河北省旅遊業發展現狀
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河北省新能源產業「十二五」發展規劃
(2011—2015年)
發展新能源產業是調整能源結構、改善生態環境、轉變發展方式和用能方式的必然要求,也是培育新的經濟增長點、提升整體競爭力、帶動相關產業發展的戰略選擇。為推進我省新能源產業又好又快地發展,制定本專項規劃。
本規劃中的新能源產業是指新的能源資源開發利用和傳統能源生產利用方式變革過程中形成的相關產業,主要包括風能、太陽能、生物質能、核能、煤的清潔利用、智能電網和車用新能源基礎設施等。
一、發展現狀和面臨形勢
(一)資源狀況。
風能。全省風能資源總儲量7400萬千瓦,陸上技術可開發量超過1700萬千瓦,近海技術可開發量超過400萬千瓦。主要分布在張家口、承德壩上地區,秦皇島、唐山、滄州沿海地區以及太行山、燕山山區。
生物質能。我省是農業大省,各種農作物干秸稈年產量3600多萬噸,除去薪柴、還田、養殖、造紙等已利用秸稈外,剩餘廢棄秸稈量超過1200萬噸。全省林地面積7100多萬畝,可作為能源林資源2100萬畝,林木枝條年可利用量200萬噸左右。
太陽能。我省太陽能資源豐富,北部張家口、承德地區年日照小時數平均為3000~3200小時,中東部地區為2200~3000小時,分別為太陽能資源二類和三類地區,具有較大的開發利用價值。
水能及地熱能。全省水資源量205億立方米,具備開發建設抽水蓄能電站條件。渤海灣是我國近海海流能較好的區域,適宜潮汐能開發利用。全省地熱資源可采量相當於94億噸標准煤。
(二)發展現狀。
風力發電初具規模。全省千萬千瓦級風電基地列入國家發展規劃,到2009年底,風電總裝機容量達到2802萬千瓦,其中並網運行1358萬千瓦。目前,張家口百萬千瓦級風電基地一期工程建設順利,風電二期工程和承德百萬千瓦級風電基地開發方案已經國家批復,2010年將陸續開工建設;沿海及海上風電項目前期工作正在加緊進行。全省在建風電場17個,總裝機容量134萬千瓦,預計到2010年底裝機容量可達到400萬千瓦,其中並網運行267萬千瓦。
生物質能利用有序推進。晉州、威縣、成安三個秸稈直燃發電廠投產運行,總裝機容量72萬千瓦;涿鹿、館陶、吳橋等6個項目開工建設,總裝機容量224萬千瓦。石家莊、承德兩個垃圾發電廠正式運行,總裝機容量54萬千瓦;保定、滄州、石家莊靈達垃圾發電廠二期正在建設,總裝機容量51萬千瓦。累計建成沼氣池274萬戶,普及率達18%。建設大中沼氣工程1453處,年產氣量1743萬立方米。預計到2010年底,生物質發電裝機容量可達到35萬千瓦。
太陽能利用明顯加快。保定、邢台市被科技部、中國可再生能源協會分別授予「國家太陽能綜合應用科技示範城市」、「太陽能建築城」榮譽稱號。全省推廣太陽能熱水器進一步擴大,光伏發電開始起步。到2009年底,太陽能熱水器集熱面積達到450萬平方米,光伏發電裝機容量810千瓦。預計到2010年底,太陽能熱水器集熱面積達到500萬平方米,光伏發電裝機容量達到6700千瓦。
水能、地熱能利用穩步發展。張河灣抽水蓄能電站4台25萬千瓦機組投產發電,豐寧抽水蓄能電站一期工程前期工作正在加緊進行,水電裝機容量達到179萬千瓦。地熱能開發利用向梯級模式發展,累計開發地熱能井點139處,利用地熱種植156公頃,養殖60公頃,採暖175萬平方米,洗浴140萬平方米。
新能源裝備製造水平不斷提高。光伏發電、風電、核電等裝備製造業初具規模,保定英利、寧晉晶龍、秦皇島哈電、中航惠騰等企業和主要產品技術水平在國內處於領先地位。
(三)主要問題。
新能源開發利用不足。2009年新能源在一次能源消費中的比重不足2%,除陸上風力發電、太陽能熱利用形成一定規模外,光伏發電剛剛起步,核電、海上風電等開發尚屬空白。農林生物質能利用率不到20%,農村生活用能主要依靠煤炭。
新能源裝備製造業競爭力不強。生產總量小,集中度不高。骨幹核心企業少,自主創新能力和綜合競爭力弱。全省5家風電整機製造企業生產能力共350萬千瓦,規模普遍偏小,總體設計技術全部依靠引進,市場銷售不足產能的40%。
新能源保障體系不健全。統計體系尚未建立,行業標准和服務體系不健全,扶持政策不夠系統,體制機制有待完善。
(四)面臨形勢。
「十二五」期間,新能源產業發展在宏觀環境向好的同時,面臨新的挑戰。有利因素:國際方面,一是在原油供應「緊平衡、高價位」態勢不會根本改變的情況下,受國際金融危機影響,能源供需矛盾有所緩和,為新能源產業發展和能源結構調整帶來了難得機遇。二是發達國家為應對金融危機和氣候變化,普遍推行「能源新政」,實施能源產業變革,發展低碳經濟的潮流正在形成。三是新能源技術裝備水平不斷提高,為新能源開發利用提供了有力支撐。國內方面,一是我國正處在工業化、城市化加快發展的歷史階段,能源消費在總量增加的同時,對開發利用清潔優質能源提出了更高的要求。二是國家將新能源產業作為戰略性新興產業予以重點扶持,並承諾「到2020年非化石能源在一次能源消費中的比重達到15%左右,單位GDP二氧化碳排放量比2005年減少40%至45%」,給新能源產業發展帶來契機。三是我省具有較豐富的資源,綜合配套條件較為優越,區位優勢明顯,已形成初具規模的產業基礎,具備加快發展的條件。不利因素:我省是能源消耗大省,能源結構以煤為主,經濟社會發展與能源可持續承載能力的矛盾非常突出,在資源環境硬性約束、新能源技術進步加速、市場競爭日趨激烈情況下,轉變發展方式和用能方式的任務非常艱巨。目前,新能源產業行業標准和服務體系不健全,自主創新能力不強,扶持政策不系統,相關體制機制不完善,風電消納能力不足,光伏發電價格機制尚未形成,核電建設制約性條件較多。從支撐經濟社會可持續發展的客觀需要看,加快培育和壯大新能源產業已經成為十分重要和緊迫的戰略任務。
二、指導思想、基本原則和發展目標
(一)指導思想。
堅持以科學發展觀為指導,以推動經濟社會發展模式轉型為主線,按照規模化、聚集化、一體化的發展理念,加快新能源開發利用產業化進程,增強能源科技自主創新能力,推進能源發展和用能方式轉變,優化能源結構,培育戰略支撐產業,保障能源與經濟社會可持續發展。
(二)基本原則。
堅持立足當前與謀劃長遠相結合。以擴大總量為首要任務,突出重點,強力推進,加快具有資源優勢和大規模產業化條件產業的發展。以培育新興戰略支撐產業為目標,統籌規劃,協調發展,構築具有綜合競爭力的產業體系。
堅持市場主導與政策推動相結合。充分發揮市場配置資源的基礎性作用,鼓勵各類市場主體投資新能源產業。加大政策扶持力度,引導新能源產業又好又快發展。
堅持調整結構與轉變方式相結合。加快新能源開發利用步伐,做強存量、做優增量,推進新能源產業發展和社會用能方式轉變。
堅持自主創新與戰略合作相結合。發揮比較優勢,增加科研投入,加快創新平台建設,提高自主創新能力。繼續加強與國內外大公司、大集團的戰略合作,引進消化吸收先進適用技術和管理經驗,提高綜合競爭能力。
(三)發展目標。
到2015年,基本建立新能源產業行業標准體系,新能源對優化能源結構、促進節能減排、保障經濟社會發展的作用進一步顯現。
新能源(不含水電,下同)在一次能源消費中的比重達到5%,比2010年提高26個百分點。年約標准煤1200萬噸以上、減少二氧化碳排放3000萬噸以上。
新能源發電裝機佔全部發電裝機容量的比重達到15%,比2010年提高75個百分點。其中,風電、太陽能發電和生物質能發電裝機分別達到900萬千瓦、30萬千瓦和70萬千瓦。
太陽能集熱面積達到1000萬平方米,比2010年增加500萬平方米。
建成10個綠色能源示範縣、100個綠色能源示範鄉。
培育6家以上年銷售收入超百億元的新能源裝備製造企業。
三、發展方向和重點
(一)大型風電基地建設工程。
按照「建設大基地、融入大電網」的發展思路,堅持「統一規劃、集中開發、電網配套、統籌消納」的原則,大力推進風電規模化開發建設。
充分利用張家口、承德地區風能資源,全力推進千萬千瓦級風電基地建設,確保張家口百萬千瓦風電基地二期工程150萬千瓦和承德百萬千瓦風電基地100萬千瓦投產運行。加快開發利用秦唐滄沿海及海上風能資源,啟動沿海及海上百萬千瓦級風電基地建設。因地制宜發展分散式風電。
配套建設大型風電基地電力送出通道。加強風電場運行預測預報,採用先進智能化技術,優化電力調度方式,提高風電場運行水平。
(二)太陽能利用工程。
加快發展光伏電站。以張家口、承德市為重點,集中建設一批1萬千瓦規模以上的風光互補光伏電站,力爭張家口國家風光儲輸示範工程10萬千瓦光伏電站投產。其他地區可利用無耕種價值的空閑土地,因地制宜建設不同規模的光伏電站。
大力推進太陽能綜合利用。以機關、醫院、學校、賓館、工廠等公共建築為重點,建設一批太陽能熱水系統示範工程。在城鄉民用建築領域推廣使用太陽能熱水系統,12層及以下新建居住建築全部採用太陽能熱水與建築一體化技術。加快推進農村太陽能綜合利用步伐,推廣太陽能採暖房15萬平方米,太陽灶5000台,太陽能溫室養殖、種植500萬平方米,建設100個太陽能綜合利用示範村。
(三)生物質能開發利用工程。
以秸稈剩餘量較大的糧棉主產區為重點,適度建設生物質直燃發電廠。以中心城市為重點,加快建設垃圾焚燒發電廠。
大力推進農村生物質清潔利用。普及農村戶用沼氣,在大型養殖場建設大中型沼氣工程,支持生物質成型燃料產業化,推廣以生物質為主要燃料的節能爐具,推進綠色能源示範縣鄉建設。到2015年,農村沼氣利用達到350萬戶,建成大中型沼氣工程2500處、沼氣發電站10座,推廣秸稈壓塊炊事採暖爐具30萬戶。
利用貧瘠土地,規劃建設以甜高粱等作物為主的燃料乙醇原料種植基地,積極推進衡水、平泉燃料乙醇項目前期工作。以中心城市為重點,集中飯店、食堂等廢棄油脂,建設生物柴油示範項目。
(四)智能電網建設工程。
以各級電網協調發展為基礎,利用先進的通信、信息和控制技術,初步構建以信息化、自動化、互動化為主要特徵的智能化電網。
在發電環節上,以改善電網調峰能力、提高電網運行可靠性和穩定性為重點,配套建設張家口國家風光儲輸示範工程和豐寧抽水蓄能電站一期工程。
在輸變電環節上,有效銜接跨區域的特高壓電網、500千伏主網架和覆蓋全省的220千伏輸變電線路,使各電壓等級協調發展,區域電網更加堅強。規劃建設石家莊、張北2座特高壓變電站,通過特高壓交流通道消納張承地區大規模的風電,本著「先當地、再省內、後省外」的原則,實現清潔能源在更大范圍內的優化配置。沿海地區風電就近接入當地220千伏電網消納。
在配用電環節上,加快城鄉配套電網建設,初步形成智能電網運行控制和互動服務體系,智能化用戶電表等產品廣泛應用。
(五)煤炭資源清潔綜合利用工程。
按照合理布局、有序推進的原則,加快唐山、武安30萬千瓦級循環流化床(CFB)發電項目建設,力爭2013年建成投產。積極謀劃超超臨界潔凈煤發電和整體煤氣化聯合循環發電(IGCC)項目,推進唐山、滄州臨港產業聚集區百萬千瓦級超超臨界機組和廊坊IGCC項目前期工作,力爭「十二五」期間開工建設。
加快醇醚等煤制燃料示範應用。在煤種適宜、資源豐富的地區,依託現有具備經濟規模的企業建設甲醇燃料示範工程,在唐山市先行試點,建立標准體系,逐步向全省推廣。加快煤制天然氣開發利用,努力提高煤炭資源轉化和綜合利用水平。
積極推進主要煤炭礦區煤層氣抽采利用,配套建設相應的輸送設施,加快煤層氣電站建設,擴大煤層氣民用規模。到2015年,煤層氣抽采量達到17億立方米,利用量達到11億立方米。
(六)新能源科技裝備工程。
以光伏發電、風力發電、核電等裝備製造領域為重點,加快保定新能源高新技術產業、邢台光伏高新技術產業、唐山新能源裝備製造等產業聚集區開發建設,引導企業整合重組,提高產業集中度,培育壯大保定英利、保定天威、寧晉晶龍、廊坊新奧、秦皇島哈電等一批骨幹企業,增強新能源裝備製造業整體競爭力。到2015年,太陽能電池生產規模達到600萬千瓦,風電整機技術水平和市場競爭力明顯提升。
積極開展新能源領域重大和前沿科技項目研究,鼓勵企業圍繞風電和太陽能發電並網技術、風機設備設計和製造技術、太陽能發電和太陽能電池技術、淺層地能利用技術、儲能動力電池、新能源汽車等關鍵技術,通過自主研發和引進、消化、吸收、再創新,擁有並掌握一批自主知識產權技術和專有核心技術。
加強科技創新平台建設,支持國電聯合動力風電設備及系統技術、英利太陽能光伏發電技術、新奧集團煤基低碳能源等國家級重點實驗室和天威集團、風帆股份等國家認定工程中心的建設,為新能源科技裝備產業化提供支撐。
(七)新能源汽車供能設施示範工程。
按照「先示範再推廣、先公益再普及」的原則,開展充電式混合動力、純電動、燃料電池、液化天然氣(LNG)等新能源汽車推廣應用工作,在石家莊、唐山、廊坊、保定等市公交系統先行示範,配套建設快速充電站、蓄能電池更換站、LNG加註站以及停車設施充電系統等服務網路,及時總結經驗,逐步向其他領域和城市推廣。
(八)熱力集中利用示範工程。
開展儲熱式熱電聯產及地源熱泵、核能低溫供熱等技術研究,加快成果轉化。以熱電聯產集中供熱為主,以太陽能、地熱能為輔,選擇具備規模化條件的產業聚集區和城鎮居民區,通過系統集成優化,建設熱力集中利用示範工程。
在實施八大工程同時,繼續推進核電項目前期工作,積極爭取國家支持。
四、政策措施
(一)努力增加財政投入。
認真貫徹落實國家鼓勵新能源產業的各項政策措施,精心謀劃項目,積極創造建設條件,爭取國家專項資金支持。
在省產業發展專項資金中每年安排一定規模,支持新能源產業的發展。對能夠盡快形成較大產業規模、經濟效益顯著的新能源產業重點項目給予一定額度的貸款貼息,對新能源示範、裝備國產化、引進先進技術或自主創新關鍵技術產業化的重點項目給予一定額度的補助,對戶用新能源利用裝置給予適當的補貼。支持省內新能源重點裝備製造企業積極參與新能源開發建設,為企業發展提供寬松環境。
(二)加大政策扶持力度。
對符合省重點產業支撐項目和重點建設條件的新能源產業項目,優先列入相關計劃,享受既定優惠政策。對新能源產業重點企業,優先配置煤、電、油、氣、運等生產要素。優化電力調度方式,優先保障新能源發電上網。支持省內新能源產業骨幹核心企業提高自主創新能力,對生產和使用省產首台(套)新能源裝備的企業和單位給予適當獎勵。支持符合條件的新能源企業通過上市、發行債券進行融資,提高資金籌措能力。
(三)大力推進戰略合作。
密切跟蹤國內外新能源開發利用趨勢,加強與國內外大公司、大集團以及知名品牌企業的戰略合作,在新能源開發利用、裝備製造、科技創新等方面謀劃建設一批具有影響力、帶動力和競爭力的重大項目。進一步放寬投資准入條件,鼓勵民營資本、外資等參與新能源產業的開發建設。鼓勵企業實施「走出去」戰略,支持有實力的企業建立省外境外研發中心、生產基地、營銷網路,提高我省新能源產業競爭能力。
(四)建立健全標准體系。
認真開展新能源資源勘查和產業普查工作,建立新能源資源資料庫和產業統計體系,加強運行發展分析預測,引導新能源產業可持續健康發展。貫徹實施國家新能源各項技術規范和標准,逐步建立健全新能源相關產品、技術、裝備製造等標准體系,實施規范的新能源開發利用標准,為我省新能源產業發展提供技術支撐。
(五)做好環境影響評價。
各級各部門要嚴格按照《中華人民共和國環境影響評價法》和《規劃環境影響評價條例》的有關規定,對新能源開發利用項目,在規劃、前期准備、施工建設、投產運行等全過程認真進行環境影響評價,採取有力措施,保護生態環境。
(六)切實加強組織協調。
省有關部門要按照職責分工,制定和完善相應的配套措施,明確目標責任,加強組織協調和檢查指導,保證各項政策措施落實到位,確保「十二五」目標的實現。省發展改革委要會同省有關部門適時開展實施後評估工作,及時向社會發布相關信息。各設區市、縣(市、區)政府要按照本規劃確定的目標任務和政策措施,緊密結合當地實際,研究制訂具體的行動方案,確保完成各項任務。
⑵ 石家莊旅遊發展現狀
關於石家莊旅遊文化發展的思考 石家莊旅遊業伴隨著我國經濟持續穩定的高速增長而迅速發展,但面臨著缺乏旅遊精品缺乏特色、產業政策支持不足、運營機制缺乏活力、人才短缺等許多問題。今後應該突出省會旅遊城市的地位、建設精品和特色旅遊產品、推行開放和積極的產業發展政策、強化營銷宣傳等,使石家莊市旅遊業走上可持續發展的道路。
旅遊業是石家莊市的窗口產業、形象產業和先導產業,早在1998年3月,市委、市政府在石家莊全市旅遊工作會議上就將旅遊業定位為「在國民經濟中起先導作用的新興支柱產業」。盡管石家莊2000年被評為第二批中國優秀旅遊城市,但旅遊發展仍處於較低水平,要提高石家莊市旅遊開發水平,加強市區作為中心旅遊城市的地位,並在此基礎上大力開發城市旅遊,優化城市旅遊產品組合將成為選擇的必然。
一、石家莊市旅遊業的基礎
進入20世紀90年代中期,石家莊市確立發展旅遊業的產業目標。石家莊是河北省省會,是中國優秀旅遊城市,全省的政治、經濟、文化中心,為緊鄰北京和天津的特大交通樞紐城市,地理位置優越,交通通訊便捷。現全市總面積1.58萬平方公里,人口924萬(其中市區面積307平方公里,人口200.8萬)。石家莊旅遊資源十分豐富,既有秀美的自然風光,也有珍貴的文物古跡,其中,有國家級風景名勝區嶂石岩、蒼岩山、西柏坡、天桂山;有國家級歷史文化名城正定;有世界橋梁鼻祖趙州橋為代表的18處國家重點文物保護單位;有新中國的搖籃西柏坡;有國家級森林公園五嶽寨;全國十大集貿市場之一的南三條、新華商貿城等一大批各具特色的旅遊資源和景點。目前已形成了紅色旅遊、綠色旅遊、古文化旅遊、新都市旅遊四大系列旅遊特色產品,全市現有對外開放且具規模的景區(點)50餘處,其中國家4A級景區6處,國家3A級景區3處,國家2A級景區2處。全市現有星級飯店40家(其中三星級以上17家),各酒店、餐館匯集了全國各地的風味菜系,娛樂、健身設施遍布市區。民航石家莊機場已開通國內外近30條航線;鐵路、公路四通八達,有12條旅遊專線通往各主要旅遊景區。全市現有旅行社133家,其中國際旅行社12家。
二、石家莊市旅遊文化產業存在的問題
經過培育,石家莊市旅遊業取得了長足的進步,但仍存在著許多問題,主要表現在以下幾個方面。
1.產品缺乏精品
雖然旅遊產品很多,但拳頭產品少,尚未形成強大的旅遊吸引力。總的來說缺少如北京故宮等具有較高的中外影響力的景點,甚至沒有像位於省內的承德避暑山莊、秦皇島北戴河等具有較強旅遊吸引功能的旅遊景點。由於石家莊市沒有形成真正的旅遊中心城市,外地遊客往往不把石家莊市作為首選的旅遊目的地,也不會選擇這里作為第一站,因此,造成了石家莊市絕大部分景區一直處於溫冷線范圍,成為旅遊業發展的劣勢,從市區到周邊地區都缺乏穩定的旅遊熱線,只有西柏坡、動物園、植物園擁有較穩定的客源,即使在這幾個遊客較多的景點也存在著旅遊內容單調和旅遊項目設置不當的問題。
2.開發缺乏特色
目前石家莊市旅遊資源缺乏深層次的開發,尤其是旅遊資源的利用流於表面化和隨大流,缺乏獨特的文化底蘊。石家莊市既有山林、湖泊、溫泉等自然資源,又有歷史文化名城、現代革命聖地等人文資源,而且數量多,開發價值很高。然而,石家莊缺乏在同類景觀中獨樹一幟的品牌,很難吸引更多遠方的遊客。
3.產業政策支持不足
石家莊市旅遊業起步晚,產業政策不夠配套和完善,對旅遊資源、旅遊生態環境、旅遊服務企業等等的管理比較滯後。此外旅遊業是綜合性很強的產業,與交通、賓館、飲食、商業、保險等部門關系非常密切,因而需要有大政策的觀念,即制定政策時要考慮與其他產業的協調,目前這方面政策的制定工作也很緩慢。產業政策的不完善、不配套、不協調造成了旅遊業的發展呆滯,不利於旅遊業發展的合力形成。
4.運營機制缺乏活力
從國內外的旅遊業發展歷史來看,隨著旅遊業從興起到成熟,其運營機制也逐漸從政府為主轉向市場為主,即投資渠道以市場為主,經營主體以企業為主。石家莊市的旅遊業投資渠道單一,旅遊景點的建設資金主要來自政府,景點的經營權也大多在政府。尤其是區、市兩級對旅遊景區的雙重管理,阻礙了旅遊資源的開發和旅遊的產業化進程。石家莊旅遊業之所以在很長的一段時期內徘徊不前,發展較緩慢,就是因為把目標、過程、主體混淆在一起。
三、石家莊市旅遊文化產業發展的戰略思考
旅遊業是石家莊市經濟的新興產業,對優化石家莊市經濟結構、改善河北旅遊業格局、提升石家莊市城市形象、促進石家莊市的對外開放、促進石家莊市的城市建設和文明建設都具有重要的意義。從近幾年來看,石家莊市旅遊業應著重做好下面幾方面的工作:
1.突出省會旅遊城市的地位
作為河北的省會,石家莊市比周邊城市具有更多的旅遊優勢,這體現在政治、經濟、文化、教育、交通等諸多方面,因此石家莊市應該朝綜合型旅遊城市發展。旅遊業尤其要突出石家莊歷史文化,石家莊雖然建市時間較短,但是她的歷史可以上溯到仰韶文化時期。作為一地的政治、經濟、文化中心,從東垣古城到常山郡治,從石邑古城到真定府城,百代古城,千年興廢,一直是環石家莊近郊而變遷。石家莊市旅遊業的發展應以發掘文化內涵為主,除此以外要利用省會具有強大的物流、人流和信息流的集散功能重視開展會議、展覽、商務、學習、購物、探親訪友等旅遊活動,在城市基礎設施和城市功能的建設當中要注入旅遊意識,營造出良好的旅遊空間環境。
2.建設精品景點和精品路線
在市區、郊區和周邊地區選取若干個景點或景區作為精品景點景區來重點建設。在市區可選擇動物園、水上公園、世紀公園,在郊區可選擇蟠龍湖、隆興寺、趙州橋、柏林寺,在周邊地區可選擇西柏坡、駝梁、天桂山、嶂石岩、蒼岩山。它們受季節的影響比較小,遊客可以隨時去。以它們為節點形成精品路線。通過精品景點和精品路線的建設來形成特色明顯的旅遊景點,帶動整體旅遊景點和路線的發展,為石家莊市旅遊業的發展奠定良好的基礎。
3.整合大區域資源、形成區域競爭優勢,構建石家莊中心旅遊城市
石家莊市本身雖然擁有眾多的旅遊資源,但客觀地說它們存在著規模小、分布散等先天不足的問題,發展中心旅遊城市地位是當務之急。鑒於此,試擬定石家莊市旅遊業三個較大的項目發展旅遊業,從而形成「三大旅遊增長極」和「四環旅遊輻射區域開發」,以點帶線,以線帶面,並發展成為我國東部、東北、東南部的遊客進入西部遠程旅遊的中轉站,形成具有特色的石家莊市大旅遊圈。
(1)構建中心旅遊城市,形成「三大旅遊增長極」
三大旅遊增長極為「中華葯都」、「購物天堂」、「會展中心」。
打造新的「葯都」城市旅遊形象,以產業發展帶動旅遊業發展。石家莊市打造新的「葯都」城市旅遊形象具有較好的歷史基礎。全國最大的華北制葯廠為「一五」期間國家156項重點工程項目之一,至今已有50年的歷史。目前,全市已有醫葯生產企業250家,醫療器械、葯用包裝、醫葯商業企業近800家。根據目前的發展,石家莊市規劃在2005年建成「葯都」雛形,2010年建成中國最大的「葯都」,成為醫葯生產基地及流通、科研、信息、培訓的中心。建立全國最大的「醫葯工業園區」、「醫葯葯品流通中心」、「中葯材種植基地」。中華葯都的興建可以大大加強和全國乃至世界的聯系,隨著大量人員湧入,再加上旅遊的宣傳,可以大力開發葯業旅遊、葯膳旅遊、到制葯工廠參觀旅遊、親自製葯旅遊等知識性和參與性較強的項目。
建造旅遊購物中心,以商業發展促進旅遊業發展。石家莊正在向國際大都市發展,其商業地位十分重要。關鍵是如何利用現有各類批發市場、各類商廈、超市,以及專業市場資源,進行重新界定整合後開發旅遊業。
同時大力發展會展經濟,以商務發展促進旅遊業發展。目前,石家莊市四通八達、立體便捷的公路、鐵路、航空交通網,完善的會展基礎設施,都為其開辦博覽會,以會促市,以展興市及吸引大量商務旅遊者進行旅遊提供了大量契機。石家莊市會展旅遊發展主要包含兩大部分,一是以目前條件較好的市內中央商務區為主,主要包含河北會議中心、河北國際展覽中心等。二是開辟新的會展中心,可定為石家莊市東部高新技術開發區。
(2)重新整合旅遊資源,形成「四環旅遊輻射區域開發」
石家莊作為省會及中心旅遊城市,綜合服務功能日益增強,應充分發揮出輻射、集聚、帶動的龍頭作用,建設以石家莊市市域旅遊區為中心向外輻射的跨區域大旅遊開發模式,形成「四環旅遊輻射區域開發」的構想。
一環:市內旅遊區以購物、會展、商務休閑、城市新風貌為主。范圍在石家莊市建成區內。主要功能為集聚、帶動,進而向外輻射,形成冀中南旅遊圈的節點、中心旅遊城市。
二環:近距離旅遊區范圍在1日游可往返的距離之內。旅遊者以石家莊市為核心,向外作輻散。主要包含正定隆興寺、趙縣趙州橋、平山溫塘溫泉、毗盧寺等。這些景點距市區較近,交通方便,人們在購物、會議、參觀工廠等活動結束後,去這些景區進行旅遊較易實現。
三環:遠距離的旅遊區范圍在2日游可往返的距離之內。景區主要包含五嶽寨、嶂石岩、蒼岩山、邢台臨城崆山白雲洞等。這部分旅遊景點因距離石家莊市較遠,旅遊者到達的機率偏小,因此在加強景區建設的基礎上,還要加強宣傳,擴大知名度和吸引力。
四環:跨省區乃至國外的輻射旅遊區。石家莊市大力開發中心城市旅遊之後,在購物、參觀、商務的基礎上,必然會成為較遠省份和國外的大量遊客的中轉地,因此,以石家莊作為基點,一是可以繼續推出河北省其他著名旅遊地,如秦皇島北戴河、山海關、承德避暑山莊、張家口壩上草原、邯鄲趙王城等;二是聯合周邊的省份,向西可到山西省、向北可至北京、天津、內蒙,向東到達山東,向南為河南省,形成跨省區的旅遊輻射區,為大量遊客長途出遊提供多樣的選擇和便利。
4.制定積極的產業政策
我國加入WTO後,旅遊業面臨的第一個沖擊波是政府包辦旅遊資源開發和經營的局面將被打破,大部分景點的經營權可以進入市場轉讓和拍賣,景點經營市場化和企業化,投資渠道也更多地來自民間和企業。因此石家莊市應及早制定適應WTO規則的產業發展政策,目前應主要制定企業經營規范、吸引投資、旅遊糾紛、旅遊資源及其生態環境保護等方面的行政規章和實施辦法,引導旅遊業健康地發展,早日與國際接軌。在投資方面應制定優惠政策,如達到一定規模投資的旅遊企業,應實行五年全免企業所得稅,或按15%徵收,然後返還企業再投入旅遊基礎設施;對投資重點旅遊項目的私營企業,提供貸款貼息,擴大融資渠道。可以西柏坡風景區為試點,進行投資、管理和經營等方面的改革。
5.加強旅遊營銷
旅遊營銷一直是石家莊市旅遊業發展的薄弱環節。這幾年通過舉辦「吳橋雜技藝術節」和「旅遊大篷車」活動,石家莊市的旅遊知名度有了很大提高,但專業性質的營銷活動仍然十分缺乏。為改變這種被動和消極的局面,應該強化營銷活動的意識和行為;要以走出去和請進來的方式進行旅遊促銷;要充分利用傳播媒體和網際網路定期和分批地宣傳石家莊市的旅遊資源及其優勢;可以通過電視、報刊、廣播、編制風景名勝區簡介、導游圖以及商品廣告等多種形式廣泛宣傳,提高石家莊市及其各風景名勝區的知名度,擴大客源市場范圍;要盡早建立石家莊市旅遊信息系統,它不但為管理部門和相關企業提供信息服務,而且更重要的是它要為旅遊者提供游、行、住、購等多方面的信息,利於旅遊者做出旅遊決策。
總之,石家莊的旅遊開發和發展任重道遠,旅遊從業者要在以往的實踐中不斷探索,求新求變,尋找更為切實合理的方式,滿足日益發展的旅遊市場需要和人民群眾文化生活的需求。相信文化內涵的不斷開掘會給石家莊市的旅遊注入更多的活力,石家莊的旅遊一定能夠更上一層樓!
⑶ 京津冀地區旅遊業現狀如何
SWOT 分析優勢
旅遊資源稟賦優越。河北省多樣的地形決定了河北省多樣的旅遊資源。河北省歷史文化悠久,擁有燕趙大地五千年燦爛的文化,不僅有清西陵、避暑山莊等燦爛的歷史文化遺產,還有白洋淀等紅色旅遊景點,以及北戴河、野三坡等自然景觀。另外,河北省環繞京津兩小時交通圈優勢為河北吸引京津遊客提供了保障。對於定位高標准消費人群,具有明顯的地理位置與資源優勢。
劣勢
缺乏品牌效益。由於河北旅遊業後天的宣傳不夠,以及在京津冀協同發展下的宏觀地位要求,使得河北在旅遊業上生態保護與開發尺度存在不當,造成內部11個地市之間發展存」在不平衡現象,區域性發展明顯,但整體品牌效益較差,在京津冀之中,處於劣勢地位,沒有充分的話語權。
缺乏龍頭型旅遊目的地,尚未有國際性景區成立,缺乏有影響力的景點路線與旅遊品,使得河北遊客多為周邊省市,尤其北京的消費人群較多,但在國內沒有影響力,這也是河北省旅遊景點未在榜上的原因。
機遇
京津冀一體化發展對於河北來說,既是機遇也是挑戰。在京津冀協同發展戰略下,三地打破區域界線,集中20多處4A風景區共同開發,整合自然景觀與人文景觀,逐漸形成環京都休閑旅遊示範區。並且從2016年開始,每年一屆的河北省旅遊發展大會也為河北省旅遊帶來了良好的宣傳效果,使得區域性市場發展更加廣闊。
2016年,河北省首屆旅發大會在保定市淶源縣、淶水縣、易縣舉辦,成功打造了區域旅遊的經典品牌——京西百渡休閑度假區,開創了保定市旅遊產業轉型發展的新格局,實現了頂層設計和科學統籌發展、區域協同和旅遊大格局發展等十方面重大突破。當年旅遊人數突破7999.31萬人次,旅遊總收入757.33億元,旅遊收入連續5年居河北省第一。
2017年第二屆河北省旅發大會在秦皇島開幕。大會集旅遊開發、生態保護、文化交流、招商引資、經貿合作為一體,以「打造世界一流濱海康養旅遊度假區」為主題,以「上山、下海、入村」為三大拓展方向,依託秦皇島獨特的山海文化資源,投資600億元,打造了濱海度假、海上娛樂、康體養生、山地生態、文化體驗、紅酒休閑六大業態,38個重點旅遊項目,形成了「一廊、雙環、七個組團」的格局,向世界展示河北豐富而獨特的旅遊資源。
⑷ 談談如何去整合,開發和利用河北省旅遊資源論文1500字
[關鍵詞] 海南國際旅遊島 機遇 挑戰 對策
一、「海南國際旅遊島」建設背景介紹
今年是海南建省創辦經濟特區二十周年,經過20年的探索、開拓與發展,海南經濟得到了飛速的發展,尤其是確立了以旅遊業為龍頭的產業結構群。2007年海南省政府正式向國務院申請設立「海南國際旅遊島試驗區」。2008年3月5日,國務院辦公廳以《關於支持海南省發展旅遊業有關問題的函》原則同意海南建設國際旅遊島。2008年4月25日,海南省政府在海口市舉行了建設海南「國際旅遊島」的新聞發布會,海南省旅遊局局長宣讀了《海南國際旅遊島建設行動計劃》,根據行動計劃,海南旅遊業將全面與國際接軌。
結合《海南國際旅遊島建設行動計劃》,我們可以得出「國際旅遊島」的一般含義是指在特定的島嶼區域內,以擴大旅遊業開放為重點,對外實行以「免簽證、零關稅、放航權」為主要特點的旅遊開放政策,推進旅遊服務的國際化進程,以成為具有特色和極具影響的國際旅遊度假勝地。綜觀當今國際旅遊業界,類似於國際旅遊島的旅遊天堂不勝枚舉,如:美國的夏威夷群島,印度尼西亞的巴厘島,泰國的普吉島,太平洋的斐濟、瓦圖阿努,印度洋的馬爾地夫群島,甚至新加坡,都是依託海島優勢,大力發展國際旅遊業,最終形成各具鮮明特色的旅遊度假勝地。
二、海南旅遊的發展狀況與發展國際旅遊的機遇和挑戰
1.海南旅遊發展現狀
憑借獨具特色的旅遊資源和良好的自然環境,遍布島內的400多家旅遊飯店,和眾多旅行社的努力,海南旅遊業在20內迅速崛起。根據下表數據分析,與1987年建省前相比,2007年海南接待國內外遊客1845.51萬人次,是1987年的25倍,旅遊總收入171.37億元,是1987年的150倍,國際旅遊收入是1987年建省前的25倍,而境外旅遊人數是1987年的4.35倍。
2.海南發展國際旅遊的機遇
(1)國家對於海南發展國際旅遊的特殊優惠政策支持。2000年底,國務院批准對21個國家的旅遊團實行從海南開放口岸入境,在海南居留15天內免簽證的優惠政策。隨後海南省又實行了對台灣同胞的特別簽證,擁有了全國有權為台灣居民審查簽發一次性有效簽證的四個口岸中的兩個城市。從2002年4月1日起,海南島實行了面向全球的落地簽證,所有來海南的旅遊團,都可在海口、三亞口岸簽證機關辦理即落地簽證。2003年3月24日,中國國家民航總局正式批復將海南作為中國民航開放三、四、五航權的試點地區。
(2)國際賽事於會議,旅遊節慶的舉辦。2001年2月26日,來自亞洲和澳大利亞的26個國家的代表在海南舉行了博鰲亞洲論壇的成立大會。博鰲亞洲論壇的成立,以及博鰲亞洲論壇年會的舉行,亞洲的崛起和活力使世界的目光投向了海南,隨之而來的外國資金、技術與人才進入海南島。進一步塑造了海南「國際商務會展旅遊地」的新形象。
2002年世界小姐組織機構宣布將在海南三亞舉辦第53屆世界小姐總決賽,從此三亞拉開了「美麗」的序幕。三亞分別於2003年、2004年、2005年連續舉辦了三屆世界小姐總決賽,這是世界上第二座連續舉辦三屆世界小姐總決賽的城市。
1996年開始舉辦的中國三亞天涯海角國際婚禮節已經成為集婚慶、旅遊和度假於一體的大型國際性旅遊節慶活動,每屆都吸引了數百對海內外新婚或紀念婚夫婦前來喜結良緣或重敘溫情。這些國際會議、賽事和旅遊節慶的舉辦,吸引了來自全球的目光,使海南知名度大大提升。
(3)游輪經濟對海南國際旅遊發展的影響。從2001年到2005年,全省共接待國際游輪1104艘次,出入境旅客達51.6萬人次,其中出入海口市口岸898艘次,出入境旅客28.6萬人次,當然,主要是海口至越南的短程航線;出入境三亞口岸206艘次,出入境旅客23萬人次。據統計,2008年1月~3月份,三亞海港口岸郵輪船舶入出境50個航次,旅客入出境42898人次,分別比去年同期增長127%和320%,比去年全年增長120%。創三亞海港口岸歷史紀錄。這些旅遊多為來自歐洲地區的高端遊客。
3.海南發展國際旅遊的挑戰
在南北回歸線之間,與海南地理位置、氣候條件相似的島嶼星羅棋布,夏威夷、巴厘島、普吉島、大溪地等世界著名島嶼競相輝映,這些島嶼的旅遊資源與海南島的旅遊資源有很強的相似性。海南島在國內旅遊市場中最有特色的熱帶海洋旅遊優勢,在國際旅遊市場中並沒有出彩之處。海南發展國際旅遊,需要面對的是眾多同質旅遊地的競爭,而海南旅遊產業起步晚,旅遊產品缺乏文化內涵,文化教育基礎相對落後,旅遊企業規模小、經營水平低、服務質量差、效益差,而其他國際著名旅遊島嶼均已具備較高的國際知名度,以及較成熟的營銷網路。
海南旅遊產業現有問題簡要總結如下:
(1)旅遊宣傳促銷力度不夠,促銷主題不明確。海南境外客源偏低的一個重要原因就是國際知名度不高, 西方發達國家對海南島知之甚少, 這與海南對外宣傳促銷力度不夠,以及缺乏鮮明的營銷定位和品牌是有很大的關系。
(2)旅遊產品文化內涵的深度與廣度不夠,缺少具有文化底蘊的旅遊景點,沒有將海南特有的海洋文化、熱帶原始森林文化、黎苗少數民族文化充分挖掘。
(3)海南旅遊業缺乏對海南旅遊業定位、發展方向與階段的客觀認識和准確把握。在旅遊產業規劃上,片面開發低檔次的觀光旅遊產品,從旅遊線路組合、旅遊飯店、旅遊景點的開發規劃和城市規劃都體現出產品開發與資源特色的不協調,形成了旅遊資源的高品位和開發產品的低檔次的嚴重錯位。
(4)旅遊企業管理不善,規模小,經濟基礎薄弱的通病相當突出。在缺乏統一管理的情況下,低水平重復建設,惡意破壞生態環境,價格競爭帶來的普遍服務質量低下等情況屢見不鮮。
(5)旅遊區布局不合理,旅遊相關配套設施不健全,旅遊交通相對落後,國際航線少。
三、海南建設「國際旅遊島」的具體對策
建設「海南國際旅遊島」就是要在國家相關優先發展的政策指引下,通過全島從政府到普通民眾的群策群力,經過一系列的努力,把海南打造成我國旅遊的窗口,世界旅遊目的地的首選之地。為此,還有很多工作要做:
1.政府加強宏觀管理與協調是目標成功的第一步
旅遊業是綜合性特別強的產業,需要很多相關部門和產業的配合,同時提供的產品又是最終體現為無形的服務的一個特殊的行業。所以要發展海南國際旅遊島,首先離不開政府部門的統一管理和協調。回顧世界著名國際海島型旅遊目的地,無一例外。我們高興的看到,海南省已經制定了《海南國際旅遊島建設行動計劃》,以及相關的配套措施。但要真正的得到有效的實施,第一,應該在省內設立高規格的旅遊發展協調部門,以便整合資源,協調部門與部門,地方與地方的關系;第二,盡早建設促進旅遊業國際化發展的平台,整頓島內旅遊業秩序,徹底扭轉目前不利於旅遊業國際化發展的一切不利因素;第三,嚴把海南島整體規劃設計,把可持續發展作為第一要務,避免出現一哄而上,低層次重復開發,野蠻開發,破壞整個海島生態環境的情況,生態環境是脆弱的,又是不可逆的,在宏觀把握上一定要慎之又慎。
2.旅遊形象的國際化定位和旅遊產品的開發
宣傳促銷是海南發展國際旅遊的突破口,好的旅遊產品往往需要多年經營創立的品牌,精心設計的廣告定位口號,以及不遺餘力地推廣活動。美國夏威夷州旅遊署每年投入2000萬美元作為旅遊促銷費用,派出自己的促銷員到倫敦、東京、法蘭克福、香港等地全方位出擊,海南建設國際旅遊島當然也離不開適當的宣傳推廣,需要特別注意的,是第一,品牌本身應具有國際化,同時又能彰顯地方,民族特色;第二,利用已有的推廣宣傳渠道,特別是像博鰲亞洲論壇,三亞世界小姐比賽等,建議在條件適合的時候創辦國際頂級體育賽事,包括國際攝影比賽等;第三,針對各細分市場的特點,設計個性化宣傳推廣策略。
海南旅遊資源得天獨厚,但旅遊產品國際化程度低,難以滿足國際遊客需求。當前產品帶有明顯的旅遊觀光特點。具體措施,可以考慮,第一,海南可以憑借得天獨厚的旅遊資源爭取將Club Med這樣的世界頂級度假村品牌引進海南,以提升產品檔次;第二,在產品開發設計理念上變觀光旅遊為度假、休閑、療養、生態旅遊等體驗型旅遊產品;第三,借鑒成熟著名的國際海島開發的成功經驗。
3.創建國際化旅遊環境平台
要成為真正的國際旅遊島,必要的軟硬體就成為支撐產業的發展平台。從目前來看,海南要完善:第一,旅遊標識的國際化,以及語言的國際化,提倡全民學講英語;第二,建立環島信息與服務平台,能讓身處異國他鄉的國外遊客在大多數遊客集散地方便快捷的得到他們想要知道的所有信息;第三,建立與國際接軌的醫療急救服務保障體系;第四,制定國際化的旅遊標准體系與旅遊市場法規,建立高效、快捷的旅遊質量投訴熱線;第五,提高島內民眾素質,提倡良好社會風尚和居民服務意識;第六,旅遊交通的國際化,要形成島內多層次的快捷交通網路,同時要盡量多開通與境外主要中心城市的直航,包括國內主要城市的航運;第七,構築國際購物環境。
4.旅遊產業組織結構國際化
一流的旅遊業需要一流的旅遊產業企業來承擔,從目前來看,海南的旅遊也存在這方面的困難,「小,亂,散,差」是這些企業
⑸ 河北省旅遊業發展現狀
張家口、秦皇島等北部縣市旅遊業較好,中南部衡水、邢台卻不足。
⑹ 旅遊產業發展現狀
旅遊業具有「無煙產業」和「永遠的朝陽產業」的美稱。所謂朝陽產業,它的發展前景廣闊可觀,當今的旅遊產業已經成為國家的重點發展項目,我國的旅遊市場規模穩步擴大。但是相較而言,我國國內旅遊業發展的廣度深度都遠遠不能適應經濟發展和人民生活水平提高的需要。隨著市場經濟的發展和人民收入水平的進一步提高,人民對旅遊消費的需求也越來越大,國內旅遊業在國民經濟中的地位和作用顯得尤為重要。因此,研究和探討我國國內旅遊業發展的現狀、趨勢及對策,具有十分重要的意義。
我國旅遊業的現狀分析
改革開放以來,我國國內旅遊業發展迅速,覆蓋面廣,但總的說來仍然處於一種低消費、大眾化、低水平、中近距離旅遊的狀況。旅遊基礎設施、服務設施建設發展很快,但仍不能適應國內旅遊市場發展速度的要求。
旅遊人次數穩步增加,旅遊消費額逐步提高;絕大部分屬於觀光旅遊,文化型和享受型極少;國內旅遊熱門地區多集中在經濟發達、知名度高、旅遊基礎設施較為完備的4A級以上景區。自助旅遊增多,團隊出遊減少;度假村的區域『生特徵已經比較明顯,長三角、珠三角、環渤海、西部、東北等區域的度假村經營都各顯特色。北京、上海、廣州、蘇州、杭州、重慶等經濟發達地區度假村數量明顯比其他地區高很多。這說明我國旅遊房地產度假村細分市場的區域格
⑺ 中國旅遊業發展現狀
國內的旅遊業變態的很多的,我覺得不妨從商業化這方面入手,旅社安排的商業色彩太濃,導致旅遊變態了。
⑻ 河北省的旅遊業發達嗎 急
發達啊。河北是文化遺產比較多的一個省份了。正定古城,秦皇島,山海關。鐵獅子。保定。承德避暑山莊……有好多好多文化遺產。
⑼ 河北省哪一年把旅遊業被列為第三產業的支柱行業
河北省在2000年的時候,我把旅遊業列為第三產業支柱的