旅遊業振興

⑻ 中國旅遊業的發展

我給你一個我當記者采訪伊春伊春時的稿件吧，或許對你有參考作用。
建設園林城市，發展生態旅遊
——記祖國林都伊春 桐 源
在峰巒疊嶂的小興安嶺腹地，蒼莽的林海之中，有一座山清水秀、景色宜人、與自然渾然一體的城市。這里四季分明：初春花團錦簇，生機盎然；盛夏千山滴翠，綠浪起伏；仲秋層林盡染，林果飄香；隆冬千里冰封，銀妝素裹。這就是祖國林都、紅松故鄉、恐龍故鄉伊春。
伊春市地處黑龍江東北部，縱貫小興安嶺山系，地域遼闊，幅員廣大，行政區劃面積3.3萬平方公里，林業施業區面積400萬平方公里。伊春的現行管理體制為市政府和林管局合一的方式。轄1市、1縣、15個區和17個林業局。境內有漢、滿、回、朝鮮、蒙古、鄂倫春等22個民族，全市132總人口萬。自1948年大規模開發以來，共為國家生產木材2.3億立方米，相當於國有林區建國以來為國家提供木材的六分之一。
伊春境內水系發達，有670多條河流，是黑龍江、松花江兩大水系的重要源頭，東南西構成三江平原的天然屏障，北部與俄羅斯隔江相望，邊境線長249.5公里。嘉蔭國際客貨一類口岸是伊春連接俄遠東地區的黃金通道和實施「南聯北開」戰略的重要門戶，對俄邊境貿易和經濟技術合作具有十分便捷的區位優勢。
由於遠離喧囂的都市，這里空氣清新，水質潔凈，環境靜謐，置身其中，會讓人深切的體會到回歸自然的感覺。
伊春森林旅遊資源非常豐富，森林覆蓋率82.2%，擁有亞洲面積最大、保存最完整的紅松原始林。五營豐林自然保護區和帶嶺涼水自然保護區被聯合國教科文組織納入世界人與生物圈保護區網路。五營國家森林公園被評為國家AAAA級旅遊區。在小興安嶺林海中，生物群落豐富多樣，有1390多種植物、300多種野生動物。伊春地文景觀奇特，小興安嶺經過億萬年的地質變遷，在大森林中形成了千姿百態的奇岩怪石：湯旺河林海奇石、朗鄉石林、嘉蔭茅蘭溝、南岔仙翁山已成為中國北方罕見的地質奇觀。在「恐龍之鄉」嘉蔭縣，挖掘出我國第一具恐龍化石—黑龍江滿洲龍，被稱為「神州第一龍」。伊春冰雪旅遊資源豐富，受氣候影響，降雪量大，雪質好，雪期長，是黑龍江省重點開發的三大冰雪旅遊線之一。伊春空氣清新，大森林每年可以吸納二氧化碳2400噸，吐出氧氣3300噸。空氣中含有豐富的負氧離子和植物芳香氣，被譽為「天然氧吧」。
生態旅遊——綠水青山任我行
小興安嶺是一座取之不盡的資源寶庫，豐富的森林資源,孕育了各種珍貴的野生動植物：紅松籽、榛子、山葡萄、獼猴桃、都柿等山野果漫山遍野，刺嫩芽、猴腿、蕨菜等山野菜別具特色，還有東北虎、馬鹿、黑熊、犴、猞猁等珍惜動物出沒於林海雪原之中，巨大的寶藏等待著伊春人民開發。
目前，伊春的各類旅遊景點初具規模，現已擁有桃山國際狩獵場、五營國家級森林公園、豐林自然保護區、日月峽滑雪場、湯旺河林中奇石園、美溪回龍灣、金山屯大豐河漂流、嘉蔭茅蘭溝、朗鄉萬松岩、上甘嶺溪水森林公園等20個風景區，建成了聞名中外的恐龍地質公園、東北抗聯遺址、火山岩地質公園、小興安嶺資源博物館、小興安嶺恐龍博物館、小興安嶺石苑、木雕園等一批人文景觀。每年接待大量遊人到這里參觀、度假。
伊春市委、市政府高瞻遠矚，牢牢抓住國家實施「天保工程」和振興東北老工業基地的契機，大力推進經濟結構戰略性調整，把旅遊業作為新的經濟增長點重點培育，優先發展，全面提升旅遊業的產業地位，力爭旅遊業實現跨越式發展。「十五」期間預計全市共實現旅遊總收入15.5億元，接待旅遊人數626.4萬人次，旅遊直接就業人數達到6500人，使旅遊業成為全市國民經濟發展最快的產業之一。
「十五」期間，以「中國林都——伊春」為整體品牌形象，全市旅遊宣傳促銷工作力度不斷加強，先後承辦4屆中國黑龍江森林生態旅遊節和1屆中國黑龍江五花山觀賞節。並結合伊春旅遊資源特色舉辦了漂流節、冬季攝影節和杜鵑花觀賞周。積極組織旅遊企業參加國際、國內旅遊交易、展覽活動和國內主客源市場產品推介活動。
為進一步規范旅遊行業，伊春市制定出台了《伊春市旅遊區（點）開發建設管理辦法》、《伊春市旅遊家庭旅館評定標准》等7個規范性文件、標准。按照國家和省市有關法規、規定，全市旅遊管理部門大力開展旅遊市場整頓和監督檢查工作，嚴厲查處非法、違規經營旅遊業務的行為，有效地維護了旅遊市場秩序，保護了旅遊者和經營者的合法權益。
伊春的旅遊建設工作贏得了世人的認可，被國家旅遊局命名為「中國優秀旅遊城市」，被黑龍江省定為重點建設的三條精品旅遊線路之一。
城市建設：與大自然水乳交融
生態旅遊的發展離不開園林城市的建設，生態旅遊為園林城市建設提供強有力的經濟後盾，園林城市的建設又會刺激生態旅遊的蓬勃發展，這是一對相輔相成的孿生兄弟。 伊春市委九屆十二次全會對中心城區建設提出了「山在城中、林在城中、水在城中、景在城中；城在山中、城在林中、城在水邊、城在景中」的建設理念，並描繪了伊春、烏馬河、翠巒、友好四區連片的建設藍圖，力爭2010年使中心城區面積達到200平方公里，人口達到50萬，發揮輻射牽動作用，形成人流、物流、信息流的聚集效應，把中心城區建設成為品位高雅、風格獨特、功能完善、景觀優美的生態園林城市。
伊春的地貌特徵為「八山半水半草一分田」，城市建設要充分體現人造景觀的自然和諧，人與大自然的融合貫通，所以提出了「依山就勢造風景、就地取材建園林的」建設方法。這種做法既可以節省建設資金，又可以避免重復建設。充分利用現有的地形地貌，盡量保留濕地、林地，使自然景觀納入中心城區，達到生態環境與園林建設的有機結合，展現森林環抱、綠蔭遍地的秀麗畫卷；按動靜分設的原則，在已形成或即將建設的道路兩側統一考慮設置主商業區、副商業區、居住區、別墅區、工業園區、養殖加工區、綠化區以及健身休閑等功能區，居住區內以五層建築為主，點綴以適當的高層建築，體現高低錯落、景觀別致的美景。同時樹立建築是形，文化是魂的科學理念，將建築富與不同的文化內涵；將中心城區原有的代表性、標志性建築翻新，精雕細琢，提升檔次，使之成為人們休閑觀賞的新景觀；在中心城區邊緣依山種植四季常綠樹種，突出紅松故鄉的特色生態，並在中心城景區內仿北京香山移植規模比較大的達子香林，增加旅遊景觀，形成以街路綠化為骨架，以庭院小區綠化為基礎，以公園、廣場、園林綠地為景點的點線面環相結合的園林綠化體系。
為了有效積累建設資金，實現園林城市建設的宏偉藍圖，伊春市委市政府出台了一系列措施：在保證人均用地、城市建設用地的基礎上，將剩餘土地通過競爭的方式出讓使用權；將中心城區的戶外廣告牌經營權及路、橋、廣場、雕塑的冠名權轉讓、租賃和拍賣，盤活資產，籌集建設資金。
路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。在伊春人民的辛勤耕耘下，林都伊春必將成為祖國北方一道靚麗的風景。

⑼ 中國未來旅遊業發展的前景

1、鄉村+旅遊

實施鄉村振興戰略。農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好「三農」問題作為全黨工作重中之重。要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。

鞏固和完善農村基本經營制度，深化農村土地制度改革，完善承包地「三權」分置制度。保持土地承包關系穩定並長久不變，第二輪土地承包到期後再延長三十年。深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益，壯大集體經濟。
三、城鎮+旅遊

以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局，加快農業轉移人口市民化。以疏解北京非首都功能為「牛鼻子」推動京津冀協同發展，高起點規劃、高標准建設雄安新區。以共抓大保護、不搞大開發為導向推動長江經濟帶發展。支持資源型地區經濟轉型發展。加快邊疆發展，確保邊疆鞏固、邊境安全。堅持陸海統籌，加快建設海洋強國。

特色小鎮概念仍將持續發酵，此外，依附於北京等一線城市的「衛星城」作為承接養老、旅遊、休閑職能的載體，會催生大量旅遊產業的投資項目。
三、生態+旅遊

堅持人與自然和諧共生。建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，像對待生命一樣對待生態環境，統籌山水林田湖草系統治理，實行最嚴格的生態環境保護制度，形成綠色發展方式和生活方式，堅定走生產發展、生活富裕。

堅持推動構建人類命運共同體。構築尊崇自然、綠色發展的生態體系。

⑽ 如何推進旅遊產業轉型升級

一、旅遊業轉型升級的基本認識
轉型升級包括三個層面的內容：一是經濟的轉型升級，二是產業的轉型升級，三是企業自身的轉型升級。在市場經濟中，消費的轉型升級是產業和經濟轉型升級的最大動力，因此以滿足消費者需求，實現利潤最大化為目標的企業自然是轉型升級的主體。而企業也只有通過不斷的轉型升級，才能在激烈的市場競爭中最終勝出。一般而言，企業的轉型升級與產業、經濟轉型升級的目標是一致的，比如企業創新能力的提高也會提升企業和區域經濟的整體競爭水平。但企業因為逐利的本性，也可能做出與產業、地區經濟轉型升級要求相反的選擇，比如很多企業對環保的重視可能更多是來自於外部的壓力而不是企業的責任。對產業而言，轉型升級是在充分發揮企業主動性的基礎上，通過整合業內資源，吸引新增資源，吸納其他產業轉移的資源，提高行業的整體競爭力，從而實現產業自身的發展。同時符合科學發展需要的產業轉型升級也是對經濟轉型升級的促進，比如旅遊業的轉型升級，會增加一個地區服務業在整個經濟中所佔的比重，這種「軟化」經濟的作用對於經濟的協調發展無疑是有積極意義的。而經濟的轉型升級，則包括不同產業結構的優化，區域、城鄉經濟的平衡發展，對集約化發展方式強調等方面的內容，這也是企業轉型升級和產業轉型升級結果的集中體現。
作為一個產業，旅遊業的轉型升級是指依託於整個經濟社會發展，以滿足多元化、多層次、復合型的旅遊需求為出發點點，以提升服務質量為落腳點，通過旅遊企業經營方式的創新、新型旅遊產品的創造，通過政府部門對旅遊發展方式的引導，對旅遊經濟運行的監管，進而實現旅遊服務水平明顯提高，旅遊市場明顯凈化、遊客滿意程度明顯增加，帶動經濟轉型升級作用明顯增強和經濟、社會、文化、生態效益得到全面體現的過程。
在旅遊業的轉型升級過程中，企業比政府更能發現和捕捉市場機會。因此對旅遊行政部門而言，決不能越俎代庖，試圖取代旅遊企業在轉型升級中的主體地位。比如，旅遊行政部門倡導多年的汽車旅館、自駕車營地建設，旅遊企業反應冷淡，很大程度上是因為這一市場目前在中國還並不成熟，因而很難吸引資金的大規模進入。而先前並沒有引起旅遊行政部門注意的經濟型飯店，最近幾年卻吸引了大量的資本，並在市場上火得「一塌糊塗」。兩廂對照，值得思索和玩味的地方不少。當然，旅遊行政部門雖然不是轉型升級的主體，但是在推進旅遊業轉型升級的過程中仍然大有文章可做。比如，旅遊供給涉及各個環節，其中也不乏公共產品的投入（比如景區道路的建設），因此單靠分散的企業，要實現產業轉型升級有較大的難度，這就需要旅遊部門積極爭取政府的支持，加大旅遊公共產品投入。再比如，旅遊市場秩序會對旅遊消費行為產生直接影響。單個旅遊企業理性的選擇是根據市場來確定自己的經營行為，而很少有動力和有能力去改變市場運行的規則。因此如果市場出現問題，就會造成「劣幣驅除良幣」，這無疑不利於旅遊業的轉型升級。這就要求旅遊行政部門和其他維護市場秩序的部門一起，創新監管方式，實現旅遊經濟的健康運行。
此外，企業的目標是追求利潤最大化，這就意味著旅遊企業的有些行為並不一定符合旅遊業轉型升級的需要。比如旅遊業的轉型升級應該符合資源節約型和環境友好型發展的基本要求，這可能會要求旅遊企業加大環境保護方面投入的力度，因而會降低企業的利潤率。因此，政府部門應該加大公共服務和公共產品的投入力度，為旅遊業的轉型升級創造必要的條件；應該引導旅遊企業在實現自身發展的過程中推動產業的轉型升級；應該深入了解旅遊市場的發展變化，把握遊客和旅遊企業的需求，因勢利導，充分履行自己的職能，創造性的開展工作來推進旅遊業的轉型升級。從這個意義上講，雖然轉型升級的主體是旅遊企業，但旅遊部門應該成為推進旅遊業轉型升級的重要力量。
從大的方面說，旅遊業的轉型升級伴隨著旅遊發展的全過程。而從最近幾年的情況看，由於內外條件的變化，旅遊業轉型升級的速度明顯加快，可以說，旅遊業正在進入「從量變到質變」的前夜。正因為此， 2008年，在全國旅遊工作會議上，推進轉型升級被作為國家層面推動旅遊業又好又快發展的重要戰略，這也為今後數年旅遊業的發展確定了基本的目標和方向。因此如何全面深入認識轉型升級的一系列問題，在當前這個旅遊業發展的關鍵時期，顯得迫切而重要。
二、旅遊業轉型升級的基本背景
經過30年的發展，中國旅遊業發生了翻天覆地的變化，這種變化為下一階段旅遊業的轉型升級奠定了基礎。在新的時期，旅遊業的發展面臨著新的機遇，這些機遇也為旅遊業的轉型升級提供了重要的支撐。
一是在發展環境上，地方政府對旅遊業的重視程度明顯提高。按照經濟學家張五常的解釋，地方政府之間的競爭是推動中國經濟發展的最大動力。而以遊客流為載體，形成的服務流和物料流，帶動的資金流和人才流，拉動的信息流和商務流，創造的文化流和科技流，對提升地方競爭力發揮了獨特而突出的作用。正因為此，各地政府紛紛把旅遊業作為增加消費，調整區域產業結構的重要切入點，把旅遊業作為促進地區經濟轉型升級的重要內容和提升地方競爭力的重要抓手。繼四川省之後，多個省市召開黨政一把手參加的旅遊發展大會。海南提出了建設國際旅遊島的宏偉目標，形成了省委書記任國際旅遊島領導小組組長，省長和省委副書記任副組長的組織架構，這種重視程度，在中國旅遊發展史上可謂空前。受日本「觀光立國」思想的啟發，河南推出了「觀光立省」戰略，而廣東、雲南等地也在旅遊業體制機制改革上積極探索、先行先試，各地旅遊業發展呈現出前所未有的良好局面。
二是在發展條件上，支撐旅遊業轉型升級的有利因素明顯增加。2008年，人均GDP突破3000美元是中國經濟發展進程中的一個標志性事件。這意味著中國居民的消費結構將發生巨大的改變，生存性消費在整個消費中所佔的比重將進一步減少，發展性消費、享樂性消費的比例則會顯著增加，而旅遊消費無疑會成為這輪消費結構轉變中的一大亮點。同時，在這一過程中，隨著城鄉居民收入穩步提高，和帶薪休假制度的進一步落實，旅遊自身消費的結構也會發生進一步變化。「舊時王謝堂前燕，飛入尋常百姓家」，大眾旅遊會變得更加普遍；一些特色和中高端的旅遊產品，也因逐漸增加的中高收入階層，而表現出巨大的發展潛力。此外，為應對國際金融危機，在中央新增的4萬億投資中，有1.5萬億投入了以機場、鐵路、公路為主的基礎設施當中。交通條件的改善無疑會對旅遊業的轉型升級起到非常積極的促進作用。而在今年一季度，中國汽車銷量首次超過美國，居世界第一，這標志著中國正在大步邁入「汽車王國」的時代，這意味著自駕車旅遊等相關旅遊業態的發展將面臨著巨大的機遇，這同樣也是旅遊業轉型升級的一大利好。
三是在發展潛力上，推進旅遊轉型升級的有利條件正在逐步釋放。醫療改革的穩步推進將在一定程度上緩解城鄉居民的看病壓力，這有利於增強居民對包括旅遊在內的消費信心。而正在抓緊研究制定的收入分配製度改革方案如果能夠達到預期目標，也將會對旅遊市場的繁榮起到重要作用。
三、旅遊業轉型升級的基本表現
當前，旅遊業的轉型升級表現出很多新的內容，這也構成了現階段旅遊發展的重要特徵。總體來看，旅遊業的轉型升級是多方面、多層次的，很難用單一的模式進行描述。從不同的角度分析，旅遊業的轉型升級表現出不同的特點。
一是從旅遊產品看，盡管觀光旅遊仍然是我國旅遊市場，特別是大眾旅遊市場的重要組成部分，但是不再是市場的唯一主體，休閑度假旅遊、特種旅遊、康體旅遊、商務旅遊等新型旅遊產品的快速發展，使得中國的旅遊產品類型更加豐富。同時像東莞等地「商務+溫泉」、「商務+高爾夫」等旅遊模式的出現，標志著各種旅遊產品組合的方式也更加多元。
二是從旅遊市場看，已經完成了從入境旅遊一枝獨秀到入境、國內、出境三大市場協調發展的階段。在這一進程之中，國內旅遊因其巨大的市場潛力和對於擴大內需的獨特作用，正在中國三大市場中扮演著越來越重要的角色。而出境旅遊不僅對於平衡貿易，緩解經濟摩擦有重要作用，同時也是許多旅行社重要的利潤來源；此外，中國公民在出境旅遊之前和之後在國內發生的消費（比如為出境旅遊而在國內購買的一些旅遊用品），同樣也對擴大內需起到了積極作用。
三是從旅遊方式看，在旅行社組織的團隊旅遊繼續穩步增長的同時，散客旅遊已經成為旅遊方式的主體。特別是自駕車旅遊的興起，使得旅遊方式的總體格局發生了很大的轉變。而俱樂部旅遊、網上拼團旅遊等新的旅遊方式在年輕人中也是大受歡迎。
四是從旅遊運營方式看，信息化對於旅遊業轉型升級的影響廣泛而深遠。可以預見，未來信息化對旅遊者的出遊方式、旅遊企業的經營方式和旅遊行政部門的管理方式將帶來革命性的變化。順應這一潮流，是旅遊業轉型升級的應有之義。
五是從旅遊者的訴求看，由於旅遊次數的增加和旅遊經驗的成熟，其對旅遊產品、旅遊服務的要求明顯提高。過去「西遊記宮」式的產品已經不可能有市場空間，一般化的旅遊服務也更難贏得旅遊者的認同。這迫使旅遊經營者加快創新步伐，提高服務質量。而這也成為推動旅遊業轉型升級的內在動力。四、旅遊業轉型升級的基本要求
無論對旅遊企業還是旅遊行政部門而言，推進旅遊業轉型升級的基本目標是滿足遊客多樣化和更高標準的旅遊需求。因此，遊客旅遊需求的滿足程度和遊客對旅遊活動的滿意程度不僅是評價旅遊企業經營好壞的重要標准，同樣也是衡量旅遊行政部門工作優劣的基本依據。
滿足遊客多樣化的旅遊需求，就是要使旅遊產品的結構適應旅遊消費轉型升級的需要，而這可以通過旅遊企業的自由競爭和旅遊行政部門的積極引導來實現。要增加遊客的滿意度，核心在於提高旅遊的服務質量。對旅遊業轉型升級存在的認識誤區之一，是認為旅遊業應該大力提高科技水平。其實，集約化經營，科技含量的增加，以及由此帶來生產力水平的提高是工業轉型升級的重要標志。相較而言，旅遊業是以勞動密集型為主體的產業，雖然旅遊業是一些科技應用的領域（比如主題公園里的高科技游藝設備），但提高科技水平並不是，也不應該成為旅遊業的主要任務。旅遊發展的優劣與好壞，根本是體現在旅遊服務的水平上。而旅遊服務質量的提高主要取決於旅遊從業人員的勞動素質和服務技能。因此要推進旅遊業的轉型升級，就需要像工業抓科技研發一樣抓旅遊業服務質量的提升。應該把促進旅遊服務標准化和特色化的結合，精細化和人性化的結合作為提高旅遊服務水平的基本方向。當前，由於過分強調旅遊就業的低門檻性，因而在一定程度上忽略了旅遊服務質量的總體提升。未來需要採取多種手段，加大旅遊培訓力度，使旅遊服務水平提升成為旅遊業轉型升級的核心動力。
五、推進旅遊業轉型升級的主要思路
推進旅遊業轉型升級是各級旅遊行政部門今後一段時期的根本任務。當前旅遊業發展不平衡的特徵非常明顯，要把統籌發展作為推進旅遊業轉型升級的基本思路。在統籌的同時，還應該突出重點，努力解決與旅遊發展相關的一些新問題、新矛盾。
一是在增加旅遊消費時，既要考慮旅遊需求的激發，更要把重點放在旅遊消費環境的優化上。多年來，旅遊行政管理部門習慣於從增加和優化旅遊供給入手來推動旅遊業發展。這次金融危機，各地紛紛出台旅遊消費券政策，對拉動消費起到了一定的積極作用。更為重要的是，這是旅遊行政部門從需求入手推動旅遊發展的一次積極嘗試。這需要在今後的工作不斷加以發揚。但我們不得不清醒地認識到，影響旅遊需求最為重要的兩個因素是收入和時間。而居民收入增長主要取決於經濟發展的總體水平和分配方式的變革；從時間看，中國人的假期已處於國際中上水平，進一步增加假期的空間有限，而落實帶薪休假，旅遊行政部門雖然在不斷呼籲，但進展如何，也很難預料。至於「旅遊進社區」之類的設想，主要應該是旅遊企業的市場行為，行政部門不宜過多介入。在收入與時間一定的情況下，潛在旅遊需求能在多大程度上轉化為現實旅遊需求，與旅遊消費環境密切相關。而一個健康的旅遊消費環境不僅有利於增加旅遊消費，同時也能夠給旅遊業的轉型升級創造一個良好的空間。無論是從工作職能看，還是從現實的旅遊消費環境看，旅遊行政部門都有必要，也應該在優化旅遊環境上大做文章。
二是在促進區域平衡發展時，既要考慮經濟發達地區旅遊發展的需要，更要把工作重點放到幫助中西部經濟落後地區旅遊發展上。當前區域發展不平衡既是中國經濟發展中存在的突出問題，也是影響中國旅遊業轉型升級的突出矛盾。從目前中國旅遊經濟的發展情況，東部地區由於經濟發達，旅遊經濟也相對發達，同時已經基本具備了內生的增長能力。中西部地區雖然旅遊資源豐富，但是旅遊發展水平遠遠落後於東部地區。未來需要從國家層面入手，加大對經濟欠發達地區旅遊經濟的支持力度。當前，國家正在通過支持東部向中西部「產業轉移」的方式來幫助中西部地區發展。同樣的，旅遊行政部門也有必要積極爭取東部向中西部的「遊客轉移」來促進中西部地區旅遊業的發展，進而帶動中西部地區服務業的發展，這在一定程度上，也是經濟發達地區對中西部生態脆弱地區的一種生態補償。可以考慮通過價格補貼等方式，加大東部地區向旅遊資源豐富的中西部地區發送客源力度。還可以借鑒汶川地震後，北京等地在公交車等媒體上免費宣傳四川旅遊，支持四川旅遊恢復振興等方式，加大中西部欠發達地區旅遊形象在東部地區公益性宣傳的力度，進而在一定程度上減少區域旅遊發展之間的差距。
三是在統籌城鄉旅遊一體化發展中，既要支持城市旅遊業的提檔升級，更要把工作的重點放到鄉村旅遊和小城鎮旅遊上。自上世紀開始，通過大規模的創建活動，已經有近一半的城市進入中國優秀旅遊城市行列。這表明城市的旅遊接待設施和旅遊服務水平已經有了明顯的改觀，未來旅遊行政部門的工作重點應該是進一步完善城市的旅遊功能，增強城市旅遊的個性化、特色化，通過創新旅遊城市的評價辦法，形成促進旅遊城市進一步發展的長效機制。最近幾年，鄉村和小城鎮的旅遊發展迅速，正在成為中國旅遊業，特別是國內旅遊業新的增長點。而另一方面，隨著大批鄉鎮企業的衰敗，以工業化為主要方式促進村鎮經濟發展的模式，不僅受到市場的制約，也受到環境的制約。因此大力發展村鎮旅遊，不僅是旅遊業轉型升級的需要，更是中國城鄉經濟和諧發展的需要。當前，伴隨城市居民休閑度假習慣的逐漸形成，以鄉村旅遊和小城鎮旅遊為主體的城市休閑度假帶正在成為城市居民新增消費的匯聚之地。但是較之城市，鄉村和小城鎮的旅遊基礎設施和服務水平都有很大的差距。因此，未來應該加強對鄉村和小城鎮旅遊的指導，通過提高鄉村和小城鎮旅遊的發展水平推進城鄉旅遊的協調發展。