旅遊產業發展比較緩慢

1. 旅遊業面臨怎樣的問題

雖然近年來我國旅遊業蓬勃發展，但是目前所面臨的一系列問題諸如生態、破壞和環境污染卻限制了旅遊業的進一步發展，因此實現旅遊業的可持續發展已成為一個不容忽視的問題，本論文主要分析了我國旅遊業可持續發展面臨的主要問題，並針對這些問題提出了實現我國旅遊業可持續發展的對策和建議 隨著經濟的發展，人們的生活水平日益提高，對旅遊的渴求也越來越迫切，旅遊業道德出現在發達國家，這些國家往往很看重旅遊地的非經濟價值；在旅遊資源豐富的發展中國家，人們則往往更看重旅遊地的經濟價值和對國民經濟的貢獻，而忽視了旅遊對風景區產生的負面影響。 一、中國旅遊業可持續發展面臨的主要問題 盡管許多獨特的自然景觀和歷史文化遺址，為我國旅遊業的開發和發展提供了豐富的旅遊和相當程度的自然生態支持；但我國旅遊業所面臨的實際環境問題卻不容樂觀。在一些地區，生態破壞和環境污染的影響甚至限制了旅遊業的進一步發展。 （一）旅遊城市生態環境惡化。旅遊業的興旺，使旅遊接待地的流卻人口增加。旅遊交通的頻繁`和飛機、汽車、遊艇等交通工具廢氣排放量的增大，致使旅遊接待地的空氣污染、噪音污染和水質污染加劇。許多穿城而過的河流已遭嚴重污染，水色發黃甚至發黑。另外，旅遊接待地人滿為患的狀況，也加重了當地基礎設施的負擔。水、電、交通等的供應因需求量急增而顯不足。 （二）旅遊者環保意識差，加重了旅遊景點的人為破壞因素，在旅遊景點我們經常可以看到旅遊者觸摸攀爬名勝古跡，在部分古跡上亂刻亂畫的現象也不時發生，所有這些，都使名勝古跡的本來風貌和存在壽命受到嚴重威脅。一些穿著入時的旅遊者隨手丟垃圾的不良行為，也致使風景區的美觀大打折扣。更有少數旅遊者，竟在旅遊區獰獵、採集、露營、野炊，這既加重了旅遊區的生態負擔，又可能造成物種稀少，甚至滅絕，使旅遊區的平衡受到嚴重破壞。 （三）旅遊資源管理體系不完善，旅遊景點「超負荷」工作屢見不鮮。現階段我國旅遊企業和景區管理部門之間，普遍存在管理人員交叉混編的情況，這使得上層管理者處境尷尬。一方面，作為公司領導，他們要對企業負責，爭取盡可能盈利；另一方面，作為政府專職機關的行政領導，他們又必須綜合考慮環境、經濟、社會、文化等各方面的因素，不願做有損景區資源的事，嚴格地說，他們是在良心的制約下做工作，沒有完善的法規制約下的企業化經營，很容易將風景名勝資源的保護推向難以承受的風險之中。 絕大多數的風景區在五一、國慶等旅遊高峰期，均不同程度地「超負荷」工作。景區遊人接肩比踵，空氣污濁，旅遊質量大受影響。我國古文化寶庫「敦煌莫高窟」，因遊客量過多，空氣中HO和CO的含量持高不下，許多精美佛雕的顏色已發生變化，內在物理，化學結構也受到影響。還有許多奇山異洞、秀水珍木，也因過多地被人類光顧而面目「猙獰「。 （四）對旅遊資源的掠奪性開發，造成了部分資源的破壞。我國雲南西雙版納熱帶雨林已被砍伐1/2，致使雲南的大象、老虎不是向緬甸逃跑，就是竄出自然保護區，毀壞莊稼、傷害人畜。座落在湖南、湖北交界處的著名四大湖泊，目前僅剩下長湖和洪湖。1951年湖泊面積還有217.44萬畝的洪湖市，到1987年只剩下70.29萬畝；但是，目前仍有很多國內外房地產、旅遊開發商加速擠占洪湖水面。還有一些地區，為了追求近期經濟發展，在風景名勝區迅速擴建高檔賓館、飯店、療養所、「培訓中心」，以及索道、滑道、城市娛樂設施等，造成了一些高污染、高消耗、低效益的工、商業，破壞了旅遊資源，這實質上危害了當地經濟的可持續發展。 二、中國旅遊業可持續發展的對策 針對我國旅遊業可持續發展面臨的主要問題和障礙，現提出以下對策和建議，以期更好地探索有中國特色的旅遊業可持續發展之路。 （一）城市生態環境質量進行綜合治理。針對目前我國旅遊城市存在的空氣污染、噪音污染、水污染和垃圾污染等環境問題的多元性，建議採取以下綜合治理方法： 1、對於空氣污染，主要採取減少和切斷污染料源的方法。由機動車輛尾氣所造成的污染，可採用安裝凈化裝置的措施。位於上風向的污染企業一定要責令搬遷或關閉。 2、對於噪音污染，主要採取時空上調配和限制的方法。時間上，在人們午休和夜休期音，建築施工及其它噪音較大的工作應盡量停止；空間上，城市功能分區應明確化，噪音分貝量大的交通站、娛樂區應與行政辦工、文化區，居民區分開，使噪音分貝量降低到國家規定的各種功能區標准。 3、市中水體污染大多為河流污染，因其流動性，污染的治理重點仍然是放到污染源的控制上。湖泊的治理應堅持「誰污染誰出錢治理」的原則，並立出相應的法規條例，將現在污染的治理落到實處，並限制新的污染出現。 4、對於垃圾污染，更多的是採取宣傳和強制的管理措施。 （二）加強環境保護和可持續發展的宣傳、教育和培訓，提高公民的環保意識和可持續發展意識。我們應該樹立起環境質量意識，認識到環境質量的優劣是關系人民生活質量的提高和子孫後代生存發展的大事；並且要樹立環境首先意識，為全人類及其後代保護好環境，保護好人類共同的家園——地球；另外還要樹立環境公德意識，不為滿足個人私利，不為局部或眼前利益而損害他人或全局的利益，讓人類貼進自然，實現人與自然的和諧相處。 （三）完善旅遊資源管理體系，適當限制遊客量。應盡快改變旅遊企業中政企不分的現狀，取消旅遊企業與景區管理部門之間的人事交叉，公司主管與政府官員應各司其職。另外，應建立盡可能完善的規范旅遊企業經營和景區資源管理的法律法規，並加大執法力度使我國旅遊資源的管理真正走上規范化、理性化的道路。 針對個別時期，個別景區遊客量過多的狀況，景區主管部門應注意適當限制售票量；同時，開發增設新的景點、賣點（在不破壞生態平衡的前提下），以分散遊客量，使旅遊資源在其所能承受的限度內接待參觀遊客。 （四）在旅遊資源開發過程中，要堅持可持續發展的方式。資源開發需要各級政府機構、社會組織和公從的廣泛參與和合作，因此，國家應建立全國性的旅遊資源開發規劃和相應的管理法規，以指導和協調旅遊旅遊資源開發，約束旅遊資源開發中的不良行為，把旅遊資源開發中的外部不經濟效應減小到最低限度。同時，政府還應積極組織培養環境資源市場，更多地採取排污收費制度、環境稅、押金制度、排污交易制度等經濟手段，通過客觀財政和金融措施對那些有利於環境保護和有利於資源活動的或是那些能夠產生正的外部性活動者提供支持，包括各種優惠貸款、贈款、補貼以及有利於可持續發展的基金等形式，使旅遊環境問題解決在旅遊業發展過程之中。 總之，旅遊業已不再是人們所說的「無煙工業」，它也同樣會影響生態平衡和環境質量。無論從生態方面考慮，還是從經濟方面考慮，我們都不能再走「先污染後治理」的老路了，我們應該從現在做起促進環境和旅遊業的可持續發展而努力。

2. 旅遊業對國民經濟發展的消極影響有哪些

一、旅遊業完全收入對GDP的作用
旅遊業完全收入=旅遊業直接收入+旅遊業相關行業收入。旅遊業作為一個關聯度很高的行業,它不僅可以為工業、農業、建築業等提供巨大的市場,而且還可以帶動和促進金融保險業、交通運輸業、郵電通信業、文化娛樂業以及對外貿易等行業的發展,甚至可以衍生出一些新的產業。據世界旅遊組織測算,旅遊業每直接收入1元,會給國民經濟相關行業帶來4.3元增值效益。據此就可以計算出旅遊業完全收入在國民經濟中的作用。
二、旅遊業外匯收入增加對外資利用的作用
旅遊業是我國最早對外開放的行業之一,國際旅遊業的發展導致大量人、財、物的加速流動。由此形成的招商引資和項目投資決策機率大大增加,旅遊環境從本質意義上說,也是投資環境的重要構成,所以,旅遊業通過正面促進對外開放,使區域內的引資和投資額增加。權威調查表明,旅遊業直接收入每增加一美元,將會使利用外資額相應增加5至9美元。為統計方便我們取利用外資相應增加額的中值為年均利用外資的增加額,即旅遊業直接收入每增加一美元,相應利用外資的增加額為7美元。
三、旅遊業在扶貧開發中的作用
旅遊業是一個產業關聯大的勞動密集型產業,由於旅遊業的種種特性,旅遊業日益成為消除地區貧困的有效途徑。旅遊扶貧是一些自然和人文資源相對豐富或獨特的山區扶貧工作的突破口,即依託當地旅遊資源優勢,通過開發旅遊項目,帶動貧困山區的脫貧。旅遊業總體上是屬於勞動密集型服務業,這就決定了旅遊對就業者的專業技術要求不高,比較適合普通勞動者參與就業,所以,旅遊扶貧在解決貧困地區就業問題上也是效果顯著的。
從上個世紀80年代中期以來,旅遊扶貧是國家扶貧開發戰略的重要組成部分,受到國家的高度重視。鑒於旅遊開發在促進貧困地區經濟發展中的顯著作用,國家在一些投資政策方面都向旅遊業作出傾斜,這方面突出體現在近年來的國債政策上。旅遊國債主要是投向中西部經濟較為落後的地區,有效的促進了當地的經濟發展。
四、旅遊業在擴大就業中發揮著重要作用
旅遊業是為遊客提供「食、住、行、游、購、娛」綜合性消費的勞動密集型服務行業,是第三產業的重要組成部分。 「九五」期間,我國旅遊業直接就業人員年均增加50萬人,間接增加250萬(根據國際經驗,旅遊業每增加一個直接就業人員,相關行業將增加5個就業人員),五年共新增就業崗位1500萬個,占第三產業新增勞動力的37%,佔全國新增勞動力的32.2%。
由此可以看出旅遊業將在中國就業問題上發揮越來越重要的作用,成為中國就業的增長點。國家計委和國家旅遊局初步確定,未來旅遊業要繼續保持適度高於國民經濟的增長速度,不斷提高產業素質和經濟效益,達到年均增加就業70萬人,帶動間接就業350萬人左右的目標,將旅遊業建設成為國民經濟中產業規模大、整體素質高、經濟效益好、容納就業多的重要行業。
五、旅遊產業對國民經濟的影響分析
當一個產業在一國或地區國民經濟中占據一個比較大的比例時,這個產業的波動將會引起整個國民經濟的波動。現在,旅遊業已經成為我國的一個重要的產業,在國民經濟中的份額已經超過了5%,並且吸納了大量的勞動力。旅遊業是一個敏感的行業,與多種因素存在直接或間接的關系。從空間來看,旅遊活動至少涉及旅遊客源地和目的地兩地;從經濟的角度來看,旅遊業是一個產業關聯性很大的產業,涉及食、住、行、游、購、娛六大要素,與國民經濟中的大部分行業存在直接或間接的關系;從社會活動來看,它與社會的政治、文化等存在關系。旅遊業的發展一方面受這些因素的影響,另一方面也對這些因素能動的產生反作用。
旅遊業作為國民經濟的一個組成部分,必須考慮國家社會經濟發展的大環境,在新的環境下找准位置,在新的發展中發現和利用機遇,為實現國家的總體發展目標做出新的貢獻。改革開放的政策推動著國家社會經濟的不斷發展,國泰民安是旅遊行業發展的基本條件。我國的政局繼續保持穩定,經濟發展繼續保持良好的狀態,可以預見, 我國旅遊行業將走向更大的輝煌。

3. 旅遊產業發展速度之快很大程度上依賴了什麼

據報道，旅遊業增長超過我國經濟增速，成為拉動經濟增長的主力軍。數據顯示，2017年國版內旅遊權人數50.01億人次，比上年同期增長12.8%；入出境旅遊總人數2.7億人次，同比增長3.7%；全年實現旅遊總收入5.40萬億元，增長15.1%。初步測算，全年全國旅遊業對GDP的綜合貢獻為9.13萬億元，佔GDP總量的11.04%。旅遊直接就業2825萬人，旅遊直接和間接就業7990萬人，佔全國就業總人口的10.28%。

互聯網與傳統旅遊業的深度融合發展已成為不可阻擋的時代潮流。相關數據顯示，當下90%的出遊遊客通過網路和手機客戶端進行相關數據搜索，50%以上的遊客通過在線及手機客戶端正式預訂旅遊產品。隨著我國旅遊市場的主力消費人群轉為80、90後甚至00後的年輕人，在線旅遊的市場滲透率會進一步提升。

4. 未來幾年旅遊業的發展趨勢

中國的旅遊業已進入了戰國時代，2005年是中國旅遊業全面融入世界旅遊業的分界線，面對入世帶來的挑戰，有識之士都在思索：中國的旅遊業應該如何發展？

中國是世界上四大文明古國中現存最大的國度，幅員遼闊，經濟的高速發展，社會安定團結，人民生活富足，為這個古老的民族注入了新的活力，為中國的旅遊業開劈了廣闊的發展空間；加上我國的南北跨度大，東西縱橫長，民族眾多，地方文化差異大，旅遊資源十分豐富；中國人口眾多，正在全面進入小康社會的，國民收入的增加，為旅遊業的發展奠定了豐富的物質基礎。因此，中國的旅遊現正在朝著國內旅遊大國、入境旅遊大國、出境旅遊大國發展。

綜觀中國旅遊業的發展，我們大致可以歸納為三個發展時期：第一個時期從建國以來到1990 年為第一個時期，這個時期的主要以入境旅遊為主導地位；90年後至2002年，中國的旅遊業的發展進入了第二個發展時期，這個時期中，國內旅遊異軍突起；從2002年開始，中國的旅遊市場又發生了深刻的變化，以出境游組團社改革為標志，出境游進入了春秋戰國時代。因此，中國的旅遊業已成國內游、出境游、入境游三足鼎立的發展態勢，這其中國內游、出境游增長迅速，入境游發展緩慢。

中國的旅遊業有著十分明顯的分界線：東部沿海經濟發達，是最大客源的輸出地，西部旅遊資源豐富，是最大的客源輸入地，但是隨著西部開發的深入，東西部旅遊大融合是東西部經濟融合的必然趨勢。東部因經濟發達，商務旅遊、會展旅遊已漸漸取代了傳統的觀光旅遊，西部因資源豐富，風光秀麗，觀光旅遊仍是旅遊業發展的主流。

入世是中國旅遊業分化重組的催化劑，面對入世的沖擊，旅遊企業都在未雨綢繆，尋找應對良策，有人稱入世為「狼來了」；有人已做好了與狼共舞的准備；有人視入世為改造國內落後的狀況的一劑良葯。

狼也罷，良葯也罷，但中國的旅遊業現狀確實令人擔憂。
以筆者從事旅遊二十年的經驗看，中國的旅遊企業確實存在很多的問題，主要表現在：一是觀念的落後；二是人才的短缺；三是管理的落後；四是體制的缺乏創新；五是條塊分割嚴重，企業規模小，抗風險的能力差；六是服務缺少知名品牌；七是航空保險業發展滯後；八是各地接待水平、標准和模式不一，溝通困難；九是政府的管理亟待改革；十是旅遊產品千篇一律，缺少創新，行業之間的競爭停留在行業自殺式的價格層面上，遊客參團信心受挫。

有識之士都在為中國的旅遊企業的發展診斷把脈，提出了許多的解決方案，比較有代表性的一種觀點是，根據企業的大小提出了如下發展措施：大型企業集團化，中型企業專業化，小型企業網路化。筆者贊同這種觀點，並在自己的企業身體力行，根據自身的狀況，提出了相應的發展戰略，效果顯著。

中國的旅遊企業要沖出重圍，融入世界旅遊大潮流，品牌是關鍵，中國旅遊企業的發展大多存在千篇一律，服務缺少品牌和個性，在世界性市場中，難以脫穎而出。發展品牌是一件巨大的過程，許多企業無力發展品牌，但發展品牌確實是成功的一條捷徑。

發展網路是中國旅遊重組的又一出路，由於政策的滯後，真正的網路一時難以形成，但是發展網路是建立統一的市場秩序、統一的接待標准、統一的接待模式、統一的服務形象的必由之路。

國際旅遊市場都是批零關系，但中國的旅遊市場是各自為政，一個真正意義的批零市場是中國旅遊市場健康發展的必要條件，這種批零關系在一些地方開始萌芽，作為旅遊業的從業人員，要主動實踐，推動這種批零關系的快速形成。有條件的旅行社要主動發展成為批發商，缺少資源的旅行社要甘當零售商，批零關系是平等關系，不是從屬關系，是產品流動的必要渠道。

5. 近年來我國旅遊業的發展情況如何

近年來我國旅遊業的發展情況比較穩定，但是就今年來說的話，其實全國各地的旅遊發展都並不怎麼好，大多數都是因為疫情這個原因導致的。今年的旅遊業發展就是比較慘淡的，絕大多數時間大家都是不能夠出遊的。

我們都知道，從今年年初一月份開始一直到六七月份，每個人都活在水深火熱之中。每個人都害怕自己出去會被染上新冠肺炎病毒，所以說這一整年旅遊業的發展都並不怎麼好。縱觀整個全球來說，旅遊業的發展都非常不好，因為大家都害怕出去會被感染。

綜上，我們可以發現，近幾年我國旅遊業的發展情況都是比較平穩的，但是今年是非常特殊的一年，對此，你有什麼其他的看法，可以在評論區里說一下，大家一起來討論一下。

6. 旅遊產業的發展現狀

一、行業發展為就業提供了巨大空間
我國的旅遊業是一個勞動密集型產業，旅行社作為旅遊業的龍頭，十年間得到了飛速發展，也為就業提供了廣闊的空間。截止到2001年底，全國共有旅行社10716家（其中國際旅行社1319家，國內旅行社9397家），比1991年底增加了9155家，擴大了近7倍，年均增長21.24%；全國旅行社直接從業人員為19.24萬人，比1991年底增加了13.72萬人，年均增長13.30%。如按國際經驗，旅遊業每增加一個直接就業人員，將間接增加5個人就業來計算，相當於提供了96.20萬個間接就業機會。未來十年，如旅行社的直接從業人員按年均增長15%計算，將為全社會提供間接就業機會292.96萬個，成為巨大的就業空間。
二、為拉動經濟增長起到了積極作用
我國的旅行社是從有組織地接待國際入境旅遊者的發展模式開始的，九十年代中期以後，隨著我國人民生活水平的不斷提高和可自由支配收入的增加，特別是每年增加了三個「黃金周」的假期，國內旅遊異軍突起，旅行社組織國內旅遊以更強勁的增長勢頭發展。另外，隨著我國對外開放步伐的加快，以及國家對出境游政策的調整，我國出境旅遊的發展也很快，旅行社組織出境旅遊也成為了一個亮點。旅行社在旅遊行業中的龍頭地位日益顯現，其對經濟的拉動作用是非常明顯的。一是在擴大內需中起了積極的作用。據統計，2001年度，在國內旅遊方面，全國旅行社組團和接待達9410.56萬人次，占國內旅遊人數的12%，旅行社組織的國內旅遊業務收入為331.33億元，佔全國國內旅遊收入的9.41%。在入境旅遊方面，全國旅行社接待入境旅遊者1453.64萬人次，佔全年入境旅遊者總數的16.33%，旅行社組織入境旅遊業務收入為150億元，約佔全部國際旅遊收入的10.16%。在出境旅遊方面，全國旅行社組織出境旅遊人數為369.53萬人次，佔中國公民出境人數的30.45%。二是旅行社的投資對經濟增長也有促進作用。旅行社是綜合性比較強的行業，具有較強的關聯帶動作用。同時，還具有較高的投入產出率。2001年底全國旅行社資產總額達到415.47億元，同比增長13.55%；負債總額為199.08億元，同比增長2.07%；所有者權益總額為216.39億元，同比增長26.64%；注冊資本金額為130.63億元，同比增長15.39%。三是拉動了國內生產總值。2001年，全國旅行社營業收入為589.80億元，占旅遊業總收入4995億元的11.8%，相當於國內生產總值的0.61%，但旅行社營業收入的增長為25.51%，遠遠大於全國GDP的增長速度，可以預見，旅行社行業在GDP中占的比重將越來越大。四是對財政收入的貢獻率呈上升趨勢。2001年度，全國旅行社實繳稅金為7.63億元，佔全國財政收入16371億元的0.0466%，結匯7.85億美元，同比增長38.94%，占旅遊外匯收入的4.4%。旅行社對財政收入的貢獻表現為三個階段，第一個階段收入主要在旅遊經營企業和個人手中，第二個階段地方財政開始增加，第三階段中央財政開始增加，目前我國旅行社還處於第一階段，隨著我國旅行社行業的發展，對各級財政的貢獻將越來越大。
三、不斷開發新產品滿足旅遊者的需求
近年來，為了適應旅遊者需求日趨個性化和差異化的發展趨勢，我國旅行社加大了市場開發力度，在產品設計、營銷手段、客戶關系、品牌塑造等方面引入了新理念，實現了新發展。產品由過去的單一的文化觀光產品為主逐步發展到觀光旅遊、度假旅遊、特種旅遊種類齊全、結構完整的格局，滿足了不同層次旅遊者的需求，促進了旅行社行業的發展。
四、更加註重企業形象和服務質量
隨著我國旅行社行業的對外和對內開放，旅行社市場競爭的加劇，大多數旅行社著眼於企業自身的發展，加強內部管理，努力提高服務水平和服務意識，一批服務水平高的企業逐步脫穎而出，成了市場競爭中的佼佼者。
一是旅行社加強了內部科學管理。大多數旅行社在認真貫徹執行國家旅遊局出台的《旅行社出境旅遊服務質量》、《國內旅遊合同範本》、《出境旅遊合同範本》等法規規章的同時，加強了內部質量管理。通過對直接影響旅遊服務質量的過程的控制，對地接社的選擇與評價、出國領隊管理、導游陪同規范、顧客投訴處理、門市部服務要求等容易存在隱患問題的環節加強了管理，使旅行社的質量有了明顯的提高。如中旅首都旅行社對社內各部門的經營管理情況進行了全面、細致的調查，確定涉及服務質量的各個過程和環節，並以文件的形式加以規定，從而達到「凡事有章可循、凡事有人負責、凡事有據可查」。有些旅行社還加強了企業內部精神文明建設，營造了健康向上、生動活潑的企業氛圍。
二是旅行社企業重視品牌的樹立。「品牌攬顧客、質量主沉浮」，一批旅行社推出了自己的品牌，並形成廣泛影響。如廣之旅國際旅行社股份有限公司，在1994年就在全行業率先導入CI，實施名牌戰略，採用琅琅上口而又有豐富含義的「廣之旅」簡稱，和讓人怦然心動的廣告詞「廣之旅無限風光帶給您」，設計了新鮮活潑亮麗的新商標。導入CI後的廣之旅不斷通過外樹形象、內抓質量，使「廣之旅」的品牌形成了廣泛的影響。2001年，廣之旅被全國質協用戶委員會評為用戶滿意服務單位。中青旅控股股份有限公司積極實施品牌戰略，與國際知名廣告公司合作，推出了全新的品牌形象--「中青旅」，並創立了「青旅在線」網站和16家中青旅連鎖營業部。
三是一些旅行社完善了質量管理、質量保證體系。一批旅行社通過了IS09001標准質量體系認證，並自覺按照標准規程運作，不斷提高服務質量標准，投訴率明顯下降，顧客滿意率顯著上升。如國旅總社，為實現旅遊服務與國際接軌，在2000年積極開展了IS09001質量認證工作，明確了企業「誠信、優質、高效、安全」的質量方針，確定了質量發展目標，2000年底順利通過了質量體系認證，企業廣義的質量管理和質量保證體系初步完成，管理水平提升到與國際接軌的高度。
四是一些旅行社以提高遊客滿意度為目標，以強化員工服務意識為重點，向社會作出了更高層次、更為全面的文明服務承諾制。把企業的服務內容、服務標准、服務時限向社會、消費者公開，制定專門的服務承諾制度，對前台營業員、國內游全陪、出境游領隊、入境游陪同等業務操作及服務規范制定了專門的規章制度。同時還通過與接團的旅行社簽訂承諾協議書，保證了旅行社的承諾落到實處。此外，通過徵求遊客意見書，電話回訪以及上門聽取意見等形式來改進服務，使遊客的滿意率大大提高。如廣之旅在公司內部推行「五心服務」，即熱心的態度、貼心的服務、精心的安排、稱心的導游、開心的旅程，使遊客的滿意率達到98.6%。

7. 　旅遊產業發展現狀

旅遊業具有「無煙產業」和「永遠的朝陽產業」的美稱。所謂朝陽產業，它的發展前景廣闊可觀，當今的旅遊產業已經成為國家的重點發展項目，我國的旅遊市場規模穩步擴大。但是相較而言，我國國內旅遊業發展的廣度深度都遠遠不能適應經濟發展和人民生活水平提高的需要。隨著市場經濟的發展和人民收入水平的進一步提高，人民對旅遊消費的需求也越來越大，國內旅遊業在國民經濟中的地位和作用顯得尤為重要。因此，研究和探討我國國內旅遊業發展的現狀、趨勢及對策，具有十分重要的意義。
我國旅遊業的現狀分析
改革開放以來，我國國內旅遊業發展迅速，覆蓋面廣，但總的說來仍然處於一種低消費、大眾化、低水平、中近距離旅遊的狀況。旅遊基礎設施、服務設施建設發展很快，但仍不能適應國內旅遊市場發展速度的要求。
旅遊人次數穩步增加，旅遊消費額逐步提高；絕大部分屬於觀光旅遊，文化型和享受型極少；國內旅遊熱門地區多集中在經濟發達、知名度高、旅遊基礎設施較為完備的4A級以上景區。自助旅遊增多，團隊出遊減少；度假村的區域『生特徵已經比較明顯，長三角、珠三角、環渤海、西部、東北等區域的度假村經營都各顯特色。北京、上海、廣州、蘇州、杭州、重慶等經濟發達地區度假村數量明顯比其他地區高很多。這說明我國旅遊房地產度假村細分市場的區域格

8. 論文求助 淺析我國旅遊業發展存在的問題

我市旅遊業自「九五」以來，我市的旅遊業雖然取得了長足發展，但距離市委、市政府建設旅遊支柱產業，建成極具活力的區域性旅遊中心的要求來衡量，還有較大差距；與周邊地區旅遊業發展相比較，信用仍然比較滯後，豐富的旅遊資源還未能真正轉化為產業優勢和經濟優勢，筆者認為，主要存在以下幾個問題：
一、存在問題：
（一）、認識上不到位，建立政府主導型旅遊業發展機制還沒有真正形成
雖然市委、市政府把旅遊業作為「四大支柱」產業之一來定位，也成立了全市人文生態旅遊產業協調領導小組，但是還沒有引起各縣（區）和各有關部門的高度重視，旅遊產業的發展還未列入各級黨委、政府和有關部門的重要議事日程，如何把資源優勢轉化為產業優勢，把產業優勢轉化為經濟優勢缺乏認真的調查研究，還沒有形成具體有效的政策導向和保障措施。旅遊業具有涉及面寬、關聯度大、帶動性強的特點，必須實施政府主導性發展戰略，才能夠突破體制局限，取得持續快速發展。實踐證明，凡是政府主導有力，各級各部門配合緊密的地區，旅遊業發展就快、效益就好。例如，寧夏、銀川市的旅遊業發展就是典型的例子，由於銀川市政府主導有力，成立了跨區域、跨行業的「西北風情」旅遊聯合會，打出了大聯合、大開發、大市場的路子，近年來在西部地區異軍突起，收益頗豐。從我市的現狀看，有的縣對旅遊產業定位不明確，管理體制不順，機制不活，缺乏必要的辦公場所，個別景區（點）連工作人員的工資都無從保障，出現「抱著金飯碗到處討飯吃」的現象。大旅遊、大產業、大市場的觀念在各級領導層還沒有真正樹立，建立政府主導型旅遊業發展機制多是喊在嘴上，寫在文件上，卻沒有落實在行動上。
（二）、規劃不到位，基礎設施建設缺乏科學性
旅遊發展規劃是實現旅遊業「六大」要素開發建設、協調發展的綱領性文件。而目前我市還沒有統一的全市旅遊業發展總體規劃（正在編制之中），這樣勢必在指導旅遊資源開發、基礎設施建設和配套服務功能完善方面缺乏指導性和科學性。造成盲目建設、重復建設，既浪費了資金又破壞了景區（點）整體形象，甚至造成生態破壞、資源浪費的現象。就我市目前而言，七縣（區）均沒有旅遊業發展總體規劃，有的龍頭景區在區域旅遊業發展規劃上也不完善，缺乏科學的論證。縣（區）之間，各自為戰，沒有把資源的整合開發納入全市、全省乃至周邊地區的大格局中來考慮。制定全市旅遊業發展總體規劃和縣域發展規劃刻不容緩。
（三）、宣傳不到位，旅遊產品的知名度不高，市場開拓緩慢
在整合市內旅遊資源，推介旅遊精品線路，進行整體聯動，宣傳促銷上缺乏理性的分析和認真研究。僅靠參加外省區舉辦的推介會、交易會等進行簡單的散發材料式的宣傳是很多不夠的，各縣（區）景點在宣傳上各自為戰、形不成合力，宣傳手段簡單、科技含量代低，使有限的資金，沒有發揮最佳的效益，形不成握昆拳頭、突出特色、一舉成名的效果。加之旅遊宣傳促銷相對投入資金大，我市財政有比較困難，僅靠政府主導出資開展全方位的宣傳活動，只是杯水車薪。「政府主導，企業參與，市場運作」的宣傳機制在我市還未形成，造成在宣傳促銷上資金短缺乏、力度不大、科技含量不高、手段單一，覆蓋面不廣，市場開拓緩慢。以致很具有競爭力的特色旅遊產品市場佔有率低、形不成買點、知名度不高。
二、發展措施：
（一）、精心編制全市旅遊業發展總體規劃
旅遊業發展規劃是指導區域旅遊業持續、協調、健康發展的綱領性文獻，是可持續發展戰略的基本要求。只有在總體規劃的指導下，才能實現旅遊資源的永續利用和可持續發展。一是要突出以人為本的理念。要按照科學發展觀的要求，以構建和諧社會為目標，使旅遊「食、住、行、游、購、娛」六大要素合理配置、協調發展，以有利於提高國民素質，有利於推進民族文化傳播為出發點，促進人與自然的和諧發展。在設施配套上，體現人性化特色和細微服務，使集體主義、愛國主義教育的基地。二是要突出可持續發展。旅遊資源的永續利用和可持續發展是規劃要體現的重要一環，要處理好人文資源與自然資源、文化文物與生態環境的保護與開發利用的關系。堅持「合理開發與保護利用」並重的原則，在開發中保持、在保護中開發、在利用中提升社會經濟效益。三是要體現特色、發揮比較優勢。通過對旅遊資源的普查，要重點突出我市「人無我有、人有我精」的壟斷性資源，以全力建設道源聖地崆峒山、西王母降生回中山、伏羲誕生地古成紀、神州祭祀古靈台、帝王祭天上下田寺和百萬畝農業生態梯田以及皇甫謐陵園為重點，發揮資金的集約性作用，整合資源，塊帶結合，塊帶結合，打造精品產品，力爭在較短的時期內，實現「一條龍」布局的騰飛。
（二）加強基礎設施配套建設，全力培育精品產品
要把跑項目、爭項目、立項目作為提升旅遊景（區）點檔次，完善配套服務功能，推動建設精品旅遊產品的重要途徑，以咬定青山不放鬆的精神，狠抓項目建設。一是要加快旅遊項目庫建設。按照區域旅遊業發展規劃，緊緊抓住國家投資導向，篩選一批具有帶動性強、關聯度大，具有開發前景和一定基礎條件的大項目，調研論證搞好前期工作，建立起市縣（區）旅遊基礎設施項目庫。積極向省、國家有關部門推介。目前我市要緊緊抓住國家旅遊局實施紅色旅遊的投資導向，加快論證申報紅色旅遊項目，抓住省政府實施「隴東交通會戰」的機遇，加快申報旅遊景區（點）斷頭路的項目，提高景區（點）的可進入性。二是大加招商引資力度，建立多渠道投融資機制。旅遊基礎設施項目建設，僅靠政府投資是遠遠不夠的，必須建立起「政府主導、社會參與、市場運作、規范管理」的籌資機制，按照所有權與經營權分離的原則，採取出讓所有權、出上經營權、實行股份制等多種形式，吸引外資和民營經濟參與旅遊資源的開發建設。目前，首先制定全市統一的政策導向，其次要篩選擬定招商引資和民營經濟開發建設項目庫，再次要創造良好的投資環境吸納社會資金參與建設。三是要提高文化內涵，培育精品產品。旅遊景點的建設和產品的開發，要注重文化內涵，彰顯地域特色，要樹立「文化是旅遊的靈魂」的觀念，融文化寓景點、產品之中，增強景點和旅遊產品的生命力。如我市崆峒文化、西王母文化、皇甫謐文化、積淀深厚、源遠流長，可成立崆峒文化研究會、崆峒武術學校、西王母文化研究會、皇甫謐文化研究會等形式，加強對區域文化的挖掘整理，提高旅遊景區（點）的文化含量，以文化的提升與傳播推動產品上檔次、上水平。
（三）、多方協作，強化宣傳，努力提高平涼旅遊的影響力和知名度
宣傳推介是提高旅遊產品知名度和美譽度的重要手段，是推動旅遊經濟產業實現文化傳播和經濟繁榮的重要載體。在對外宣傳上要堅定不移地堅持「大力發展入境旅遊，規范發展出境旅遊，全面提升國內旅遊」的方針，按照「穩近拓遠，細分市場，整體聯動，重點突破」的營銷理念，努力開拓三大旅遊市場。
一是要細分市場，有的放矢，集中資金，重點突破。要認真研究分析主流客源市場，瞄準目的，有的放矢，集中有限的資金全力突破主流客源市場，力求發揮較大的效果。可以採取在我市主要旅遊景點、賓館（飯店）和旅行社，對來平遊客進行綜合問卷調查，分析主流客源市場，了解接待服務方面存在的不足之處，做到掌握客源市場，瞄準主攻方向有的放矢量，全力開拓主流客源市場。二是要創新理念，提高手段，多方聯合，整體推進。要採取跨行業聯合，跨區域聯合等多種形式，創新宣傳促銷理念；製作裝幀精美、文化涵量豐富、科技含量高的宣傳畫冊、光碟和富有地方特色的工世品、紀念品。目前重點要藉助全省旅遊重點宣傳規劃和「西北風情」旅遊聯合會提供的宣傳平台，採取電視、媒體、節會網路等多種形式，整合市內旅遊產品，瞄準市場，提高手段，集中資金重點突破，力求在主流客源市場取得轟動效應。三是要政府主導、企業參與、市場運作。旅遊市場和宣傳推介要堅持「政府主導、企業參與、市場運作」的方式，這樣既作到了主題突出、內容豐富，也達到了資源區享、效果顯著的目的。要能夠把有限的資金集中起來使用，發揮資金的使用效率。
（四）、實施依法治旅，全面提升旅遊綜合素質
旅遊業是關聯度高的新型經濟產業，要實現健康有序快速發展，必須認真落實科學發展觀，以人為本營良好的旅遊環境，努力實現經營有序，市場良好的格局。
一是要以科學發展觀為指導，樹立以人為本的理念。旅遊業發展有利於傳播祖國優秀文化，提高民國素質，要通過旅遊這個載體，全面提升服務質量，通過文明服務，優質服務，人性化服務和細微服務，提升全行業的文明程度。通過豐富多彩的旅遊活動，滿足遊客的根本利益。二是樹立環境意識。旅遊就是環境，旅遊就是服務，環境是旅遊業發展的重要因素，要正確處理好營造環境與保護發展的關系，通過保護環境推動發展，通過發展更好的保護旅遊環境，促使建立優美環境、優質服務、優良秩序的行業風尚。三是要誠信經營，依法規范市場秩序。通過大力開展市場整頓、大力宣傳行業法規，在全行業推動「守法誠信經營」活動，倡導誠信經營、遊客明白消費、進一步規范市場秩序，達到「秩序、質量、環境、效益」的雙豐收。四是要加快人才培訓，提高旅遊隊伍整體素質。旅遊人才是旅遊業發展的基石，而高級旅遊管理人才就更是旅遊業發展的中流抵柱。要通過參加舉辦各類形式的培訓班，加大對旅遊服務人員和管理人員的培訓力度，努力提高現有旅遊隊伍人員素質，並通過多種方式引進人才，提高旅遊業管理水平，以適應大旅遊、大市場、大開發、大發展的需要。