縣域旅遊業發展的好處

『壹』 關於進一步強化旅遊業對縣域經濟發展帶動作用的思考的調研報告

旅遊業是前景廣闊的朝陽產業，在服務業中占據先導地位，具有經濟效益好、資源消耗低、環境污染少等諸多優點。作為一門新興產業，旅遊業對社會經濟發展發揮著愈來愈重要的作用。

一、郴州旅遊業發展的現狀分析

郴州是全國優秀旅遊城市，市委、市政府高度重視旅遊業的發展，通過全市各級、各部門及全市人民的共同努力，郴州的旅遊業雖起步較晚，但發展較快，目前已初成規模。

1、旅遊收入位居全省前列。據統計，2007年全市旅遊總收入為55.6億元，比上年增長11.2％，其中：國際旅遊外匯收入944萬美元，比上年增長52.0％，國內旅遊收入55億元，同比增長10.3％；接待國內外遊客909.1萬人次，同比增長21.0％，其中：接待國際旅遊人數35168人次，同比增長30.1％；全市主要景區接待各類遊客379.0萬人次。隨著我市旅遊業的快速增長，其省內市場佔有率也不斷上升，旅遊總收入規模居前。2007年郴州旅遊總收入佔全省的比重為7.6％，旅遊總收入在全省的位次由2000年的第5位上升到2007年的第3位。

2、對經濟增長的貢獻加大。據測算，2007年，郴州旅遊產業共創造增加值28.4億元，佔全市GDP的比重為4.4％，與2005年（4.3%）比，比重上升了0.1個百分點。2007年，全市GDP增長12.3％，其中旅遊產業帶動的約為0.32個百分點，對GDP增長的貢獻率達2.6％。旅遊產業對我市經濟發展的貢獻逐年加大，支柱產業地位已逐步形成。

3、旅遊基礎設施不斷完善。2007年底，全市旅行社已發展到35家，旅遊星級飯店31家，總床位4萬多張。不僅完成了對莽山、熱水溫泉、東江湖等古老景區、景點的改造、擴建和整修，提升旅遊產品檔次，而且加大了對新景區、景點的開發力度，開發出了陽山民居、王仙嶺、五島一村等一批具有一定吸引力的新旅遊景區。到2007年底，全市國家等級景區和工農業旅遊示範區達16家，並通過加大交通設施建設，實現了各城市與景區之間、景區與景區之間的便利往來，形成了多層次、全方位、門類齊全、交通便利的旅遊網路體系，並被國家評為全國優秀旅遊城市。

4、「優秀品牌」吸引力不斷增強。作為全國優秀旅遊城市，郴州市區和資興市的山水美景對省內外和港澳台地區旅客的吸引力不斷增強。2007年，郴州市區及資興市旅遊收入為30.0億元，佔全市旅遊收入比重的53.9％，同比分別增長10.6％、0.1％；接待旅遊人數387.5萬人次，同比增加42.6萬人次，增長12.4％。可以看出，作為優秀旅遊城市仍是全市旅遊業發展的主力，且吸引力在不斷增強。

『貳』 太谷的發展前景，有什麼區位優勢

推進太谷大縣城建設，把太谷建成山西中部最具活力的特色精品城市，提升太谷縣域發展的綜合競爭力，是一個重大的發展戰略。在此過程中，選准太谷城市發展的目標定位至關重要，但必須建立在對太谷城市發展「十大關系」的科學分析上，才能作出正確的選擇。
一、太谷與京津冀的關系
考察太谷的城市發展，首先要把太谷放在全國城市宏觀布局中審視。太谷雖然不是京津地區或環渤海地區的城市，但對接我國最大的三大城市群最直接的是京津冀城市群。京津冀城市群不僅對太原形成直接輻射，而且對太谷也形成很強的輻射和吸引。這應是考察太谷與周邊城市關系的第一檔關系。歷史上太谷由於居於中國金融中心，曾以「金太谷」地位，打造成為「小北京」、「中國華爾街」，可見歷史上也與北京有直接關系。進入新世紀，京津地區發展甚快，北京奧運會後首都正在建設「世界城市」，天津正在崛起為華北經濟中心城市，天津濱海新區建設飛速推進，河北環京津地區城市也加快了發展。這些發展新格局無不對太谷形成直接影響。特別是京津冀、環渤海都市圈是多中心格局，附近還有石家莊城市圈、山東城市圈都對太谷有直接拉動作用。隨著太原至京津、山東的高速鐵路、高速公路的開通，太谷已搭上環京津三小時交通圈的快車，大大縮短了太谷通往京冿等地的時空距離，把太谷看作京津西南部的一個小衛星城也不為過。太谷在環京津大格局中處於什麼地位？我們認為太谷可以作為京津地區的一個產業承接地、休閑旅遊地、文化聯動城。太谷可以承接京津地區擴散而來的產業項目，以互補優勢與京津地區聯動發展。
二、太谷與太原的關系
歷史上太谷本屬太原府管轄，原本就是太原市周邊的主要縣份。由於太谷在區位地理上與太原處於同地理單元，與太原的一體化程度極強。太原市總面積6000多平方公里，由於三面環山，真正的平川只有不到2000平方公里。太谷是太原正南最近的郊縣，與榆次、清徐同處近郊區縣圈，其地域條件與太原的同體化遠勝於太原所轄的陽曲、古交、婁煩。隨著太原城市向南推進（近20年向南推進了20公里），太谷與太原接軌趨勢更加明顯。特別是太原與太谷間交通條件的改善（太太路通車、龍城高速連接線、大西高鐵等），太原至太谷直線距離只有30公里，完全可以把太谷比作北京的大興區、廣州的番禺區。太原與太谷成為一對「主副雙太城」。所以，太谷針對太原，以打造太原近郊衛星城、科教文化副城為最佳。當然，也要打造太原城市產業擴散的承接地、農業產業支撐地、休閑養生基地等。根據太谷地處太原之南的地理區位，不宜提太谷是太原的後花園，應該提太原的前花園。所以我們提出太谷要全面接軌大太原，這是融入太原都市圈的最根本的戰略選擇。太谷與祁縣、平遙等縣最大的不同就在於太谷是太原的近郊衛星城，地理優勢優過晉中各縣，也優過交城、文水、汾陽、孝義等地。所以應以太原近郊衛星城來定位太谷。隨著太原都市群上升到國家戰略，太原市有持續向南擴大趨勢，太谷當首先扮演重要角色。
三、太谷與榆次的關系
布局太谷的城市發展，不能不考慮近鄰榆次區的關系。榆次區目前是晉中市的中心城區，將來也可能隨著太榆同城化在行政區劃上劃歸太原市。但不管如何變，太谷與榆次的關系都非常重要。榆次離太谷只有20多公里且地緣上相連，是太原南部兩顆衛星城。考慮太谷與榆次的關系，關鍵是要區別不同角色，既合作又分工，承擔太原共同衛星城角色。太谷不能作為榆次的衛星城，是應與榆次平起平座的大太原周邊重要節點城市。所以，太谷與榆次應避免同質競爭，多考慮各自的分工，在大太原周邊找准自己的位置。如果太榆同城化、太谷與太原一體化，只會給太谷帶來更大的同發效應。
四、太谷與祁縣、平遙、介休的關系
晉中南同蒲鐵路沿線城市，最相近的同城帶城市有祁縣、平遙、介休三家。布局太谷城市發展必須聯系三城加以慎重考慮。因為這四縣市是同城帶上的串珠，誰也離不開誰。太谷與祁縣、平遙、介休地緣相近，交通線緊密相連，同為晉商文化核心區，地域特徵基本相同。布局太谷必須考慮與祁縣、平遙、介休的角色分工，突出太谷的優勢，不搞同質化發展，要在同區同線中搞差異化。但在城市同處一區，文化個性區別不大的情況下，不能完全脫離同區特徵（如古城、晉商、特色農業等元素都基本相同），但在同區特徵中可以彰顯個性。比如城市特色、旅遊開發不能走祁、平、介老路，要打出太谷特色，追求同而有特、特而顯優，謀求特色效應。
五、太谷與大晉中周邊的關系
大晉中是指現晉中市轄區域、屬呂梁市的晉中盆地各市縣：壽陽、靈石、昔陽、和順、左權、榆社、交城、文水、汾陽、孝義等。大晉中文化圈各縣市都屬這個范圍。太谷與整個大晉中是什麼關系？我們認為太谷是大晉中的重要中心城市、教育中心城市、晉商文化的核心城市。從大晉中來看，具有城市發展立地條件最優的當數太谷，因為具有平原條件，處在交通要道，農業條件、服務業條件好，特別是教育文化條件是大晉中各縣所不及。如晉中市每年的高考大學達線人數8000多人，僅太谷就佔3000多人。目前大晉中甚至包括太原市都有很多中小學生來太谷就讀，據太谷縣教育局提供的資料，有周邊20多個縣市的學生在太谷就讀。這個優勢是非常突出的。
六、太谷與省域其他地區的關系
太谷的城市發展定位不能不考量在山西全省的角色。必須弄清山西全省視角下的太谷是什麼。在山西，太谷的區位優勢非常明顯，基本地處山西全域的中心地，北距大同、南離運城基本上都在300多公里左右。這就為山西各地來往太谷的人流、物流創造了條件。過去太谷作為晉商核心地、金融中心、貨物集散貿易中心，與太谷居山西之地理中心有很直接的空間條件原因。在山西省城鎮體系大格局中，太谷扮演山西「人」字型城鎮體系「胸膛」核心地，是很重要的節點城鎮。特別是在太谷擁有山西農大、山西果研所等高教科研機構，使太谷成為全省重要的農業人才教育中心、農業技術推廣中心。同時太谷作為國家級的農業示範縣（山西唯一），對全省農業有極大的帶動示範作用，這個地位不可小視。歷史文化方面，太谷是箕子故里、孟母之鄉、晉商文化之都，輝煌的晉商時代山西晉商會館就設在太谷，可見太谷有全省性地位。
七、太谷與高鐵高速交通沿線的關系
太谷正在成為太原南部近郊最重要的交通樞紐，大西高鐵、龍城高速互通、南同蒲鐵路、108國道、太太路、太長高速等使太谷的交通位置日重。如此便捷的交通條件，使太谷與沿線交通區域的關系日益密切，真是連南接北、承東啟西。不僅能夠接受太原的人口、產業擴散，而且能夠成為大西部在中部的橋頭堡城市，來自四個方向的人流將越來越多。這個前景應預測到。如果發展與祖國西南、西北的合作，太谷也將佔到地域之利。太原通往西部的鐵路、高速離太谷都很近，太谷扮演承接城市完全可能。
八、太谷縣城與「三多堂」等主要旅遊景區的關系
太谷大縣城建設必須與縣域內各大旅遊景點的分布相匹配。比如縣城與「三多堂」（曹家大院）的關系要處理好。「三多堂」地處縣城西南5公里的北汪鄉所在地，北汪鄉作為歷史文化名村，需要以旅遊業為主進行開發。要估計到「三多堂」與祁縣喬家大院、靈石王家大院捆綁申報成功「世界文化遺產」後，北汪的旅遊文化景區將大規模開發，與現在的「神農庄園」連為一體，開發面積估計達到十幾平方公里，前景是建成太谷最大的旅遊城。在功能上縣域與北汪要互補，不但在旅遊文化線路上要連接，而且要有明確分工。要避免縣域與北汪的重復建設，基礎設施盡量實現共享。南山一線景區、百里林果帶等也要以縣城為中心進行共功能配置。
九、太谷縣城與縣域內產業園區、主要村鎮的關系
縣域是中心城市，大發展會給周邊村鎮、產業園區形成良好的互動作用。產業園區方面主要是胡村瑪鋼工業園區、水秀工貿園區、恆達工業園區、中葯產業園區、任村紅酒工業園區等。這幾個園區構成太谷工業經濟的基本骨架，形成以太谷縣城為中心，以產業園區為支撐的格局。縣城與這幾個產業園區要合理分工，縣城主要是宜居、行政管理、教育文化、服務業幾個功能園區，縣城主要是加強城市服務功能，不宜多布局工業項目。產業園區要依託縣城來發展，提高項目開發的集中度。村鎮分工方面，太谷將來的格局是「一城兩鎮五十村」。這樣縣域內人口向城市集中的趨勢更加明顯，在加快中心縣城建設的同時，要重點發展胡村、范村兩個人口大鎮，胡村主鎮區可以發展為3萬人左右的大鎮，范村可發展為通向晉東南和東山地區的重要城鎮，地位十分重要。但范村鎮區的發展是交通、農業、旅遊、市場，不是以工業聚集為主。其他各鄉所在村、骨幹村也要加強聚集，走集中發展農村之路，構建太谷特色的城、鎮、村體系。
十、太谷古城與新城建設的關系
太谷古城有1.2平方公里，西街810米，東、南街各有600米左右，尚有舊院落300多個，8000間房。這是太谷一筆豐厚的資源。所以要正確處理古城保護和新城建設的關系，既要保護好古城，還要建設好現代化新城。古城開發要適當加入現代元素，保留城內原生態的生活方式，這樣才能有靈氣、有人氣，不可讓古城空心化。太谷並不是要像平遙那樣恢復一座完整古城，而是要重點保護好歷史街區、重點文物、風貌控制區，最大的問題是注意古城天際線與新區的風貌相協調。太谷古城應是一座活著的文化遺產，關鍵是要與新區保持和諧互動，並充滿長遠的生機和活力。新城建設重點向北拓展，但建築風格上盡量與古城相匹配，不易搞太高建築，密度也不要太大。文化特色上注意相銜接。烏馬河片區、高鐵片區的建設要與古城特色相銜接。農大片區要突出科教文化特色，帶動周邊融入，增強現代科教文化元素，成為太谷獨具特色的一大科教文化功能區。總之各片區要各具特色。

調研組專家：
牛鳳瑞：著名城市研究專家、中國社會科學院城市發展與環境研究所原所長
白益進：中國科學領導科學發展調研中心秘書長
劉 波：國家住建部政策研究中心戰略處處長

『叄』 如何保護性開發縣域聯動文化旅遊資源——以栝蒼古道為例

栝蒼古道風光秀麗、林木蓊鬱、山靜谷幽。沿途包括蓮都區的岩泉街道版、雙黃鄉、仙渡權鄉和縉雲縣的東渡鎮,位於麗水市城北,縉雲縣西南部,都與城區接壤,是兩區(縣)的重要組成部分,也是麗水市區和縉雲縣城的天然生態屏障,地理位置十分優越。是古代括甌兩地到京都、省城和內地的主要通道。歷時千餘年,歷史文化底蘊深厚,生態環境良好,紅色資源豐富,具有重要的旅遊開發價值。但由於近年來對資源保護意識的薄弱以及缺乏相應的保護機制,沿途許多人文古跡已遭到一定程度的破壞,因此,如何處理保護性的開發跨越麗水市區和縉雲縣兩域的栝蒼古道,已成為一個亟待解決的課題。圍繞「栝蒼古道生態景觀,歷史文化資源、紅色資源、區域優勢和特徵」筆者認為應從「保護、修復、整治、美化」八字上做文章,主要措施有:一、保護優先,規劃先行加快旅遊產業發展,規劃一定要先行。旅遊資源是旅遊產業發展之本,具有脆弱性和不可復原性;從栝蒼古道旅遊資源的構成看,人文歷史遺址資源因各種原因,已遭到了一定程度的破壞。當前最為重要的是保護,要把保護放在優先的位置。政府應把栝蒼古道生態廊道建設列為麗水市社會主義新農村建設和大旅遊發展的重點,特別是對古道沿線村容村貌整治、

『肆』 請問關於喀斯特的經濟發展

我國是喀斯特資源富集區，雄奇秀麗的喀斯特景觀大多生長在邊遠貧困地區，隨著喀斯特旅遊資源的開發，喀斯特地區脫貧致富奔小康的進程不斷加快。認真研究喀斯特地區資源開發與區域經濟發展的關系及其資源轉化規律，是該地區黨委政府面臨的重大課題。
一、喀斯特資源特性及其對區域經濟發展的影響
自然資源是人類賴以生存的重要基礎，是區域經濟發展的重要要素。包括區域的地理特徵、氣候特徵、水文特徵和土地、生物及礦藏資源等在內的自然資源條件。喀斯特資源是一種獨特的景觀資源，所謂「喀斯特」，是指水和可溶性岩石相互作用而產生的一種物質地質作用。水在可溶性岩體表面及岩體內不同方向的裂隙中進行循環時，產生溶蝕及一定程度的機械沖刷作用，使岩體表面及內部形成一種獨特的溶蝕地貌景觀。喀斯特資源主要有如下三個特性：
不可再生性 上億年形成的喀斯特景觀資源不僅是十分有限的，而且是不可再生的。因此，從人類社會可持續發展的角度出發，針對喀斯特資源的不可再生性，合理利用和有效保護資源顯得尤為重要。
觀賞性 這是喀斯特資源最獨特的性質。規模宏大、氣勢雄偉的山峰，千姿百態、栩栩如生的石林、石鍾乳構成一幅幅令人驚嘆、使人賞心悅目的壯麗畫卷。充分認識和把握喀斯特資源的獨特性，推動資源優勢向旅遊產業優勢轉化，是喀斯特資源開發的關鍵所在。
區域性 任何一種資源在地球上的分布都是不均衡的，無論在數量上或質量上都有顯著的地域差異。每一種自然資源都有其特殊的地域分布規律，喀斯特資源更是如此。興文喀斯特與雲南、貴州喀斯特分布是不同的，這種分布和組合上的差異，會對資源的開發利用產生重大影響。
整體性 每一個區域的各種自然資源要素彼此有生態上的聯系，形成一個整體，即自然生態系統。其中一種資源的開發利用，就可能引起系統中其它資源或環境區域內喀斯特水資源、動植物資源的開發利用。這種整體性特徵要求人們在自然資源的開發利用中，堅持合理研究，綜合開發，揚長避短的原則。
喀斯特資源是非常有限而且十分寶貴的景觀資源，合理開發、有效保護這種資源，對區域經濟發展具有重要的影響。
1、喀斯特資源的數量多寡影響區域旅遊發展的規模。自然資源是區域生產發展的自然物質基礎，某種自然資源的數量越多，利用該自然資源發展生產的規模可能越大。當喀斯特景觀在一個區域分布越大，旅遊開發的規模和潛力在這個區域就可能越大。桂林、雲南等地的旅遊開發，是以喀斯特資源的擁有量為基礎的。
2、喀斯特資源的質量及開發利用條件影響區域生產活動的經濟效益。同一種資源，其質量及開發利用條件不同，則開發利用的方式不同，開發利用過程中的成本投入、勞動生產率、產品質量、市場銷售等也不同，經濟效益存在差異。例如，國家級風景區與世界遺產同樣是風景名勝區，但由於資源的品味和質量不同，開發的層次與方式不同，其產生的效益也就不同。一般說來，資源的質量越高，開發的條件越好，對區域經濟的帶動和影響越大。
3、喀斯特資源的地域組合影響區域產業結構。自然資源是產業發展的基礎，有某種資源，就有可能發展起以開發利用該種資源為主的產業。喀斯特資源豐富的地區，往往形成以旅遊為主導的地區經濟結構。例如興文地區，過去第三產業不發達，賓館飯店甚少，隨著近年來喀斯特景區的開發，逐步形成了以農副產品加工、旅遊產品加工、餐飲娛樂業為主的經濟結構。生產的區域分布與資源的地域分布有很大的吻合性。

二、 興文喀斯特資源的開發利用現狀
四川省宜賓市興文縣位於四川盆地與雲貴高原的過渡地帶，系烏蒙山北端山脈。北與江安、納溪兩縣相鄰，東連敘永縣，南與雲南威信縣接壤，西靠珙縣、長寧兩縣。全縣幅員面積1362平方公里，轄21個鄉鎮，322個村，42.84萬人，其中5個苗族鄉，3.6 萬苗族人口，是四川省最大的苗族聚居地。興文屬邊遠貧困山區縣，曾為國家級貧困縣。2002年，全縣國內生產總值11.71億元，全社會固定資產投資3.27億元，地方財政收入2976萬元，農民人均純收入2076元。
興文是我國喀斯特地質地貌發育典型地區之一，廣泛分布的喀斯特資源，形成了如天泉洞和大、小岩溶漏斗，岩溶峽谷以及眾多的地表石芽、峰叢、峰林等許多珍貴的岩溶地質地貌奇觀，著名洞穴專家朱學穩教授曾對興文石林這樣評述：「世界級規模的漏斗，大量的流入型洞穴，完整的喀斯特流域，優良的喀斯特發育條件，漫長的喀斯特演化歷史，古今不同階段喀斯特發育的疊置、繼承和新生，構成了『興文式』 喀斯特發育的基本特色。」許多考察過興文喀斯特景觀的專家也一致認為，如此完整的喀斯特景觀，實屬國內第一，世界罕見，可稱喀斯特博物館，是一部罕見的岩溶教科書。
大自然賦予興文人民如此美麗的喀斯特景觀，為興文縣域經濟的發展，創造了豐厚的物質基礎和有利的條件。然而在喀斯特旅遊資源的開發利用過程中卻經歷了漫長而曲折的歷史。
興文利用喀斯特景觀資源發展旅遊業，起步早、發展慢，早在1980年5月1日，石海洞鄉風景區就對外開放。1986年，「石海洞鄉」風景區成為第一批省級風景名勝區。黨和國家領導人胡耀邦、宋任窮、張愛萍等先後觀光視察。省、市有關領導多次親臨景區指導工作。史學家、地學家和大專院校相關專業師生紛紛前往景區考察，進行直觀教學。「石海洞鄉」景區知名度不斷提高，遊客與日俱增，1980—1985年，遊客由3萬多人次增加到9萬多人次，5年間共接待中外遊客39萬多人次。
隨著我國改革開放的不斷深入，經濟社會的不斷發展，全國眾多的風景名勝區在八十年代中後期迅速崛起，而且景區的開發建設水平逐步提高，就連離石海洞鄉僅40公里的蜀南竹海也加快了開發步伐，走在了前頭。而石海洞鄉由於種種原因從八十年代後期開始，遠遠落在了全國眾多景區的後面，遊客逐年下降，2001年僅2萬人，出現了瀟條冷落、員工思走、事業衰敗的慘狀。由於喀斯特資源優勢沒有轉化為旅遊產業優勢，縣域經濟的發展從戰略上講也尚未出現突破性的進展和根本性變化。
回顧興文喀斯特資源開發的歷史，可以看出，有了豐富的資源，並不一定就能夠培育出好的產業，區域經濟的發展也並不一定有新的突破。怎樣變喀斯特資源優勢為旅遊產業優勢和區域經濟優勢，的確需要我們認真反思和總結。
1、在一個既邊遠貧困，而喀斯特旅遊資源又富集的地區，如何加速縣域經濟發展，需要我們理清思路，明確目標，調整結構，突破重點，以最快的速度將資源優勢轉化為經濟優勢，從而帶動喀斯特地區人民脫貧致富奔小康。
2、縣域經濟的發展必須打破常規，必須充分認識自身的縣情、自身的優勢和劣勢、自身的經濟特色和在全國乃至全球的位置，找准戰略突破口，只有在突破口上真正突破，在優勢和特色上做文章，資源的轉化才能進入良性發展的軌道。如能乘勢而上，不斷開拓創新，縣域經濟的發展戰略就能如期實施和實現。
3、喀斯特景區的開發，體制、人才、資本是三大關鍵性要素。而體制又是關鍵之關鍵。石海洞鄉開發從1980年至2001年20年間投入僅300萬元，關鍵是體制障礙。不消除體制障礙，不突破舊的框框，不改革創新，就抓不住關鍵，就很難解決景區開發的投入問題。
4、喀斯特地區產業結構的調整，應當從可持續發展的戰略高度，緊緊圍繞喀斯特旅遊資源的開發來帶動和推進。結構調整的關鍵是培育什麼樣的主導產業和輔助產業，如果主導產業選得不準確，或主導產業過多，必將給區域經濟的發展帶來不可估量的損失，甚至導致區域經濟停滯不前。比如，喀斯特地區旅遊資源豐富，同時地下礦產資源也比較豐富，是開發旅遊資源為主，還是開發煤、硫資源為主，從戰略上講，從經濟全球化和消費需求不斷升級的趨勢講，主導產業的選擇是無疑的，喀斯特地區必須從可持續發展的戰略高度出發，以開發喀斯特旅遊資源為主導，這是興文22年開發歷史得出的基本結論。
三、 興文喀斯特資源開發與縣域經濟的跨越式發展
經濟全球化進程的加快，以及我國加入WTO所帶來的機遇和挑戰，又一次沖擊著喀斯特地區的人們，特別是喀斯特地區的各級領導幹部。面對日趨激烈的市場競爭和嚴峻的挑戰，他們不得不重新審視自己的優勢和劣勢，不得不重新選擇和尋找自己的發展道路。
（一）主導產業的選擇與培育
區域經濟的發展，首先確定的是發展什麼，其次才是怎麼發展。因此，地方黨委政府很重要的任務是從戰略上研究和抉擇區域經濟發展的主導產業是什麼？怎樣加快主導產業的發展？
所謂主導產業，即帶頭產業，即能帶動整個區域產業發展的產業或產業群體。主導產業是區域經濟的核心，它決定著區域經濟的發展方向、速度、性質和規模，並體現出某一區域在全國勞動地域分工中的地位。主導產業確定的方法一般應從定量、定性及綜合分析三方面著手。本文主要以興文為例從綜合分析的角度進行論述，並從區域優勢與劣勢的分析比較中來看興文選擇旅遊為主導產業的必要性和可行性。
首先，從區位優勢看。興文遠離大市場，距省會成都480公里，離中等城市宜賓108公里、瀘州86公里，區位幾乎無優勢可言，是典型的邊遠貧困山區縣。由於區位邊遠，該地區經濟社會發展的歷史基礎較為薄弱。
其次，從資源優勢看。如前所述，興文喀斯特資源極為豐富，是全國聞名的喀斯特旅遊景區之一，有省級風景名勝區僰王山，更有世界地質公園、國家地質公園、國家級風景名勝區興文石海。同時該地區礦產資源也極豐富，其中煤炭儲量11億噸，硫鐵礦135 億噸，鹽礦48億噸。由於煤礦開采已近30年，盡管目前該產業還是財政收入的主要來源之一。但開採煤礦所帶來的環境破壞、安全事故頻發等負面影響，其資源優勢逐漸向資源劣勢轉化。
第三，從技術優勢看。興文長期以采礦業為支柱產業，產品大多為初級產品，技術含量低，生產技術設備落後，勞動力技術素養不高，新技術的掌握程度較低。從戰略上看興文以礦山開采業為主導產業是缺乏比較優勢和持續的市場競爭力的。
第四，從產業優勢上看。興文縣的一產業和二產業都比較落後，比較傳統，規模小，現代組織化程度低，比較優勢不明顯。而旅遊產業特色明顯，規模宏大，檔次很高，特別是隨著人們生活水平的提高和消費需求的不斷升級，以喀斯特自然景觀為主體的興文旅遊產業具有十分突出的產業優勢，如開發培育得好，完全有可能走向全國，走向世界。
由此可見，雖然興文的喀斯特旅遊資源和礦產資源都很豐富，相對於其它產業來說，目前都是不可缺少的產業支柱，但無論從可持續發展的長遠考慮，還是從產業自身的綜合條件分析，以采礦業為主導顯然是不合適的，必須將縣域經濟的重心轉移到喀斯特旅遊資源的開發建設上來，在旅遊主導產業的培育上走出一條新路子，從而全面帶動區域經濟的跨越式發展。
（二）戰略突破口的確立與資源的保護
主導產業的培育壯大是一個紛繁復雜的系統工程，喀斯特地區尤其應該緊密結合自己的具體實際，分清輕重緩急，選准戰略突破口，堅持不懈地求突破，逐步實現資源優勢向經濟優勢的轉化，最終促進縣域經濟的繁榮和良性循環。興文縣的特色和優勢集中在興文石海，旅遊業的潛力和希望也在興文石海。興文石海的開發建設已經具有一定的基礎，打好興文石海這張牌，建好興文石海這個龍頭，帶動全縣喀斯特資源的開發，是實現旅遊產業振興和發展的戰略突破口。有了點上的突破，才有面上的跨越式發展。
申報國家重點風景名勝區是關鍵。從1996年開始，興文縣委、縣政府從經濟社會發展的長遠戰略出發，重新啟動興文石海國家重點風景名勝區的申報，之後相繼啟動了國家地質公園、世界地質公園的申報，傾全縣之力進行廣泛爭取，經過六年的艱苦努力，2002年5月，興文石海正式被國務院批准為國家重點風景名勝區，於2004年3月被批准為國家地質公園，於2005年2月被批准為世界地質公園，從而為興文旅遊的發展奠定了堅實的基礎，同時也為經濟社會的跨越帶來了千載難逢的歷史機遇。
關閉景區周圍硫磺廠是重要舉措。川堰廠和興堰廠是當時興文石海周圍最大的硫磺廠，就業人數達到2000餘人，曾經是興文有名的支柱企業。由於川、興兩礦的過度開采，興文石海不僅淪為重要的礦渣堆積地，同時由於嚴重的大氣污染，整個興文石海景區幾乎寸草不生。因此，1996年，在經過關礦與不關礦的艱難抉擇後，痛下決心，對川、興兩礦實行關閉破產，徹底根除了這顆生長在興文石海風景名勝區上的毒瘤，為興文石海景區資源的有效保護邁出了實質性的步伐。
旅遊環線公路建設是基礎。行是旅遊產業六大要素中的重要一環。旅遊要發展，交通要先行，公路建設對於旅遊開具有十分重要的作用。90年代末期，興文縣把公路建設作為推動旅遊發展的重要內容，全縣先後投資近一個億，修建了晏仙路、興石路、古高路、晏博路等100公里旅遊環線高等級水泥路，溝通了與區外大環境的聯系，縮短了與大市場的距離，為喀斯特地區的旅遊開發和區域經濟發展奠定了重要的基礎。
（三）關鍵環節上的創新與高起點建設
喀斯特地區大多是貧困地區，因此在抓發展、抓資源轉化的過程中要敢於和善於在關鍵環節上創新和突破。興文是一個貧困山區縣，財源支柱缺乏，財政十分困難，但在旅遊開發上始終堅持高起點、高標准、高質量、高效率，全力打造世界一流旅遊品牌。首先是體制改革。針對旅遊業起步早、資源轉化慢和投入不足的現狀，大膽推進石海洞鄉原國有公司的改制，組建了國有控股的新的股份制公司。其次是高起點規劃。全縣投入100多萬元聘請資深專家對全縣旅遊總規和詳規進行修編和完善，整合全縣旅遊資源，為旅遊業和可持續發展奠定基礎。第三是高規格建設。聘請了全國知名的總風景師、總規劃師、高級工程師等專家親臨興文石海實地勘察，進行科學合理的規劃設計。投入近8000萬元快速推進山門、遊人中心、苗族文化廣場、人工湖、棧道、停車場、星級廁所等65個主體工程建設，對洞內景觀進行燈光全面改造，對景區居民進行遷移，對180餘座墳山進行搬遷，讓景區更自然、更美麗、更人性、更具吸引力。第四是開發環境的營造。一方面在全縣上下進行廣泛宣傳，形成共建旅遊大縣的共識。另一方面大力實施「百里綠色長廊」工程，對旅遊環線和景區可視范圍實行退耕還林。再一方面引入民間資本投入賓館飯店、旅遊食品、旅遊紀念品等相關產業的開發，不斷延長旅遊產業鏈，在短短的一年多的時間里先後建成了三星級賓館「洞鄉大酒店」，二星級的「銀峰賓館」、「興文大酒店」、「溫水溪度假村」。「石海旅遊商品公司」、「敬師酒業」、「搏旺筍業」、「石海泡菜」等一系列旅遊食品、旅遊紀念品開發公司相繼組建並投入運行。
（四）旅遊大縣框架的建立和戰略目標的實現
興文的縣情、興文的資源和區位特點決定了必須按照建設旅遊大縣的要求做強做大旅遊產業。建設旅遊大縣不僅要求加大對旅遊主導產業的培育和發展力度，推進旅遊資源優勢向經濟優勢的轉化，提高旅遊產業占國內生產總值的比重，關鍵是要充分發揮其主產業鏈和主帶動作用，實現主導產業和輔助產業的協調發展，從而推動縣域經濟發展的整體跨越。這就要求當地黨委政府站在區域經濟發展的戰略高度，充分把握本地實際，構建科學合理的縣域經濟結構。興文縣在總結多年旅遊開發的經驗教訓的基礎上，提出了建設旅遊大縣的基本框架，即以石海—博望為龍頭，以僰苗文化為依託，以特色城鎮為支撐，以優質服務為配套，並按照這個框架的總體要求，通過3—5年的艱苦奮斗，基本建成旅遊大縣。
在旅遊龍頭企業的培育上，全面完成興文石海和僰王山開發建設工程，打捆申報世界自然遺產。與此同時完成對九絲王城、仙峰山、太安石林及其它景點的開發建設，加大景區規劃實施的監督力度，始終堅持高起點、高標准、高質量、高效率地開發建設，真正整合全縣旅遊資源，形成旅遊開發的最大合力，構建大旅遊管理體制。
在僰苗文化底蘊的挖掘上，充分利用相關專業人才，追溯僰苗文化歷史，開發出具有民族特色的文化節目和文化商品，形成更加濃郁的地方民族風情和民族特色。
在特色城鎮的建設上，堅持以建設山水園林旅遊縣城為目標，積極實施好宋江河以及紡花溪的治理和開發利用工程，搞好沿河沿溪休閑地帶綠化的設計和實施，推進縣城凈化、亮化、綠化和美化的進程。同時以建設特色小城鎮為原則，根據旅遊發展的需要，結合小城鎮歷史、文化和經濟發展現狀，突出川南民居和旅遊特色，搞好小城鎮規劃和建設，努力做到旅遊環線鄉鎮實現「一鎮一景」。既為旅遊開發增加新亮點，又為廣大農民增收拓展更加廣闊的空間。
在配套服務的完善上，加強旅遊職業技術教育，全面提高旅遊從業人員的綜合素質，同時大力培育中介組織，拓寬旅遊和旅遊商品的銷售渠道；農業和工業圍繞旅遊產業的發展壯大來推進，發揮興文豐富的農副產品優勢，突出地方特色、民族特色，在旅遊產品、旅遊紀念品精巧、新穎上下工夫，為培育壯大旅遊產品開發經營企業提供優質服務；大力發展餐飲、娛樂、休閑等相關產業，改造並提升賓館檔次，快速推動第三產業發展，初步形成吃、住、行、游、購、娛為一體的旅遊服務體系和縣域經濟發展的支柱性網路。
旅遊大縣框架的提出和建立，不僅為旅遊發展勾畫了宏偉的藍圖，而且對當年和以後的旅遊開發提出了更加明確的目標，有效避免了旅遊開發的盲目性、短期性和無序性，保證了旅遊業和整個縣域經濟的健康穩步發展。

『伍』 縣域旅遊規劃應該怎麼做

縣域復旅遊規劃是總體規劃，首先要明制確的是區域范圍是縣域行政區劃，再通過資源調查，分析縣域資源狀況及經濟社會發展情況，結合國家、省、市幾個層面的宏觀發展環境，結合市場需求，綜合分析縣域旅遊所處的環境和發展現狀，制定未來5-10年的旅遊產業發展目標、策略、步驟等。

『陸』 世界級縣域城市義烏市，因何以購物旅遊而聞名

說到浙江，大家首先想到是可能就是這個地方了，它在某種認知度上要是要高於省會杭州，畢竟這個地方是我國首個4A級的購物旅遊城市。這個地方的商品銷往全球各地，你家裡可能就有產自這個城市的商品，而且出國旅遊的時候，帶回來的也可能從這里出口的。這個城市就是浙江省義烏市。而義烏在行政劃分上是屬於金華市的縣級市，所以也被很多網友稱之為“國際化縣級市”、“最富裕的縣級市”。

『柒』 如何科學編制縣域旅遊發展總體規劃

一是立足縣情，縣情是科學編制縣域旅遊發展總體規劃的前提；二是遵循國家、省、市相關上位規劃，指導縣域規劃編制；三是理清規劃編制的思路與重點，科學的縣域旅遊規劃應該解決縣域旅遊吸引力是什麼？如何將旅遊吸引力轉化為旅遊產品？如何將旅遊人流轉化為經濟效益？如何實現縣域旅遊可持續發展問題？等等，勇先創景認為科學的縣域旅遊發展總體規劃，既是縣域旅遊建設規劃，也是縣域旅遊發展的方向與道路，同時還是跨行政區域及與大區域規劃相協調的規劃；旅遊業的形式及旅遊市場熱點轉換很快，科學的旅遊規劃除了要注重規劃的實際操作性外，還要有一定的彈性，及規劃後的售後服務。

『捌』 為什麼旅遊產業是縣域經濟新的增長極

一、在微觀層面上，應立足於縣域實際，放大特色優勢，發展特色經濟，加快培育支撐縣域經濟發展的支柱產業 首先，要整合利用縣域內資源優勢，做好特色產業發展規劃。
盡管縣域經濟發展具有較大的不對稱性，但在資源利用方面都有自己的特色優勢。就

『玖』 國外縣域旅遊的研究情況如何

國外旅遊研究一直重實踐輕理論，注重對於細節化的研究，如旅遊預定（包括住宿、景點版、交通等等權），甚至可以具體到航空公司在某一季節的機票定價問題。
旅遊學的研究對象：旅遊學的研究對象是旅遊活動的內在矛盾，旅遊學的任務就是通過研究來認識這種矛盾的性質及其發生原因、形態結構、運動規律和它所產生的各種外部影響。