改革旅遊業

① 簡述改革開放以來，我國旅遊業經營市場的變化和演進情況

（1）1978年至80年代時期，以接待入境旅遊為主的發展階段。
（2）20世紀80年代中期至1997年，入境旅遊和國內旅遊並行發展階段。
（3）1997年至今，入境旅遊、國內旅遊和出境旅遊全面發展階段。

② 旅遊業供給側改革的理論意義和現實意義

一是重點振興「休閑製造業」。在這里，我們提「休閑製造業」，而不僅僅是旅遊裝備製造業。這是因為，從觀光過渡到休閑度假，不但是需求的轉換，更重要的是休閑製成品的升級。只有當我們從旅遊經濟發展到休閑經濟，人們從移動觀光轉移到休閑停留，遊艇、房車、漁船、釣具、滑雪杖、沖鋒衣、纜車、馬具、皮劃艇等休閑製造業才能發展起來。目前，為了保增長，促進中國經濟長期增長，旅遊業內生的需求動力，經由休閑製造業可轉化為持續的生產動力，使生產向生活滲透。中國製造業的產能過剩不但需要通過「一帶一路」向外轉移，更需要通過休閑製造業向內轉移，造福民生。同時，人民群眾不斷提高的休閑質量需求，將對製造業的結構升級和技術進步提供科學指引。
二是突出發展「度假科技」。科技創新是「供給側改革」的最重要內容，它在旅遊業內主要表現在如何增進生活性服務業的技術創新規模和深度。虛擬現實（VR）技術是典型的度假科技，通過這種高新技術，遊客的度假體驗得到極大地延展和深化。此外，度假設施和娛樂科技（如兒童娛樂設施、運動休閑高科技開發、老年疾病的娛樂型治療設備等）屬於強大的生活製造業，它們是直接作用於民生終端的生活型製造業，對經濟增長具有持續而有效的促進作用。美國在對抗1929年大危機的「羅斯福新政」中就通過重要政策（如「聯邦一號」政策）大力振興娛樂產業和娛樂科技，使美國的電影產業、戲劇產業和主題公園等娛樂休閑業的科技水平大為提升，既提高了美國人的生活水準，又從長期上增強了美國的科技軟實力。
三是積極試點「彈性工作制」。人力資本是供給側的首要要素，也是物質資本和科技創新的源泉。在經濟下行期間，各國都很注重通過靈活用工制度對時間要素進行高效配置，釋放出生產效率。旅遊業是勞動密集型產業，尤其適合推行彈性工作制和工作分享等現代就業制度，通過高效配置就業者的生產時間和閑暇時間，使知識員工、女性員工和青年人才（甚至是在校人才）得到最大程度的利用。旅遊業中的在線企業和接待行業試點彈性工作制，並和家庭靈活就業人員的課稅減免相結合，可以從人力資本方面有效深化「供給側改革」。
四是創新推進「假日改革」。所有的生產要素最終可歸結為「時間要素」。假日改革具有長期效應，是對生產時間以及勞動力供給方式的「供給側改革」。這種改革帶有全民性，可以說，是旅遊系統極少也極珍貴可以觸及全民改革層面的重要政策手段，我們要珍惜這個政策手段，用好這個政策手段。深入研究假日變動對經濟增長和就業質量以及創新激勵的影響。建議提前做好假日改革的「壓力測試」，調集政策研究機構深入開展該項測試，積極探索各地政府的「地方假」和企業的「帶薪休假」相結合的假日審批權下放改革。

③ 旅遊業可以擔當起引領全面深化改革的重任嗎

改革開放之初是生產要素固化，全面深化改革時期則是各管理部門的管理方式固化，體制機制固化，甚至固化形成部門利益，國土、建設、規劃、審批項目等部門的管理方式嚴重僵化，越來越不適應市場經濟發展的需要。全面深化改革的重點是建立起符合市場經濟運行規律的管理體系。因此，選擇一個關系全局、具有一定規模、產業特徵靈活的產業去推動深化改革，是全面深化改革的重要途徑之一。

因此，在改革元年這個關鍵時點上，國務院頒發了國發〔2014〕31號文《國務院關於促進旅遊業改革發展的若干意見》，正是看中旅遊業在全面深化改革中的作用。 「十三五」期間，旅遊業應該成為引領我國全面深化改革的破冰產業。為此，在31號文中，特別提出要建立部際聯席會議，以解決旅遊業中那些涉及全局、在旅遊業內不好解決的問題。國務院旅遊工作部際聯席會議制度提供了一個非常好的制度平台。

④ 改革開放之後的旅遊業分為哪四個階段

一、我國旅遊管理體制改革的起步階段
二、我國旅遊管理體制改革的發展階段
三、我國旅遊管理體制改革的深化階段
四、我國旅遊業開始向傳統管理體制告別，正在步人一個新的發展階段

⑤ 改革開放後，中國旅遊業經歷了歷史性的轉變，主要表現在哪些方面

改革開放後，中國旅遊業經歷了歷史性的轉變，我國入境旅遊人數和旅遊外匯收入分別居世界的第4位和第5位，成為亞洲第一旅遊大國。
我國旅遊業進入三大市場——入境旅遊市場、國內旅遊市場、出境旅遊市場共同發展的歷史階段。
截至2006年底，我國共有星級飯店12751家，旅行社17957家，全國共有高等旅遊院校及開設旅遊系（專業）的普通高校762所，中等職業學校941所，在校學生73.49萬人。旅遊直接從業人員271萬多人。
主要表現在：
1.建立健全組織；
2.破除阻礙旅遊業發展的體制，實行政企分開；
3.推行現代企業制度，實行股份制。
以上供參考。

⑥ 旅遊供給側改革對中國旅遊經濟運行的有利影響

旅遊業的供給改革是在旅遊業領域內，按照國家供給側改革的理念，調整旅遊供給的總量和結構，從而更好滿足國民旅遊需求的過程。包含幾個方面的內容：增加旅遊供給總量，提高旅遊供給質量，調整旅遊供給結構，補充公共旅遊供給短板。
增加旅遊供給總量。未來旅遊供給總量的增長，主要在於幾個新興領域的政策供給能否突破。包括修學旅遊、度假旅遊、購物旅遊、老年旅遊、自駕車房車旅遊。修學旅遊作為世界上很多國家青少年素質教育的方式，對於全面培養青少年，豐富知識，開闊視野具有重要意義。國家有關部門早就認識到修學旅遊的價值和意義，2013年《國務院關於促進旅遊業改革發展的若干意見》任務分解表，對教育部要求有：將研學旅遊、夏令營作為青少年愛國主義、國情教育的重要載體，納入中小學日常教育范疇。然而目前3年過去了，並沒有實質進展。度假旅遊能否突破，則依賴於休假制度的改革，尤其是帶薪年假的全面落實，以及通過政策支持相關度假資源的管理和開發。2015年10月9日，國家旅遊局公布了首批國家級旅遊度假區，是對這個領域的一個重要促進，然而目前僅僅認定了17家國家旅遊度假區，難以滿足蓬勃發展的要求。購物旅遊方面，由於中國的奢侈品稅收政策，遊客購物免稅、退稅政策的供給不足，導致大部分購物旅遊需求是通過國外市場滿足的，未來的關鍵在於財政、稅收、海關幾個部門的遊客購物免稅、退稅政策。老年旅遊則很大程度上受制於異地醫療報銷、保險等因素。自駕車、房車旅遊市場的主要障礙是路橋收費政策，可以觀察到，黃金周期間擁堵的高速公路，反映了人民群眾對於降低自駕車路橋費用的渴望，而這依賴於交通部門的相關政策；房車旅遊目前司機駕駛證類別、過路過橋費都比較模糊，上牌照、保險也存在困難，需要有關部門予以解決。此外，還需要從政策上降低旅遊企業運營成本，應首先落實一些呼籲多年仍未得到落實的政策，如降低酒店水電費率的標准、降低旅遊刷卡費率等。
提高旅遊供給質量。包括兩個層面：第一，改善國內旅遊市場環境，提高旅遊服務質量。近幾年，國內旅遊市場中，團隊旅遊市場上導游和遊客矛盾尖銳，沖突時有發生；散客旅遊市場也充斥著「坑蒙拐騙」現象，類似於「青島天價大蝦」，「哈爾濱天價魚」等惡性事件時有發生。導致相當一部分遊客「用腳投票」，轉向國外市場。出現這種情況，說明中國旅遊產品供給質量亟需予以改善。第二個層面，提高旅遊產品供給的科技水平。表現在旅遊業內部應用互聯網、高科技的規模和深度進一步提升，深化旅遊體驗。
調整旅遊供給結構。由於旅遊業具有拉動最終消費、促進經濟發展的客觀作用，因此被一些地方政府寄予了過高的經濟期望。旅遊規劃者為了迎合這一期望，在旅遊開發和策劃中不恰當地向高端市場傾斜，漠視中低端旅遊者的訴求。在全國相當多的地區，普遍偏向高端旅遊產品，如高星級酒店、溫泉產品、高端會展產品等。這種策劃和決策導致高端旅遊產品供給過剩，而龐大的中低檔大眾旅遊者，卻缺乏滿意的旅遊產品和設施。
補充公共旅遊供給短板。旅遊供給分為公共旅遊供給和私人旅遊供給，私人旅遊供給由企業根據市場需求提供，是私人產品；公共旅遊供給主要由各級政府提供，是一種公共產品。過去地方政府治理的理念，主要圍繞戶籍人口和常住人口提供相應的公共產品，如城市公共交通、基礎設施等，在旅遊目的地接待強度不高的情況下，矛盾尚不突出。但是隨著旅遊者出遊率的提高，中國許多地區旅遊接待強度持續擴大，許多地區旅遊者總量遠遠超過常住人口數倍，按照常住人口數量提供公共設施和產品，顯然無法滿足旅遊者需要。這需要政府治理理念和思維方式發生根本變化，要認識到一個地區、一個城市，不僅僅是當地居民的城市，也是外來旅遊者的城市。外來旅遊者享有相應的資源和設施佔用權利。這要求城市在進行各類資源設施供給時，必須把旅遊者需求放在和當地居民同等重要的地位進行考慮，如基礎設施、交通運輸線路等。
○隨著人們物質擁有程度的提高，擁有物質產品的幸福感越來越低。可以預見，未來的需求將上升為以文化和精神等非物質產品為主，而目前相應的產業供給遠遠不足。
○增加旅遊等產業的供給，事實上是中國經濟供給側補短板的一種方式。在現階段「去產能」「去庫存」的實際工作中，旅遊業也能發揮其他產業難以替代的作用。
○旅遊業的供給改革包含幾個方面的內容：增加旅遊供給總量，提高旅遊供給質量，調整旅遊供給結構，補充公共旅遊供給短板

⑦ 改革開放以來我國旅遊業在接待對象上有什麼轉變

一 從有錢人到平民，因為現在旅遊已經成為飛燕進入千萬家了，所以旅遊業的接待方式作了改變
二 從經驗到科學，以前是憑借自己經驗，現在是制訂了標准化流程
三 從分散到集中

⑧ 改革開放以來為旅遊業的發展提供了哪些良好的環境

1949年新中國成立以後，特別是改革開放以來，我國國民經濟快速發展，社會事業欣欣向榮、日新月異，為旅遊業的發展提供了良好環境與條件——既創造了豐富的旅遊資源，又產生了巨大的市場需求。現代化建設所造就的許多建築設施、文化場館成為各地寶貴的旅遊資源，如上海的東方明珠電視塔、金茂大廈，北京的中央電視塔、鳥巢、水立方，廣州的新白雲機場、火車東站廣場、天河體育中心、廣州塔等。車水馬龍的繁華都市、世外桃源的鄉下農庄、高峽平湖般的三峽大壩、天塹變通途的青藏鐵路、上海黃浦江觀光隧道等無不顯現了社會經濟發展給旅遊業帶來的巨大影響。

⑨ 改革開放以來中國旅遊業迅猛發展的原因

改革開放以來中國旅遊業迅猛發展的原因：著生活水平的提高，會產生不同的需求。旅遊是一種了解各地風土人情最好的方式;旅遊是放鬆緊張工作壓力的最好出口;旅遊是一種嚮往。對於每個人來說都是需要的，從小到游公園，大道游各自的省會城市，再到跨省旅遊，到出境游。

消費群體的日益壯大。消費群體包括國內的和國外的。國外的因為中國改革開放不久，許多人未到過中國，認為中國很神秘，中國對他們很有吸引力。國內的因為生活水平的提高，特別是高收入群體的壯大，更是旅遊消費的主力。

國家的鼓勵和支持。旅遊業屬第三產業，它的發展，對於擴大財政收入、促進就業具有極大的意義，所以國家大力支持。有了國家的支持，企業自然爭著投資開發。

(9)改革旅遊業擴展閱讀：

十一屆三中全會以來，在鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論的指導下，中國共產黨和人民銳意改革，努力奮斗，整個國家煥發出了勃勃生機，中華大地發生了歷史性的偉大變化。社會生產力獲得新的解放。安定團結的政治局面不斷鞏固。

11億人民的溫飽問題基本解決，正在向小康邁進。中國經濟建設上了一個大台階，人民生活上了一個大台階，綜合國力上了一個大台階。在世界風雲急劇變幻的情況下，中國的社會主義制度經受住嚴峻的考驗，顯示了強大的生命力。

⑩ 改革開放30多年以來中國旅遊業取得了哪些成績

拉動地方經濟，提供了數百萬的就業崗位，新建、改擴建了許多旅遊景點，以旅遊為契機，保護並對外開放了許多名勝古跡，成績很多的。