我國旅遊業發展的特點

㈠ 新中國旅遊業發展可分為幾個階段，每個時期有什麼特點

旅遊業40年經歷了四大階段：

一、初創階段（1978-1986年）

1978年、1979年，國家為改革開放大局所需提出「大力發展旅遊事業」。

國家第一個關於旅遊業發展的戰略性文件——《國務院關於加強旅遊工作的決定》（1981年國務院80號文件）有兩個定位：

1、雙重性質雙重目標，「旅遊事業在我國既是經濟事業的一部分，又是外事工作的一部分」，旅遊業發展要「政治經濟雙豐收」，這是用以確定旅遊業「中國式道路」特徵的定位；

2、把旅遊放在經濟領域中比較、調試後的定位，「旅遊事業是一項綜合性事業，是國民經濟的一個組成部分，是關繫到國計民生的一項不可缺少的事業」。

這也是第一次關於產業重要性的精準定位，為旅遊業在40年「社會經濟發展階段」的大發展中「選對跑道」「對上表」。

二、產業化進程階段（1986-1998年）

從1986年國民經濟「七五」計劃，到1998年12月，中央經濟工作會議把旅遊業明確為「國民經濟新的增長點」。

1981年，國務院主持制定了旅遊業第一個發展規劃，在5年後列入國家第七個國民經濟發展計劃。5年實踐、5年探索有多難可以想見，最終這個《規劃》敲定了作為「國民經濟一個組成部分」的產業應該有的基本政策體制保證，旅遊業在國民經濟的軌道上開始了產業化進程。

(1)我國旅遊業發展的特點擴展閱讀

旅遊業，國際上稱為旅遊產業，是憑借旅遊資源和設施，專門或者主要從事招徠、接待遊客、為其提供交通、游覽、住宿、餐飲、購物、文娛六個環節的綜合性行業。

旅遊業務要有三部分構成：旅遊業、交通客運業和以飯店為代表的住宿業。

旅遊業從業務種類劃分看，主要有3種類型 ：

1、組織國內旅客在本國進行旅行游覽活動 。

2、組織國內旅客到國外進行旅行游覽活動。

3、接待或招徠外國人到自己國家進行旅行游覽活動。

㈡ 一篇關於我國發展旅遊業的意義的論文

我國發展旅遊業的意義
仔細研究發現，在當今的世界經濟地圖上，那些具有國際或區域競爭優勢的產業，大多是集聚於某些特定區域而發展起來。如在美國，汽車產業主要集中於密歇根的底特律；在德國，鋼鐵生產主要集中於多特蒙特、埃森和杜塞爾多夫；在我國，海寧的皮革、東莞虎門的服裝、溫州柳市鎮的低壓電器等等。理論界把這種集聚於某些特定區域，依託比較穩定的分工協作，形成具有獨特競爭優勢的產業集聚空間稱為產業集聚。當然，產業集聚的這種經濟現象不只限於製造業領域，在服務業中也同樣存在。作為當今世界上最大的服務業也是最大的產業的旅遊業，也不例外同樣也存在著顯著的產業集聚現象。

一、旅遊業產業集聚

產業集聚是當今產業組織發展的重要特徵之一。美國哈佛大學的波特教授在對10個工業化國家的考察中發現,一國有競爭力的產業具有明顯的產業集聚特徵。波特指出,產業集聚是提高產業競爭力的基本因素。並認為在全球經濟一體化過程中,一個國家或地區的國際競爭力,關鍵取決於其產業集聚的競爭力。國外學者Donald (2004)等人根據波特的產業集聚理論從產業鏈和提高競爭優勢的角度來界定旅遊產業集聚,提出了「旅遊競爭集聚」的概念(見圖1),他們認為:旅遊集聚是由有效的旅遊供應鏈組織起來的一系列旅遊活動和旅遊服務,其目的是旅遊目的地所有單位協同作用以便提高目的地的競爭力。

二、我國旅遊業產業集聚的現狀

改革開放20多年來，我國的旅遊業的發展非常的迅速，取得了令世界矚目的成就。中國旅遊業在未來幾年到十幾年的發展目標，就是向世界旅遊強國邁進，達到和超過現在一流世界旅遊強國的發展水平。建設世界旅遊強國是中國旅遊業發展歷史上的新轉折期。在這一轉折期中國的旅遊業要想實現對旅遊資源的有效整合，提升旅遊業的競爭力，促進其產業集聚式發展是其必然選擇的發展戰略。

目前我國的旅遊業的產業集聚已經初現端倪。被譽為拉動中國經濟起飛的「三駕馬車」蘇滬杭、珠三角和京津冀三大國內城市群落已經開始了一輪全新的合縱連橫，以建立超級都市圈的方式提升區域競爭力。與之相對應，活躍在三大都市經濟圈內的熱點產業旅遊業，也積極表現著不同程度的一體化發展態勢，並逐漸打破行政區劃的界限，向構建大都市旅遊圈的目標迅速跟進。蘇滬杭長三角旅遊協作區以上海市為龍頭，依靠區域經濟發展的優勢和完善的城市旅遊集散功能，率先實現了連橫資源的重新整合和區域旅遊功能要素的配套，一躍成為中國旅遊業最大的經濟產出地。自2003年1月至2004年7月，面積僅佔中國1％的長三角地區接待海外旅遊者600多萬人次，佔全國的16.53％；旅遊創匯40億美元，佔全國的19.68%；接待國內旅遊者2億4千多萬人次，佔全國的27.66％。廣東省則利用珠三角的城市集群品牌優勢和港澳市場的輻射作用，也爭先做「大旅遊」 的文章，同樣獲得了1260.83億元的豐厚回報，表現了不可替代的大區域旅遊的優勢。目前，泛三角旅遊區域旅遊也逐步形成，旅遊業將會在更大區域和更多企業間集聚。與此同時，一個以京津兩大巨型城市為「雙核」，以河北省的11個城市為衛星環繞的大北京旅遊圈正在加速形成。環渤海、長三角和珠三角三大旅遊圈將形成 「三足鼎立」之勢。

但是由於我國目前正由計劃經濟向市場經濟轉軌的過程中，舊的體制在一些領域還在繼續發揮作用，旅遊的綜合經濟就同原來的計劃經濟體制下的行政區域管理、行業管理的條塊分割、自成體系分割發生了矛盾。這種矛盾阻礙了旅遊業的行業集聚的形成。所以雖然我國旅遊業的產業集聚化非常的迅速，並獲得了顯著的經濟效益，但是真正意義上的產業集聚並未最終形成。

三、提高我國旅遊業產業集聚的對策

（一）制定區域旅遊市場開發專項規劃，促進區域旅遊業的可持續發展

旅遊發展，規劃先行。旅遊發展需要有一個整體的發展思路作為指導，即需要編制一個跨越行政區劃的區域旅遊規劃，對於區域內旅遊發展的方向和目標進行統籌安排。旅遊發展規劃的編制和實施能夠有效整合區域旅遊經濟資源，形成區域旅遊特色，並促進區域內部有序發展、避免出現內部競爭的混亂局面。編制規劃時應立意高遠，站在國內、國際旅遊市場競爭的角度，以提升區域旅遊產業競爭力為導向，通過大思維、大手筆、大創意為旅遊的發展描繪出一幅宏偉藍圖。

㈢ 世界旅遊業發展的基本格局是什麼。

旅遊業早在20世紀90年代初就已發展成為超過石油工業、汽車工業的世界第一大產業，也是世界經濟中持續高速穩定增長的重要戰略性、支柱性、綜合性產業。當今，隨著經濟全球化和世界經濟一體化的深入發展，世界旅遊業更是進入了快速發展的黃金時代。2011年3月3日世界旅遊及旅行理事會發布的《2011-2021旅遊業經濟影響報告》認為，盡管目前世界經濟增長遇到了很多挑戰和不確定因素的影響，但旅遊業卻一直是增長速度最快的部門之一，而且成為推動經濟和就業增長的主要力量。預計未來10年裡，世界旅遊業對全球國內生產總值GDP的貢獻每年將達到4.2%，總額為9.2萬億美元，並創造6500萬個就業機會。准確把握世界及我國旅遊業的發展特點和主流趨勢，對於我國確立旅遊業發展戰略，提升旅遊業的國際競爭力，實現由旅遊大國向旅遊強國的邁進，具有十分重要的意義。
一、世界旅遊業的發展現狀及特點
過去60年來，世界旅遊業發展一直長盛不衰，期間雖然也有波動，但總體上呈現高速增長態勢。推動世界旅遊業迅速發展的關鍵因素有三個：一是各國經濟快速增長及與其相關的國民收入穩步提高，使人們有能力支付價格不菲的旅遊旅行費用。比如，目前在歐洲，一個月收入4,000～6,000歐元的中等收入家庭，可非常容易地到亞洲、非洲旅行。每人每次旅行的平均費用大約為2,000歐元，比月收入還低。現在歐美有些家庭每年的出境旅遊已成為習慣。二是交通運輸技術的巨大進步，使長途旅行發生了革命性的變化，大大縮短了國家與國家之間的距離，使「地球村」的理念成為現實。其中特別值得一提的是，寬體噴氣式飛機的發明、家用小汽車的普及和高速鐵路的廣泛運用。三是勞動生產率的大幅度提高和人權、民生狀況的不斷改善，使人們可以有大量的閑暇時間用於旅遊旅行。以發達國家中每周工時最短、一年帶薪假期最長的國家法國為例，從1919年起每周法定勞動時間為48小時，1936年起減為40小時，2000年起實行每周35小時工作制；除了每年法定的節假日，一年帶薪假期1936年是兩周，1956年增加到3周，1968年4周，1981年起增加到5周。也就是說，法國人每年大約有5個月不用工作。北歐其他一些國家也是大同小異。美國人已有1/3的休閑時間，2/3的收入用於休閑，1/3的土地面積用於休閑。休閑度假已成為現代社會人們的重要生活方式，休閑經濟成為經濟社會發展的重要經濟形態。

㈣ 從中國旅遊資源地理特徵淺談中國旅遊業的發展

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中國旅遊資源具有四大特徵：
多樣性
中國是世界上旅遊資源最豐富的國家，資源種類繁多，類型多樣，具備多種功能。以地貌景觀而論，從海平面以下155米的吐魯番盆地的艾丁湖底,到海拔8848.13米的世界第一高峰——珠穆朗瑪峰,絕對高差達9003米，中國擁有類型多樣、富有美感性的、不同尺度的風景地貌景觀，這在世界上可以說是獨一無二的。再以旅遊氣候資源為例，中國不僅有緯向性的多樣氣候帶變化，還有鮮明的立體氣候效應，尤其在橫斷山脈地區，可謂「一山有四季，十里不同天」。中國南北既有四時如春的繁花似錦的美景，又有類型多樣的海濱、山地、高原和高緯地區的避暑勝地，還有銀裝玉雕的冰雪世界，以及可避寒趨暖的海南島。多樣的風景地貌和多功能的氣候資源，為生物界提供了優越的生存棲息環境，使自然景觀更加絢麗多姿。 中國是世界文明的發祥地之一，曾創造出輝煌燦爛的歷史業績，流傳至今的寶貴遺產構成了極為珍貴的旅遊資源。古老的華夏文明是中華民族各族人民共同的精神財富，既有各兄弟民族文化匯融的結晶，又吸取世界各民族文化之長，而宗教文化影響較為深遠。
豐厚性
中國旅遊資源雄厚，開發利用保證程度高，以花崗岩山景為例，既有節理發育又經風雨剝蝕塑造的、以奇峰怪石、劈天摩地而著稱的黃山；也有因斷層發育使巨大花崗岩體突兀凌空以險稱絕的華山，還有因花崗岩組分特性而導致的球狀風化，由其形成的造型奇異的各種小尺度的風景地貌散見各地。至於古城遺址，帝都王陵，禪林道觀，古代建築，園林藝術，民風習俗，更是不可勝數，多采多姿，其資源之豐度足以位於世界各國前列。
古老性
中國是古人類的發源地之一，許多旅遊資源以其歷史悠久、文化古老而著稱。中華人民共和國成立以來發現的舊石器時代遺址數不勝數，遍及29省、市、自治區。雲南開遠小龍潭的古猿化石分屬於森林古猿和臘瑪古猿（見開遠市），雲南祿豐石灰壩發現的古猿化石，據測定距今有800萬年歷史,祿豐臘瑪古猿頭骨化石在世界上乃屬首次發現（見祿豐縣）。迄今為止已發現的猿人化石有元謀人（見元謀縣）、藍田人（見藍田猿人遺址）、北京人(見周口店古人類遺址)、丁村人（見丁村文化遺址）、長陽人、大荔人、桐梓人、柳江人、峙峪人、資陽人、山頂洞人及安徽和縣龍潭洞和營口金牛山（見營口市）的古人類遺址。在眾多的古人類遺存中，以元謀人歷史最早（距今170萬年）,周口店龍骨山的古人類遺物最豐富，龍潭洞猿人化石的一具頭蓋骨最完整。其他如仰韶文化（見仰韶村文化遺址）、半坡遺址（見西安市）、陽城故都（夏都）、安陽殷墟、岐山周原、豐鎬周京、咸陽秦城(見咸陽市)、京杭運河、萬里長城（見長城）、秦陵兵馬俑坑（見臨潼縣）、銀雀山漢墓（見臨沂市）等，無不以古稱絕。旅遊資源的古老性是發展中國旅遊業，特別是發展中國國際旅遊業的巨大優勢所在。
奇特性
從萬里長城到大熊貓的故鄉皆中國所特有的旅遊資源。以喀斯特地貌風景為例，千形萬狀、千嶂疊瘁、怪石嶙峋的路南石林，奇幻無比的興文石林洞鄉和具有奇山、碧水、異洞三絕的桂林山水（見桂林市）皆著稱於世。1980年貴州發現織金打雞洞，全長13公里，最大跨度1750米，洞內有各種類型的喀斯特構造，還有舉世罕見的特異景象——發育在鍾乳石上的捲曲石，其中心為密封儲水的空心管道所貫通，管壁極薄，通體透明，在周圍的障礙中曲屈四旋，自由伸展。這種奇異的喀斯特構造,引起了旅遊者、世界洞穴家們的興趣和關注。 中國的自然奇觀不可勝數，有一年一度的大理蝴蝶泉的蝴蝶盛會（見大理市），洱源的萬鳥朝山的鳥吊山奇景，能發出不同音符鳴叫的峨眉彈琴蛙，隨節令變化不斷更換羽色的大興安嶺的柳雷鳥，每屆中秋的錢塘大潮（見錢塘江），西藏高原上的周期性的水熱爆炸泉等（見查布間歇泉、瑪旁雍熱田）。 人文方面的奇景更加豐富多姿，如周原一帶出土的《大豐簋》、《盂鼎》、《毛公鼎》等西周著名的青銅重器和1976年扶風庄白一號窖藏發現的數量眾多的青銅器,其中《史牆盤》銘文284字為20世紀50年代以來出土銅器中銘文最長者，銘文前段頌揚西周文、武、成、康、昭、穆諸王業績，後段歷敘家世，是研究西周歷史極珍貴的資料。 秦始皇陵兵馬俑坑和銅車馬被譽為世界第八奇跡，已建成的兵馬俑博物館每年吸引上百萬遊人(見臨潼縣)。長沙馬王堆漢墓的完整女屍和大量帛書 （見長沙市）、江陵鳳凰山漢墓保存完好的男屍（見江陵縣）、滿城陵山漢墓的金縷玉衣（見滿城縣）及監沂銀雀山漢墓的大量竹簡文獻等出土令中外考古界神往，這些墓葬地和出土文物珍品成了吸引旅遊者回溯歷史的最佳場所。 敦煌莫高窟的壁畫被公認為世界藝術寶庫（見敦煌石窟）。「柱腳懸空永不落，三層木閣無釘鐵，絕招結構聖人作」的廣西真武閣也是建築史上的一絕。雄踞凌雲山，俯視三江的樂山大佛,坐像高71米,體寬28米，實屬世界上最大的石佛（見樂山市）

㈤ 我國旅遊業的現狀及發展趨勢

旅遊行業將向著智能化，定製化，跨界結合的方向發展
1，人工智慧向旅遊服務廣泛滲透
人工智慧在2018年賺足了眼球，旅遊行業也開始研究在營銷與服務中應用AI技術再造流程、優化體驗。在目的地營銷、智慧化管理、客戶畫像、在線銷售、線下迎賓、遊客互動等多個領域，人工智慧都有廣泛應用的空間。同程旅遊已經率先開啟智能機器人在旅遊行業的運用，可以實現迎賓接待、微信購票、遊客互動等多項功能；技術大牛的去哪兒網的火車票搜索頁面，只需簡單一句話，10秒鍾即可出現車次；攜程還宣布有3個與簽證相關的技術與服務創新，已獲得國家專利發明；隨著人工智慧技術的進一步成熟，旅遊服務的更多環節都將迎來AI的滲透。
2，定製旅遊向細分市場深耕
細分市場是定製旅遊市場逐漸成熟的必然要求，改變目前定製旅遊概念混亂、良莠不齊的狀況。但這也將是一個漫長的過程，每一種細分市場都需要整合不同的資源，培養相應的定製師等人力資源。尤其值得一提的是，隨著教育部、國家旅遊局等11部門關於推進中小學生研學旅行的意見進入實操層面，並完成對中小學的滲透式市場啟蒙，2018年研學旅行必將迎來井噴。表徵之一就是北京從2018年起將初中學生綜合社會實踐活動成績計入中考成績，預計更多城市將出台類似政策，研學旅行爆發勢頭不可阻擋。細分市場對精細化管理的要求甚高，只想蹭熱點炒概念的做法怕是行不通了。
3，跨界融合加劇
在大的格局上，旅遊與生態建設、美麗鄉村、基礎設施提升、新型城鎮化、產業轉型升級、脫貧攻堅有完美的結合點，特別地方政府推動發展方式轉變、經濟結構調整，為旅遊業帶來新的發展機遇。在小的方面，旅遊與個體的消費升級息息相關，從簡單的滿足觀光需求，到休閑放鬆、親子娛樂、家庭度假、蜜月婚紗、接受教育、培養興趣、滿足愛好、陶冶情操等，旅遊的功能得到極大擴展，在提升生活品質上發揮了極大的作用。目前，各種「旅遊+」還僅在初級階段，不管是大的格局，還是小的方面，仍有極大的發展空間，跨界融合的趨勢還將長期持續。
大市場催生出新的人才需求，抓住旅遊行業新趨勢的企業對於人才需求非常強烈，紛紛給出高薪搶人，比如，在線旅遊巨頭同程，大多數產品運營和技術類崗位給出的年薪都在30萬左右~

㈥ 東北旅遊業發展的特點

長春市景區介紹
位於中國東北，吉林省中部，是吉林省省會。這是一座年輕而美麗的城市。從1800年清政府在這里設長春廳至今，長春只有190多年的歷史。清代未年，長春作為中東鐵路大站為帝俄侵佔。1931年「九·一八」事變後，長春成為偽滿洲國的國都，稱「新京」.長春冬長夏短，春、秋不長。1月極端氣溫曾達零下36.5℃，平均溫度零下17℃--零下19℃，夏季日溫差較大。長春市區街道寬闊，綠樹成陰。市區街道交叉處建有一個個圓形廣場。街道兩旁和廣場內栽有冷杉、美人松等樹木，不同風格的建築群和庭院式的小別墅在它的映襯下，猶如一座座街心花園。朝鮮族歌舞有鮮明的民族特點和風格。長春是東北三寶的主要產地。
長春市素有「汽車城」、「電影城」、「科技文化城」、「森林城」的美譽，1992年以來，國內生產總值以平均20%的速度增長，形成了雄厚的工業基礎和豐富的糧食資源、人才資源，創造了寬松的發展環境。面向未來，長春市提出了建設現代化國際性城市的宏偉目標，並在改革開放中邁出了堅實的步伐，現已建成國家級高新技術產業開發區、經濟技術開發區和兩個省級開發區，進入了國家建立社會主義經濟體制綜合配套改革試點城市和「優化資本結構，增強企業實力」試點城市行列，使這座年輕的城市更具開放意識，更具快速發展的美好前景。
長白山景區介紹
在安圖、撫松、長白三縣境內，南部和東南部與朝鮮毗連，為圍繞白頭山東、西、北三面的長白山原始森林的中心地區。南北長78.5公里，東西寬53.3公里，總面積200平方公里，是我國大自然保護區之一。
長白山是我國與五嶽齊名、風光秀麗、景色迷人的關東第一山，因其主峰白頭山多白色浮石與積雪而得名，素有「千年積雪為年松，直上人間第一峰」的美譽。她位於歐亞大陸東端、吉林省東南部，地處延邊朝鮮族自治州和白山地區境內。在中朝兩國邊境上，主峰海拔2691米，海拔2500米以上的山峰有16座，總面積8000餘平方公里。北起吉林省安圖縣的松江鎮，西始於撫松縣，東止於和龍縣境內的南崗嶺，南部一直伸到朝鮮境內。長白山是關東各族人民世代繁衍生息的搖籃、東三省地區的生態屏障、滿族的發祥地，清朝時期定它為聖地。曹雪芹以長白山為背景撰寫了《紅樓夢》。
長白山是一座休眠火山，據史料記載，從十六世紀以來曾有過三次噴發。由於長白山獨特的地理構造，其景觀也綺麗迷人，30多處景觀，處處秀麗誘人，馳名中外，登上群峰之冠，可謂「一覽眾山小」,令人大開眼界，嘆為觀止！由於山地地形垂直變化的影響，長白山從山腳到山頂，隨著高度的增加形成了由溫帶到寒帶的4個景觀帶，這種自然多彩的垂直 景觀帶在世界上是罕見的，「一山有四季，十里不同天」。
長白山自然保護區是一座天然的大博物館，稀有生物資源的儲藏庫，關東三寶人參、貂皮、鹿茸的盛產地，為地球上很少遭到人類破壞的原始生態保留地，不僅被列入國家級重點保護區，而且被歸入聯合國教科文組織世界生物圈自然保護網。
長白山史稱「不咸山」,神山之意。是東北海拔最高、噴口最大的火山體，形成約有200萬年。山高海拔2749米，由下而上隨著地形的增高，氣溫，土壤，生物等發生明顯變化，形成了闊葉林帶，針闊葉混交林帶、針葉林帶、亞高山嶽樺林帶、高山苔原帶等垂直景觀帶。山頂積雪每年長達9個月，甚為壯觀。
天池是長白山頂部的火山口湖，湖面海拔2194米，是國內最高的高山湖泊。南北長4.4公里，東西寬3.37公里，面積9.82平方公里，平均水深204米，最深處373米。晴日湖水湛藍，微微漣漪，陰天則水霧蒙蒙，清浪拍岸。長白山天池是松花江源頭、水質清澈，猶如一面晶瑩剔透的鏡子，湖面成藍寶石色，倒影著朵朵白雲，宛如到了仙境。
瀑布是天池水下瀉而成，落差68米。瀑布與玉壁峰、金壁峰相映，似玉龍沖向谷地，濺起丈高的水浪和不息的水霧。瀑布水常年流淌，成為松花江、圖們江和鴨綠江三江之源。
集安市景區介紹
集安市位於吉林省東南部，幅員面3217平方公里，東南隔鴨綠江與朝鮮相望，邊境線長203.5公里，是我國對朝三大口岸之一。集安屬亞溫帶大陸性季風氣候，四季分明，氣候宜人，山奇水碧，風景秀麗，素有「吉林小江南」之美譽，是國家歷史文化名城、全國生態示範建設試點市、國家水利風景區、省級經濟開發區、省綠色食品開發基地建設示範市、省級生態示範市、精神文明先進市、衛生城市。集安自然資源豐富。
東北主要有五大資源。一是林木資源。全市有林地面積282406公頃，森林覆蓋率81.4%,活立木蓄積量1740.7萬立方米。二是礦產資源。現已探明的礦藏有40多種，已開採的有金、硼、大理石、石墨等14種。三是特產資源。有馳名中外的新開河人參和野山參、鹿茸等幾十種名貴中草葯材、近百種山野菜以及食用菌、林蛙等特產。四是水利資源。渾江、鴨綠江兩大水系流經全市，有河流339條。每年平均徑流量為17.65億立方米。五是旅遊資源。有五女峰國家森林公園、高句麗古跡、鴨綠江邊境風光為重點的旅遊景點，是集人文古跡、自然秀色、邊境風光為一體的吉林省重點旅遊城市。
建國以來，特別是改革開放以來，集安市經濟和社會各項事業取得了長足發展，人民生活水平迅速提高。在農村重點建設了人參、西洋參、野山參、水果、葡萄、蔬菜、中小葯材等產業基地；在城市先後興建了一批規模較大的企業，目前已初步形成了以醫葯、食品、化工、建材、冶金、機械等行業為主的工業生產體系。同時，全市能源、交通、通信等基礎設施條件等得到較大改善，科技、教育等社會事業全面發展，社會文明程度不斷提高。
輝煌的成就已載入歷史，集安的前景將更加美好。未來幾年，我市將以跨越式發展為主題，以結構調整為主線，突出「生態立市、工業富市、綠色強市、文化興市」思想，圍繞培育主導產業，進一步優化產業結構，構築工農互動，城鄉聯動，具有區域特色的規模經濟格局。
哈爾濱景區介紹
哈爾濱，坐落於中國東北部，美麗的松花江穿城而過，帶來了無盡的秀美和豐饒；東經125°42′~130°10′，北緯44°04′~46°40′的方位賦予她得天獨厚的黃金時空。哈爾濱地處東北亞中心位置，被譽為歐亞大陸橋的明珠，是第一條歐亞大陸橋和空中走廊的重要樞紐。哈大、濱綏、濱州、濱北、拉濱五條鐵路連通國內外，松花江黃金水道可直達俄羅斯，太平國際機場年旅客吞吐量超過200萬人次，可辦理110多個國家的客貨聯運業務。哈爾濱轄區主要分布在松花江形成的三級階地上。哈爾濱轄區主要分布在松花江形成的三級階地上。哈爾濱境內的大小河流均屬於松花江水系和牡丹江水系，降水主要集中在6-9月，全年平均降水量569.1毫米，比上年增長13%.
哈爾濱的氣候屬中溫帶大陸性季風氣候，冬長夏短，有「冰城」之稱。至2005年末，全市常用耕地面積169.1萬公頃，全年基建用地942.9公頃。全市已發現的礦種為63種。已探明資源儲量的礦種共計25種，其中，能源礦產1種，金屬礦產10種，非金屬礦產14種。至2005年末，全市共有自然保護區12個，其中省級自然保護區4個，自然保護區面積11.94萬公頃。列入國家一二類重點保護的野生動物50種，國家一二級重點保護植物7種。全年共治理水土流失面積3560公頃。
哈爾濱歷史悠久，是中國金、清兩代王朝的發祥地。公元1115年，完顏部女真人完顏阿骨打建立了區域性政權--金朝，國號大金，定都會寧（今哈爾濱阿城白城）。1616年，建州女真領袖努爾哈赤稱漢，建立「後金」政權。1636年改國號為清，族名為滿族，1644年入關。此後，哈爾濱地區屬清王朝阿勒楚喀（阿城）副都統管轄，恢復了古地名，漢語俗稱「哈拉濱」,後稱「哈爾濱」.19世紀末，隨著東清鐵路的修築，迅速發展為近代城市。作為一個多民族聚集的地區，居民以漢族為主，此外還居住著滿、回、蒙古、朝鮮等40多個少數民族。哈爾濱市現轄8個區、11個縣（市），總面積53068平方公里，其中市區面積4272平方公里；人口974.84萬人，其中市區人口398.96萬人，是全國省轄市中面積最大的城市，是黑龍江省省會，全省政治、經濟、文化、科技和交通中心。
鏡泊湖景區介紹
鏡泊湖靜靜地仰躺在黑龍江寧安縣西南百餘里的崇山峻嶺中，地處松花江主要支流牡丹江上游，東北平原東部山地張廣才嶺深處的鏡泊湖，是距今一萬年前第四紀火山活動，大量玄武岩熔流噴溢，把牡丹江攔腰截斷，而形成的我國面積最大的熔岩堰塞湖。
鏡泊湖古稱泊沱湖，唐永徽二年稱阿卜湖、呼爾海金，而當地人稱「忽汗海」,金代叫「畢爾騰湖」,明清後因其湖面清平如鏡而稱鏡泊湖，並沿用至今。
鏡泊湖水位350.00m,長41.0km,最大寬4.85km,平均寬2.23km,面積91.5km2,最大水深48.0m,平均水深12.9m,蓄水量11.8×108m3.
鏡泊湖深藏在深山密林之中，湖水清澈，一平如鏡。環繞湖邊的山巒全是一色樹木，呈現一片「群山環抱翠湖青，水溢泉流波自平」的，恬靜秀麗的大自然風光。
鏡泊山莊坐落在湖的北端，由此處向南深入湖中可達幾十公里之遙遠。一路上，鏡泊湖隨著山勢曲折，彎彎曲曲，湖岸有高聳的陡崖，湖中有許多無人小島，景色各異，和鏡泊湖湖水出口吊水樓瀑布一起形成鏡泊八景。它們是：吊水樓瀑布、大孤山、小孤山、白石子、城牆子、珠珠門、道士山、老孤子（又稱老鶴山）。
吊水樓瀑布從20多米高處飛流瀉下，寬達40餘米，翻滾著白花的浪花，飛濺著似玉如銀的水珠，閃爍著五彩繽紛的霞光，迸發出續而不斷的春雷般的響聲，氣勢雄渾磅礴，豪邁坦盪。
五大連池景區介紹
地球在長達46億年的復雜演化過程中，為人類提供了優美的自然環境和豐富的物質資源，五大連池就是第四紀火山活動給人類留下的一片珍貴遺產，這里山秀、水幽、泉奇、石怪、洞異，是集生態旅遊觀光、度假健康療養、地質科學考察為一體的高含量、多功能、綜合型風景名勝區。
世界地質公園內，矗立著14座新老期火山，噴發年代跨越200多萬年，是聞名全球的環太平洋火山群之一，擁有世界上保存最完整、分布最集中、品類最齊全、狀貌最典型的新老期火山地質地貌，被科學家稱之為「天然火山博物館」和「打開的火山教科書」.1719年-1721年爆發的最新期的兩座火山--黑龍山和火燒山，巨量熔岩阻斷了白河發源地及古河道，形成了五個汐水相連的串珠狀湖泊，五大連池由此而得名。她是我國第二大火山堰塞湖，池岸曲線變化復雜，有收有放，五個池子顏色各異，形態不一，半圓狀環抱著兩座新期火山和廣闊的石海，景觀效應極佳。
五大連池風景區開發有七大旅遊觀光區，142個可視景點。大自然的偉力，為五大連池創造了雄奇瑰麗的火山景觀。到五大連池游覽，您會欣賞到：雄峻陡峭的山巔火口，波瀾壯闊的翻花石海，造型奇絕的噴氣錐碟，霜花似玉的冰雪熔洞，碧水一泓的天池勝景，鬼斧神工的龍門石寨，雲霧蒸騰的石龍溫泊，景色如畫的群山倒影。泛舟五湖，您會傾聽禿尾巴老李（小黑龍）大戰小白龍的故事；仙女宮內，講述著孝女救母仙女賜葯的神話；暢飲葯泉（礦泉水），人們會告訴你神鹿示水的動人傳說；觀賞石猿，讓人驚嘆於大自然的雕塑才真正地完美無瑕；水簾洞里，滴水叮咚；石花園內，五彩斑斕；像形園區，奇石聳立；刀劈峽上，峭壁遮天。曾有遊客在觀賞五大連池景觀後，豪興大發，賦詩一首曰：
突兀平川十四峰，玉液五池卧黑龍，
石海奔涌騰巨浪，火口雄峻神鬼驚。
石猿不住水簾洞，莫非敬畏孫悟空？
仙女臨凡觀奇景，為何屈尊居石宮？
葯泉神水醫百病，可是葯王濟蒼生？
世人游此情無限，慨嘆天地造化功！
由於火山噴發，五大連池地區還形成了儲量豐富的天然冷礦泉水。一般來講，世界各地的礦泉水是溫泉多冷泉少，有毒泉多無毒泉少，能浴泉多能飲泉少。而五大連池礦泉水能飲能浴，低溫無毒，對多種常見疾病具有顯著療效，民間應用已有200多年歷史，享有「神泉」、「聖水」的美譽，和法國的維希礦泉、俄羅斯北高加索納爾贊礦泉並稱為「世界三大冷泉」.當您走進五大連池這座天然火山博物館，細讀這部打開的火山教科書，您一定會為我們共同擁有的這片神奇土地而自豪，為大自然創造的這塊珍稀資源而驕傲！
黑龍江省首選旅遊目的地
五大連池的古火山形成於203年、90萬年、60萬年及19萬年歷史時期，而新期火山則形成於1719年，據《黑龍江外記》記述：「墨爾根東南，一日地中忽出火，石塊飛騰，聲震四野，越數日火熄，其地遂成池沼。此康熙五十八年事。」康熙五十八年即公元1719年。公元1720年，老黑山和火燒山又再度爆發。
同樣描述出當年火山噴發的壯麗景象：大地震顫，聲震長空，濃煙滾滾，火光沖天。灼熱的岩漿流動在山林水草之間，夜晚看去，如一條巨型火龍蜿蜒起伏。河流被阻，林木被毀，飛鳥絕跡，野獸遁形。數月之後，人們仍然不得靠近，清朝的官員前來考察，也只能在遠處觀望。這兩次火山噴發造成的結果是：第一，形成了兩座新期火山老黑山和火燒山。第二，岩漿阻斷白河形成了五大連池。第三，火山噴發形成了地下礦泉。第四，火山噴發形成了千姿百態的優美景觀。
「五池十四山，地火沖雲天，雄獅踞石海，群山立水間。」這首詩是我國原國防部長張愛萍將軍在游覽五大連池時的即興之作，與前兩段史料記載的內容相映襯，為我們勾畫了五大連池雄渾壯闊、神奇瑰麗的景象。千萬年以前，這里原是一片蒼茫無際的荒野，由於地殼運動，一座座火山錐拔地而起，打破了這荒原的寂靜。老期的火山共12座，中間夾著一條白河，山水相間，草木蔥蘢，野獸出沒，構成了一幅生機勃勃、具有荒蠻野趣的史前圖畫。直到近代，老黑山和火燒山的噴發，大自然終於完成了歷時久遠、工程浩大的傑作，創造了五大連池景色獨絕的新老期火山奇觀。
隨著現代人們的旅遊越來越青睞於自然生態型，遠離喧鬧、嘈雜的都市，讓身心從長期的疲勞中解脫出來，是廣大民眾參與旅遊的重要因素。崇尚自然、回歸自然，在大自然中陶冶情操，在大自然中學習知識，健康身心，探索奧秘，已成為當代旅遊的一種時尚。 「鳶飛戾天者，望峰息心；經綸世務者，窺谷忘返」的境界，是許多人追求和嚮往的。五大連池的「火山生態旅，健康長壽游」,也成為當今廣大旅遊者的熱門選擇。五大連池集中展示了新老期火山地質地貌，是我國火山景觀的代表，同時，這里的環境磁療、空氣浴療、礦泉飲療、葯泉浴療，構成了世界上綜合條件最完善的自然環境理療基地。每年都有幾十萬海內外遊客到這里旅遊觀光、休閑度假、健康療養、科學考察，五大連池不僅是黑龍江，更是東北三省首選旅遊目的地。
兩個世界級稱譽，六項國家級桂冠
五大連池風景區是聯合國人與生物圈保護組織成員單位，是我國首批世界地質公園之一。世界旅遊組織專家考察五大連池時盛贊這里是「世界頂級旅遊資源」,全球著名的美籍華裔電視節目主持人靳羽西女士稱，五大連池礦泉水帶給她的是「神奇的無法比喻的驚奇」.
五大連池還榮獲六項國家級桂冠：我國首批44家重點風景名勝區之一，國家級自然保護區，中國國家地質公園，東北三省唯一的「中國旅遊勝地四十佳」,全國唯一的「中國礦泉水之鄉」,中國「人與生物圈保護區網路成員單位。
當您踏上這片神奇的土地，不經意中，已經接受了火山全磁環境對您身心的調整；品嘗之餘，富含各種微量元素的礦泉水，已經在您體內發揮著一定的醫療保健作用；每時每刻，您都在呼吸著天然氧吧提供的高負氧離子含量的新鮮空氣；出乎意外，游覽山水的同時，您還能了解火山地質的科普知識。觀火山奇景，飲世界名泉，游中華勝地，聽神話傳說。真是走遍千山萬水，「風景這邊獨好」。.
東北旅遊資源的特點：景觀景點獨特，冬季的冰雪旅遊獨具魅力。
東北旅遊業發展的特點：針對東北旅遊特色優勢，加快北國風光特色旅遊區建設，在「北國風光特色旅遊開發區規劃」的框架下，提出了「十二五」期間大力發展東北旅遊業的具體行動方案。突出強調轉變旅遊業發展方式，以更高的站位、更新的理念、更活的機制、更優的環境、更實的舉措實現大旅遊、大市場、大產業的發展格局。力爭再通過五年的開發建設，以及對重點景區、重點旅遊線路、重點旅遊產品的精心打造，真正構建起具有特色優勢的北國風光旅遊全方位發展體系。 在北國風光特色旅遊開發區規劃藍圖指導下，根據開發區的資源稟賦、交通狀況、行政區劃等客觀條件，打造大景區、實施大項目、推動大發展。

㈦ 現代旅遊業的特點發展是什麼

1．旅遊業的一個重要特點是具有根強的綜合性和整體性。它是由行、住、
吃、游、購、娛六大要素組成的行業整體。對旅遊者來說，他們需要購買和消費
的是在一次旅遊活動中所得到的整個感受，因此，在旅遊全過程中任何一個行業
、一個環節上供給不足，服務不好，甚至出了問題，不能滿足旅遊者的需求，都
會被認為旅遊服務質量不高，從而影響到整個旅遊業的聲譽。可是，在一段時間
里尤其是在初始階段，許多同志往往只將賓館飯店旅行社看作為旅遊業，並給賓
館飯店以較多投資，而對於交通（尤其是大交通）、購物、文娛，甚至旅遊景點
建設似乎都不屬旅遊業的范圍。面對一個綜合性、整體性很強的旅遊行業，卻缺
乏一個有權威性的、強有力的綜合行政部門去管理。這是造成旅遊業產業結構失
衡，宏觀管理失控的重要原因。
2．旅遊業另一個特點是它的服務性。它是一個主要提供非物質形態產品―
―服務產品的行業。現代旅遊業是隨著生產力高度發展而不斷發展的，據有關同
志研究，當一國人均國民生產總值達到800～1000美元時,居民將普遍產生國內旅
游的動機，達到4000～10000美元時，將產生國際旅遊的動機，超過10000美元時
，將產生洲際旅遊的動機。他們參加旅遊活動，需要高質量的服務，以達到精神
與物質上的享受與滿足。同時，服務勞動的實現又是生產過程與消費過程在時間
上與空間上的統一。服務人員與消費者大都是直接見面同在一起的。因此，在旅
游服務活動中，人――服務人員的主動性與積極性具有十分重要的作用。可是，
長期以來，我國實行一套「大鍋飯、鐵飯碗」的勞動工資制度，目前國營旅遊企
業仍然未能擺脫其影響與束縛，故從總體上看，服務人員的主動性與積極性仍然
不高，服務態度與服務質量仍然較差。這是造成旅遊業經濟效益不高的重要原因。
3．旅遊業再一個特點是它的文化性。旅遊業不僅僅是一種經濟事業,而且具
有強烈的文化性質。旅遊者去各地觀光游覽，無論去西安參觀兵馬俑，還是去桂
林游覽灕江山水，無不是一種文化活動，無不是為了滿足其文化生活的需求。在
我國現階段，應該說旅遊業是一種經濟――文化事業。以後隨著生產力水平不斷
提高，還可能進一步調整以文化為主，成為一種文化――經濟事業。近幾年來，
許多城市結合開展文化交流，發展旅遊業，初步嘗到了甜頭。如上海舉辦國際電
視節、濰坊舉辦風箏節、自貢舉辦恐龍燈會等。可是，十二年來上海對旅遊景觀
投資僅有2億元，約占旅遊業總投資的2％左右。對開發文化資源的重要性尚未引
起領導部門重視。這是上海旅遊業客源增長不快，旅客在滬逗留天數下降，經濟
效益不高的又一重要原因。
4．旅遊業還有一個特點是它的結合性。旅遊業是由行、住、吃、游、購、
娛六大要素組成的綜合性行業。它們彼此之間需要密切協作與結合才能為旅遊者
提供高質量的服務。尤其是地區之間旅遊行業的結合，對於象上海這樣旅遊景點
短缺的城市來說，更具有十分重要的作用。這種旅遊行業之間結合，可以擴大銷
售、降低成本，提高服務質量，增加經濟效益，以促進旅遊業發展。可是，目前
上海旅遊業面臨的卻是系統林立、各自為政、地區分割、盲目競爭的局面。這是
造成產業結構失衡，經濟效益不高的再一個重要原因。

㈧ 旅遊業發展趨勢有哪些

經過快速發展，我國旅遊產業已經形成規模，旅遊產業的支柱作用更為明顯。綜合我國旅遊業發展現狀，結合博為國際咨詢集團多年的項目情況分析，我國旅遊產業的發展趨勢有以下幾點：
第一，中國旅遊業的國際地位將不斷提升
第二，旅遊產業在國民經濟中的地位將不斷提升
第三，從旅遊大國到世界旅遊強國
第四，將逐步從觀光型旅遊轉向復合型旅遊
第五，旅遊服務的專業化程度越來越高
第六，旅遊信息化含量越來越高

㈨ 結合中國旅遊資源的特點,談談你對中國發展旅遊業的認識

從世界旅遊業發展的歷史來看，國內旅遊不僅僅是旅遊發展的先導，而且一
直是世界旅遊業的主體與基礎，無論是從旅遊者到客人次數上看，還是從旅遊消
費額來看，國內旅遊均佔90％左右，處於絕對優勢。由於種種原因，中國公民的
國內旅遊活動開展得較晚，雖然今天的國內旅遊已經具備了一定的規模與影響，
但從總的方面看仍處於一種自發、無序的狀態。不僅有許多實際問題尚未解決，
而且有許多認識問題遠未取得共識。顯然，面對日益增長的國內旅遊需求，採取
視而不見、置若罔聞的態度是不可取的。對國內旅遊進行認真的研究與探討，對
中國旅遊業健康的發展，對我國整個社會、經濟的發展無疑是非常有意義的。

一、說不清的數字

從字面上講，似乎很清楚：凡國民在本國境內所從事的旅行游覽活動均為「
國內旅遊」。然而，這只是規定了國內旅遊的一個大致范圍。很顯然，如果要想
研究國內旅遊的意義與作用，對其做深入細致地分析，僅僅有這一個界定，那是
遠遠不夠的。
無論是國際旅遊者還是國內旅遊者，都是旅遊者。為了統計與研究分析的方
便，國際上對旅遊者有個比較認同的界定，即作為旅遊者：在空間上――必須是
離開自己的長住地一定的距離（有的國家規定100英里）,應在正常活動的范圍以
外，因此，上下班、上下學、去影劇院、商店者，均不應算是旅遊者；在時間上
――必須在外過夜或逗留24小時以上，但又不能無限期的逗留，一般限定在一年
之內；在外出的目的上――一般是以消遣、度假為主要目的，也經常包括公務、
因私探親等，但不包括謀生、定居、遷徙，以及外交、軍事與其他專業人員執行
公務、學生就讀等目的。
目前在中國，整個旅遊業起步比較晚，雖然國際旅遊的統計仍不完善，但已
經有了一定的基礎，而國內旅遊的統計仍然是個空白。有的地方僅以游覽點的門
票作為國內旅遊者人數的依據。不分過夜與不過夜，沒有逗留夜次數。國內旅遊
的消費更是如此。每年雖然有關部門都公布一次國內旅遊的旅遊者人次數與消費
額,但從未介紹過做出這一估計的依據與方法。因此說，這個數字盡管是僅有的、
官方的，但其實際意義不大。
同樣，「國內旅遊業」更是個模糊的概念。除了目前規定的專門從事國內旅
游業務的三類旅行社外，似乎尚無專門為國內旅遊者服務的系統，甚至也不存在
「定點飯店」、「定點餐館」。國內旅遊業更是難以確定其范圍，行業管理也就
無從談起。誠然，這一切和中國國內旅遊的實際情況是分不開的。目前，雖然以
消遣、度假為目的旅遊者不斷增加，但所佔比重很小，尤其是通過旅行社組織做
長途消遣、度假旅遊的人數更少。對大多數公眾來說，他們消費很低，其活動也
不通過旅行社。
因此，要研究國內旅遊，判斷它對一個地區或整個國家的社會、經濟影響，
其當務之急是，國家有關行政部門，根據中國的國情和統計、分析的需要，盡快
對國內旅遊的有關統計體系、口徑進行確定，並在一些有典型意義的城市或旅遊
地,利用連續抽樣調查的辦法，取得數據，逐漸建立與完善國內旅遊的統計系統。

二、由來已久的偏見

1．「遊山玩水」似與「游手好閑」同義。雖然在中華民族的歷史長河中,曾
有許多文人墨客，遍游祖國山川，留下不朽的佳作,但這一切卻與普通百姓無緣。
雖然人人都願領略大自然秀麗奇特的風光，都想欣賞那璀璨豐富的歷床文化遺產
與現代藝術，然而由於傳統思想的束縛，「遊山玩水」仍往往被視為不正當的行
動，常不敢堂堂正正而為之；旅遊同樣是一種消費,但遠不如具他消費那麼體面。
這種認識雖然隨著旅遊活動的增加在不斷改變，但其影響遠未消除，並不時地發
生著作用。
2．國內旅遊需求未受到應有的重視。改革開放以來,廣大城鄉居民的生活水
平在不斷改善，實際可自由支配的收入普遍增加，領導幹部終身制的廢止，退體
制度的改革、職工帶薪假期的明確，以及城鄉各種承包責任制的實行，使更多的
人有了旅遊的時間。隨著思想的開放，入境旅遊者的示範效應，人們的國內旅遊
需求不斷增加。但是，由於客觀條件的限制和種種其他原因，這種需求並未受到
應有的重視，甚至遭到壓制。在很長的一段時間里，對國內旅遊實行「不提倡、
不宣傳，不反對」的政策。實際上，這種政策就是不支持搞國內旅遊反映在實際
工作中，國家旅遊行政管理部門（或其他國家職能部門）對如何滿足國內旅遊者
需求的設施建設，缺乏計劃和實際指導、支持。時至今日，國內旅遊者的出遊受
到種種歧視，「花錢買罪受」的局面，被「宰」被「騙」的事，廣泛地存在，屢
屢發生。而這種現象的存在，對各級政府職能部門，並未產生多大的壓力。
3．難以改變的地位。不知從什麼時候開始，
一提到旅遊，人們想到的就是接待海外旅遊者，為他們提供高級旅遊車、安排高
級飯店、優先提供機票與車票，為掙得外匯。而在一些以國內旅遊人數頗多、海
外旅遊者很少的地方，也往往把主要的財力、物力與人力放到搞國際旅遊上，國
內旅遊卻無人過問。仔細分析一下，其中有市場因素，如搞國際旅遊利潤大，掙
外匯，好處多，搞國內旅遊獲利小（其實也未必）；有傳統觀念的作用，如「涉
外重要」、「外事無小事」等外事工作的原則也直接影響著經濟活動；也有體制
上的原因,國家最高旅遊行政管理部門對國際旅遊的發展有長遠規劃、年度計劃、
具體指標和日常工作的指導，管理機構齊全，職能明確，而對國內旅遊的管理則
是徒有其名，國家旅遊局曾一度設置的國內旅遊司早被取消，地方旅遊部門設國
內旅遊處者也為數極少，國家其他部門又不便介入。這事關普通百姓的需求的大
事，卻很難擺上應有的位置。
所有這些現象都表明，國內旅遊發展的意義尚未被真正的認識。而認識問題
不解決，實際問題解決的難度更大，國內旅遊也難以得到健康的發展。

三、國內旅遊發展的困擾

困擾之一是「國內旅遊擠國際旅遊說」。80年代初，隨著改革開放政策的實
施，大批海外旅遊者湧入中國，使中國頗為薄弱的旅遊服務業陷入全面的、極度
緊張之中。與此同時，國內旅遊業也隨之興起，這在實際上加劇了旅遊供給上的
緊張。對國內旅遊所實行的「三不政策」也是在這種大背景下提出來的。毫無疑
問，為了盡快賺取外匯以促進四建設的進程，中國提出優先發展接待入境旅遊者
的國際旅遊業的戰略是正確的。但是，就國家總體而言，這決不意味著全國各地
都不去發展國內旅遊，也不意味著發展國內旅遊就一定會妨礙國際旅遊的發展。
從目前的實際情況來看，由於國內外旅遊消費者消費水平與興趣偏好的差異，住
宿、餐飲、長途交通運輸工具方面的矛盾片下明顯，一些旅遊景點（或旅遊熱點
城市）人滿為患的問題突出，也多在節假日和容量小的地方。而許多中國青年人
喜歡上的自然景區或游樂園等場所，並不是海外旅遊者的集中地。當然，國際旅
游與國內旅遊之間的矛盾是存在的，有的是可以用價格來調節，重要的是靠宣傳
來引導，靠安排適應國內遊客的活動，開發新的項目來分流。實踐證明，國內許
多新的景點首先接待的是國內旅遊者，國內旅遊的開展促進了景區的基礎設施與
服務設施的建設，改善了當地的環境,積累了經營與管理的經驗，提高了知名度，
為國際旅遊者開辟了新的旅遊地。這也正是旅遊業發展的常規。
困擾之二是「公費旅遊與自費旅遊說」。一提到國內旅遊，最敏感的問題是
「自費」還是「公費」。國家行政管理部門對公費旅遊視同「不正之風」，曾三
令五申，嚴加禁上。但事實上是禁而不止。不少調查表明，各地國內旅遊者中。
真正自己花錢者仍為少數。其原因也是多方面的。一是由於國民總體經濟水平所
決定的。就我國人均國民生產總值來看，大約為340美元，按經驗數據來推測,剛
剛達到產生國內旅遊需求的時期。大多數人,尤其是靠固定工資生活的國家職工，
還難以承擔（或不願承擔）長途旅遊的費用，而且帶薪度假時間尚未法律化，因
此，完全的自費旅遊變得很困難。二是「公費」的概念含混，界定不清，雖然有
些人外出旅遊並非由旅遊者自己負擔全部費用，但也並非是不合理的，更不能說
是不正之風。例如，獎勵旅遊與社會旅遊，即一些企業利用獎金或福利基金，安
排職工到外地旅遊或休養,或作為對工作有貢獻、完成任務好的職工的一種獎勵，
組織他們去旅遊，這應當說是合理的，而且是值得提倡的。這樣做，不僅使職工
得到休息，增長見識，提高了素質，同時作為一種社會集團的消費方式，也減少
了市場商品供應的壓力。再如。一些富裕起來的農村，組織農民集體旅遊，雖然
農民本身不用負擔旅遊的費用，但集體的積累也屬於各個勞動者，這和花國家的
錢不是一回事，亦不宜限制。還有，會議旅遊，根據國際旅遊統計的通例，是旅
游業的一個重要組成部分，而且是逐年增加的。許多國家和地區專門設有招攬、
組織會議旅遊的機構，建造了各種會議設施或綜合的會議中心。目前，我國每年
各種行政、專業、行業、學術等會議也是相當多的。接待會議已經成為許多飯店
的主要業務與收入來源。這樣的游覽總比個人專門出去游覽方便、經濟些，問題
的關鍵是公私要分開，應當個人負擔的不要由公家開支。不合理的旅行開支要靠
財務制度去解決，而不能籠統地反對公費旅遊。應當看到，由於國內旅遊服務體
系不完善，往往以「公」出面要比以「私」出面辦事方使，在一定程度上助長了
人門「假公濟私」。如果國內旅行代理業發達，方便合理的專業化的旅遊社會性
服務代替了各個單位繁雜的會議組織工作，不僅可以大大節約人力，財力，合理
利用設施，提高會議效果，同時也有利於控制一些變相的公費旅遊，有利於廉政
建設。

四、應當明確的幾個問題

國內旅遊是公民的一種正當消費形式，國內旅遊的發展，是一個國家國民生
活水平提高的象徵。人們的這種需求是隨著社會、經濟的發展而產生的，因此，
要不斷創造條件，不斷滿足這種需求，引導這種日益增長的消費，而不應當、也
不能去人為地扼制，為了使我國國內旅遊得到健康的發展，有關部門應當組織力
量，進行深入的調查研究，統一認識，制訂出符合客觀實際的政策。現在，有這
樣幾個問題，需要進一步明確、值得認真研究。
1．充分認識發展國內旅遊的意義。國內旅遊活動的開展，對整個國家來說，
並不象國際旅遊那樣可以增加國民收入，但它與每個國家的社會與經濟生活中的
其他領域有著密切相關和相互依存的關系，其經濟意義是顯而易見的。在中國目
前的經濟形勢下更為明顯。首先，回籠貨幣、減少市場的壓力。改革與開放政策
的實施，促進了國民經濟的發展，廣大城鄉居民的實際收入有了大幅度的提高，
從而也使儲蓄存款成倍的增長。據統計,1978年城鄉居民年末儲蓄存款余額為218
．6億元,到1990年增加到7034億元。這樣巨額的儲蓄的確對實物商品市場是一種
巨大的壓力。而通過引導，使居民的部分儲蓄用於旅遊消費，可以回籠貨幣，使
市場壓力得以緩解。在市場疲軟、消費萎縮時，適當引導人們的旅遊消費實不失
為一種有效的途徑。其次，增加就業。國內旅遊的發展，不僅可以吸收一部分人
充實到直接為旅遊者服務的行業，而且，它又可以促進、帶動相關產業，特別是
第三產業的發展，為更多的人尤其是許多非專業人員――提供就業機會，對穩定
社會秩序有特殊的作用。第三，促進地方經濟的發展。城鄉旅遊者的流動是雙向
的，但從總體上說，經濟發達地區的旅遊者向經濟下發達且有物殊吸引力的地區
流動是主流。少數民族地區、山區和其他旅遊資源豐富的地區，倚仗其獨特的旅
游吸引物。發展國內旅遊有明顯的比較優勢，以此彌補其他資源的匱乏。而且，
旅遊活動是人的流動、人的交往，旅遊者又是文化、知識、信息的載體，自然會
促進經濟、文化方面的廣泛交流與合作，這對老、少、邊、窮地區發展具有特殊
意義。根據國際上普遍認可的旅遊收入的乘數效應（亦稱增值論），對一個地區
來說，其旅遊收入（即外來旅遊者的消費）會不斷增值，可能會是最初收入的幾
倍。所以其經濟意義遠非旅遊接待部門的直接收入,更不僅僅是旅遊景點的門票。
國內旅遊的開展，其政治意義也是不可小視的。首先，通過旅遊活動，旅遊
者對祖國、對民族文化、歷史傳統的了解，激發其愛國熱情，增強其民族意識，
克服盲目崇洋媚外的思想，是精神文明建設的一個重要內容。另外，引導國內旅
游這種健康有益的消費，有利於移風易俗，提高人民的素質與生活質量。
2．國內旅遊的發展要適度，吸引物的建設要因地制宜,充分發揮各方面的積
極性。應當看到，國內旅遊的發展也是有條件的，除了旅遊者本身有需求，經濟
上、時間上與身體條件允許外，旅遊活動還受整個社會、經濟發展程度的制約，
必須考慮交通運輸能力、景點的接待能力以及旅遊目的地居民的承受能力等客觀
條件。從中國目前的實際情況出發，國內旅遊不宜大力提倡，特別不宜大力提倡
遠距離的旅遊。還應當看到，雖然目前有些國內旅遊者消費檔次較高，但這畢竟
是少數，絕大多數國內旅遊者消費水平仍然很低，文化需求層次也屬低水平，因
此，在旅遊吸引物與旅遊基礎設施的建設上一定要克服盲目性，力戒貪大求洋，
一哄而起，要從國內旅遊者特別是大多數當地旅遊者的實際需求出發。新的旅遊
吸引物的建設思路要寬，特別要考慮知識性、教育性、娛樂性、普通公眾負擔得
起。眼睛不要老盯在建廟、修墓、造游樂園上。從根本上講，國內旅遊活動的不
少內容又帶有一定的福利性。修建公園，博物館、紀念館、藝術館等文化娛樂、
休息場所、公用設施等都不是純商業性的。旅遊設施的建設、投資絕非旅遊部門
一家的事。在基礎設施與服務設施的建設上，應充分發揮國家、地方、部門、集
體與個人的多方面積極性。這樣便於籌措資金，合理利用,加快旅遊景點的建設，
將社會福利與商業性的設施建設有機地結合起來。
3．改善旅遊服務體系,加強國內旅遊的協調與管理。隨著國內旅遊者人數增
加，旅遊活動范圍的不斷擴大，旅遊服務內容逐漸增加，為旅遊者服務的社會體
系應盡快建立，不斷完善。不僅要根據旅遊者的消費習慣和水平，建設適合他們
需求的住宿、餐飲、交通、游覽、消遣等方面的設施，還要大力加強國內旅行社
的建設，使之真正發揮行業龍頭的作用，使國內旅遊活動也逐漸標准化、系列化
。有條件的地方，應當成立專業旅行社，專門從事某些特定市場（如青年、退休
者、教師、藝術家、工人等）的組織接待工作，將通常由機關、企業自己組織的
旅遊、會議等業務，改由旅遊專業服務公司負責，以便減少成本、節約人力、提
高效率、改進服務。
4．處理好國內旅遊的發展與環境和社會的關系。旅遊活動是人群的流動。
隨著國內旅遊的開展，一些地方旅遊資源開發不當造成植被的破壞、環境與水資
源的污染，不僅使旅遊景點的吸引力降低，而且破壞了生態平衡。個別游覽點（
蘇州園林、北京故宮等）活動空間小，文化價值高，遊人過於擁擠，不僅遊人難
以得到期望的享受，而且很容易使歷史遺產遭到破壞，而這種破壞又很難補救。
另外，國內旅遊的開展，由於受季節、假日、傳統觀念以及時尚潮流的影響，旅
游者的流嚮往往比較集中，從而對一個城市或區域造成壓力，使交通擁擠、供應
緊張、物價上漲、社會治安混亂，干擾了旅遊目的地居民生產、生活、社會活動
的正常秩序。在一定程度上，促成了當地居民對外來遊客的不滿。因此，一方面
要對旅遊目的地居民加強宣傳，介紹旅遊的開展對當地文化、經濟、社會發展的
促進作用，贏得他們的支持；另一方面，也必須考慮當地居民的切身利益，對旅
游者進行疏導分流，減少干擾，並在參觀、游覽等方面對當地居民給予一定的優
惠照顧。
總之，國內旅遊遠比國際旅遊復雜，它波及范圍廣，涉及人員多，有紛繁復
雜的經濟關系，必須認真對待，採取妥善措施，使之健康的發展。
（作者工作單位：中國社會科學院財貿物資經濟研究所）