旅遊業促增長調結構

❶ 如何理解穩增長，促改革，調結構，惠民生，防風險

一、加強領導，精心部署。市審計局高度重視此項工作，樹立責任意識和使命意識。主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓、盡職責，成立了相應的工作班子，確定聯絡人員，做好市、縣（區）跟蹤審計有關工作。切實做好上下協調，內外銜接，處理好部門和地方、審計機關和被審計單位聯動的關系。制定了具體的審計實施方案，召開專題會議，加強統籌謀劃，精心組織實施。在確保完成省廳下達的季度跟蹤審計任務的同時，因地制宜確定本地區的跟蹤審計事項重點及全年審計與分階段審計的工作銜接，確保此項審計工作扎實有效推進。 二、整合資源，提升質量。由於穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險政策措施落實情況跟蹤審計工作涉及面廣、審計內容多，因此把握政策是開展好跟蹤審計工作的前提。為順利完成本次審計任務，市、縣（區）審計機關抽調精兵強將組成了12個跟蹤審計組，並在正式進行審計前，組織審計組人員對審計的目標任務、對象范圍、重點內容以及相關文件精神等進行深入學習，要求審計組人員深刻領會上級有關文件精神，准確把握審計重點，以高度的政治責任感和歷史使命感努力完成好此次審計任務，提高審計質量。 三、突出重點，確保效果。此次跟蹤審計內容涉及23個大類、60多項政策措施，審計對象涵蓋市級近30個部門和縣（區）政府。按照以政策審計為中心、以項目實施為載體、以資金流向為主線的思路，採取現場審計、聽取匯報、溝通交流、實地檢查資料卷宗、核查資金等方式進行跟蹤審計。重點關注五個方面內容：一是重大項目建設情況，著重審計穩增長政策措施落實，通過審計，促進加強工程管理，提高投資效益，推動各項穩增長政策措施落實到位和不斷完善。二是簡政放權推進情況，著重審計促改革政策措施落實。通過審計，推動相關部門把該放的權放到位，把該管好的事管住管好，充分激發市場活力和社會創造力。三是重要政策執行情況，著重審計調結構政策措施落實。通過審計，推動深入實施創新驅動發展戰略，促進我市產業結構優化升級，加快創新型產業建設。四是重點資金使用情況，著重審計惠民生政策措施落實。切實維護廣大人民群眾的根本利益，促進經濟建設和民生建設的良性互動。五是風險隱患防控情況，著重審計防風險政策措施落實。密切關注財政、政府性債務、金融等方面存在的薄弱環節和風險隱患，重點檢查防風險政策措施落實情況，深入分析風險發生發展的趨勢，推動建立健全防範機制，促進我市經濟安全平穩運行、健康發展和轉型升級。

❷ 旅遊業為什麼促進產業結構優化

前瞻網摘要：我國政府切實認識到轉變經濟發展模式的迫切性和必要性，提出了產業結構調整和改變經濟增長方式的發展任務，並出台了一系列政策以貫徹實施這一戰略思想。而發展旅遊業不僅是拉動經濟增長的重要力量，也是優化發展方式的優勢產業。
長期以來，我國經濟增長主要依靠投資和外貿拉動，消費不足、服務業比重過低。目前，我國第三產業占經濟總量比重僅為43.4%，不僅低於發達國家70%左右的水平，低於64%的世界平均水平，還低於印度50%左右的水平。
「十二五」時期，我國政府切實認識到轉變經濟發展模式的迫切性和必要性，提出了產業結構調整和改變經濟增長方式的發展任務，並出台了一系列政策以貫徹實施這一戰略思想。而發展旅遊業不僅是拉動經濟增長的重要力量，也是優化發展方式的優勢產業。
前瞻產業研究院發布的《中國旅遊行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》顯示，旅遊業是集食、住、行、游、購、娛等服務為一體的綜合性產業，涉及29個經濟部門，直接和間接影響細分行業109個。旅遊對住宿業貢獻率超過90%，對民航和鐵路客運業貢獻率超過80%，對文化娛樂業貢獻率超過50%，對餐飲業和商品零售業的貢獻率超過40%;同時，旅遊對國際商務、影視娛樂、會展博覽、文化創意、信息咨詢等新型的現代服務業，也都有著重要促進作用。
「十一五」時期，中國旅遊業將每年新增直接就業70萬人、帶動間接就業350萬人;預計到2015年，中國旅遊直接拉動和間接就業總量將達1億人左右。旅遊業作為現代服務業的龍頭，將成為拉動第三產業快速發展的戰略性支柱產業。
與此同時，旅遊業還是資源消耗低的戰略性產業。進入21世紀以來，我國能源消費總量呈現迅速增長的趨勢，已經成為世界上第二大能源消費國。旅遊業的能源消耗主要來自於旅遊交通、旅遊住宿業，兩者占旅遊業能源總消耗的97%以上，但佔全社會能耗總量的比重不過0.5%-1%，是當前最適合發展低碳經濟的領域。
不僅如此，由於環境是旅遊業發展的根基，沒有良好的資源環境就沒有旅遊業的發展，保護好資源環境就是提高旅遊生產力，因此旅遊業也是一種環境友好型產業，對節能減排、建設「兩型社會」、落實「調結構、促轉變」戰略的促進作用明顯。「十二五」期間，我國政府已經把發展旅遊產業提到了史無前例的戰略高度，發布了一系列規范和指導國內旅遊業發展的政策法規，加大了政策扶持力度。
此外，之前為應對金融危機，我國加快了高速公路、高速鐵路、民航等交通基礎的建設，為旅遊業的高速發展打下良好基礎;而財政補貼以及減稅等政策引發了居民家庭汽車擁有量激增，導致了交通格局和居民出行方式的變化，也將推動旅遊市場規模不斷壯大。相信隨著社會經濟的發展，旅遊業將日益顯示其在國民經濟中的重要地位。
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❸ 旅遊業如何促進社會經濟發展

就中國這樣個國家規模，旅遊業只是滿足社會生活水平提高的輔件，會作為產業體系中不可或缺的一部分組成經濟發展內容，但論及「促進」卻不會是經濟發展的關鍵所在。

❹ 穩增長調結構促消費如何理解

我來拋磚引玉復：穩增長是保持經濟制的平穩發展，相對去年的「保增長」，去年經濟形式嚴峻，以保持經濟增長速度為主，產業結構的調整相對放鬆，今年經濟形式相對好轉，所以主要是保持經濟的穩定增長。
調結構即調整產業結構，轉變發展方式。包括「從依靠投資出口拉動變成投資出口協調拉動；依靠二產變成一、二、三產業協同帶動；依靠要素、資源投入轉成依靠科技進步，生產率提高加管理水平改善」，「推進節能減排，抑制過剩產能」等等。
促消費即擴大內需，鼓勵人民合理消費。

❺ 楊安娣：「旅遊供給側結構性改革」怎麼改

推進供給側結構性改革，是適應和引領經濟發展新常態的重大戰略抉擇，也是「十三五」時期我國經濟社會發展的主線。但是，在如何看待旅遊業的供給側結構性改革問題上，吉林省旅遊發展委員會主任楊安娣認為普遍都存在著一個認識誤區：隨著旅遊大眾化、全域化時代的到來，旅遊市場是「需大於供」，不需要供給側結構性改革。

從吉林省旅遊業發展的實際情況看，宏觀報喜，微觀報憂，人民群眾日益多元化的消費需求與供給不足之間的矛盾、產業規模迅速壯大與管理服務水平不高之間的矛盾進一步凸顯，集中表現為有效供給不足與供需錯配同時並存。一是旅遊經濟增速較快，但質量效益不高且發展不均衡。從全國看，吉林省旅遊經濟總量偏小；從全省看，區域結構嚴重失衡；從企業主體看，小、散、弱、差，缺少龍頭和骨幹。二是市場需求旺盛，但旅遊產品號召力和吸引力不強。產品開發與項目建設呈低質化、同質化發展，造成產品結構單一，質量不高，熱點不多，特色不鮮明。三是資源稟賦優越，但旅遊品牌知名度和競爭力不夠。作為全國旅遊資源大省，卻是旅遊產品小省、旅遊品牌弱省。四是戰略目標宏偉，但產業發展基礎與之不相匹配。

去年以來，針對上述問題，吉林省旅遊發展委員會以冰雪旅遊為突破點，率先實施了旅遊業攻堅行動計劃，產業地位得到實質性提升，產業格局發生深刻變化，產業重點領域實現突破性發展，產業基礎進一步夯實。但是，隨著「冷」資源熱起來、遊客多起來、市場活起來，產品供給、設施配套、公共服務等短板問題更加清晰地暴露出來。減少無效供給、擴大有效供給、加強優質供給，推進旅遊業供給側結構性改革勢在必行。

（四）優化環境供給，營造濃厚發展氛圍。市場主體培育工程。以實施「冰雪英雄榜」計劃為載體，安排千萬引導資金，扶持獎勵旅行社、旅遊航空、鄉村旅遊、旅遊商品等市場主體提升競爭力。發展環境優化工程。投入千萬資金建立旅遊誠信基金，倡導「誠信回家」；建立守信激勵和失信懲戒機制，對相關市場主體採取相應獎懲措施；推進行業精神文明建設，建立「旅遊不文明行為記錄」，實行動態管理；構建旅遊新型政商關系，主動真誠為企業服好務，既要樹牢底線意識，又要牢記「親、清」二字。人才興旅工程。面向東北乃至東北亞區域培養具有國際視野的職業經理人隊伍和復合型人才；培養選拔「吉林名導」；組織開展「導游面試考官培訓」，繼續開展「旅遊企業人才業務提升培訓」和以本省戶籍從業人員為重點的「千人導服人員基礎技能培訓」。

（五）創新機制和平台，為全面深化改革提供堅強保障。以「多規合一」為突破口，創新產業促進機制；創新項目推進機制，形成梯次有序的項目體系。創新市場推廣機制，實施精準營銷，整合全省資源，廣泛開展交換季節等互動式營銷推廣活動，探索「智力支持型」服務外包的市場營銷模式。創新統計運行機制，圍繞解決「統什麼、誰來統、怎麼統」，銜接國家標准，制定符合吉林省實際的旅遊統計模板，搭建覆蓋全省的統計組織架構。

打造統一的宣傳平台。圍繞「22℃的夏天」和「冬季到吉林來玩雪」雙品牌建設，充分運用各類媒體資源，統籌做好全省旅遊形象宣傳。打造統一的智力平台。建立核心智囊團隊，提升智庫建設的制度化、規范化水平，持續開展「送智下基層」行動。打造統一的融資平台。整合國家和省級各類產業扶持資金，加快推進設立省級旅遊產業發展基金，加大與金融機構的合作力度，健全多元化投融資體系。統一的招商平台。在省級各類大型推介交流活動中，集中對外包裝發布項目、旅遊商品、航空信息，提前對接，跟蹤推動，提升招商引資成效。

❻ 如何發展旅遊業以促進經濟的增長發展對策建議

促進作用：1.景點的門票收入；2.賓館收入；3.餐飲收入4.交通收入5.購物收入不良版影響：權1.遊人的到來破壞原有的生態系統包括自然，文物，衛生，生活方式。2.商業的沖擊影響傳統的習俗，是習俗商業化，如麗江；生活方式活習慣商業化；語言普通話化；自己拓展吧，300字不難

❼ 如何把旅遊業培育成為新的經濟增長點

（一）轉變觀念，提高認識。旅遊業是伴隨著經濟發展和生活水平提高而必然興起的新興產業。政府及有關部門乃至全社會都要形成共識，進一步貫徹「著眼大區域、營造大環境、塑造新形象、發展大旅遊」的工作方針，根據其關聯度高，依託性大，帶動面廣的特點，切實把旅遊業作為重要產業從政策、資金、人才等方面給予扶持，培育成為新的經濟增長點；要樹立大旅遊的觀念，把發展旅遊業與工農業生產、城鄉建設、生態環境保護結合起來，與山區脫貧奔康，解決下崗再就業，繁榮區域經濟結合起來，與提高國民素質，進行科普教育和愛國主義教育結合起來。

（二）繼續完善旅遊業發展的總體規劃。旅遊業的發展要做到統籌規劃，突出重點，分步實施，引導和推動高層次開發和可持續發展。作為統攬全局的廣東省旅遊業「十五」計劃已編制完成，作為重點專項計劃之一，該計劃將對全省旅遊業的發展起指導性作用，各市應從銜接省的總體規劃出發，突出各自的特點，編制當地的發展計劃。制定規劃時，要著重處理好幾個關系：一是開發與保護的關系，要正確理解資源開發與生態環境保護的辨證關系，良好的環境本身也是一種優質資源；二是不同層次的市場容量與建設規模的關系，要實事求是、客觀合理地評價資源和市場狀況；三是現有條件的充分利用與新產品的開發關系。

（三）進一步開放、搞活旅遊市場。打破地區封鎖和行業壁壘，放寬准入條件，鼓勵多種經濟成分採取多種形式開發旅遊景點和興辦旅行社，從而形成多元化的投資體系；鼓勵企業通過兼並、收購、控股等形式，跨區域發展，實行專業化和連鎖式經營；通過產權重組和市場競爭實現規模擴張，打造龍頭企業和拳頭產品，提高整體市場開拓能力和競爭能力。

（四）加大對旅遊行業的扶持力度。一是加大對旅遊基礎設施建設的財政性投入，重點是為旅遊景區（點）配套的交通設施，安全保障設施，環保、衛生設施，供水、供電設施，自然環境和文化遺產保護設施。二是建立旅遊發展基金，加大對旅遊產品開發和市場促銷的經費投入。三是營造促進旅遊業健康、持續發展的社會氛圍，塑造良好的旅遊目的地形象。

（五）加快旅遊業發展的法制建設。法治管理是改善旅遊經營環境、建立市場秩序、保護旅遊資源和實現旅遊業可持續發展的關鍵。加快旅遊業的立法，盡快制定和完善相應的管理法規，建立執法隊伍和規范執法行為是加強市場監管的有效手段，只有規范化的市場秩序和企業行為，才能保護旅遊消費者和經營者的合法權益，才能使我省的旅遊業健康穩步發展。

（六）全面提高管理水平和服務質量。首先，要全面提高旅遊從業人員的素質，要把旅遊人才的培養放到旅遊業可持續發展的高度予以重視，加強旅遊隊伍的培訓，提高管理人員和導游員的整體素質；其次，要積極推進信息化建設，大力推進旅遊電子商務和辦公自動化，為旅遊者提供更為安全、便利、快捷的服務。

❽ 穩增長，調結構，促改革，惠民生是什麼時候提出的

2014年4月25日中央政治局會議提出