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旅遊業市場行為

發布時間: 2020-12-31 03:14:09

⑴ 論述旅遊服務市場消費者行為的特徵

旅遊業作為全球發展最為迅速的服務性產業之一,已受到越來越多的關注。隨著國家教育體制的改革,大學生人數迅速增長。大學生作為思想最活躍、接受新生事物能力最強的一個群體,已經成為旅遊大軍中一支不可忽視的隊伍,而旅遊也成為大學生業余時間的首選。如何抓住大學生旅遊行為的動機及其特徵,對於開發大學生旅遊市場有著重要意義。這便是本文選題的關鍵所在。本文針對大學生這一旅遊消費群體特殊的旅遊動機、特徵及偏好等,對中國大學生旅遊消費行為進行分析,進而對國內大學生旅遊市場進行了初步探索。 關鍵詞:大學生旅遊;旅遊消費行為;旅遊業
隨著我國旅遊業的迅速發展,大學生逐漸成為我國旅遊消費的一個重要組成部分。據有關數據統計,有46.5%的大學生在節假日和同學或者朋友外出旅遊,12.3%同學在寒假和家人一起旅遊。然而,由於大學生特殊的心理、生理、經濟等特點,使其旅遊消費行為呈現出和其它群體截然不同的特點。我們旨在通過對大學生旅遊消費行為進行分析,掌握其特點,進而對大學生旅遊市場進行正確的引導和開發,促進旅遊業的發展。

⑵ 工商行政管理部門和旅遊行政管理部門有什麼區別

工商行政管理,是指國家為了建立和維護市場經濟秩序,通過市場監督管理和行政執法等機關,運用行政和法律手段,對市場經營主體及其市場行為進行的監督管理。
工商行政管理主要職責是: (一)負責市場監督管理和行政執法的有關工作,起草有關法律法規草案,制定工商行政管理規章和政策。 (二)負責各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個人以及外國(地區)企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊並監督管理,承擔依法查處取締無照經營的責任。 (三)承擔依法規范和維護各類市場經營秩序的責任,負責監督管理市場交易行為和網路商品交易及有關服務的行為。 (四)承擔監督管理流通領域商品質量和流通環節食品安全的責任,組織開展有關服務領域消費維權工作,按分工查處假冒偽劣等違法行為,指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網路體系建設等工作,保護經營者、消費者合法權益。 (五)承擔查處違法直銷和傳銷案件的責任,依法監督管理直銷企業和直銷員及其直銷活動。 (六)負責壟斷協議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭方面的反壟斷執法工作(價格壟斷行為除外)。依法查處不正當競爭、商業賄賂、走私販私等經濟違法行為。 (七)負責依法監督管理經紀人、經紀機構及經紀活動。 (八)依法實施合同行政監督管理,負責管理動產抵押物登記,組織監督管理拍賣行為,負責依法查處合同欺詐等違法行為 (九)指導廣告業發展,負責廣告活動的監督管理工作。 (十)負責商標注冊和管理工作,依法保護商標專用權和查處商標侵權行為,處理商標爭議事宜,加強馳名商標的認定和保護工作。負責特殊標志、官方標志的登記、備案和保護。 (十一)組織指導企業、個體工商戶、商品交易市場信用分類管理,研究分析並依法發布市場主體登記注冊基礎信息、商標注冊信息等,為政府決策和社會公眾提供信息服務。 (十二)負責個體工商戶、私營企業經營行為的服務和監督管理。 (十三)開展工商行政管理方面的國際合作與交流。 (十四)領導全國工商行政管理業務工作。 (十五)承辦國務院交辦的其他事項。

旅遊行政管理部門是指與旅遊有個關的行政管理部門。例如國家旅遊局,省級旅遊局,市級旅遊局。
很明顯,工商行政管理部門要管理的范圍要比旅遊行政管理部門的范圍要大。但是一般涉及旅遊方面的東西,都有旅遊行政管理部門管理。

⑶ 求翻譯,關於旅遊營銷學方面(市場營銷)的。急求!!!

影響消費者行為的個人因素
1) 文化因素
a) 文化。文化是個人需求與行為最基本的決定性因素。它受一個人在社會中不斷學習到的基本價值觀、認知、需求和行為的影響。
b) 亞文化。每種文化都包含較小的亞文化,是基於共同的經歷和環境而共享價值體系的人群獨有的文化因素。
c) 社會階層。在一個社會中相對穩定的、有序的階層,其成員具有相似的價值觀、興趣和行為。在新興國家如美國、加拿大、澳大利亞和紐西蘭,社會階層不是由單一因素(如收入)所決定,而是由職業、收入來源、教育、財富以及其他變數綜合衡量的。
2)社會因素
a) 參照群體。在一個人態度與行為形成過程中起到直接(面對面)或間接比較參照作用的人群。
b) 家庭。家庭成員對消費者的行為有很大的影響。家庭仍是美國社會最重要的消費組織結構。
c) 角色與地位。角色包括一個人根據周圍人的意願而從事的活動。每個角色都有反映社會給予其一般尊重的地位。人們經常會選擇表明其社會地位的產品。
3) 個人因素
a) 年齡與生命周期階段。人們在一生中會不斷地改變購買產品與服務的種類。隨著人們年齡增長與成熟,他們會改變所需的產品。家庭的結構也會影響購買行為。如:有小孩的家庭會常去快餐店用餐。
b) 職業。一個人的職業影響其購買的產品與服務。
c) 經濟狀況。一個人的經濟狀況對其產品選擇與決定購買某種特殊產品有極大的影響。

⑷ 2人被列入全國旅遊市場黑名單,什麼行為會導致這種狀況

出門旅遊對於我們普通人來說,是一件可以修身養性可以調節情緒的一件事情,非常有意義,而且出門旅遊能夠帶給我們很多不一樣的感受,也能夠讓自己的孩子長見識開眼界,但是,最近有兩個人被列入了全國旅遊市場黑名單,到底是什麼行為會導致這種情況呢?

兩人被列入全國旅遊市場黑名單,全是咎由自取。不知道小夥伴還記不記得今年有一則熱搜是桂林的導游強制遊客,必須要在一個小時之內花2萬元。而強制遊客消費的導游就是被列入全國旅遊市場黑名單的馮輝和趙媛媛。所以很多小夥伴得知真相之後,認為這兩個人確實應該被列入黑名單,因為行為太惡劣。

除了以上這些點之外,連續一年之內被多次點名的單位或者是個人也會被列為旅遊市場黑名單,而且因為主體發生重大安全事故的,主體除了要負主要責任之外,也會被列入旅遊市場黑名單。

⑸ 跪求"旅遊'銀發'市場(老年旅遊市場)研究與分析"論文

我國老年旅遊市場研究與分析

摘要:老年旅遊市場是我國旅遊客源市場的一個重要組成部分。然而,「銀發旅遊」在我國卻還是一項尚待開發的空白。如何開發老年旅遊市場已成為我國旅遊業發展中一個重要的研究課題。本文從分析老年旅遊市場開發的可行性條件人手,探討老年人的消費心理、行為特徵以及心理精神需求,提出開發符合我國國情和老齡群體特點的旅遊產品和營銷策略。
關鍵詞:老年旅遊;市場開發;可行性營銷策略

我國是世界上老年人最多的國家,世界上五分之一的老年人生活在中國。的確,從全國范圍看,隨著出門旅遊的老年人日漸增多,已經營造出了一個紅紅火火的老年旅遊市場。這種現象的出現,對於日益發展的中國旅遊業而言,是一個難逢的發展良機。如何開發好老年旅遊市場,搶占這個目前尚未大規模開發卻又極具市場潛力的「銀發產業」,既是旅遊市場開發中存在的一個亟待解決的問題,同時也是更好地體現旅遊業服務於社會。又是旅遊業自身獲得良好經濟效益的一個十分有效的途徑。

一、我國老年旅遊市場開發的可能條件
社會人口的逐漸老齡化將形成一個相當龐大 的老年旅遊消費群體。據人口統計學家預測,21 世紀將會成為老年人的世紀,中國同樣也不例外。 據有關統計數據表明,我國60歲以上的老年人口 已達到1.34億,佔全國總人口的10.48%。而國際 上老齡化國家或地區的標准卻是60歲或以上的 人口占總人口的10%,65歲以上的老人占總人口 的7%。按照國際通行的評判標准來看,我國已經 開始進入老齡社會。在今後的40年裡,老年人口 的數字還將以每年3.2%的速度遞增,可見我國老 年人的基數相當大。再加上隨著我國人民衣食住 行等生活條件的較大改善,醫療水平的不斷提高, 老年人的健康狀況比以前有了很大的變化:一是 死亡率降低,二是壽命不斷延長。由此可見,在這 些日益增加的老年人中,其中的一部分將形成一 個相當龐大的旅遊消費群體,他們在旅遊客源市 場上所佔的比例會越來越大,其潛在作用是絕對 不可忽視的。
生活、消費觀念的轉變,使越來越多的老年人 走出家門,參加旅遊活動。自改革開放以來,中國 的經濟呈現出前所未有的良好發展態勢。因此,隨 著經濟的發展、社會的進步以及社會保障制度的 建立和完善,勤儉持家傳統意識濃厚的老年人其 思想觀念也悄然變化。在經受改革開放的洗禮後。 老年人再也不滿足於基本的生活需求,而有了豐 富生活、享受生活的強烈願望,他們希望有更加豐 富多彩的高質量的生活內容,傳統的休閑活動方 式比如下棋、養花、打麻將等已不能完全滿足老年 人的精神需要,他們更渴望能有一些融知識、娛 樂、健康為一體的更高層次的休閑活動。而旅遊不 僅能夠領略異地的自然風光,體味風俗民情,還能 夠開闊胸襟,陶冶性情,強身健體,增添對生活的 情趣。因此在眾多的休閑方式中,老年人越來越多 地選擇了旅遊。過去心儀已久卻沒有時間或沒有 錢捨不得破費而未能前往的旅遊景點如今則放開 了手腳把旅遊的願望變成了實實在在的行動 特 別是在親身體驗到旅遊帶來的種種好處後,他們 興趣更濃、願望更高、決心更大,出行的次數也就越多。
老年人有外出旅遊的經濟基礎和充足的閑暇 時間。進行旅遊活動兩個最基本的條件就是要有 足夠的閑暇時間和可隨意支配的收入,即要「有閑 有錢」。老年人在這方面尤其是在時間上有著得天 獨厚的優勢。因為老年人離退休後在家頤養天年, 時間上完全是充裕的。特別是隨著社會的進步,過 去「四世同堂」的大家庭逐步向「兩口之家」或「三 口之家」的小家庭過渡,這樣,在城市中就出現了 一大批「空巢家庭」,老人們獨居寓所,單獨成家的 兒女們在同一城市或其它城市另居它所,只能根 據工作的繁忙程度定期或不定期回家省親。在大 部分時間里老人們都是比較空閑比較孤獨的。因 此老年人既有比較充裕的時間又希望能安排合適 的活動讓自己的生活更加豐富多彩。
另外,從老年人進行旅遊消費的經濟基礎來 看,老人離退休在家,有固定的收入,有社會保障, 也有一定的積蓄。再加上這時兒女們大多參加工 作,家庭負擔較輕,老人們的工資收入真正成為他 們的可支配收入。況且兒女們還會定期或不定期 地給老人們一些零花錢以表孝心,這些也在客觀 上為老人旅遊提供了條件。因此可以說老年人進 行旅遊具備一定的經濟基礎。
正因如此,老年人外出旅遊擁有更大的自由度和靈活性,選擇的空間和形式也更多,完全可以根據自己的身體條件、氣候條件等自由地安排出行時間和選擇地點,而不必在節假日湊熱鬧,這一點恰恰是其它客源群體所無法企及的。
我國豐富的自然旅遊資源和人文旅遊資源為 老年人的出遊提供了良好的客觀條件。我國地域 遼闊,旅遊資源十分豐富,適宜老年人旅遊的地方 相當多。首都北京充滿濃郁的文化氣息和深厚的 文化底蘊,特別適合老年人觀光旅遊。古城西安、 南京、洛陽等,值得觀賞的人文景觀也遍地都是。 此外,四季如春的雲南、充滿南國風情的海南島、 沿海的大連、青島、廈門、以及譽為「人間天堂」的 蘇州、杭州等都是適宜老年人遊玩、徜徉的好去處。
從老年人進行旅遊的現實意義來看,它不僅 可以擴大增加旅遊客源市場的份額,同時,由於老 年人擁有較多的閑暇時間,可以較為自由地選擇 時間出行,因此這一群體在一定程度上還可以填 補旅遊市場淡季客源的嚴重不足,為旅遊業的發 展帶來實實在在的好處。更為重要的是,老年人參 與旅遊活動具有十分現實的社會意義,它不僅標 志著社會的發展和文明的進步,同時,這也體現著 整個社會對老齡群體的關注,旅遊活動將成為我 國老年人提高生活質量的一條佳徑。
通過以上對我國老年人旅遊市場開發中存在的可行性因素的分析,不難發現,無論在觀念上、經濟上、身體上、時間上,老年人出門旅遊的條件都在日臻成熟,老年人客源市場確實大有文章可作,如果這一市場能夠成功開發,必將會給我國旅遊業的發展注入新的活力,帶來莫大的發展商機。

二、我國老年人旅遊消費的心理特徵與行為特徵
消費心理是支配消費者購買行為的思想意識。顯然,老年人豐富的人生閱歷和長期的消費行為使他們的消費心理與其他年齡段的消費群體的心理特徵是大不一樣的。而這種消費心理又直接影響著他們的消費行為,包括旅遊消費。由於受年齡的影響,老年人的行動節奏往往緩慢,出遊時間較長,他們接受不了急風暴雨行軍式的旅遊。而喜歡根據自己的身體客觀條件和喜好自由安排活動。
豐富的生活閱歷,使大多數老年人的消費行 為趨於理智和成熟。他們在購買商品前往往會進 行理智地分析和思考,充分考慮各種因素,貨比三 家,最終才購買自己認為比較滿意的商品或服務。 還有一些老年人屬於習慣型的消費者,他們由於 多次反復購買和使用某一種商品或服務,就會對 該種商品或服務形成較為深刻的印象,逐步形成 固定不變的消費習慣,並且不會輕易改變這種消 費習慣。而對於不熟悉不了解的商品或服務則不 會輕易購買,很少發生沖動性的消費行為。
我國的老年消費者由於他們都有過一段較長 時間艱苦生活的經歷,因此他們的生活大都比較 節儉。但隨著時代的進步、人們生活水平的提高, 收入的增加,老年消費者在購買商品或服務時不 再一味地追求價格的便宜,他們也表現出適應新 事物、新環境的能力和願望,質量可靠和使用方便 成為他們購買商品或服務時考慮的主要因素,由 此可見,現在的老年消費者已經不是我們想像中 的那種只求價格便宜的消費者了。另外,在消費動 機上,我們還必須注意到,在子女長大獨立後,老 年人的經濟負擔減輕,一些老年消費者往往存在 補償性消費動機,試圖隨時尋找機會補償過去因 條件限制未能實現的消費願望,進行補償性消費。 從老年人參加旅遊活動的陪伴方式上看,由 於其子女大都成家立業,閑暇時問較少,很少能夠 親自陪同老人們出遊。因此,老年人參加旅遊活動 多選擇和老伴或同齡人一起出遊。當然,老年人之 間本身也有共同話題,在旅途中可以相互照顧,購 物時可以相互參考,出謀劃策。
從營銷廣告對老年人的影響程度看,由於老年人消費心理成熟,經驗豐富,他們大都相信通過多家選擇和自己的仔細判斷就能夠選出自己滿意的商品。因此廣告對老年人的影響程度一般。當然,老年消費者還是希望能夠通過真實的廣告了解商品或服務的特點來作為自己消費購買的依據。不過,據調查,對老年人影響較大的廣告媒體形式是視聽和報刊廣告,而象名人廣告等形式對老年人的影響力卻並不大。
從老年人的旅遊興趣來看,他們有著典型的 文化懷舊特徵或文化「還願」情結,由此,歷史文化 旅遊線路、民俗文化旅遊線路以及各種專題文化 旅遊線路,往往最能激發老年旅遊者的旅遊動機。 以上所述這些屬於老年人特有的消費特徵和 行為特徵,都是我們在進行老年旅遊市場開發時 必須面對和注意的問題,我們在旅遊線路的策劃、 設計以及吃、住、行、游、娛、購等旅遊環節的組織 安排上都得考慮老年旅遊群體的這些特徵因素。

⑹ 政府主導型模式和市場運作模式又怎樣的區別,如果你作為旅遊開發者,你會選哪種模式

市場運作模式是以經濟,資本為主體的模式,也就是重點考慮的是供回求平衡和需求彈性,用最優的答資源配比來經營。政府主導模式則是以政府對於城市發展的綜合考慮來主導消費者行為的模式,讓開發者順應城市發展,也會提供一定的資源。旅遊開發者是很難選擇市場運作模式的,因為旅遊想要做大,一定是和政府的結合,因為做旅遊,對於城市本體,影響有些大,不管是從人流量還是從經濟發展,資本流動,環境建設等等。因此,從市場運作模式開始,發展到不足以影響城市規劃的階段和規模後,做轉型政府主導模式的准備是最好的辦法吧。

⑺ 為什麼說消費者的心理和行為像看不見的手 無影地控制著旅遊市場掌握著旅遊企

市場經濟嘛
因為消費者是旅遊市場的主體
他的行為和心理調節著旅遊市場的需求

⑻ 為什麼說中國國內旅遊市場具有消費行為多樣性的特點

我國自改革開放以後,隨著經濟的發展和人民生活水平的進一步提高,旅遊消費水平由低級向高級發展,旅遊消費結構呈現多元化的狀態。旅遊者是旅遊活動的推動者,他們進行的旅遊活動分為吃、住、行、游、娛、購,整個旅遊市場都離不開旅遊者的消費行為。旅遊者的消費受多種行為因素影響,這些因素可分為兩大類:一類是外界因素,如政治因素、經濟因素、文化因素、相關群體因素、企業營銷策略因素等;一類是旅遊者自身因素,如旅遊者個人特徵、家庭、需要、消費心理和購買動機等,其中最重要的,就是旅遊者的消費心理變化。這種消費心理的變化,能夠直接影響到旅遊者在旅遊活動中所進行的消費行為。旅遊活動屬於一種消費行為,任何一種消費行為的進行都取決於人們消費心理變化。如何把握住旅遊者消費心理變化,這已成為當今旅遊市場所關注的熱門話題。

旅遊者來到旅遊景區,首先讓他們耳目一新的就是旅遊目的地的環境,而環境的組成因素就是社會條件、經濟條件和文化條件,這三個條件決定了旅遊目的地的整體素質。城市的穩定性,經濟的發達程度和整個城市及人民文化修養的普遍提高可以讓旅遊者放鬆心理,使他們不再緊張,相對的產生了安全感以至與對旅遊目的地產生好感,這樣才能使旅遊者充分放鬆踏下心來進行他們的旅遊活動。旅遊者通過游覽景區、接觸本地人的生活習性和交流,喜歡上旅遊目的地,自然有了一些依賴感和親切感,這大大刺激了旅遊者的消費心理,於是就會去進行消費。反而言之,如果旅遊者對旅遊目的地不滿意,就會產生抵觸感,消費心理同樣被刺激的不願意去進行消費行為,這樣的話肯定會制約了旅遊目的地旅遊市場的發展。

⑼ 政府支持旅遊業發現的表現

一、改革開放以來我國政府對旅遊業的支持:
政府主導型發展戰略,作為一種提法始於20世紀90年代中期以後;但此前作為一種發展的實踐,已經客觀存在,並在政府支持的力度、涉及的方面上更為直接。在當時的計劃經濟體制下,旅遊業也沒有排斥發揮市場渠道的作用,雖然那時市場化機制的作用和范圍是有限的,但它表明市場化手段在我國旅遊業發展中由來已久,並不是在建立社會主義市場經濟體制以後才出現的;至於到了全行業都在大張旗鼓地貫徹「政府主導型」發展戰略時,政府對旅遊業的投資實際已由最初的直接投資演變成為十分有限的導向性投入,而外商投資和市場化融資已經占據了主導性地位。因此,我國旅遊業的發展無論過去、還是現在,都沒有拒絕過市場化配置資源的手段,這是討論市場經濟條件下政府支持旅遊業發展模式所應搞清楚的一個背景。
二、「政府主導型」是對政府支持旅遊發展模式的概括:
我國旅遊界引入政府主導型的概念,並把它作為一種「發展戰略」加以推動時,我國就已經提出了建立社會主義市場經濟體制,加快從計劃經濟向市場經濟的轉變。這說明,當時旅遊主管部門主要考慮的是發展模式,而不是從國家經濟體制上來考慮的。那個時期,全國正在大力宣傳雲南等省市黨委、政府重視發展旅遊的經驗,開展以政府推動為龍頭的優秀旅遊城市創建工作,「政府主導型」的理念便很快在全行業得到認同和推廣。此後,這一理念在旅遊行業上升為一種發展戰略和指導思想。因此,不能說政府主導型發展模式是與計劃經濟體制相適應的;「政府主導型」講的是一種「型」、一種模式,單獨把它割裂出來並論述它與市場經濟的關系,我們姑且不論是否斷章取義,但的確足以引發歧義和誤解。
三、政府作用與市場作用的分工是明確的:
政府主導型作為推動旅遊發展的一種模式是有明確內涵的,它一不是排斥市場,二不是政府包辦一切,三不是政府與市場之間沒有分工。因此,政府主導型不等於政府包辦一切,也不等於以行政手段、計劃方式來配置資源,也得不出逆市場經濟的發展潮流而動的結論。
政府作用與市場作用在旅遊發展實踐中的分工,應該是比較清楚的。一般來說,旅遊業在發展規劃制定、基礎設施建設、整體形象宣傳和市場環境優化等方面,要充分依靠和發揮政府的作用;在旅遊投資、產品開發、市場價格和服務質量等方面,要充分運用和發揮市場的作用。這種分工並不是單純理論和形式上的,而是表現在旅遊業發展的具體實踐中,就以人們普遍關注的旅遊投資而論,政府很早就已不是旅遊投資的主體,除了一些大型旅遊項目的導向性投入外, 99% 以上的資金投入都是通過市場渠道籌措。此外, 90 年代中期以來,全行業就取消了主管部門定價的做法,地市以上旅遊部門也陸續與直屬企業實現了脫鉤,這與民航、鐵路、交通等行業相比,旅遊業的市場化程度是明顯走在前列的。當然,也應該看到,旅遊行業中還存在擾亂市場秩序的行為,例如,地方旅遊的壁壘、變相的行政干預價格、強行搭售旅遊線路、阻礙外地企業進入等,都反映了市場化機制尚未健全,但是解決這些問題並不能完全依靠市場化手段,而需要市場機制與政府作用兩種手段並用,否則就要經歷一個十分漫長的時間,有可能喪失大好的發展機遇。
四、政府作用與市場經濟模式是相適應的 :
世界上搞市場經濟的國家有很多,但從來就沒有一個統一的模式,政府在市場經濟條件下該如何發揮作用、該發揮多大的作用,是與市場經濟的模式相一致的。就現在世界各國政府與市場的關系而言,大致可以分為三種觀點:一是基本不幹預型,政府僅限於影響宏觀穩定和市場失靈狀態的干預;二是政府幹預型,即以行政的干預替代市場的作用;三是市場促進型,即政府積極地參與發展,但主要方式是支持非政府組織(企業、金融、農業社區等)的發展及協作。從我國市場經濟的發展情況看,政府的作用尚未達到第一種類型那樣的「無為」,也不屬於第二種主導一切的情況,而應該屬於或接近第三種類型。採取第三種類型的國家一般是處於市場經濟的初級階段,經濟尚處於不甚發達的程度,市場化水平不是很高,一些地區對外開放程度不夠。顯然,我國旅遊業的「政府主導」也不是政府幹預型的那種模式,而更接近於市場促進型的發展模式。
市場經濟的特徵是在資源配置中由市場發揮基礎性作用,但並不是發揮所有的作用,至於是否可以在旅遊發展中發揮主導作用,這要取決於經濟發展水平和市場機制發育的程度。如果單從旅遊投資來看,這種主導作用是成立的,而且在所謂的「政府主導型」模式下就已是如此了,但影響旅遊發展的遠遠不僅是投資一個方面。現階段政府在旅遊發展中應發揮的作用,主要包括三個方面:
1、政府的旅遊發展戰略、整體形象促銷、危機應對措施,這是任何一個國家都不能缺少的。 例如,埃及盧克索、中國千島湖、印尼巴厘島襲擊旅遊者的慘案,中國曾流行的 SARS疫情,都是危害旅遊形象和旅遊環境的事件,最終都是由政府出面盡快消除不良影響的;以旅遊形象的宣傳為例,目前包括發達國家在內也沒有完全脫離政府的作用,例如,美國為促進旅遊業的發展,柯林頓總統曾專題召開了1500人的白宮旅遊會議;亞洲金融危機以後,香港特區政府拿出上億元港幣成立了盛事基金,通過舉辦大型促銷活動加快復甦旅遊業;在WTO談判、在雙邊政府間的談判中,發達國家更是把旅遊服務貿易列為重要議題。
2、由於經濟還不發達而需由政府組織實施的公共和公益性建設,例如,道路交通等基礎設施建設、黃金周期間的旅遊供應,以及 社會治安、環境衛生、購物環境、公共信息圖形符號等,這些大多屬於公共產品或公益事務,不僅單靠市場力量無法做到,就是旅遊部門、旅遊企業全力去做也有難度。當然, 如果經濟和社會發展已達到了相當高的水平,政府這方面的職能可以有所弱化和減少。
3、由於市場經濟秩序尚不完備而由政府出面解決的問題,例如,旅遊市場的無序競爭、旅遊運行的地方壁壘、旅遊服務的非規范化等,由於旅遊產品 帶有明顯的綜合性特徵,旅遊消費是否滿意往往受制於較多因素,不僅涉及了旅遊六大要素,而且具有地域上的關聯性,還包括了有形產品與無形產品的結合。因此,市場手段、市場作用只可解決旅遊發展的部分問題,而並不能解決上述方面的絕大多數問題 。這些問題在我國現階段到底會在多大程度上影響旅遊業發展,不是一個輕易就能回答的問題,但這是所有試圖對由「政府主導」、還是由「市場主導」給出結論的人不能忽視的。
五、政府與市場推動旅遊發展的作用不可一概而論:
綜上可以看出,我國從計劃經濟過渡到市場經濟以後,旅遊業發展是否應由「政府主導」轉向「市場主導」,不僅是一個發展理論和指導思想的問題,而且更是關乎對我國旅遊業發展現狀給予客觀評價的問題。不論是實行「政府主導」還是「市場主導」,其表面的意義並不重要,重要是兩者之間到底有什麼區別,旅遊業發展的現實更需要哪一種的支持。目前,經濟欠發達地區的個別黨政領導認為,由於當地政府難以直接拿出錢來「主導」旅遊發展,就覺得政府的主導作用發揮不了,還是交由市場去主導吧。這種看法,不僅是對「政府主導」發展模式的誤解,而且把市場作用與政府義務對立了起來,屬於思維和認識上的一種簡單化,與「既然已經搞市場經濟了,就應該由市場主導」的觀點一樣簡單。以政府的作用來取代市場的作用,是錯誤的;
同樣,寄希望於讓市場的作用來替代政府應盡的義務,也是不對的。從現實情況看,在基礎設施較差的情況下,希望通過招商引資來解決建設資金的短缺,真正「市場化」的投資商也不可能去冒這個風險,只有在必要的基礎設施具備以後,開發商、投資商看到賺錢的成本或風險不是太高了,才有可能進行實質性的投資,這說明市場配置資源的基礎性作用也不是無條件的。一些欠發達地區旅遊招商引資效果不明顯、或根本就沒有人來投資,問題就出在本該由政府設法解決的問題,政府沒有能夠去解決它。因此,對於經濟欠發達的地區來說,希望通過「市場主導」解決一切問題的觀點,是經不起旅遊發展實踐檢驗的。
發展是硬道理。當前我國旅遊業的發展,到底是應由誰來主導或者誰都不主導,最關鍵的不是字面上的爭論,而是區分清楚哪些應該由政府負責解決,哪些可以通過市場來解決,如果以此作為各方立論的基礎,其間的分歧應該不會是很大的,只要政府和市場兩個方面發揮好各自的作用,就有利於推動旅遊業的加快發展。在這樣的一個前提下,發展模式可以暫且迴避由誰主導的問題。
目前的現實是,一些人質疑「政府主導」的說法,另一些人也不認可「市場主導」的提法,如果從政府在市場經濟條件下應該發揮的作用看,似乎可以考慮只講「政府促進」、「政府引導」一個方面,對於市場作用可不予提及,以減少不必要爭論所引起的思想混亂。至於在市場經濟條件下政府與市場應承擔的責任有何變化,我認為與幾年前相比僅僅是量上的變化;但就全國的旅遊發展情況而言,政府與市場應該發揮的作用不可一概而論,經濟發展水平和市場化程度較高的東部地區,可適當弱化政府作用、充分發揮市場功能,而經濟欠發達和市場化程度不高的西部地區,則還是要充分發揮政府作用並兼顧市場功能。如不充分考慮地區發展的差別,泛泛而談什麼發展模式,不僅無助於我國旅遊業的發展,反而會對旅遊業發展貽害無窮。

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