漢中市旅遊業發展現狀及對策
『壹』 漢中市為什麼開發
先生此言差矣。所謂不開發是什麼意思呢？一個地方開發部開發不是自己說了算，要符合整體規劃，要不要步驟、分階段實施。所謂規劃自然包含國家生態功能區在內。請看--------------- 一、主體功能區的性質和發展定位 （一）國家關於主體功能區的性質和發展定位國家「十一五」規劃第二十章明確：「根據資源環境承載能力，現有開發密度和發展潛力，統籌考慮未來我國人口分布、經濟布局、國土利用和城鎮化格局，將國土空間劃分為優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發四類主體功能區，按照主體功能定位調整完善區域政策和績效評價，規范空間開發秩序，形成合理的空間開發結構」。並明確了不同功能區的性質和發展定位。 1、優化開發區域。要改變依靠大量佔用土地、大量消耗資源和大量排放污染實現經濟較快增長的模式，把提高增長質量和效益放在首位，提升參與全球分工與競爭的層次，繼續成為帶動全國經濟社會發展的龍頭和我國參與經濟全球化的主體區域。
2、重點開發區域。要充實基礎設施，改善投資創業環境，促進產業集群發展，壯大經濟規模，加快工業化和城鎮化，承接優化開發區域的產業轉移，承接限制開發區域和禁止開發區域的人口轉移，逐步成為支撐全國經濟發展和人口集聚的重要載體。
3、限制開發區域。限制開發區域是指資源環境承載能力較弱、大規模集聚經濟和人口條件不夠好並關繫到全國或較大區域范圍生態安全的區域。要堅持保護優先、適度開發、點狀發展，因地制宜發展資源環境可承載的特色產業，加強生態修復和環境保護，引導超載人口逐步有序轉移，逐步成為全國或區域性的重要生態功能區。
4、禁止開發區域。禁止開發區域是指依法設立的各類自然保護區域。要依據法律法規規定和相關規劃實行強制性保護，控制人為因素對自然生態的干擾，嚴禁不符合主體功能定位的開發活動。 （二）國家「十一五」規劃中關於部分限制開發區功能定位及發展方向的規定國家「十一五」規劃中劃定了「部分限制開發區域功能定位及發展方向」（國家「十一五」規劃專欄8），其中涉及陝西地區的有三個：1、秦巴生物多樣性功能區－－適度開發水能，減少林木採伐，保護野生物種。2、毛烏素沙漠化防治區－－恢復天然植被，防止沙丘活化和沙漠面積擴大。3、黃土高原丘陵溝壑水土流失防治區－－控制開發強度，以小流域為單元綜合治理水土流失，建設淤地壩。這為陝西確定主體功能區提供了一個重要參照。
（三）陝西關於主體功能區的發展定位
陝西「十一五」規劃第五篇第十章第三項初步確定了陝西主體功能區及其發展定位：
1、西安都市圈地區。這一地區為優化開發區，要著力提高增長質量和效益，提高產業技術水平，提升參與全國和國際分工與競爭的層次，優化調整布局結構，增強區域整體功能，更好地發揮帶動全省發展的龍頭作用。
2、關中地區、陝北煤油氣鹽富集區和陝南漢、丹江沿岸地區。這一地區為重點開發區，要加強基礎設施和產業配套能力建設，加速資金、技術、產業和人口集聚，加快工業化和城鎮化步伐，建成支撐全省經濟發展的重點地區。
這一區位定位中關中和陝南漢、丹江沿岸地區相對資源環境承載能力較強、經濟和人口集聚條件較好，符合重點開發區域的基本條件。但比較突出的問題是陝北煤油氣鹽富集區，從生態環境來看這里是生態環境極度脆弱區，大規模的能源重化工業發展已經對生態環境造成了很大的影響、干擾和破壞，作為重點開發區進一步發展必然面對環境承載能力不足的矛盾，這就要求在充分估量環境承載能力的條件下有節制的開發，尤其要提高科技含量、發展配套產業、強化環境修復。
3、秦巴中高山區「南水北調」水源保護地、陝北河流上源中低山區。這一地區為限制開發區，要實行保護優先、適度開發的方針，加強生態環境整治，根據資源環境承載能力，因地制宜發展特色產業，積極實施易地扶貧搬遷，引導人口自願平穩有序遷移，緩解人與自然關系緊張的狀況，逐步建成全國重要的生態功能區。
4、我省國家級、省級自然保護區的核心區和緩沖區及生態極度敏感區。這一地區為禁止開發區，要依據法律法規和相關規劃實行有效保護，禁止不符合區域功能定位的開發建設活動。
二、陝西主體功能區產業結構的調整
（一）優化開發區的產業結構調整
西安都市圈地區應該是西咸經濟一體化後的大西安市區，主要產業為高新技術產業、航天航空產業、電子機電產業、機械製造產業、商貿旅遊服務業。國土開發密度較高、資源環境承載能力開始減弱。
任務：一是要改變大量消耗資源和大量排放污染實現經濟較快增長的模式，用現代科技改造傳統產業，提高產業技術水平，提高產業增長質量和效益。同時淘汰高消耗、高污染的產業和企業。
二是要改變依靠大量佔用土地擴張產業的方式，優化調整布局結構，強化產業園區建設，推進產業集聚，提升主導產業的規模和輻射帶動功能，同時提升參與全國和國際分工與競爭的層次，更好地發揮帶動全省發展的龍頭作用。
（二）重點開發區產業結構調整
關中地區是全省政治、經濟和文化的中心區域，工商業基礎較強，面積僅佔全省面積的27%，2005年人口佔全省62.3%，經濟總量佔68.5%，聚集了全省約80%的科技實力；陝北集中了全省約80%的煤炭、石油、天然氣資源，近年來隨著國家能源重化工基地的建設經濟迅速發展，「十五」時期陝北GDP年均增長率高達15.6%，成為三大區域中經濟增長速度最快的地區；陝南「三線建設」時期國家布局的幾家國防科技工業、鋼鐵工業，基本上集中在漢江丹江沿岸地區，是人口和經濟的密集區。這三個地區應為重點開發區域。
但從資源環境承載能力較強、經濟和人口集聚條件較好兩個條件看，關中地區更符合要求。關中地區是陝西的糧倉，以農業為主體，也是科技產業、裝備製造業、旅遊服務業的重點發展區域，一是要加強基礎設施和產業配套能力建設，改善投資創業環境，促進產業集群發展，壯大經濟規模；二是要積極發展農產品加工產業，延長產業鏈、增加附加值，切實提高農業收入；三是要加快城鎮化步伐，加速資金、技術、產業和人口集聚，承接優化開發區域的產業轉移，承接限制開發區域和禁止開發區域的轉移人口，建成支撐全省經濟發展的重點地區。
陝北主要是以煤炭、石油、天然氣和岩鹽四大資源為主體的能源化工產業，這是陝西經濟快速發展的核心區域，是新的經濟增長點。這一地區的發展一是要積極發展與資源加工生產和生活相配套的產業，提高加工度、完善產業鏈，增加就業和老百姓收入；二是要通過城鎮化集聚人口，將生態脆弱區居住偏遠的居民向城鎮集中；三是要強化環境管理，提升能源化工產業的科技含量，加快循環化產業園區建設，強化企業對環境治理的補償。
陝南集中了全省約70%的水資源、森林資源和生物資源，區域經濟整體上以農業經濟為主，是貧困縣集中連片的地區。雖然漢江丹江河谷地區經濟較為集中，但作為國家南水北調西線工程水源保護地，產業發展必須注重生態環境的保護。一是重點發展旅遊業，適度發展中草葯及農副產品加工業；二是強化城鎮建設，注重移民搬遷，將城鎮化、產業集聚、人口轉移結合起來，以實現區域的可持續發展，縮小地區差距。
陝南的有色金屬礦產業可建成重要的新材料產業基地，但必須實行保護優先、適度開發的原則，根據資源環境承載能力布局產業。一是要提升礦產業的技術含量，減少環境污染；二是要因地制宜發展特色綠色產業；三是要積極實施易地扶貧搬遷，引導人口自願平穩有序遷移，加強生態修復和環境保護。
（三）限制開發區產業結構調整
秦巴中高山區「南水北調」水源保護地、陝北河流上源中低山區資源環境承載能力較弱、大規模集聚經濟和人口條件不好，並關繫到全國或整個地區的生態安全，應為限制開發區域。總體上一方面要勇於淘汰和轉移不符合國家主體功能區建設的產業；另一方面要發掘本地優勢，積極布局和發展生態效應、經濟效應高的特色產業。
在陝南主要涉及到一些礦產業，要實行保護優先、適度開發的方針，加強生態環境整治，根據資源環境承載能力，一是要提升礦產業的技術含量，減少環境污染；二是要因地制宜發展特色綠色產業；三是要積極實施易地扶貧搬遷，引導人口自願平穩有序遷移，緩解人與自然關系緊張的狀況，加強生態修復和環境保護，逐步建成全國重要的生態功能區。
（四）禁止開發區產業結構調整
國家級、省級自然保護區的核心區和緩沖區及生態極度敏感區為禁止開發區。禁止開發區不是嚴格禁止一切產業發展，而是要發展那些對環境沒有破壞的產業。禁止開發區一般都是旅遊勝地，要整合旅遊資源、積極發展旅遊產業，但必須要依據法律法規和相關規劃實行有效保護，禁止不符合區域功能定位的開發建設活動。
總之，在國家主體功能區戰略實施的大環境下，漢中在調整產業結構和布局時可以得到國家更多的財政和政策支持，應抓住這一歷史機遇，一方面根據自身的特點和優勢調整產業結構和布局，因地制宜發揮優勢；另一方面充分利用國家主體功能區戰略實施的各項優惠政策，促進產業結構和布局的優化，實現經濟的健康、持續、快速發展。
『貳』 漢中市橋北廣場的概況
漢中一江兩抄岸城市總人口61.9萬人，位於漢江過境區域。在城市建設中發展成為一個經濟繁榮、社會事業發達、基礎設施完善、生態環境優美的人文居住區。一江兩岸還擔負著城市發展的供水排水、城市防洪、污水處理等項工作。漢中城市一江兩岸開發建設規劃控制面積15.9平方公里。其中，水域面積5.4平方公里，生態濕地0.75平方公里，建設總用地9.75平方公里。城市基礎設施重點工程有：城市防洪、攔水閘、城市大橋、道路及廣場、綠化及城市公園等工程。在建設開發中以商貿、金融、文化、旅遊及辦公居住為主，逐步建成沿江兩岸商業街，為發展旅遊業服務。在漢江兩岸建設融江水域、堤防、綠化、道路、廣場和城市建築為一體的人工與自然環境相和諧的城市景觀帶。
『叄』 陝南的兩個城市漢中和安康哪個更好，實力更強，哪個更美，氣候更好
陝南漢中與安康相對比之下 , 漢中更好, 經濟實力更強, 環境優美, 氣候宜人.
概念
漢中市，陝西省地級市，位於陝西省西南部，是陝西省西南部的一個歷史悠久、如詩如畫、時尚現代的城市。「天府之國」說的是這里，「西北小江南」說的是這里，「中國最美油菜花海」說的也是這里。這里的山川形勝、人文歷史、氣候生態、特產珍寶等等，無不在用事實告訴你——漢中是最適宜人類居住的地方。在中國共產黨的領導下，歷任市委（地委）、市政府（行署）帶領人民，勵精圖治，譜寫了一曲曲壯麗的新篇章，相繼獲得國家歷史文化名城、中國優秀旅遊城市、國家衛生城市、美麗中國十大最美城鎮、省級生態園林城市等多項殊榮。
安康，位於陝西省東南部，北依秦嶺，南靠巴山，漢水橫貫東西，河谷盆地居中，是中國十大宜居小城、中國十大節慶城市 、全國發展改革試點城市 、國家主體功能區建設試點示範市 。安康是南水北調中線工程的核心水源區，承擔著「一江清水供北京」的使命和責任。
經濟實力
漢中 :2015年實現生產總值1064.83億元，按可比價格計算，增長9.6%；其中，第一產業增加值191.53億元，增長5%；第二產業增加值468.84億元，增長10.4%；第三產業增加值404.46億元，增長10.4%。人均生產總值5000美元 (2015年美元兌人民幣是 1 : 6.49 , 5000美元是32450人民幣) 。
安康 : 2015年實現生產總值（GDP）772.46億元，增長12.3%。其中：第一產業增加值96.06億元，增長4.8%；第二產業增加值426.73億元，增長15.9%；第三產業增加值249.67億元，增長10.4%。一、二、三產業占生產總值的比重為12.4：55.3：32.3。人均生產總值29193元，比上年增長12.0%。
環境氣候
漢中 : 漢中界於北緯32°08＇54"～33°53＇16"之間，距東南海洋約1200公里之譜，在中國亞熱帶的北部。中國南北氣候的分界線秦嶺，橫亘於地區之北，米倉山屏障於地區之南，它們對氣流的運行有抬升阻滯作用，使寒潮暑氣不易侵入。這樣的地勢和海陸位置對於漢中地區的氣候因素影響較為強烈，使本區氣候具有由暖溫帶向熱帶過渡之特點。在區內以秦嶺、米倉山海拔800米為界，分為亞熱帶和暖溫帶兩大氣候類型。
區內氣候具有明顯的季風氣候特點，四季較熱帶地區明顯，大體上春秋略短，而冬夏稍長。每年10月至次年4月間，干寒的冬季風從西北利亞的蒙古高原，自西北吹向東南，造成冬季寒冷而乾燥，春末至秋初4～9月間，從太平洋上向大陸吹來的暖濕氣流，伴隨著高溫多雨，常出現伏旱、秋淋和暴雨等災害性天氣的特點。但「雨熱同季」給漢中動植物區系提供了優越的滋育因素，有利於亞熱帶生態系統的孕育和發展。故漢中地區為南北區系的動植物薈萃之區，資源豐富，漢中盆地、丘陵和低山區四季分明，冬無嚴寒，夏無酷暑，雨熱同季，稻麥兩熟，適宜糧油作物生長。每年4月初這里是「清明穀雨燕子飛，油菜花黃麥穗青」，頗似江南「魚米之鄉」。
安康屬亞熱帶大陸性季風氣候，氣候濕潤溫和，四季分明，雨量充沛，無霜期長。其特點是冬季寒冷少雨，夏季多雨多有伏旱，春暖乾燥，秋涼濕潤並多連陰雨。
漢中:南湖風景區是國家「AAA」級旅遊區，陝西省十大自然生態旅遊區，南湖風景區有七溝八梁、六十八座山頭，這里「青山碧水，松濤竹海，鳥語花香」，有陝西第一湖的美譽。其他景點 : 華陽景區、午子山景區、張良廟、古漢台、武侯祠、石門棧道風景區、陝西五龍洞國家森林公園。
南湖風景區:
『肆』 漢中那些事兒 什麼制約了我們的發展
此答案轉自漢中論壇：
如果你也是一個漢中的農村人，是否也發現，這些年我們的左鄰右舍不斷的遷徙或是遠嫁到了縣里、市裡甚至是外省？是否也發現，那些農村優秀的小伙越來越不敢取媳婦；那些溫柔善良的小姑娘嫁的越來越遠？是否也發現，我們的新年越來越冷清、年味兒越來越淡？是否也發現，我們原本肥沃而富饒的土地越來越荒涼？那些原本少見的野豬、狗熊，如今卻頻頻出沒？是否還發現，每年過完正月，家家戶戶幾乎只能看到年過花甲本該 頤享天年的老人，還有那些本該依偎父母懷里撒嬌，而今卻變的越發孤僻的孩子呢？............這些，你有想過都是為什麼嗎？
別的縣我不清楚，就說說我們可愛的南鄭縣吧！
記得在上世紀九十年代初的時候，它曾被譽為西北第一縣，而且在全國所有的縣級行政區里，他依靠自身的經濟優勢，竟然擠進了前二十強。然而好景不長，就在那時，國家新設立了一個稅務部門，它的地位卻一落千丈，幾乎一眨眼的功夫，從一個國家級經濟強縣，瞬間成為了國家級貧困縣。懸殊之大，令人乍舌。這一切僅僅是因為一個卷煙廠！八十年代末，南鄭縣卷煙廠的年總產值就突破了億元大關，在那個年代，能有這樣的經濟收入，已屬不菲了。但是新的稅務部門成立後，國家每年都要從中收取好幾千萬的稅務，留給地方的的財力，自然就大大受挫了。這就是單一經濟體系所帶來的危害，就像是我們今天看到的美國汽車之城，和陝西神木縣一樣，當然，這只是從地方經濟收入中抽走一部分，還不是企業破產，所以還不至於像神木那麼嚴重，但其造成的影響還是不小的，畢竟在那個年代，每年幾千萬本該由南鄭縣用於生產建設的資金，一下沒了，給南鄭縣的打擊有多大，可想而知！我的意思，不是說稅收的太多了，只怪我們站的不高，看的不遠，把煙廠當成了一棵可以永久依靠的碩果累累的大樹，然而某一天這棵大樹不再為人們擋風遮雨、開花結果了，這才發現，原來我們需要的不是這一棵樹，而是成千上萬棵和它一樣會開花結果的樹！
如果說，是由於在那個年代，我們的交通、信息、知識還不發達，才使得我們總是後知後覺，那麼二十多年後的今天呢？
現如今，全國各地的旅遊業異常火爆，漢中憑借著自身悠久的歷史文化、獨特的人文景觀，自然不甘落後，據說13年十一長假期間，漢中市各賓館酒店，遊客爆滿，據不完全統計，僅七天長假，各景區就接待遊客260萬人次。然而在此期間凸顯出來種種弊端，我們是否又深思過呢？
試問，哪個人出去旅遊，不希望自己在旅途中開開心心的？可當你不遠萬里乘車到達目的地了，想去廁所方便一下，還沒進門呢，卻被告知小便要交5毛錢；當你來到臨行前就已經在網上查好的100塊錢一天的賓館，現在卻要收200、300甚至更多；當你開了幾百公里的車，眼看就要到達目的地了，去被告知前方正在修路，需要繞行幾十里，這時你的心情還能好的起來嗎？而這就是我們留給遊客的第一印象！
漢中沒有多少大型的實業，僅有的幾家大企業還都是幾十年前的的國企，而現在我們的目標是要把漢中建設成一個現代化的綠色城市，過去的一些污染嚴重的企業必將被淘汰，可我們現有的電子、紡織之內的企業卻少之又少 ，我們靠什麼來發展？總不能全靠務農吧？所以，除了大力招商引資之外，旅遊業也必將成為重頭戲，可面對這個既熟悉卻又陌生的行業，我們都准備好了嗎？
曾經有網友這樣調侃道「 我去漢中XXX看大熊貓，沒想到那裡又臟又臭，熊貓身上全是臟東西，弄的跟豬一樣，服務態度還極差，下次再也不去了」！還有網友評論說「我去南湖公園，那裡的好多設施還都是80年代的，我就想不明白，那麼貴的門票，天天那麼多人進去，難道連這點兒錢都拿不出來」？ ..................網上有很多這樣評論，在此不一一列舉了，我就說說我自己的所見所聞吧。
13年十一長假我從外地回了趟家，可以說是感觸頗多。先說說交通吧！我家在農村，從漢運司到家得坐幾個小時的中巴車。這種車是邊走邊停，沒有固定的站點，有人就讓上，那叫一個急人啊，而且，不大個車廂，要裝好幾十個人，說是連下腳的地方都沒有，一點兒也不過，坐過的人應該深有體會。然而這在漢中已屬常態了！試問，這樣的交通現狀，如何應對未來越來越龐大的旅遊市場？還有一次，我在坐一路車的時候，看見一位老阿姨拉著一個小孩兒，艱難的在車廂里站著，而她跟前有好幾個年輕人都在座位上坐著，似乎沒有人看見這一老一小， 於是處於好意，我喊了一聲「哪位朋友給這位帶小孩的阿姨讓個座吧」，結果他們都用奇怪的眼神看著我，絲毫沒有讓座的意思，當時一陣涼意湧上了心頭，暗自問自己，漢中人什麼時候變得如此冷漠了？難道他們一直都是如此，只是我已經多年沒在家裡呆了，感到不適應了？
假如你是一個外地遊客，看到上述情形，下次你還會來漢中旅遊嗎？
這兩年，有一個小鎮的名氣越來越大了，那就是青木川。可我要問一句，五年前你知道有這么個地方嗎？我想很多人都沒聽說過吧。其實我也是前兩年，從《青木川》這部電影里了解到的。不要說青木川了，就是作為一個南鄭人，以前我都不知道，本縣居然還有少數名族村寨，我更不知道這是我的悲哀呢還是.................？
13年新的旅遊法已經頒布，各地的旅遊業也將越來越規范，服務也就越來越到位，這也正是我們轉變機會，如果錯過了這個機會，也就意味著錯過和別的城市合理競爭的機會。
說完了旅遊，咱再說說民俗吧！
這兩年，有一個話題很熱——漢中小伙兒娶不起媳婦兒了。
現在，在漢中尤其是農村取個媳婦兒，怎一個貴字了得啊！去年看了一個帖子，一位網友估算了一下，在漢中的農村娶個媳婦兒，沒有三十萬，都娶不進門，有的甚至光彩禮就要20萬！這是在農村啊，有多少人能拿出那麼多錢來？結完婚苦的還不是小兩口嗎，當然還有男方的父母，他們起早貪黑半輩子了，好不容易攢點兒錢，為了兒子結婚，不光花掉了畢身積蓄，最後還得舉債度日，真可謂是辛辛苦苦幾十年，一夜回到了解放前啊！可是有時候吧又不能全怪女方父母，我也聽過這樣的事情：有個小伙結婚，女方問他要了彩禮15萬，還有五金什麼的。然而女方父母說的也很明白，我們要這么多錢，不是我們貪財，只是我兒子馬上也要結婚了，人家就要這么多，我家拿不出來，所以只好也問你要這么多，來補我兒子的缺了！其實他們說的也是實話，於是那個男孩兒家就只能按人家說的辦了。其實近幾年來，這種現象越來越常見了。不僅如此，還出現了很嚴重的攀比情緒。如果哪家聽說令居或是親戚家嫁女兒，問男方要了10萬彩禮，那麼他嫁女兒，就得要12萬甚至更多，要不然就會覺得沒面子了。當然，對於這些彩禮的說頭也是很多的，有說是為了保證女兒今後的生活（離婚後沒錢）；有的說是女兒養這么大不容易..........，諸如此內的吧。所以逼得好多小夥子沒辦法，只好跑到南方找媳婦兒去了。當然，我並不是覺得不該要彩禮，只是別過了就行！
說實話，我感覺漢中的風氣真的越來越不好了。不僅攀比成風，送禮的也越來越多，越來越重了！婚喪嫁娶自不必說，現在還添加了不少新的「項目」，像什麼遷居、買房、買車、孩子考上大學的..........，名目繁多。
有時候我不知道是該說漢中人消費觀念強呢，還是奢靡成風？現在消費水平是越來越高了，據相關報道說，漢中的物價在陝西名列前茅，幾乎快趕西安了，可有趣的是，當地的工資水平卻底的可憐，當然，當地的土豪還是有一些的，不過光靠他們就能影響漢中的物價水平嗎？雖然我常年在外地，可對此卻深有體會。像我們在外面，平時抽煙都不敢抽太貴的，可每次回家，還都得買幾條好煙，不然在家都不敢給親戚朋友散煙，有些人一看你的煙檔次太低，跟本就不抽，尤其是你想找誰辦事的時候，兩包好煙那是必備品。還有走親訪友的時候，那講究就更多了。進日很多網友紛紛吐槽說，這兩年都不敢和同學聚會了，人家一個比一個闊，抽的煙、喝的酒還有身上穿的衣服，那叫一個高端、大氣、上檔次啊！其實這一點，我也有同感！說是物價高，到底又能高到什麼程度呢？記得三年前，我過年回家，好像是在臘月二十那天吧，我去買菜，問豆角多少錢一斤，說是4塊，當時還覺得挺貴沒買，等到二十六的時候，它已經漲到6塊了，再等到二十八那天它居然漲到8塊了，過完年，到了初五，我一想，這回該便宜點兒了吧，一打聽才知道，人家居然漲到了10快，那個年，我家終歸還是沒能買的起豆角啊！而我在外面沒見過哪個城市蔬菜像那樣翻著翻漲價的，當然，除了前兩年的大蒜。難道說我們漢中人真的有錢了嗎？ 可是為什麼每年過完春節，還是有那麼多人去外地打工呢？
說道外出打工，漢中的勞務輸出量可真的不小啊！可為什麼我們每年都必須有這么多親壯年到別的地方去掙錢呢？也許有人要說，那是因為漢中的工資低，他們不願意在家唄。可要我說，工資低不是原因，原因是我們根本就沒有那麼大的勞務需求，換句話說，我們現在的條件，根本就養不活這么多人。我們沒有多少大的廠礦企業，很多的民營企業也才剛剛起步，且發展遲緩，沒有那方面的需求，自然工資也提不上來，假如哪天來幾個像富士康那樣的大型工廠，你看漢中的工資漲不漲！那為什麼我們沒有幾個像樣的企業呢？咱們就來分析分析。
記得我小時候，剛記事兒那會兒，我們村就搞過茯苓種植產業，也就兩年時間吧，什麼錢也沒掙著，只好放棄了。後來又有人開始種構皮樹，但是種植面積不大，收入也不多，又放棄了。也有人種植烤煙，兩年後也放棄了。於是又提倡種天麻、黃姜，後來根本都沒人要了，好多人因此虧了不少錢。反正花樣很多的，像什麼香菇、芸豆、魔芋、梨..........，到最後都流產了，到是祖輩們一直都有種植的茶葉，雖然收入不多吧，但還是挺堅挺的，還有就是gongchu(鬼知道是哪兩個字兒），近幾年還不錯。其實總結總結，你就會發現，這些都是很好的項目，可為什麼都發展不起來呢？我認為主要是其市場不穩定所造成的。很多人可能都有體會，老百姓喜歡跟風，比如有人種天麻掙錢了，那麼第二年就會有很多人也跟著種天麻，但是又沒用那麼大的市場，價格自然也就大打折扣，甚至還有滯銷的情況，再加之中間商的層層壓價，老百姓買不到錢或者說是利潤太低，自然也就沒信心種了。
市場也是，一年紅火，一年冷淡，經銷商自然也不敢投入大量的資金到這種不穩定的市場上了，越是這樣，市場就越無法壯大，市場不壯大，也就沒有那麼大的需求，老白姓又豈能獲利呢？改革開放三十多年了，可漢中的農民大多還是以種植糧食為主，而且很多地方都是梯田和坡地，多是牛犁刀收 ！其實我們漢中是塊寶地，無論是山坡梯田，還是平原都有適合其生長的作物，我們也不缺乏勤勞之品質，我們缺的只是一個能夠為我們市場和土地規劃整合、能夠為我們的商品做品牌、打廣告的機構。哪裡適合種什麼、哪裡能形成產業化基地、哪裡有我們需要的市場.............？可能有人會說，農民思想太落後了，他們就願意種莊稼，其實那是我們沒有找著症結所在，如果能讓他們嘗到兩年的甜頭，就兩年，你看他們還願不願意種莊稼？然而我們似乎沒有這樣的機構，或者說是不明顯！但是光靠農民自己，是改善不了的！城市也是一樣，這么多年的招商引資，好像沒有起到多大的作用，沒有多少企業進駐漢中，我們自主的品牌也沒打出去，我記得前幾年，好不容易維護起來一個漢水銀梭，還搞砸了！當然，這兩年的成績還是不菲的，尤其是13年！
前兩天看了一篇文章，「養生豬1000頭、家禽1.5萬只，扶持茶葉加工2戶、農家樂20戶。投資4063萬元實施扶貧產業化項目3個，建產業基地2600畝;申報扶貧產業貼息貸款項目9個...........」，這是從該文復制過來的一段話，說的是南鄭縣2013年的扶貧成效，呵呵，我想說，這是一個擁有近60萬人口縣，你覺得這些數據是一種驕傲嗎？我曾經問過南鄭某個鎮的領導，「你們鎮的主要經濟來源是什麼、還有什麼其它的主導產業」？他的回答是「本鎮的主要經濟來源就是外出務工，而且他們帶回來資金站到了全鎮GDP的80%以上，其它沒有什麼主導產業」。聽完這句話，讓我不寒而慄！也就是說這個鎮除了外出務工掙來的錢，幾乎沒有外部資金流入，而他們打工所掙來的錢，不是存在了銀行里，為銀行生錢，就是購買了各種商品，然而這些商品大多還不是本地生產的，到最後這些資金還是流了出去。
就說那20%的收入，大部分也都是農民種地、養豬牛羊所得，而這些資金有很大一部分又用在了買種子肥料、農用器具、飼料等本地人所不能生產的商品上了，剩下的那點兒血汗錢，幾乎全部存進了農村信用社，極少見到有拿來創業、搞投資的！也就是說，這個鎮的外來資金流，一直都是這邊剛進來，那邊又立馬流了出去，形成了一個惡性循環。懂金融的朋友因該清楚，貨幣只有在流通中才能產生價值，然而這個鎮平時根本就沒有多少的資金在流通，因此也就不會產生多少價值。沒有大量的外部資金來搞投資，搞建設，於是這個鎮就只能成為貧困鎮，天天等著國家來救急了。改革開放三十多年了，全國各地都在發生變化，可以說是日新月異，在這樣的大好環境下，如果一個地方十年八年很貧困，你可以說是情有可原，，可如今三十多年過去了，還是平困地區，那就只能有兩種解釋了，要麼是真正的窮山惡水——交通不暢、土地貧瘠，譬如西藏；要麼就是...............（呵呵，你懂的）！
還是那句話，漢中人總是後知後覺，不過好在我們還能覺醒。
要說這幾年還是很不錯的，政府也確實幹了不少大事兒、實事兒。在各方的努力下旅遊業名聲大噪，各方面的開發建設項目也是如火如荼，像擴建後的火車站、漢中機場（可通往北京、上海、廣州等國內重要城市的航線即將陸續開通）、西成高鐵還有繼西漢高速之後的十天、寶漢等高速。尤其是剛剛過去的13年，更是捷報頻傳， 漢中再度被評選為2013年中國最美油菜花海，而且漢中仙豪憑借自身優越的品質，先是獲得了第三十一屆巴拿馬國際金獎，隨後又在北京的中國國際茶業博覽會上一舉奪得了24個金獎獎項（占所有獎項的83%）。我想這才是我們想要看到的成績，雖然它來的晚了些。
也許以前我們沒能先知先覺，可是今天我們覺醒了，我想以後就不會再落於人後了！更或許就在不久的將來，你會看我們的父母不再獨居空巢、我們的孩子不再失去父母的疼愛、我們的小伙兒不再發愁娶不上媳婦兒、你還會看到大批的外地人也來咱們漢中打工，而我們去外地的時候，再也不會因為別人不知道漢中在哪兒而解釋半天了。
此文僅是依據個人感受所寫，若有什麼錯誤或是不到之處，還忘多提寶貴意見，如果您有什麼更好的見解，也希望你能不吝賜教。 由於本人從小在農村長大，對漢中市裡的故事知之甚少，所以文中很少提及，望其見諒！『伍』 急需一篇關於漢中「雙創」的文章
近年來，漢中市狠抓城市基礎設施建設，城市品位逐步提高。但是，與發達地區相比，城市化進程緩慢，基礎設施建設滯後，臟亂差現象普遍，旅遊服務設施不完善，市民城市意識、文明意識不強。這種狀況損害了全市對外開放形象，影響著現代化建設進程。如何改變這種局面？2005年11月，漢中市委、市政府在深入調研的基礎上，審時度勢，從全市經濟社會發展的長遠利益和全局高度出發，做出了舉全市之力，用3年時間把漢中創建成為中國優秀旅遊城市和省級衛生城市的重大決策。2005年11月23日，市黨政隆重召開全市雙創工作動員大會，號召廣大幹部群眾統一思想，集中力量，扎實推進「雙創」工作，確保實現預期目標。動員大會之後，萬余名機關幹部和各界群眾走上街頭清理生活垃圾，從而拉開了雙創活動的帷幕。 首先圍繞「雙創」目標，完善創建工作方案和運行機制。成立了以市委書記田傑、市長趙樂秦為正副指揮的雙創指揮部，抽調25名工作人員集中辦公，制定了創優、創衛及城建管理、宣傳教育、效能督察、文秘綜合6個工作方案，形成了管理規范的工作機制。還分別成立了漢中市城市綜合執法局和旅遊執法稽查大隊，恢復了市愛衛辦，明確了編制和工作職能，為強化旅遊、衛生及城市管理提供了有力的組織保證。與12個縣區、106個部門單位簽訂了目標責任書，逐級分解創建任務，層層簽訂責任書，把責任落實到部門、單位和個人，初步形成了一級抓一級、層層抓落實的創建責任機制。各縣區、各部門和單位相繼制定了創建實施方案和各專項工作方案，明確任務，夯實責任，完善了創建工作機制。在全市創優、中心城區創衛的同時，南鄭、城固、寧強、略陽縣制定了鞏固省級衛生縣城的措施，勉縣、西鄉、鎮巴、佛坪縣結合實際提出了創建省級衛生縣城的目標，全市形成了市縣聯創、創優與創衛相互促進的工作局面。 同時，深入發動，廣泛開展宣傳教育活動。始終堅持把宣傳教育作為貫穿雙創全過程的一項重要工作來抓，將新聞媒體與社會宣傳相結合，充分調動幹部群眾的積極性，動員社會一切力量參與和支持雙創。全市各新聞媒體分別開辟了「雙創」動態、「雙創」大家談、記者觀察等欄目，每天不間斷地刊登各類創建工作最新動態；對破壞公物、佔道經營、行人文明意識差的行為進行曝光，利用領導訪談、電視評論、編後語等多種方式，開展了一些深度報道，營造了濃厚的「雙創」氛圍。並強化相關知識宣傳，邀請中省創優、創衛專家為市委中心學習組進行專題輔導；邀請省旅遊局專家舉辦了創優專題培訓班，組織編印《雙創幹部知識手冊》、《雙創市民知識讀本》等。還採取懸掛橫幅、張貼標語、辦板報、製作專題片、牆體廣告等多種形式，深入開展雙創宣傳，進一步增強了創建工作氛圍，廣大市民支持雙創、參與雙創的意識基本形成。 以廣大群眾普遍關注的市容環境衛生為抓手，扎實開展機關環境衛生整治。市、縣區分別組織機關幹部、企事業單位職工和中小學生開展義務勞動，對城區街頭生活垃圾、衛生死角和臟、亂、差現象進行了集中整治。市委、市人大常委會、市政府、市政協等機關多次組織幹部職工進行衛生大掃除，加強環境衛生的整治和管理，使機關面貌發生了明顯變化。並啟動城市整容工程。市區多次研究整容工程，籌措經費，制定工作方案，明確整治范圍和標准，把任務細化分解成31個小項，分別落實到相關部門、責任單位。截至目前，興漢路、天台路、人民路完成了綠化帶改造任務；更換維修了南大街、石馬路、北大街等主要街道的路燈、燈箱，提高了亮燈率。道路改造全線竣工，重點工程建設步伐加快。天漢大道、石馬立交、江南西路景觀綠化帶相繼完工。先後開展了旅遊市場秩序、交通秩序、佔道經營、建築立面和樓頂、拆除違章建築和到期臨時建築、門店牌匾和戶外廣告、社區居民小區環境衛生等涉及創優、創衛8個專項整治，使中心城區環境衛生狀況得到好轉。 旅遊產業發展基礎進一步增強，褒河森林公園、漢中奇石園等景點相繼建成並對遊客開放；武侯墓、石門、五龍洞等景區開展了旅遊區質量等級評定；南湖環湖路、武侯祠生態停車場、紫柏山生態旅遊道路已建成；拜將壇擴建、川陝革命紀念館、五龍洞森林公園開發等一批項目建設正在加緊施工。旅遊市場專項整治全面展開，公共信息標識建設步伐加快，旅遊業發展環境進一步改善。組織相關縣區、單位參加了第十屆西洽會旅遊展、「絲綢之路」國際旅遊展和2006年中國國內旅遊交易會，舉辦了武侯墓清明文化旅遊節、西鄉茶葉節、漢台牡丹節、紫柏山登山暨棧道漂流節，開辦了景區A級創建、旅遊市場秩序整治和旅遊從業人員的培訓班，組織了旅遊風光攝影大賽等一系列宣傳促銷活動，編制了《漢中人手冊》、漢中旅遊導游交通圖，在賓館、車站、飯店設置了導游圖，使旅遊產業形象不斷提升。去年「十一」黃金周，全市共接待遊客28.5萬人次，旅遊收入4980萬元，分別比上年增長128％和116％。 市雙創指揮部始終把效能督察作為創建工作的一項重要保障措施，結合創建實際，市委、市政府下發了《漢中市雙創目標責任考核管理辦法》等12個制度、辦法和措施，使雙創任務和工作責任落到實處。指揮部領導先後14次帶領各工作機構和相關部門，對環境衛生、市政交通、旅遊開發、城市整容工程等方面的工作督導檢查，針對存在問題，及時召開專題會議研究解決具體問題。圍繞階段任務、專項整治工作和市民反映的突出問題，採取明查暗訪、跟蹤察效的辦法，深入縣區、部門和單位督導檢查，對存在問題及時下發《督辦通知書》及《督查通報》，對階段和時段工作任務完成情況認真進行了考核驗收。先後兩次組織19個成員單位30多名幹部，分5個工作組，由市級領導帶隊，對118個雙創責任單位創建工作進行了全面的檢查驗收和量化考評，有力推動了創建工作的深入開展。 目前，全市正在繼續深入開展佔道經營、臨街建築立面和樓頂、拆除違章建築和到期的臨時建築、臨街門店牌匾和戶外廣告、社區居民小區環境衛生、道路交通秩序、旅遊市場和城市整容8個專項整治。漢中這座國家級的歷史文化名城正日趨煥發出新的魅力。
『陸』 漢中經濟發展的優勢和劣勢
漢中人口368.9萬人，幅員2.7萬平方公里，位於中國版圖的地理中心，歷經秦漢唐宋三築兩版遷，卻權從來都是卧虎藏龍；這里的每塊磚石都記錄著歷史的滄海桑田，每一個細節都證明著民族的成竹在胸，聖跡歷歷，史冊輝煌。漢中是一個突飛猛進的經濟發展新區。改革開放以來，進行了大規模經濟建設，取得了顯著的成就。2000年全市國內生產總值達到145億元，比1999年增長8％。社會消費品零售總額40.85億元，財政總收入88813萬元，農業總產值6.17億元（不變價），鄉鎮企業營業收入204.1億元，工業經濟在整個國民經濟中的支柱和主導作用不斷增強。2007年上半年，漢中市第一產業完成增加值20.03億元，增長8.5%,第二產業完成增加值50.64億元，增長14％，第三產業完成增加值48.8億元，增長11％，累計完成生產總值119.47億元，比2006年同期增長11.9%,全市經濟發展呈現出增速最快、結構趨優、效益提高、健康協調的良好態勢。
『柒』 漢中一江兩岸濱江城市景觀綠化帶的概況
漢中一江兩岸城市總人口61.9萬人，位於漢江過境區域。在城市建設中發展成為一個專經濟繁榮屬、社會事業發達、基礎設施完善、生態環境優美的人文居住區。一江兩岸還擔負著城市發展的供水排水、城市防洪、污水處理等項工作。漢中城市一江兩岸開發建設規劃控制面積15.9平方公里。其中，水域面積5.4平方公里，生態濕地0.75平方公里，建設總用地9.75平方公里。城市基礎設施重點工程有：城市防洪、攔水閘、城市大橋、道路及廣場、綠化及城市公園等工程。在建設開發中以商貿、金融、文化、旅遊及辦公居住為主，逐步建成沿江兩岸商業街，為發展旅遊業服務。在漢江兩岸建設融江水域、堤防、綠化、道路、廣場和城市建築為一體的人工與自然環境相和諧的城市景觀帶。
『捌』 漢中近幾年的變化 經濟發展方面的 不要太久 求~~~~~~
漢中近幾年發展的還好，歷史古城嘛，旅遊業挺好；漢中油菜花好美，漢中麵皮也不錯。呵呵
『玖』 漢中旅遊業發展的歷史簡介
近年來，漢中市狠抓城市基礎設施建設，城市品位逐步提高。但是，與發達地區相比，城市化進程緩慢，基礎設施建設滯後，臟亂差現象普遍，旅遊服務設施不完善，市民城市意識、文明意識不強。這種狀況損害了全市對外開放形象，影響著現代化建設進程。如何改變這種局面？2005年11月，漢中市委、市政府在深入調研的基礎上，審時度勢，從全市經濟社會發展的長遠利益和全局高度出發，做出了舉全市之力，用3年時間把漢中創建成為中國優秀旅遊城市和省級衛生城市的重大決策。2005年11月23日，市黨政隆重召開全市雙創工作動員大會，號召廣大幹部群眾統一思想，集中力量，扎實推進「雙創」工作，確保實現預期目標。動員大會之後，萬余名機關幹部和各界群眾走上街頭清理生活垃圾，從而拉開了雙創活動的帷幕。
首先圍繞「雙創」目標，完善創建工作方案和運行機制。成立了以市委書記田傑、市長趙樂秦為正副指揮的雙創指揮部，抽調25名工作人員集中辦公，制定了創優、創衛及城建管理、宣傳教育、效能督察、文秘綜合6個工作方案，形成了管理規范的工作機制。還分別成立了漢中市城市綜合執法局和旅遊執法稽查大隊，恢復了市愛衛辦，明確了編制和工作職能，為強化旅遊、衛生及城市管理提供了有力的組織保證。與12個縣區、106個部門單位簽訂了目標責任書，逐級分解創建任務，層層簽訂責任書，把責任落實到部門、單位和個人，初步形成了一級抓一級、層層抓落實的創建責任機制。各縣區、各部門和單位相繼制定了創建實施方案和各專項工作方案，明確任務，夯實責任，完善了創建工作機制。在全市創優、中心城區創衛的同時，南鄭、城固、寧強、略陽縣制定了鞏固省級衛生縣城的措施，勉縣、西鄉、鎮巴、佛坪縣結合實際提出了創建省級衛生縣城的目標，全市形成了市縣聯創、創優與創衛相互促進的工作局面。
同時，深入發動，廣泛開展宣傳教育活動。始終堅持把宣傳教育作為貫穿雙創全過程的一項重要工作來抓，將新聞媒體與社會宣傳相結合，充分調動幹部群眾的積極性，動員社會一切力量參與和支持雙創。全市各新聞媒體分別開辟了「雙創」動態、「雙創」大家談、記者觀察等欄目，每天不間斷地刊登各類創建工作最新動態；對破壞公物、佔道經營、行人文明意識差的行為進行曝光，利用領導訪談、電視評論、編後語等多種方式，開展了一些深度報道，營造了濃厚的「雙創」氛圍。並強化相關知識宣傳，邀請中省創優、創衛專家為市委中心學習組進行專題輔導；邀請省旅遊局專家舉辦了創優專題培訓班，組織編印《雙創幹部知識手冊》、《雙創市民知識讀本》等。還採取懸掛橫幅、張貼標語、辦板報、製作專題片、牆體廣告等多種形式，深入開展雙創宣傳，進一步增強了創建工作氛圍，廣大市民支持雙創、參與雙創的意識基本形成。
以廣大群眾普遍關注的市容環境衛生為抓手，扎實開展機關環境衛生整治。市、縣區分別組織機關幹部、企事業單位職工和中小學生開展義務勞動，對城區街頭生活垃圾、衛生死角和臟、亂、差現象進行了集中整治。市委、市人大常委會、市政府、市政協等機關多次組織幹部職工進行衛生大掃除，加強環境衛生的整治和管理，使機關面貌發生了明顯變化。並啟動城市整容工程。市區多次研究整容工程，籌措經費，制定工作方案，明確整治范圍和標准，把任務細化分解成31個小項，分別落實到相關部門、責任單位。截至目前，興漢路、天台路、人民路完成了綠化帶改造任務；更換維修了南大街、石馬路、北大街等主要街道的路燈、燈箱，提高了亮燈率。道路改造全線竣工，重點工程建設步伐加快。天漢大道、石馬立交、江南西路景觀綠化帶相繼完工。先後開展了旅遊市場秩序、交通秩序、佔道經營、建築立面和樓頂、拆除違章建築和到期臨時建築、門店牌匾和戶外廣告、社區居民小區環境衛生等涉及創優、創衛8個專項整治，使中心城區環境衛生狀況得到好轉。
旅遊產業發展基礎進一步增強，褒河森林公園、漢中奇石園等景點相繼建成並對遊客開放；武侯墓、石門、五龍洞等景區開展了旅遊區質量等級評定；南湖環湖路、武侯祠生態停車場、紫柏山生態旅遊道路已建成；拜將壇擴建、川陝革命紀念館、五龍洞森林公園開發等一批項目建設正在加緊施工。旅遊市場專項整治全面展開，公共信息標識建設步伐加快，旅遊業發展環境進一步改善。組織相關縣區、單位參加了第十屆西洽會旅遊展、「絲綢之路」國際旅遊展和2006年中國國內旅遊交易會，舉辦了武侯墓清明文化旅遊節、西鄉茶葉節、漢台牡丹節、紫柏山登山暨棧道漂流節，開辦了景區A級創建、旅遊市場秩序整治和旅遊從業人員的培訓班，組織了旅遊風光攝影大賽等一系列宣傳促銷活動，編制了《漢中人手冊》、漢中旅遊導游交通圖，在賓館、車站、飯店設置了導游圖，使旅遊產業形象不斷提升。去年「十一」黃金周，全市共接待遊客28.5萬人次，旅遊收入4980萬元，分別比上年增長128％和116％。
市雙創指揮部始終把效能督察作為創建工作的一項重要保障措施，結合創建實際，市委、市政府下發了《漢中市雙創目標責任考核管理辦法》等12個制度、辦法和措施，使雙創任務和工作責任落到實處。指揮部領導先後14次帶領各工作機構和相關部門，對環境衛生、市政交通、旅遊開發、城市整容工程等方面的工作督導檢查，針對存在問題，及時召開專題會議研究解決具體問題。圍繞階段任務、專項整治工作和市民反映的突出問題，採取明查暗訪、跟蹤察效的辦法，深入縣區、部門和單位督導檢查，對存在問題及時下發《督辦通知書》及《督查通報》，對階段和時段工作任務完成情況認真進行了考核驗收。先後兩次組織19個成員單位30多名幹部，分5個工作組，由市級領導帶隊，對118個雙創責任單位創建工作進行了全面的檢查驗收和量化考評，有力推動了創建工作的深入開展。
目前，全市正在繼續深入開展佔道經營、臨街建築立面和樓頂、拆除違章建築和到期的臨時建築、臨街門店牌匾和戶外廣告、社區居民小區環境衛生、道路交通秩序、旅遊市場和城市整容8個專項整治。漢中這座國家級的歷史文化名城正日趨煥發出新的魅力。『拾』 求一篇關於漢中市漢台區改革開放三十年來工業發展狀況的報告
十六大以來漢台區工業經濟率先發展成效顯著
黨的十六大以來，漢台區委、區政府全面貫徹落實科學發展觀，積極深化企業體制改革，加快經濟結構調整，積極培植新的經濟增長點，多管齊下，標本兼治，加快推進「工業強區」戰略，工業生產高速增長，經濟效益不斷提升，工業經濟規模和總體實力顯著提高，工業經濟建設取得了輝煌的成績。
一、工業經濟快速發展，總體實力明顯增強
十六大以來，漢台區工業經濟保持了強勁的發展勢頭，工業生產和經濟效益不斷提升。2006年全區工業實現工業總產值 53.71億元，比2002年增加 17.86 億元，年均增幅達10.6%，其中規模以上工業2006年實現工業總產值42.26億元，比2002年增加23.02億元，年均增幅達21.7%。實現利潤總額 1.69億元，比2002年的-0.85億元增加2.54 億元，實現產品銷售收入 34.44，比2002年增加 14.27億元，增長0.71%，一些主要產品產量增長迅猛，2006年氮肥產量達2.58萬噸、金屬切削機床2334台、水泥90.35萬噸，分別比2002年增長18.9%，2.14倍，和95.1%
二、支柱產業發展壯大，項目帶動成效顯著
十六大以來，漢台區始終以「工業強區」為目標，抓龍頭，帶群體，緊密圍繞機械製造、建材化工、礦產品加工、啤酒飲料、農產品加工等支柱產業，扶持龍頭企業做大做強。實施了中材水泥2000噸水泥熟料生產線，天元錳業年產萬噸電解錳生產線，青啤漢中公司「五改十」擴能改造，台玻漢中公司硅砂精加工生產線等一大批重點技改項目，工業經濟的發展後勁進一步增強；同時鋪鎮機械電子科技產業園，河東店和宗營裝備製造產業園，龍江冶金化工產業園三個工業園區建設進展迅速，漢川集團的大型數控機床建設項目、漢江機床有限公司的滾動功能部件項目等即將落戶園區。2006年上述五行業實現工業總產值 25.47億元，，佔全部規模以上工業的60%，其支柱作用更加顯著。
三、招商引資成效顯著，民營工業不斷發展壯大
十六大以來，隨著我區不斷加強基礎設施建設，優化服務等措施，我區招商引資工作成效顯著，台玻漢中公司、天元錳業、冠興有色冶煉公司等企業成為我區工業經濟發展新的增長點，2006年新增工業總產值 0.59億元；另外，隨著國家一系列扶持和鼓勵發展民營經濟的政策與措施的出台實施，民營工業快速發展，成為我區工業經濟發展中的重要力量。2006年規模以上民營工業實現工業總產值3.07 億元，實現銷售收入 2.60億元，分別占區屬規模以上工業的34%和31%，春雨公司，成祥米業、始皇機械等已成為民營工業中的中堅力量。
以上情況表明，十六大以來，我區工業不管經濟總量還是結構調整都上了一個新台階，為全面建設小康社會打下了一個堅實的基礎。同時，也應看到，我區工業經濟運行中存在的一些矛盾和問題，如創新能力不足、競爭力有待提高，粗放式的增長方式短時間難以根本改變。但只要堅持以科學發展觀為統領經濟社會發展全局，加快改革開放，增強自主創新能力，著力推進經濟結構調整和經濟發展方式；著力提高經濟增長的質量和效益，我區工業經濟就一定能夠實現又好又快的發展。
關於對漢中工業發展的幾點思考
2006-02-14
漢中市財政局
從上世紀九十年代後期，漢中工業發展速度明顯滯後，經濟總量和財政收入雖逐年增長，但增速遠遠落後於其他地市。滯後的工業經濟和捉襟見肘的財政狀況始終困擾著漢中的發展。在即將進入「十一五」時，漢中如何加快工業經濟發展、扭轉當前財政困難的局面是一個十分重要的課題。對此，我們通過對部分骨幹工業企業的調研，現就我市工業存在的問題以及如何加快工業經濟發展做一些探討。
一、我市工業發展現狀和存在的問題
漢中工業經過幾十年發展，已奠定了良好的基礎，已形成煙酒、冶金冶煉、醫葯、機械製造、建材化工、食品加工六大支柱產業。從近年來整體經濟運行情況來看，發展勢頭好於往年，一些主要經濟指標增速創歷史新高。2004年，全市工業完成工業總產值173億，同比增長18.9％；規模以上工業盈虧相抵後，整體盈利3530萬元，擺脫了多年來的虧損局面；從今年元至十月來看，全市已完成財政總收入14.4億元，同比增收1.78億元，增長14.1％；漢台區、南鄭縣、勉縣、略陽縣四個工業強縣共完成財政總收入11.56億元，佔全市財政總收入的81％；全市完成地方財政收入5.17億元，同比增收7415萬元，增長16.7％，從調查來看,中省工業高速增長，骨幹企業發展迅猛，對全市經濟的拉動和支撐作用日益凸顯。2004年，漢中鋼鐵有限公司完成工業總產值15億元，實現銷售收入14.86億元，實現利稅9677萬元；八一鋅業有限公司，完成工業總產值5.68億元，實現銷售收入5.4億元，實現稅金3246萬元，實現利潤2265萬元；青島啤酒漢中有限公司完成工業總產值1.1億元，實現銷售收入1億元，上繳各項稅金2269萬元；南化有限公司完成工業總產值2.4億元，實現銷售收入2.24億元，實現利潤1588萬元，上繳稅金1118萬元；漢江建材有限公司，完成工業總產值1.2億元，實現銷售收入1.13億元，實現利潤-598萬元，上繳稅金886萬元。
但我們調查時也發現，我市工業經濟的競爭力還比較弱，發展能力還不夠強，優勢骨幹企業較少。影響和制約我市工業發展的主要問題突出表現在以下幾個方面：
——國有企業改制步伐緩慢，嚴重影響了企業的發展。徹底改制的企業重新煥發了生機，呈現出良好的發展勢頭。唐山寶業集團先後收購省屬漢江鋼鐵廠和市屬漢中鋼鐵廠，重新組建漢中鋼鐵有限公司，成為我市龍頭骨幹企業。漢中啤酒廠1986年建成，由於市場逐步萎縮，1998年停產，2001年實施破產，漢台區成功引進青島啤酒集團公司出資150O萬元收購該廠，企業效益連年攀升，成為我市飲料生產行業的利稅大戶。城固順鑫、西鄉長林也是企業改革的成功例證。
——企業資金緊張的矛盾十分突出。我市大部分企業隨著經濟形勢的好轉，許多企業產品有市場，但正常生產經營所需資金無法得到滿足，資金緊張的矛盾十分尖銳，嚴重製約了企業的發展。在調研過程中，企業普遍反映貸款難，究其原因，一是企業資產負債率高，效益低，信用度差，導致銀行不放貸；二是企業融資渠道單一，擔保體系尚未建立；三是各金融機構貸款審批許可權上收。據了解，止2004年底，我市各金融機構存款余額達244.7億元，而貸款余額達163.3億元，較2003年底增加貸款僅為6.9億元，存貸差高達81.4億元。
——企業技術創新能力較差。21世紀是知識不斷創新，科技突飛猛進，國內外市場競爭日益激烈的世紀。企業之間競爭的核心是產品競爭、技術競爭，技術創新是企業實現經濟增長方式根本性轉變的需要，是企業實現跨越式發展的需要，因此，技術創新對於企業至關重要。經調查，我們發現，我市企業技術創新的能力較低，導致產品技術含量低、附加值低、質量較差、市場競爭力不強。技術創新能力低表現在：高新技術企業少，專利技術成果轉化率極低，企業設備更新率低。其原因：一是多數企業技術創新慾望不高；二是企業自身投入不足。據調查，70％以上的企業用於研發新產品、新技術、新工藝的經費不到銷售收入的10％；三是科技貸款難度大。在我市金融機構貸款總額中，企業技改貸款所佔比重偏低，2004年，我市工業技改貸款額僅占金融機構貸款余額的2%；四是企業技術人才匱乏。人才是開展技術創新，發展高新技術產業的關鍵，而我市企業工程技術人員比重約為9％；五是企業設備更新率尚不足60％，大大低於全國和全省的平均水平。
——政府扶持工業發展的措施不到位，優惠政策難以落實，支持中小企業發展的平台尚未建立。突出表現在：一是用於工業企業改革和發展的支出很少；二是幫助企業融資的貸款擔保機構尚未建立。據了解，我省西安市、咸陽市、渭南市、銅川市、安康市、商洛市、榆林市都已相繼成立了中小企業貸款擔保中心；三是科技孵化產業體系不健全，我市尚無一戶科技風險投資公司，而發達地區都有政府控股的科技風險公司，能使專利技術迅速轉化成產業；四是近幾年政府雖然出台了不少鼓勵工業發展的優惠政策，但由於各種原因，許多優惠政策落實不到位，嚴重影響了工業經濟的快速發展。
——能源供應總體偏緊，原材料價格不斷上漲，運力緊張，影響了工業生產和企業效益。企業原材料運進和產品運出困難，電力供應不足，煤炭價格不斷上漲，成為制約我市工業企業做大做強的瓶頸。
二、做大做強工業是漢中實現跨越式發展的現實選擇
綜觀世界強國發展歷史，無不是經過工業化初期階段和中期階段的洗禮，進入後工業化階段。改革開放以來的大量實踐表明，區域經濟競爭的實質就是工業經濟的競爭，工業快速發展，整個經濟必然快速發展；工業發展滯後，整個經濟發展必然滯後。從2004年來看，全市生產總值為192.53億元，其中二產為70.02億元，佔36.4％。當年全市工業企業上繳的各項稅收占財政總收入15.9億的60％。數據表明，工業經濟對我市經濟的支撐作用十分明顯。工業經濟發展速度一旦減緩，就會導致財政收入下降，居民收入減少，下崗職工增多，市場消費減弱。加快漢中工業發展，是建設經濟強市、構建和諧社會的核心和源泉。但是，一些地方謀劃工業經濟發展的思路不清，存在以下三種錯誤認識：一是認為加快城市建設就是改善投資環境的關鍵，於是積聚財力甚至負債大搞城市建設。對改善投資環境的關鍵是改善軟環境，政府落實優惠政策和政府服務效率以及服務質量更為重要認識不足；二是認為發展綠色產業就是發展農業，於是發展重點和發展方向定位上出現偏差；三是極功近利思想嚴重。以吃補貼為榮，對於工業發展認為周期長，這錯誤的認識導致資源配置和使用效率低下。
三、加快漢中工業發展的對策措施
(一)牢固樹立工業發展為經濟發展主攻點的理念。要進一步統一思想，統一認識，在全市形成發展工業、支持工業的良好氛圍，集中力量發展煙酒、冶金冶煉、醫葯、機械製造、建材化工、食品加工六大支柱產業，始終牢記發展工業經濟是我市近期乃至中期經濟發展重中之重，咬定工業不放鬆，舉全市之力做好工業發展這篇大文章。在經濟發展中要正確處理四種關系。一是要正確處理取和予的關系。「預先取之，必先予之」，在欠發達地區，市場經濟體制尚不健全，企業博擊市場的能力還很弱，需要政府扶持。財政只有在大力支持經濟發展中才能實現自身的可持續發展。因此，我們應堅持「放水養魚、強源固本、取之有度」的原則，採取政策上傾斜、資金上幫助的方法，扶持工業企業發展壯大。二是要正確處理綠色產業發展與工業發展的關系。要消除發展綠色產業就是搞農業現代化的錯誤傾向。在發展工業的過程中減少污染、推行清潔生產和發展循環經濟也是發展綠色產業，發展綠色產業的首要目標仍然是發展工業，千萬不能顧此失彼。三是正確處理城市基礎設施建設與工業發展的關系。城市基礎設施建設投入大，收效慢，這是不容置疑的事實。對於經濟落後地區首要問題是發展工業經濟，只有快速積聚財富，才會有寬裕的財力建設城市。同時，在城市改造過程中，應加大力度運用市場化模式，減少財政直接投入。四是正確處理中省工業和地方工業發展的關系。按照新的財政體制，中省企業繳納的稅收，市縣參與分成，中省工業企業的興衰與地方利益密切相關。因此，在加快地方工業發展的同時不能忽視中省工業的發展，要一視同仁，為中省工業企業創造良好的發展環境，幫助中省工業企業發展壯大，使其成為推動我市經濟發展的重要力量。
(二)改革與招商並舉，加快工業發展。以企業產權改革為突破口，採取有力措施加快國有資本有序退出和多元資本的進入步伐。對設置國家股的企業，要積極減持國家股，把經營自主權交給企業；對整體改制難以搞活的企業實行部分資產和債務重組；對虧損嚴重、難以維持的企業，堅決果斷的依法破產。在企業改革中，堅持改革和招商並舉的辦法，以我市現有的資源和存量資產為依託，下功夫做好招商引資工作，吸引有實力的戰略投資者收購、控股企業產權，引入新技術、新觀念和新體制，推動工業經濟快速發展。工業企業發展離不開資金。靠國家投資，太少；靠原始積累，太慢；靠銀行貸款，太難；靠外資，最好。從漢中的現實條件來看，招商引資是推動我市經濟發展的主要途徑之一。在招商引資方式方法上，一是築巢引鳳。我市交通滯後、信息閉塞，招商引資並無優勢可言。因此，要制定更為優惠的招商引資政策，以項目為依託吸引外來投資，實現雙贏；二是以外引外，實現鏈條式招商。即引進一家外資後，要注意跟蹤引入企業在外地的相關企業，用這家企業的成功經歷，吸引相關企業來漢共謀發展；三是敲門招商。由政府組織縣區和相關部門到經濟發達地區推介項目、吸引投資，切忌走過場、圖形式，要務求實效。其他如委託招商、網路招商、媒體招商、會議招商等辦法都可以達到招商引資的目的。
(三)鼓勵技術創新，推進工業技術進步。要圍繞「十一五」發展規劃，以企業為主體，以市場為導向，大力推進工業企業技術創新和新產品開發，促進我市傳統產業升級和高新技術產業發展。一要堅持產、學、研相結合。以企業為主體，以高等院校、科研院所為依託，以技術中介市場為紐帶，搞好產、學、研三結合。二要堅持點面結合。選擇部分骨幹企業作為技術創新的示範企業，以點帶面，更好地推動全市工業企業的技術創新。三要切實解決科技成果轉化的瓶頸問題。在充分發揮市場配置科技資源、引導技術創新的基礎作用的同時，要加強政府宏觀指導和組織協調，政府要營造良好的創業環境，將引進的新技術和自主開發的新產品以及專利技術迅速孵化成產業。為此，建議市政府組建市科技風險投資公司，對在我市的高等院校和科研院所尚處於實驗階段的項目進行論證，並給予風險投資，開發成果首先引進我市轉化成產業；對我市企事業單位以及個人研製開發的專利技術，選擇市場前景廣闊、產業擴散效應巨大、但缺乏資金的項目，可由市科技風險投資公司投資入股，幫助專利技術孵化成現實產業。四要切實加大對技術創新的資金投入。適當增加科技三項費投入，對企事業單位和個人進行技術創新和產品研發進行資金扶持和獎勵，形成技術創新的熱潮；對企業技術改造實施貼息扶持，充分利用央行放寬貸款利率浮動區間這一有利條件，通過提高貸款貼息比例，引導金融機構支持企業進行技術改造，鼓勵企業對傳統產業進行升級換代，增強我市工業企業的市場競爭力。
(四)下功夫解決企業資金緊張的問題。針對當前企業融資難、資金緊張、且嚴重影響企業生存和發展的問題，政府應積極應對，幫助企業化解矛盾，促其發展。一是成立擔保機構。目前，一些中小企業發展勢頭良好，但企業申請貸款時缺乏抵押資產，也無擔保機構予以擔保，使企業喪失了發展機遇和商機。為此，市縣政府在財力許可的情況下，建議拿出一塊資金成立中小企業貸款擔保機構，以財政資金投入為主，廣泛吸納社會資金，組建為股份制的擔保公司，對中小企業向金融機構貸款、票據貼現、融資租賃等融資方式提供擔保，緩解中小企業貸款難的局面；二是建立中小企業貸款擔保信用信息平台。由政府相關部門和稅務機關以及金融機構共同建立企業信用信息檔案，將企業的財務狀況、核算情況、生產經營情況、納稅情況、企業信用等級等作為是否提供擔保的評判依據，實現資源共享，化解貸款擔保風險；三是鼓勵社會團體、企業法人、民間機構和社會自然人創辦中小企業貸款擔保機構。對新開辦的貸款擔保機構業務收入三年內免徵營業稅，從其獲利年度起三年內由財政返還所得稅地方留成部分，幫助貸款擔保機構壯大自身實力，逐步走上良性的發展軌道；四是建立中小企業發展基金。我市中小企業正處於發展上升階段，政府通過設立中小企業發展基金，幫助中小企業解決「供血」不足的問題，支持中小企業發展壯大；五是對金融機構實施獎勵，「以小錢換大錢」，對貸款超過上年較多的金融機構實行獎勵，鼓勵各金融機構擴大信貸投放；六是結合我市工業企業實際情況，對剛剛起步、有發展潛力、成長性較好的工業企業實行3至5年的稅收優惠政策，幫助企業加快發展。