中國旅遊的產生和發展

A. 中國現代旅遊快速發展的原因

我國的旅遊業發展比較晚但是又比較迅速，這依然是改革開放紅利釋放的結果，人們的生活質量逐漸提高，在吃穿不愁的情況在就會嚮往更好層次的生活。所以從2000年以來迎來了我國的旅遊行業的大爆發，市場規模每年都以8％的速度在增長。

旅遊消費，特別是國內旅遊消費，是旅遊發展的根本原因，也是擴大旅遊就業容量的根本源泉。旅遊業是一個復雜的綜合性產業，提供了遊客旅行過程中所需的全部服務和產品。旅遊業的多樣化決定了它可以提供的工作種類繁多：既有基礎服務工作，也有高級服務工作；既有一般業務工作，也有各類管理工作，解決大量勞動力的就業問題。

(1)中國旅遊的產生和發展擴展閱讀

國家擴大內需的經濟發展方略和加快推動服務業的發展，將為旅遊業進一步發展創造新的機遇；中國對外開放的進一步擴大，將為我國旅遊業在國際市場和世界舞台更好地發揮作用，創造更為有利的條件；中國政通人和，社會安定，將成為世界上最安全的旅遊目的地之一。

隨著對現行休假制度的完善和帶薪休假制度的落實，將形成巨大的國內旅遊消費市場。盡管當前面臨百年不遇的國際金融危機，但我們經濟社會發展的戰略機遇沒有發生逆轉，我國旅遊業發展仍屬於上升期。

B. 我國旅遊業的現狀及發展趨勢

旅遊行業將向著智能化，定製化，跨界結合的方向發展
1，人工智慧向旅遊服務廣泛滲透
人工智慧在2018年賺足了眼球，旅遊行業也開始研究在營銷與服務中應用AI技術再造流程、優化體驗。在目的地營銷、智慧化管理、客戶畫像、在線銷售、線下迎賓、遊客互動等多個領域，人工智慧都有廣泛應用的空間。同程旅遊已經率先開啟智能機器人在旅遊行業的運用，可以實現迎賓接待、微信購票、遊客互動等多項功能；技術大牛的去哪兒網的火車票搜索頁面，只需簡單一句話，10秒鍾即可出現車次；攜程還宣布有3個與簽證相關的技術與服務創新，已獲得國家專利發明；隨著人工智慧技術的進一步成熟，旅遊服務的更多環節都將迎來AI的滲透。
2，定製旅遊向細分市場深耕
細分市場是定製旅遊市場逐漸成熟的必然要求，改變目前定製旅遊概念混亂、良莠不齊的狀況。但這也將是一個漫長的過程，每一種細分市場都需要整合不同的資源，培養相應的定製師等人力資源。尤其值得一提的是，隨著教育部、國家旅遊局等11部門關於推進中小學生研學旅行的意見進入實操層面，並完成對中小學的滲透式市場啟蒙，2018年研學旅行必將迎來井噴。表徵之一就是北京從2018年起將初中學生綜合社會實踐活動成績計入中考成績，預計更多城市將出台類似政策，研學旅行爆發勢頭不可阻擋。細分市場對精細化管理的要求甚高，只想蹭熱點炒概念的做法怕是行不通了。
3，跨界融合加劇
在大的格局上，旅遊與生態建設、美麗鄉村、基礎設施提升、新型城鎮化、產業轉型升級、脫貧攻堅有完美的結合點，特別地方政府推動發展方式轉變、經濟結構調整，為旅遊業帶來新的發展機遇。在小的方面，旅遊與個體的消費升級息息相關，從簡單的滿足觀光需求，到休閑放鬆、親子娛樂、家庭度假、蜜月婚紗、接受教育、培養興趣、滿足愛好、陶冶情操等，旅遊的功能得到極大擴展，在提升生活品質上發揮了極大的作用。目前，各種「旅遊+」還僅在初級階段，不管是大的格局，還是小的方面，仍有極大的發展空間，跨界融合的趨勢還將長期持續。
大市場催生出新的人才需求，抓住旅遊行業新趨勢的企業對於人才需求非常強烈，紛紛給出高薪搶人，比如，在線旅遊巨頭同程，大多數產品運營和技術類崗位給出的年薪都在30萬左右~

C. 中國旅遊發展史

一：遠古旅遊

1：旅遊的定義

旅遊 是指人們暫時離開其生活及工作的地方，到另一地方作短時間的逗留，並指他們逗留在目的地期間的活動。

2：神話傳說與中國旅遊的起源

第一章遠古旅遊
第一節旅遊的定義
第二節神話傳說與中國旅遊的起源
第三節中國早期的旅行旅遊活動

第二章春秋戰國旅遊
第一節春秋戰國時期的旅遊交通與旅遊設施
第二節春秋戰國時期的旅行旅遊活動
第三節先秦時期的旅遊觀

第三章秦漢旅遊
第一節秦漢時期的旅遊交通和旅遊設施
第二節秦漢時期的旅行旅遊家
第三節秦漢旅行與中外文化交流
第四節游記的萌生
第五節秦漢時代的園林和秦漢時代形成的旅遊景觀

第四章魏晉南北朝旅遊
第一節旅遊思潮的留布與自然園林的興起
第二節士人旅遊與佛教旅行
第三節旅遊交通與旅遊設施
第四節形成於魏晉時期的旅遊景觀
第五節旅遊詩文與山水旅遊畫
第六節旅遊地理圖志的產生與發展

第五章隋唐旅遊
第一節發達的旅遊交通與旅館設施
第二節隋唐社會的旅遊習俗與旅行旅遊家
第三節唐代的旅遊詩文
第四節唐代園林建築、旅遊城市和唐代形成的旅遊景觀

第六章宋代旅遊
第一節進一步發展的宋代旅遊業
第二節宋代旅遊城市
第三節各種類型的旅行旅遊者
第四節宋代的旅遊文學與旅遊山水畫
第五節宋遼金夏時期形成的旅遊景觀

第七章元代旅遊
第一節歐亞大帝國的旅行交通與旅遊設施
第二節元代的國際旅行旅遊家
第三節元代的文人旅遊者與旅遊文學藝術
第四節元代旅行與中外文化交流

第八章明代旅遊
第一節明代的旅遊交通與旅館設施
第二節明代的旅遊旅行活動與中外文化交流
第三節明代旅遊詩文與旅遊理論
第四節明代形成的人文旅遊資源

第九章清代（前期）旅遊
第一節清代旅行交通與旅遊設施
第二節清代旅遊家與旅遊文學
第三節清代形成的旅遊景觀

第十章近代旅遊
第一節近代旅遊交通與旅館業
第二節中國第一家旅行社的創辦
第三節近代旅行家與近代記游文學
第四節近代旅行活動對中國近代社會的影響
第五節近代旅遊新景觀的形成與旅遊風景區的開發
第六節近代旅行文獻

在1978年以後，隨著中國走上改革開放之路，迅猛發展的中國經濟為旅遊業提供了堅實的基礎：高速公路、快速列車、大型飛機、氣墊飛翔船……使旅行速度大為提高，旅遊區域日益擴大，甚至使「坐地日行八萬里，巡天遙看一千河」的夢想成真。而現代交通的不斷改善，新旅遊區的相繼開發，旅行社網路的基本形成，新式賓館的廣泛建成，康樂設施的組部齊全，以及獨具特色的地方工藝品得到生產，風味小吃、傳統菜系得到重視，都為旅遊者提供了極大的方便。於是，旅遊迅速成為一種普遍的、大眾化的休閑活動，病逝旅遊業成為了一個系統的、綜合性的社會事業。這一切，自然都是古代旅遊所遠遠不可比擬的。

目前，旅遊在世界范圍內已成為第一大產業，在中國也已被正式確定為新的經濟增長點。據統計，全國已有24個省、市、自治區將旅遊作為自己的支柱產業、先導產業，乃至龍頭產業。可以預計，一個前所未有的旅遊業的大發展時期即將到來。也可以設想，如果寫出一部20世紀中國旅遊史的話，他將比以前幾千年的中國旅遊時要生動、豐富和恢弘得多。

D. 中國旅遊發展概況

我國的旅遊業較長期的保持7％年均增長率，已經成為國民經濟新的經濟增長點，旅遊業帶動了相關產業和社會經濟的全面發展，已經成為我國經濟發展的支柱性產業之一。

產業的概念是從供給方出發的，生產同一類產品或者提供相關服務的單位的集合，而旅遊業是一項以需求方來定義的活動和產業，這是旅遊產業界定的特殊性。所以旅遊產業的定義從旅遊需求和旅遊供給兩方面來看，旅遊需求與旅遊供給之間的相互作用使旅遊經濟活動中產生了一系列的經濟現象和經濟關系，形成了旅遊產業，主要由旅館業，餐飲業，交通運輸業，旅行社與旅遊景區管理組成，其中旅行社，旅館業和交通運輸業是旅遊業的三大支柱。

旅遊產業是一個關聯性很強的綜合產業。一次完整的旅遊活動包括吃、住、行、游、購、娛六大要素，所以旅遊產業的發展可以直接或者間接推動第三產業、第二產業和第一產業的發展。旅遊產業也是一個形象產業。旅遊業的開展為旅遊目的地與客源地的相互交流搭建了一個平台，遊客會從旅遊的過程產生對旅遊目的地的綜合印象，旅遊目的地在這個過程中向遊客展示地區的整體形象。

旅遊業推動旅遊城市經濟增長和相關產業發展，提供社會就業機會，促進社會文化與生態環境的改善，加強地區間的交流和互動，促進人口素質的提高。所以說旅遊業是一項對地區的經濟，文化，環境有重要推動意義的產業。

2006年我國入境旅遊接待1.29億人次，國內旅遊超過13億人次，旅遊總收入8935億元，旅遊直接從業近1000萬人，旅遊業已成為關系億萬「民生」的大產業。不僅如此，旅遊業還明顯推動著國民經濟和社會發展，培育和提升著國家和地區的「軟實力」。

E. 談談你對中國旅遊發展的認識

國內旅遊市場正在進入一個新的階段，我們不僅要面對旅遊產業愈來愈受到重視的時代，同時旅遊消費由賣方市場向買方市場轉變，市場化的態勢已完全呈現出來，而且城市之間旅遊產品同質化趨勢非常嚴重，要想在競爭中脫穎而出，唯一的選擇就是差異化，而定位正是在戰略上達到差異化最有效的手段之一。經營城市與經營企業一樣，應有品牌意識和名牌戰略打造城市的個性和特色，要求突出重點、規模適度、增強特色、強化功能，根據城市自身的資源狀況、自然地理環境、經濟基礎、文化歷史背景，確立有利於城市的獨特發展戰略。
構築城市旅遊品牌形象理念，是城市旅遊品牌建設的中心問題，它的作用是整合城市旅遊形象因子，將城市旅遊形象信息綜合地表現出來，呈現在受眾面前，使目標受眾對城市旅遊產生清晰、明確的印象，引起目標受眾注意，並產生美好聯想。由此，引起目標受眾對城市進行深入了解、深度感知、深度參與的慾望，從而導致對城市的心理情結。城市經營將為城市旅遊創造出獨特的品牌資產，使城市擁有了一種壟斷性旅遊資源，能夠在競爭中獲得優勢。
對城市旅遊形象和城市旅遊品牌的重視，是城市旅遊營銷的開始，也是城市旅遊發展定位和未來戰略的宣示。城市旅遊品牌一經形成，對城市旅遊發展也將產生巨大的作用，這種作用具有隱蔽性、長期性、延續性等特點。此外，城市旅遊品牌的作用更多的是通過間接的形式表現出來，通過城市的旅遊產業和城市的加速發展、城市旅遊品位提高等方面表現出來，因此對城市旅遊品牌不僅要建設，更要進行強有力的管理。

F. 改革開放以來中國旅遊業迅猛發展的原因

改革開放以來中國旅遊業迅猛發展的原因：著生活水平的提高，會產生不同的需求。旅遊是一種了解各地風土人情最好的方式;旅遊是放鬆緊張工作壓力的最好出口;旅遊是一種嚮往。對於每個人來說都是需要的，從小到游公園，大道游各自的省會城市，再到跨省旅遊，到出境游。

消費群體的日益壯大。消費群體包括國內的和國外的。國外的因為中國改革開放不久，許多人未到過中國，認為中國很神秘，中國對他們很有吸引力。國內的因為生活水平的提高，特別是高收入群體的壯大，更是旅遊消費的主力。

國家的鼓勵和支持。旅遊業屬第三產業，它的發展，對於擴大財政收入、促進就業具有極大的意義，所以國家大力支持。有了國家的支持，企業自然爭著投資開發。

(6)中國旅遊的產生和發展擴展閱讀：

十一屆三中全會以來，在鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論的指導下，中國共產黨和人民銳意改革，努力奮斗，整個國家煥發出了勃勃生機，中華大地發生了歷史性的偉大變化。社會生產力獲得新的解放。安定團結的政治局面不斷鞏固。

11億人民的溫飽問題基本解決，正在向小康邁進。中國經濟建設上了一個大台階，人民生活上了一個大台階，綜合國力上了一個大台階。在世界風雲急劇變幻的情況下，中國的社會主義制度經受住嚴峻的考驗，顯示了強大的生命力。

G. 急！！中國旅遊業的發展史

一、中國旅遊業發展的簡要回顧sO100
（一）從「事業型」到「產業型」的轉變
我國旅遊業發展雖起步較晚，但發展速度舉世矚目。改革開放前，旅遊業以外事接待為主，只具備產業雛形，不完全屬於產業范疇。1978年轉換機制，發展產業型旅遊業。1984年中央提出國家、地方、部門、集體、個人一齊上、自力更生與利用外資一齊上的旅遊建設方針，揭開了全方位發展旅遊產業的序幕。1986年國務院決定將旅遊業納入國民經濟與社會發展計劃，正式確立其國民經濟地位。1992年中央明確提出旅遊業是第三產業中的重點產業，之後，中共中央提出的《關於制定經濟和社會發展「九五」計劃和2010年遠景目標綱要的建議》，旅遊業被列為第三產業積極發展新興產業序列的第一位。1998年中央經濟工作會議提出旅遊業作為國民經濟新的增長點。此後，國家計委把旅遊項目列入國債項目，鐵路部門及時開行了數百列旅遊專列。中央和國務院的支持為旅遊業發展打下了堅實的基矗
從發展階段來看，1980年以前，旅遊產業總體規模較小；「六五」計劃時期，入境旅遊有較大提高，國內旅遊開始起步；「七五」計劃時期，入境旅遊繼續發展，國內旅遊有較大發展；「八五」計劃時期，入境旅遊有較大發展，國內旅遊迅猛崛起，這一時期是發展速度最快的時期。「九五」計劃時期，產業基礎夯實，穩步發展；2001年受世界旅遊業整體負增長的形勢影響下，中國的旅遊業是在困難中繼續前進，但增長速度有所下降；2002年中國旅遊業是整體回升，四項旅遊經濟指標增速均超過10%（見表1）。
表1我國不同時期主要旅遊經濟指標增長情況（1991~2002年）
註：①國家旅遊局，《中國旅遊業50年》，人數和收入數據為時期加總數；
②國家旅遊局，《中國旅遊業2001年統計公報》；
③國家旅遊局，《中國旅遊業2002年統計公報》。
總之，我國旅遊業借改革開放之力，20多年持續快速發展，從無到有，從小到大，產業形象日益鮮明，產業規模不斷壯大，成為國民經濟中發展速度最快的行業之一。
（二）從旅遊小國到旅遊大國
中國是世界上旅遊業發展速度最快的國家之一。1978年中國國際旅遊接待人數（180萬人）僅為世界的0.7％，居世界41位；2002年接待海外旅遊者達到9791萬人次，躍居世界第五大旅遊吸引國、亞洲首位旅遊大國。1978年中國國際旅遊創匯（2.6億美元）僅佔全球的0.038％，居世界第47位；2002年增至204億美元，佔全球的4.4%，成為世界第五大旅遊創匯國。2002年，中國公民出國(境)人數達1660.23萬人次，比上年增長36.84%，成為亞洲地區令人矚目的新興客源輸出大國。2002年中國國內旅遊人數達到8.78億人次，成為世界上數量最大、增速最快、潛力最強的國內旅遊市常
中國的旅遊產業規模也不斷擴大。據不完全統計，截至2001年底，中國旅遊涉外飯店11000家，其中，已評定星級飯店8018家；各類旅行社超過10000家，其中，國際旅行社1300多家；中國旅遊業固定資產值達7000億元，共有各類旅遊企事業26萬個；旅遊業直接從業人員598萬人，間接從業人員約為2980萬人；共有開辦旅遊教育的院校1152所，在校生34萬人。
（三）旅遊業日益成為中國經濟新的增長點
隨著中國旅遊業的蓬勃發展，其綜合性、關聯性很強的特點表現得越來越充分，在帶動相關行業的發展，擴大國內需求，增強經濟活力，提高人民生活質量等方面發揮了日益重要的作用。
2002年，我國旅遊業全年實現旅遊總收入5566億元，比上年增長12%，高出國民經濟總體增長速度3個多百分點，旅遊業總收入相當於當年國內生產總值的5.4%，佔到第三產業的16%強，旅遊外匯收入已佔國家服務貿易創匯額的半數以上。
旅遊業日益成為中國經濟新的增長點，成為中國第三產業的主要支柱之一。全國已有24個盛直轄市、自治區將旅遊業定位為支柱產業，其餘省區（市）則分別將旅遊業定位為重要產業或優勢產業。
二、中國旅遊業發展的機遇與前景分析
（一）發展機遇
首先是國民經濟持續快速健康發展推動旅遊業再上新台階。21世紀前10年，我國國民經濟年均增長速度仍將保持7%以上，綜合國力將進一步提高。經濟體制改革的深化，對外開放的發展，經濟社會的全面進步，產業結構的調整，都將推動旅遊業發展。
其次是全面建設小康社會所帶來的機遇。全面建設小康社會，意味著我國十幾億人民將向更高水平的小康社會邁進，旅遊需求必然會隨之不斷增長，旅遊消費成為小康的標志和特徵之一。我國「現在達到的小康還是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康」，但就是在這種小康水平下，已經形成了全世界規模最大的國內旅遊市場和發展最快的出國旅遊客源市常
第三，西部大開發戰略的實施，將使西部不少世界級的旅遊資源得到開發，從資源優勢轉化為經濟優勢，從而不斷提高我國旅遊業的國際競爭力和發展後勁，形成我國旅遊業新的增長極。
第四，加入WTO以後，旅遊業及其相關產業都將加快與國際接軌的步伐，發展環境將進一步優化，同時也將促進國際商務旅遊的增長。
第五，中國是世界上最安全的旅遊目的地國。美國「9.11」事件和美伊戰爭爆發導致全世界旅遊下滑，但因為中國政治穩定、經濟持續快速發展以及中國政府所實施的一系列重大舉措，反而強化了中國作為最安全的旅遊目的地形象。
第六，中國加入世貿組織、北京申奧成功、上海成功申辦世博會、杭州成功申辦2006年世界休閑博覽大會以及2003年10月世界旅遊組織大會將首次在北京召開，表明中國在國際上的地位和影響力日益增強，對推動中國旅遊業的發展起到積極的作用。
（二）前景分析
隨著全面建設小康社會，在供需雙向互動作用下，中國旅遊業前景輝煌。
1．旅遊市場潛力巨大
隨著人民富裕程度的提高，閑暇時間和可支配收入的增多，將推動國內旅遊需求以較高的速度增長。我國是世界上第一位人口大國，有著世界上其他任何國家無與倫比的最大的國內旅遊客源市常2002年，相當於13個中國人裡面就有8人進行了一次旅遊。我國從1995年5月1日起實施每周40小時工作雙休制，1999年開始實施「五一」、「十一」、春節的七天假期，目前中國公民每年所能享受的法定休息日的總量是114天，居民閑暇時間越來越充足。同時，消費結構正從溫飽型轉向小康型，消費由生存型消費向享受型和發展型的方向發展，恩格爾系數逐年下降，城鄉居民消費的恩格爾系數分別由1995年的49.9%和58.6%降至2002年的37.7%和46.2%的水平。住房、購車、通訊等消費將逐漸得到滿足，而作為精神和物質結合的旅遊需求，則會反復產生。根據國際經驗，當人均GDP達到800~1000美元時，旅遊消費將呈現大眾化、普遍化的態勢，成為生活要素之一。到2020年，我國將全面建成小康社會，如按每人每年出遊兩次計算，屆時的國內旅遊人數可高達30億人次左右。
2．旅遊資源得天獨厚
中國國土廣袤、山川秀美、歷史悠久、文化璀璨、民族眾多，漫長的歷史和遼闊的國土形成了無比豐厚的旅遊資源。據研究表明，我國自然類和人文類的旅遊資源類型居世界第一位的數目超過美國、西班牙、法國等旅遊強國。目前，全國已擁有15000多處旅遊景區（點），涵蓋了自然景觀、歷史文化、改革成就和社會生活等各方面，其中被列入《世界遺產名錄》的28處，國家重點風景名勝區151處，國家地質公園44處，國家自然保護區197個，國家森林公園439個，國家歷史文化名城99個，國家4A級旅遊區（點）360個，中國優秀旅遊城市137個，還有1269處國家級重點文物保護單位，各類博物館2000餘座。各具特色的風土人情、多姿多彩的城市風光，雄偉壯觀的建設工程等等，為旅遊業的發展提供了得天獨厚的條件和基矗
3．從旅遊大國到世界旅遊強國
按國家旅遊局制定的旅遊業發展「十五」規劃基本思路，到2020年，中國海外旅遊人數將超過21000萬人次，旅遊外匯收入580億美元以上。國內旅遊將達到29億人次以上，旅遊收入將達20400億元人民幣以上。旅遊業總產出將達到2.5萬億元人民幣以上，相當於國內生產總值的比重將提高到8%左右。國內外學者一致看好中國旅遊業的發展前景，中國將成為世界旅遊強國。包括世界旅遊組織（WTO）在內的權威性組織均認定2020年中國將成為全球旅遊首位旅遊目的地國（見表2）。世界旅遊理事會則預測，到2020年，中國旅遊業總產出將占國內生產總值的8.64%，旅遊消費將占總消費的6.79%，旅遊投資將占投資總額的8.61%，接近世界平均水平。
表22020年世界十大旅遊目的地預測
資料來源：根據世界旅遊組織（WTO）《2020年世界旅遊發展預測報告》整理，1997。三、進一步發揮旅遊業在國民經濟發展中的帶動作用
（一）實施旅遊經濟發展戰略
全面建設小康社會，意味著我國到2020年將基本實現工業化，國土資源綜合整治和生態保護建設達到新的水平，農業現代化和農村的城鎮化進程大見成效，西部大開發戰略取得突破性進展，第三產業在國民經濟中的比重大大提高，這個歷史進程，將從各方面和旅遊業形成良性互動，共同發展。
投資、消費和出口是保持經濟增長的三個主要方面，旅遊業在這三個方面都能發揮重要的作用。從宏觀來看，旅遊投資對經濟增長起到了一定的作用，保持了較高的投入產出率。國際上普遍認為，旅遊業是最優秀的出口產業，就地出口風景，具有換匯成本低的優勢。國家推行了多項政策刺激內部需求，例如實施西部大開發、調高公務員薪酬、增加基礎設施開支等。在這些政策的基礎上，還應借鑒發達國家發展旅遊休閑產業的成功經驗，採取措施，大力刺激旅遊休閑消費，推進我國旅遊經濟的發展。英國在工業化進程中，制定了相應的方案和政策，促進了以產品為中心的工業社會向以服務為中心的後工業社會的轉型。可以大膽的預測，在眾多政策中，實施「旅遊經濟發展戰略」能起到較好的成效。
為此，需要徹底改變長期以來對旅遊業存在認識上的偏差，清理過去一些限制性的消費政策和一系列歧視和限制旅遊業發展的政策法規，明確旅遊業作為我國的優勢產業地位，實施旅遊經濟發展戰略，全面建設世界旅遊強國。
（二）充分發揮國內旅遊拉動內需的作用
2001年末中央經濟工作會議明確提出了：「擴大內需是一個需要長期堅持的戰略方針」。2003年《政府工作報告》對今年八個方面的重點工作提出了建議，其中第一項就是「擴大和培育內需，促進經濟較快增長」。在當前嚴峻的國際經濟形勢下，實現經濟較快增長的根本之策，是擴大國內需求，進一步形成消費和投資的雙重拉動。《政府工作報告》將旅遊列為擴大消費的第二個領域，其重要性不言而喻。
旅遊業具有一業興百業旺的特點，旅遊業包含行、游、注食、購、娛六大要素，旅遊消費不僅與交通、住宿、餐飲、商業、景區景點等行業直接相關，還與工業、農業以及信息、金融、保險、醫療、咨詢、環保等產業關聯，其直接和間接影響的細分行業多達100餘個，因此其拉動經濟的作用十分明顯。相對於住房、汽車等消費水平，旅遊消費涵蓋的價格區間從幾元錢的旅遊紀念品至上萬元乃至數萬元的旅遊線路，產品的可生產性極強，可消費性也極強。2001年中國居民旅遊消費支出僅占居民最終消費支出的5.97%，離11%的世界平均水平還有較大距離，發展國內旅遊的餘地還很大。
因此，在大力發展入境旅遊的同時，要把國內旅遊放到更重要的位置，推動國內旅遊向廣度和深度發展。要進一
步加大宣傳力度，積極引導國內旅遊消費，推行帶薪休假制度。要積極指導旅遊新產品的規劃和開發，積極探索新的經營方式，不斷提高服務質量，維護消費者的正當權益。
（三）積極促進經濟結構的調整
旅遊業是一個產業關聯度比較大的產業，有利於帶動相關產業的發展和經濟結構的升級。旅遊業是現代服務業的重要內容，服務業是國民經濟的重要組成部分，其發展水平是衡量經濟現代化和綜合國力的基本指標，其發展狀況預示了經濟結構和產業結構演變的方向。按照「十五」計劃的要求，服務業增加值年均增長速度要適當快於國民經濟的增長速度，占國內生產總值的比重要由2000年33.2%提高到36%。進一步加快發展旅遊業對於保持整個服務業的增長速度，提高其在國民經濟中的比重，至關重要。應將旅遊業作為服務業的核心產業和牽動產業，破除各種思想障礙，進一步擴大產業面、拉長產業鏈、形成產業群。
加快發展旅遊業是國民經濟產業結構調整的重要方面之一。要把發展旅遊業自覺地融入宏觀經濟結構調整，在促進其它產業結構調整中培育旅遊業自身發展的增長點。要加強旅遊業與一、二產業及第三產業其它門類的結合，大力發展工業旅遊、農業旅遊、科教旅遊、商務旅遊、會展旅遊和都市旅遊。對於一些發展旅遊條件比較好的老工業基地和資源型城市，在經濟轉型中可以把旅遊業作為接續產業來發展，這方面做的很成功的如焦作市。對於一些老的工業企業，可以通過發展工業旅遊，安置下崗員工、提高資源的綜合利用率、宣傳企業產品與形象、擴大影響和增強員工的榮譽感等；對於一些原來依託森林砍伐、種植業和畜牧業的地區，自國家開始實施「天然林禁伐」、「退耕還林」和「退牧還草」措施後，經濟發展需要找到新的出路，發展生態旅遊是一個不錯的替代選擇；農村可以通過發展農業旅遊，增加農民收入、提高農產品附加值、強化城鄉居民的交流、開闊農民眼界等，這對於解決三農問題也能起到一定的作用；旅遊業發展也能為其他服務業發展提供更大的新市場和空間，例如商貿流通、交通運輸等傳統服務業以及信息、金融、咨詢等現代服務業。總之，旅遊業可以為「加強第一產業，提高第二產業」服務，也可以聯動第三產業。
因此，應盡快出台《國家旅遊產業政策》，將扶持旅遊產業的方針政策予以明確。同時，政府要多渠道增加投入，加大對旅遊業的導向性投入，加強旅遊基礎設施建設，重視旅遊資源保護，積極支持旅遊業進入資本市場融資，進一步加大對外開放力度，加強部門之間的協作等。
（四）充分發揮旅遊業在西部大開發中的先導作用
旅遊資源是西部突出的優勢資源，旅遊業是西部具有強競爭力的優勢產業。西部原始純朴的自然環境，雄奇獨特的自然景觀，古老神秘的文化遺跡，風格迥異的民族風情，符合世界旅遊求新、求異、求知、求樂的需求趨勢，具有很強吸引力。西部大開發確定的五個重點方向都是與旅遊業發展緊密相關，又互為促進的。
旅遊業具有特殊的低重心啟動經濟的先導性和高度關聯的輻射帶動功能。這對於旅遊資源豐富，但經濟基礎薄弱，城鄉經濟二元結構突出的西部經濟的啟動，進而循產業鏈直接、間接地全面帶動相關行業，滾動發展，最終促進西部經濟繁榮，具有「突破口」意義。大力發展旅遊業，有利於提高西部人民的經濟收入和社會福利水平，有利於改變地方財政的「輸血經濟」的模式，也有利於增強西部與國內外發達地區的聯系與協作，招商引資。旅遊業的發展必然帶來客流、人才流、資金流、商品流、信息流的快速增長，使域外流入購買力擴大。也必然會帶動餐飲業、旅館業、商業的發展，促進交通運輸和通訊設施的改善。而這些正是改善投資環境、吸引外部資金必須做好的前期工作。
因此，旅遊業應該成為西部大開發的一個重要切入點，在條件適宜地區，實施「旅遊帶動發展戰略」。
（五）充分挖掘旅遊就業的潛力
旅遊業是勞動密集型產業，我國的旅遊就業具有增速快、容量大、潛力大等特徵。2001年，我國旅遊間接就業人數2980萬人，旅遊就業總人數達3578萬人。在20世紀最後10年，我國第三產業新增就業的7740萬人中，旅遊新增就業佔到38%，達到2940萬人。我國旅遊直接就業人數由1989年的52萬人增長到2001年的598萬人，增長了12倍。
旅遊促進就業容量大、機會多，不少旅遊就業崗位門檻低，對各種層次的勞動力都有很大需求，多數就業崗位對文化素質和年齡要求並不苛刻，特別適合於國有企業下崗職工再就業。旅遊業已成為創造城鎮就業崗位、吸納農村富餘勞動力的主渠道。
從增長潛力來看，2001年我國旅遊直接就業人數佔全部就業人數的比重僅0.8%，遠低於世界平均水平，其增長的潛力還很大。根據國家旅遊局和國家計委共同提出的《關於發展旅遊擴大就業的若干意見》，未來10年，我國旅遊業要繼續保持適度快於GDP的增長速度，新增就業崗位約4000萬個，年均增加旅遊直接就業約70萬人、帶動間接就業350萬人左右。到2010年我國旅遊直接就業人員佔全社會就業人員的比例約為1.7%，而屆時世界平均水平為3.3%，旅遊就業仍有很大的增長餘地。
為此，當前應充分挖掘旅遊就業潛力，以產業規模擴張為基礎，實現旅遊就業大增長；以加大旅遊產品開發為著力點，廣泛形成擴大就業的增長點；以改革創新和結構調整為突破口，實現就業人數與企業素質的雙提高。
（六）大力發揮旅遊的扶貧功能
我國許多貧困地區旅遊資源十分豐富，旅遊資源的富集度與貧困地區、少數民族地區有很高的重合性。截止到2001年，全國592個重點貧困縣中擁有100多座國家級森林公園，僅西部的307個重點貧困縣中就有78個縣擁有國家級、省級自然保護區，34個縣擁有國家級風景名勝區。
我國的財力現狀和貧困地區的現實情況決定了我國不能像發達國家那樣，靠強力投入來改變貧困地區的面貌。因此，如何利用有限的投資激活當地經濟發展的活力，就成了開發性扶貧的關鍵所在。找到一種與當地資源聯系緊密，低投入、影響面廣、受惠面大的產業，是解決問題的最佳途徑。在旅遊資源十分豐富並有一定市場條件的貧困地區，旅遊業無疑成為優選產業。這方面，已有不少地方取得了成功經驗。
因此，國家相關部門應積極探討旅遊扶貧的新模式，在旅遊潛力大的貧困地區設置並培育一批國家級旅遊扶貧試驗（示範）區，給予必要的外部支持，以充分利用當地資源，帶動貧困地區的經濟發展和農民的脫貧致富。