮經濟，農業及商業經濟功能是長江文化帶形成的直接驅動力。類似的經濟生產方式必然會產生類似的文化風貌，並在長江流域各個區域的廣大居民間形成類似的思維方式，衣食住行，歲時節令，人情世故等傳統農耕文化習俗。

長江流域天然的河流通道、寬闊的腹地，成為文化傳播的天然通道。長江流域頻繁的航運商貿活動帶來大量人員流動、交往和商品流通，使得長江沿岸各地風氣習俗、生活方式等實現了匯合、交融。可以說，歷史上長江流域大規模的以木質帆船為工具、以水運為主要形式的航運商貿活動，為長江文化帶的形成提供了有利條件。

B. 民族振興與文化重塑2000字論文

民族振興與文化重塑可以從重塑鄉村文化，中國夢進行描寫。

例文：

中國夢是個體夢與群體夢的辯證統一，國家富強與民族振興最終落腳點都是人民的幸福。只有人民過上了幸福的生活，民族才會振興，國家才能真正強大。

因此，重構鄉村文化生態系統的文化設計不能簡單地理解為文化設施的建立、文化資源的保護以及文化產業的發展，鄉村的規劃、建設環節都應該代表著新時代語境下現代文明的發展趨勢。

重塑鄉村文化生態應緊密結合特色小鎮、美麗鄉村建設，深入挖掘鄉村特色文化符號，盤活地方和民族特色文化資源，走特色化、差異化發展之路，促進文化資源與現代消費需求有效對接，推動文化、旅遊與其他產業深度融合、創新發展。

可持續發展的鄉村文化生態應該是一個包括自然、社會、人類、文化、經濟等綜合的復合有機整體，鄉村文化生態規劃要將生活與生產、倫理與教育、道德與法律、民俗與文明相結合，打破鄉村和城市的二元對立，形成城鄉優勢互補和良好的互動關系，具體可以從五個方面著重推進。

一是重構以人才體系為基礎的鄉村主體。重構鄉村主體需要內外主體的共同努力，建構新型社群，通過政府以及非政府組織建立多層次文化人才隊伍。

新型的社群人員包括原住村民和新村民（鄉創人員、志願者等），將現代高效的組織模式融入以血緣為紐帶的鄉鄰關系之中，建立共生社群。應創新用人機制，在機構編制、職稱職級、福利待遇等方面向基層文化人員傾斜。

應利用公益組織、社群組織建立相關的鄉創人才基地，吸引志願者、青年駐村參與建設。重視培育提升農民文明素質和專業技能，形成良性自我發展機制。

二是合理發展鄉村特色產業。鄉村振興的核心要求是實現城鄉融合發展，讓各類生產要素與農村的土地、生態、景觀、文化等資源有效結合進而形成產業。

其中，農業是鄉村產業第一發展要務，在農業的基礎上再適當發展第三產業，尤其要做好農業、旅遊業、文創業的整合統籌。

建設和發揮好互聯網文化平台作用，開發和建設「一站式」且「互聯互通」的文化資源集成雲服務平台，加速雲計算、物聯網等先進技術在農村文化服務領域的轉化和應用，開展「菜單式」「訂單式」文化信息服務。

三是傳統文化與現代文化融合發展。一方面，要促進傳統文化與現代文化的融合發展，促進城鄉之間的文化交流。另一方面，要保護與傳承鄉村物質文化遺產以及非物質文化遺產。

物質文化遺產主要是優先保護好歷史文化建築，非物質文化遺產主要是保護和激勵傳承人，我國非物質文化遺產傳承人主要集中在手工技藝、表演藝術、口頭文學等領域，對於鄉村的文化生態系統有著不可取代的獨特地位。

四是重新構建鄉村特色教育。在教學理念上，要加強鄉土文化的教學和研究，打破城鄉統一的考試評價標准，增加實踐內容板塊。在教育對象上，要對學生加強具有鄉村特質的品質教育，同時培養開放意識、合作意識以及創新精神等現代文明素質，培養一批懂鄉村、愛鄉村、造鄉村的優秀在地人才。

在教育實施上，要培育教師的鄉土情懷，切實解決教師待遇問題，突出鄉村教師在鄉村建設中的重要力量，建設一支穩定、高素質、充滿鄉土情懷並致力於農村教育事業的教師隊伍。

五是重塑現代鄉村文化空間。重塑現代鄉村文化空間，要重新通過空間、材料和在地社區，尋求鄉村文化空間與鄉土文化的聯系，著重加強村落的傳統格局和歷史風貌的保護性利用。

在居住空間方面，需要考慮現代生活方便，但更要遵循保護村落整體風貌，保留建築格局、外觀的舊有形式，內部條件現代化，使得民居建築所蘊含的文化意義得到傳承。

在公共空間方面，中國鄉村最普遍和最重要的空間和場域主要是祠堂、禮堂和圖書館，這些應在新農村規劃建設中作為重要元素統籌考慮。

此外，鄉村文化生態系統的重構涉及多個方面，在推進實施的過程中還需處理好三組核心關系：一是外來文化與鄉村文化的關系。

要堅持村落文化的本原性與主體傳承性，避免外來文化對鄉村文化原生態的破壞。二是社會資本與原住民利益分配的關系。

要規范化協調好外部社會投資力量與原住民的利益沖突，注意協同合作、資源使用、收入分配等問題。三是當前發展與可持續發展的關系。要注意鄉村自然生態環境的保護，搞好規劃與監管，避免可能造成鄉村環境惡化的各種因素。

三是當前發展與可持續發展的關系。要注意鄉村自然生態環境的保護，搞好規劃與監管，避免可能造成鄉村環境惡化的各種因素。

重構鄉村文化生態體系是一個復雜的、有機的系統工程，需要來自鄉村內外的共同努力，要堅持系統設計、科學規范、因地制宜、突出特色，構建和諧、穩定、可持續發展的具有中國特色的鄉村文化生態體系，為新時代鄉村振興持續注入更大文化動能。

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鄉村文化的重塑

在廣大鄉村，特別是經濟落後地區，要加大對鄉村教育資金和資源的投入，改善鄉村地區的教育條件，利用現代化的教育手段，採取多樣化的教育方式，提高農民的文化水平，增強其文化意識和主體意識。

由於人口流動帶來了鄉村文化建設主體的變化，所以，要根據不同群體採取不同的教育路徑。針對留守婦女，應利用農閑時間、開辦文化補習班，開展適合其參與的公共文化活動，使其在參與中提高文化水平，提升文化自覺意識。

把鄉村教育復興起來，否則未來人才就是個問題。留守兒童也好，流動兒童也好，流浪兒童也好，他們急需的就是現代教育支撐，沒有良好的教育就沒有良好的素質，沒有良好的素質就不能從事現代化的工作，沒有現代化的工作就沒有現代化的收入，由此就會進入惡性循環。

將文化自覺作為培育農民文化意識的前提，文化自覺是指「生活在一定文化中人對其文化有『自知之明』，明白它的來歷，形成過程，所具有的特色和它的發展趨向」。農民作為鄉村文化建設的主體，理應主動地去了解、明確自身文化形成的社會基礎，特點及未來走向。

C. 結合實際，如何看待德育

一、總則
中等職業學校德育是對學生進行思想、政治、道德、法律和心理健康的教育。它是中等職業學校教育工作的重要組成部分，與智育、體育、美育等相互聯系，彼此滲透，密切協調，對學生健康成長成才和學校工作具有重要的導向、動力和保證作用。中等職業學校必須把德育工作擺在素質教育的首要位置。
中等職業學校德育工作必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，緊密結合全面建設小康社會的實際，遵循職業學校學生身心發展的特點和規律，按照社會對高素質勞動者的要求，堅持以人為本，以學生為主體，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀律，德、智、體、美全面發展的中國特色社會主義事業建設者和接班人。其基本任務是把學生培養成為熱愛祖國、遵紀守法，具有社會公德和文明行為習慣的公民，進而成為報效祖國、積極進取、誠實守信、敬業樂群，具有社會責任感和創業精神的高素質勞動者。
中等職業學校德育，要體現時代感，增強針對性和實效性。中等職業學校德育應遵循以下原則：與時俱進，繼承和創新的原則；貼近實際、貼近生活、貼近學生的原則；知與行相統一的原則；教育與管理相結合的原則；教育與自我教育相結合的原則。
二、德育目標
中等職業學校德育目標是：使學生熱愛祖國，擁護黨的領導和黨的基本路線，確立堅持中國特色社會主義事業的理想信念，具有為人民服務、奉獻社會的使命感和責任感；逐步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，養成科學的思想方法；自覺地遵紀守法，依法維護自身權益，具有良好的道德品質和健康的心理素質；熱愛專業，勤奮學習，勇於創造，大膽實踐，具有良好的職業習慣和安全意識、質量意識、效率意識、環境意識。
具體要求如下：
1.具有民族自尊心、自信心和自豪感，自覺維護祖國的尊嚴、榮譽、獨立統一和各民族的大團結，視國家利益為最高利益，立志為建設祖國，振興中華而奮斗。
2.擁護中國共產黨的領導，正確理解和堅持黨的基本路線，堅持走中國特色社會主義道路。
3.努力學習初步掌握馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想的基本觀點和方法，正確認識人類社會發展的基本規律，正確認識國家的前途和命運，增強全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化事業的責任感和使命感。
4.樹立正確的職業理想，確立正確的職業觀、擇業觀、創業觀，形成符合社會和個人實際的就業觀，提高自我就業能力，做好適應社會融入社會的准備。
5.樹立社會主義民主觀念和遵紀守法意識。學習和遵守中華人民共和國憲法和相關法律，行使法律賦予的權利，履行法律規定的義務，維護合法權益；遵守校紀校規和職業崗位規范。
6.具有社會公德、職業道德意識和文明行為習慣。遵守公民基本道德規范，誠實守信，敬業愛崗，心中有祖國、心中有集體、心中有他人，學會處理人與人、人與社會、人與自然的關系。
7.具有健全的人格和良好的心理品質。正確認識自我，增強自信心，樂觀向上，學會合作與競爭，提高應對挫折、匹配職業、適應社會的能力。
三、德育內容
1.民族精神教育
以愛國主義為核心，培育和弘揚團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息偉大民族精神的教育；
中華民族傳統美德和革命傳統的教育；
創新精神的教育。
2.理想信念教育
以鄧小平理論、「三個代表」重要思想為主要內容的經濟與政治基礎知識教育；
初步的辯證唯物主義和歷史唯物主義基礎知識教育；
立足崗位、奉獻社會的職業理想教育。
3.道德品質、文明行為教育
集體主義精神、社會主義人道主義精神教育；
社會公德、家庭美德教育；
以誠信、敬業為重點的職業道德教育；
學生日常行為規范、交往禮儀以及職業禮儀的教育與訓練；
珍愛生命、遠離毒品的教育；
保護環境的教育。
4.遵紀守法教育
法律基礎知識教育；
職業紀律和崗位規范教育；
自覺遵守學校紀律和規章制度的教育。
5.心理健康教育
心理健康基本知識教育；
心理咨詢、輔導和援助。
除以上各系列教育內容外，中等職業學校還要隨著經濟、政治形勢發展進行形勢任務和時事政策教育。
四、德育途徑
1.德育課教學
中等職業學校德育課是學校德育工作的主渠道，是各專業學生必修的基礎課，是對學生進行思想政治教育、法制教育、職業道德和職業指導教育、創業教育以及心理健康教育等的主陣地。
德育課教學應貼近學生、貼近職業、貼近社會，注重實踐教育、體驗教育、養成教育，做到知識學習與能力培養和行為養成相統一，切實增強針對性、實效性和時代感，充分發揮德育課在促進學生全面發展和綜合職業能力形成中的重要作用。
2.其他課程教學
文化課教學應結合課程特點，充分發掘德育因素，有機地滲透德育內容；專業課教學應結合職業特點和專業技術發展的需要，對學生進行職業理想、職業意識、職業道德與創業精神教育。學校應經常性地組織開展專業技能競賽活動，通過活動促進學生更好地掌握專業技能，增強職業意識，提高職業能力。
3.實訓、實習與社會實踐活動
實訓、實習既是強化學生職業技能、提高其全面素質和綜合職業能力的重要教學環節，也是對學生進行勞動觀念、職業意識、敬業精神、職業紀律、職業責任感教育和促進職業道德行為習慣養成的重要途徑。實習過程中，教師應與實習單位共同加強對學生進行思想政治教育、品德教育、紀律教育、法制教育和相關崗位的職業道德規范教育及其養成訓練。
學校要把社會實踐活動納入教學計劃。定期組織參觀愛國主義教育基地，瞻仰革命聖地和遺址，祭掃烈士墓，參觀城市、農村和名勝古跡，參觀現代企業等活動；組織學生參加軍訓、公益活動、社會調查、志願服務、勤工助學等社會實踐活動。通過實踐活動，使學生了解國情、了解社會、了解職業，認識自身生存與發展的主客觀條件，提高學生的自我教育能力和實踐能力，促進學生增長才幹，完善自我，全面發展。
4.心理健康教育與職業指導
學生心理健康教育是學校德育工作的重要組成部分，各地各學校要按照《中等職業學校學生心理健康教育指導綱要》的要求開展心理健康教育。學校要根據學生不同年齡階段身心發展的特點和職業發展的需要，分階段、有針對性地設置心理健康教育的具體內容。根據學生特點和他們在成長、學習、生活和求職就業等方面的實際需要進行教學、咨詢、輔導和援助，提高全體學生的心理素質和心理健康水平。
職業指導是中等職業學校德育的重要途徑，各地各學校要按照《教育部關於加強職業技術學校職業指導工作的意見》的要求，在職業指導工作中全面滲透德育內容。加強職業意識、職業理想、職業道德和創業教育，引導學生樹立正確的擇業觀，養成良好的職業道德行為，提高就業創業能力。加強就業服務，提高就業服務的水平和質量。
5.班主任工作和學校管理、服務工作
班主任是學生健康成長的指導者和引路人，肩負班級日常管理和德育工作的重要職責。班主任應結合學生的實際和專業特點，遵循德育規律，組織建設好班集體，做好個別教育工作，培養好的班風學風；開展形式多樣的教育活動，促進學生全面發展；發揮學生的主動性創造性，培養學生的自我教育、自我管理能力；密切聯系家長，充分利用家長、用人單位、行業及社區等各種資源對學生進行教育。
做好德育工作是學校全體教職工的共同責任。教師要熱愛學生，言傳身教，為人師表，教書育人。學校各項管理工作都應與德育緊密結合，要從關心學生發展的需要出發，著眼教育，嚴格要求，促進學生良好行為習慣的養成，實現管理育人。學校各項服務工作都應體現德育功能，全體服務人員應熱愛本職工作，以身作則，優質服務，使學生受到感染和激勵，實現服務育人。
6.黨團組織、學生會工作
要通過舉辦業余黨校、團校和組織黨章學習小組等多種形式，組織學生特別是學生積極分子學習黨的基本理論和基本知識。要發展符合條件的優秀學生入黨。
共青團、學生會是學生自我教育的重要組織形式。共青團、學生會應根據各自任務和工作特點，積極開展適合學生特點、喜聞樂見、健康有益的活動，充分發揮學生自我教育、自我管理、自我服務的作用。
學校要通過黨團組織、學生會、班集體、學生社團，有組織地開展科技、文藝、體育活動。要鼓勵、指導學生建立各種課外興趣小組和社團，因地制宜開辟活動場所，建設活動設施，使學生在寓教於樂的活動中培養健康的情趣，發展個性特長，提高審美能力，錘煉意志品質。
7.校園文化建設
學校要加強校園文化建設，優化育人環境。要建設體現社會主義特點、時代特徵和職業學校特色的校園文化，形成良好的校風、教風和學風。要開展生動有效的校園文化活動，大力加強學生文化素質教育。要結合民族傳統節日、重大事件和開學、畢業典禮等，開展特色鮮明、吸引力強的主題教育活動。重視校園人文環境和自然環境建設，完善校園文化活動設施。加強校報、校刊、校內廣播電視、校園網路等的建設，發揮黑板報、櫥窗、圖書館、陳列室及模擬職業場景等的宣傳作用和校訓、校歌及學校發展歷史等的激勵作用，注重宣傳先進的企業文化以及行業勞動模範和學校優秀畢業生的事跡。
8.家庭與社會
家庭對學生行為習慣的培養、品德的形成、個性的發展有著重要的影響。學校要通過家訪、家長會、家長接待日、舉辦家長學校、開展家庭教育咨詢、建立家長委員會等多種方式，密切與家長的聯系，指導家庭教育，使家長了解並配合學校貫徹實施好本大綱，改進家庭教育的方法。
各級政府和社會各部門均應履行關心、促進和保護青少年健康成長的義務。各級教育行政部門要主動協助政府並會同有關部門，積極開發利用社會的德育資源，開辟青少年教育的社會教育輿論陣地，加強社會文化市場及娛樂場所的管理，配合做好《未成年人保護法》的實施工作，打擊腐蝕毒害青少年的犯罪行為，為學生健康成長創造良好的輿論環境、文化環境、治安環境和社區環境。教育行政部門和學校應採取有效措施，充分依靠關心下一代工作委員會、社區教育委員會和街道委員會、村民委員會以及各種社會團體，並同所在地的機關、部隊、企業建立固定聯系，發動、協調社會力量支持和參與德育工作，逐步建立學校與社會相互協作的社會教育網路，共同營造關心下一代健康成長的良好社會教育環境。
五、德育評價
中等職業學校德育評價的內容與標准以本大綱為依據。評價由學校德育工作評價和學生品德評定兩方面組成。
1.學校德育工作評價
各級教育行政部門應結合本地區教育的實際情況，制定科學的德育工作評價指標體系，定期對學校德育工作進行督導評估。學校實施本大綱的情況應作為考核校長和學校工作的重要依據。在評估工作中應注意聽取學生、用人單位的意見。
學校要加強對德育課教學質量、班級德育工作、部門及教師育人質量的考核評比，把德育工作實績作為對部門及教職工考核的重要內容。
評價與創建相結合。通過創建文明學校、文明班級和評選優秀學生和學生幹部等活動，形成有效的競爭激勵機制。對成績突出的學校、班級和個人要及時給予表彰獎勵。
2.學生品德評定
對學生品德的評定，應根據本大綱規定的德育目標，並結合行業和用人單位對從業者的品德要求，對學生在思想政治覺悟、道德與職業道德品質、遵紀守法等方面的行為表現提出具體要求，由學校制定具體測評辦法，並組織測評工作。對學生的品德測評，應堅持科學性、客觀性、教育性、民主性等原則。
六、德育的領導與管理
1.德育工作管理體制
各級教育行政部門應有明確的機構負責中等職業學校德育工作。應根據本大綱德育目標要求與教育內容，針對本地區和不同類型學校需要，制定本大綱實施細則以及實施情況的評估制度和辦法，定期對本大綱的實施情況進行督導、檢查評估。
學校實行校長負責的德育工作管理體制。黨組織要發揮德育的監督保證作用。全體教職工都要做學生的德育工作。學校要建立貫徹實施本大綱的崗位責任制及考核、獎勵辦法，明確各部門的育人責任，並落實在工作的各個環節中，形成教書育人、管理育人、服務育人的全面、全程、全員育人的局面。
2.德育工作隊伍建設
各級教育行政部門和學校要選拔政治素質好、業務能力強的同志從事德育工作。優化隊伍結構，建設一支專兼結合、功能互補、政治堅定、業務精湛的德育工作隊伍；制定規劃，有計劃地培訓學校的校長、班主任、德育課教師及其他德育工作者，不斷提高德育專（兼）職工作者的素質和德育工作的能力、水平；培養一批在德育工作方面有專長和造詣的管理者、優秀校長（書記）、班主任、德育特級教師和研究人員；切實解決德育專（兼）職工作者的工作、生活等方面的實際問題。
3.德育工作的經費與物質保障
德育經費要確立科目、列入預算。學校德育經費投入的范圍，包括對學生進行德育的教學、管理和日常德育活動兩部分。教學、管理經費投入包括德育課教學、德育專職教師的培訓提高、社會考察與調研、有關教研室的業務條件建設和圖書資料購置、德育科研。日常德育活動經費投入包括對學生的日常思想教育、假期和課余時間組織的學生社會實踐、大型德育活動以及用於學生和德育隊伍表彰獎勵等所需經費。學校應把建設適應學生德智體美全面發展的現代化德育設施、設備和活動場所、基地納入總體建設規劃，並從基本建設費和設備費中給予保證。
4.德育科研
各級教育行政部門和學校要把德育的研究項目列入科研規劃，建立德育研究組織，並充分發揮其作用，為實施本大綱提供理論指導和業務咨詢。要注重學生政治思想品德現狀和發展趨勢的調查，結合中等職業學校德育工作面臨的實際，確定研究課題，探索德育規律，不斷提高研究水平與實際工作水平。教育行政部門和學校應建立和完善德育研究成果的鑒定、獎勵、推廣機制。
參考資料：中華人民共和國教育部

D. 怎樣解決易地扶貧搬遷工作中面臨農戶不願拆除舊房的問題

1、精準搬遷對象。明確搬遷程序選准搬遷對象是異地扶貧搬遷成功的前提，一定要因地制宜，偏遠山區條件艱苦、人口分布分散的農民，可根據條件，實行整村搬遷。

2、了解農戶基本現狀。進村入戶登記與傾聽駐村小組意見相結合，普查工作要深入細致，切實做到普查到戶、逐戶建檔立卡、完備檔案資料，確保應搬遷群眾全部登記造冊。普查工作要尤其注意對符合搬遷條件而又缺乏搬遷能力和意願的困難群眾進行詳實的調查摸底，建立專門的普查檔案。

3，嚴格執行工作程序。要嚴格按照公開、公平、公正的原則，堅持群眾申請、初定對象、張榜公示、民主評議的標准化工作程序確定移民搬遷安置對象。對於自然環境特別惡劣地區的深度貧困群眾，搬遷意願特別強烈，將他們作為為搬遷安置工作的重點和難點，走「先難後易，整村搬遷」路子。

4、科學布局。根據當地資源條件和環境承載能力，科學布局安置區域，合理確定搬遷重點和規模，結合精準扶貧的有關要求，優先安排搬遷深度貧困戶。制定搬遷考核標准，不能只用單一指標衡量農戶是否貧困。圍繞困難群眾的搬遷安置要逐戶建立檔案、落實責任、嚴格考核、驗收銷號，防止工作中出現避重就輕、避難就易、「搬富不搬窮」的問題。

5，加強金融服務支持。著力「微型金融產品」的開發。即開發適合窮人需要的金融產品，鼓勵村鎮銀行發展、開展貧困村互助資金、小額信用貸款，繼續完善國家扶貧貼息貸款政策，積極推動金融產品和服務方式創新，努力滿足扶貧對象發展生產的資金需求。

最後，社會資金支持。加大公益資金支持力度，在所得稅前減免用於異地扶貧搬遷等扶貧事業的捐贈。充分利用市場資源配置，推動市場開發，引導社會資金參與，鼓勵內外資企業進駐新村，並為之提供優惠政策。

(4)如何因地制宜開發當地文化旅遊資源擴展閱讀

最近隨全國政協民宗委到廣西、甘肅、雲南等民族地區調研易地扶貧搬遷工作，看到這項工作已取得多方進展。

由於搬遷區域主要分布在集中連片特困地區和國家扶貧開發重點縣，搬遷對象主要居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多發等生存環境差、不具備基本發展條件地區，易地扶貧搬遷工作面臨諸多特殊困難和問題，需要在實踐過程中不斷加深認識，因地制宜，逐步改進。

注重加強搬遷戶後續發展能力建設。易地扶貧搬遷工作自「八七扶貧」實施以來，有條件、有能力搬遷的群眾很多已遷出，尚未搬遷的相對缺乏市場經濟意識和生產生活技能。移民安置區受土地限制及水電路網等基礎設施薄弱影響，普遍開發空間偏小，很難提供充足就業崗位。

搬遷群眾有的繼續耕種原籍承包土地，成為農忙住「老屋」，農閑住「新宅」的「兩棲」農民，他們普遍希望保留原有承包地。後續發展是檢驗易地扶貧搬遷成敗的關鍵。

建議各地結合搬遷群眾自身條件、就業意向、市場需求，有針對性地開展職業技能培訓。對吸納一定比例搬遷群眾就業的企業，適當減免稅收。積極培育農民合作社、種養大戶、家庭農場等新型農業經營主體，力爭每個貧困戶都有企業可以依託。

完善搬遷項目申報、考核、驗收等程序銜接。易地搬遷用地從申報到獲批一般需要6至10個月，安置區規模較大工程一般要跨年度實施。而目前年度搬遷計劃及資金下達，與考核驗收同年度內進行，這勢必造成當年的搬遷任務無法在年底完成。

建議地方政府在年底前上報第二年本省區易地扶貧搬遷建議計劃，有關部門抓緊審核，力爭各項資金及早下達，給地方政府比較寬裕的實施時間。

在控制搬遷用地總量前提下，可以將用地審批許可權下放到省級主管部門。根據不同項目的工程量，實事求是確定工期，指導地方承接、用好來自各渠道的資金。

適當放寬易地扶貧搬遷用地政策。目前國家層面沒有單列扶貧搬遷用地指標，遷出地復墾難度大、效益低，「佔一補一、占優補優」的耕地佔補平衡政策難以落實。安置房建設項目需交納工程規劃許可證等十幾項費用，每平方米稅費200至300元，地方上負擔沉重。

建議針對易地扶貧搬遷項目設立專項用地指標，允許地方政府綜合運用債務、專項建設基金和長期低息貸款支付安置點土地徵用費用。參照棚戶區改造項目辦法，國家和地方出台安置區建設、投融資平台稅費減免政策，指導地方用好用活用足土地增減掛鉤政策。

支持搬遷群眾參與住房建設同時防止因建房返貧。目前有關文件規定，中央補助的建檔立卡貧困戶人均住房建設不能超過一定面積。而有些經濟條件稍好的搬遷戶希望，允許適當貸款，加上自己的努力，把房子建得寬裕些，否則後續建房成本會增加很多。

易地扶貧搬遷的主體是貧困群眾，要鼓勵他們通過自己的艱苦奮斗，主動脫貧。建議根據搬遷戶實際經濟能力，允許通過適當借貸或出工出力等方式參與住房建設。同時要堅決防止盲目擴大住房面積、脫離實際提高建設標准和過度裝修，杜絕出現因建房致貧返貧。

E. 美麗鄉村建設由政府什麼部門負責

美麗鄉村建設參與部門是政府各部門都有。

比如由鎮長擔任領導小組組長，設立辦公室，協調各部門工作。

此次建設任務需要多方面共同合作，政府部門一同協作，分工明確，齊心協力才能做好做到。

《美麗鄉村建設指南》國家標准。該標准將於2015年6月1日起正式實施。

標准由12個章節組成，基本框架分為總則、村莊規劃、村莊建設、生態環境、經濟發展、公共服務、鄉風文明、基層組織、長效管理等9個部分。

在村莊建設方面，標准規定了道路、橋梁、飲水、供電、通信等生活設施和農業生產設施的建設要求。

明確規定村主幹道建設應進出暢通，路面硬化率達100％；要科學設置道路交通標志，村口應設村名標識；歷史文化名村、傳統村落、特色景觀旅遊景點還應設置指示牌。

在生態環境保護方面，標准規定了氣、聲、土、水等環境質量要求，對農業、工業、生活等污染防治；

森林、植被、河道等生態保護，以及村容維護、環境綠化、廁所改造等環境整治進行指導；

並設定了村域內工業污染源達標排放率、生活垃圾無害化處理率、生活污水處理農戶覆蓋率、衛生公廁擁有率等11項量化指標。

同時，標准還在經濟發展和公共服務方面作出了相關規定。

(5)如何因地制宜開發當地文化旅遊資源擴展閱讀：

以江西分宜的黨員幹部為例：

12月27日，走進江西省新余市分宜縣洋江鎮輯睦橋村：

美麗的鄉村景緻映入眼簾——被一座座「金元寶式」「波浪式」「花朵式」籬笆牆圈起來的一個個小菜園、小果園、小花園，綠意盎然，整潔而寧靜祥和的田園氣息撲面而來。

「這些菜園、果園、花園，原先都是空心房、危舊房、違章房。這些籬笆牆和邊上的景觀路，都是用拆下來的廢舊磚瓦、木料做成的。」

村民鍾德財說，「拆了『三房』，建起『三園』，我們的居住環境變好了！」

「村民手裡攢夠了錢，就會選塊新宅基地建房，而原有的空心房、危舊房閑置又不拆除，造成了一戶多宅，既浪費土地資源又影響人居環境。

今年，我們將拆空心房、危舊房、違章房與農村『宅改』作為重點工作，用黨建引領的方式建設『村容整潔、環境優美、生態宜居』的秀美鄉村，已初步打贏了這場硬仗。」洋江鎮黨委書記鍾燕青告訴記者。

鄉村振興，生態宜居是關鍵。近年來，分宜縣著力加強農村基層黨組織建設，抓好「黨建+美麗鄉村建設」等工作，扎實推進抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興。

如何動員村民拆除空心房、危舊房、違章房？山田村黨支部書記領頭，帶領村主任、村黨員幹部、黨員村小組長、黨員村民理事會成員成立了「黨員先鋒隊」。

為確保「一碗水端平」，「先鋒隊」先拆自己或自己直系親屬的「三房」。從自身做起，從身邊人做起，讓村民看在眼裡，落實在行動上。

截至11月底，分宜縣已拆除的「三房」面積達324.58萬平方米，新建的「三園」面積達52.93萬平方米。

解決垃圾圍村問題，是分宜縣美麗鄉村建設的又一抓手。黨員幹部充分發揮先鋒模範作用，利用黨員志願活動日、黨員聯系農戶等載體，廣泛開展鄉村房前屋後衛生整治、清理衛生死角和門口塘、清除雜草等活動。

在黨員幹部的帶動下，青年團員、婦女、民兵、老年人群體也主動加入進來，營造了全面參與美麗鄉村建設的良好局面。

鄉村振興既要富口袋，也要富腦袋。分宜縣加強農村意識形態陣地建設和管理，發動農村黨員幹部用大白話。

用「老表」的話向群眾講清社會主義核心價值觀，用身邊的道德模範、身邊的好人事跡，引導群眾形成向上向善、敬老愛親、勤儉節約的社會風氣，打造出「分宜有愛」品牌，涌現了唐才英、黃梅生、黃才平等一批「身邊好人」。

「我們要把基層黨建與鄉村治理結合起來，把自治、法治、德治貫通起來，引導鄉村社會充滿活力、和諧有序。

同時，發揮好農村黨員帶頭人作用，在脫貧攻堅、發展村集體經濟、完善基礎設施建設、治村理村等方面打先鋒、站排頭，領著大家干、干給大家看，接續奮斗，下好鄉村振興這盤大棋。」分宜縣委書記李逸翔說。