生態環境旅遊的發展趨勢

⑴ 為什麼說發展生態旅遊是是實現旅遊可持續發展的重要途徑

1.生態旅遊是在可持續發展觀指導下發展起來的新型旅遊方式。20世紀60年代以來,在全球性和區域性生態環境問題越來越嚴重的背景下,許多國家開始反思傳統的發展觀。1972年在瑞典召開的人類環境大會,通過了著名的《人類環境宣言》,標志著人類開始正視環境問題。1987年世界環境與發展委員會在《我們的共同末來》報告中提出了可持續的發展觀,定義為「既滿足當代人的需要又不危及後代人滿足其需要的發展」。依據這一定義,旅遊的可持續發展觀就是指旅遊的發展要從經濟、社會、文化和環境等方面的利益相協調的角度出發,確保旅遊發展可資利用的資源能用來滿足當代人的需要而不危及後代人滿足其需要的發展觀念。20世紀90年代以來,在可持續發展觀的指導下,生態旅遊得到了更加全面和深入的理解,世界各國紛紛把生態旅遊視為實現旅遊業可持續發展的具體形式和重要途徑,並採取相應措施促進生態旅遊的健康有序發展。
2.生態旅遊是集遊客、經濟、社會和環境效益於一體的旅遊方式。從遊客效益來說,無論是在未開發的自然生態系統中開辟生態旅遊區,還是在原有的風景名勝區中改善、提高生態質量建立新的生態平衡,生態旅遊都是一種高層次的旅遊活動,對遊客更具有吸引力。從經濟效益上看,生態旅遊區不需也不應大規模興建旅遊設施,而是以小型簡單,如帳篷、簡易房等,只須建立嚴格的衛生設施,因而投資少,收益大。發展生態旅遊還可以帶動革命老區、少數民族地區、欠發達山區綜合性旅遊的開發和經濟發展。從社會效益上看,開展生態旅遊無論從宣傳導向、旅遊內容、管理手段、環境氛圍等方面,都是對旅遊者進行生態環境教育的絕好方式,並從旅遊這個窗口擴散到社會,使整個社會都來關心環境問題,促進社會主義精神文明建設。從環境效益上說,生態旅遊是一種欣賞、研究自然和保護環境,不允許產生環境負效應的旅遊活動。無論是經營者開發建設與經營,還是旅遊者的旅行活動都必須遵守環境保護的法律和制度,以最大限度地減少旅遊活動對環境的不良影響。
3.生態旅遊促進人與自然的和諧,是可持續發展的旅遊方式。生態旅遊在促進經濟發展、構建和諧社會方面發揮著越來越重要的作用。具體而言,可概括為以下幾個方面:一是提高了人們的生態意識,促進生態旅遊目的地的環境保護,被環境學家視為支持保護區的潛在手段;二是促進我國旅遊景區布局進一步優化和旅遊層次的提升,提高了旅遊者旅遊活動行為的層次;三是提供了多種就業機會,給當地居民帶來經濟收益,增強生態保護區的經濟實力,促進區域經濟發展和農民增收;四是有利於我國旅遊業整體服務水平的改善和行業發展,提高人們的生活品位;五是擴大與外界文化交流的機會,促進社區健康發展,已成為人與自然和諧的重要標志。

⑵ 發展旅遊業對生態環境是否有利,為什麼

發展對生態環境影響相對較小的特色產業，一直是西藏加快經濟發展中的一項重要政策。西藏具有獨特的自然地理環境和人文環境，發展旅遊等第三產業，有得天獨厚的自然優勢。西藏自治區人民政府於1996年做出了《關於加快發展旅遊業的決定》，把作為支柱產業之一的旅遊業擺在突出位置，大力發展。2001年，全區接待國內外旅遊者68．61萬人次，實現旅遊收入7．5億元人民幣，創匯4638萬美元；旅遊業直接從業人員6506人，間接從業人員超過3萬人。旅遊業在西藏國民經濟中的地位日趨提高。與此同時，對旅遊業這類污染小的行業，西藏也十分重視其發展中帶來的破壞生態和環境污染問題。對旅遊景區（點）產生的垃圾，旅遊和環保部門採取積極措施，通過收集、分類、處理，防止污染生態環境。就連條件極其惡劣的珠穆朗瑪峰登山大本營，都專門修建了垃圾箱，收集登山者和旅遊者帶來的生活垃圾，定期由專人清運和處理。

⑶ 中國旅遊業對環境造成的利弊

加強旅遊城市生態環境保護 推動旅遊產業的可持續發展
桂林市副市長 康天保
一、必須認識和處理好旅遊發展與環境保護之間的辯證關系
旅遊業作為一個依靠自然秉賦和社會遺贈的資源產業，它的發展與生態環境保護之間存在著一種相互共生、相互促進的關系，同時，與其他產業相比，旅遊業具有所費資源少，環境代價低等優勢，因此使得旅遊業成為具有廣闊發展前景的新興的替代產業。
一方面，生態環境是旅遊產業生存和發展的基礎。人們外出旅遊總是希望能夠達到怡悅身心、回歸自然、療養保健的目的，因而只有那些自然景觀和人文景觀得到有效保護，生志環境處於良勝循環的旅遊目的地，才能激發人們前往旅遊的慾望並最終將轉化為現實的旅遊消費需求，特別是在旅遊消費心理更趨成熟，人們紛紛走向自然、享受綠色的今天，一流的生態環境已經成為某些旅遊城市最響亮的旅遊品牌，吸引著眾多的國內外遊客前往觀光游覽。
另一方面，環境保護工作需要旅遊產業做支撐。表現為：首先，旅遊業的發展帶動了相關產業的發展，推動了本地區經濟的增長，增強了對生態環境保護工作的投入能力，直接促進了環保工作的開展；其次，旅遊業的發展可以提高公眾對環境的關注，增強環保意識，減少環境破壞和污染行為的發生；再次，作為「無煙工業」的旅遊產業的蓬勃發展，優化了旅遊城市的經濟結構，替代了污染嚴重和資源消耗大的傳統產業，推動了本地區環境質量的改善。
對於桂林市而言，以灕江風景為代表的桂林山水自然資源，天設地造的環境，得天獨厚的優勢，既不能再生，也無法人工創造，天生的珍貴。桂林旅遊因環境而起，與環境共存，旅遊發展與環境保護，是天然的耦合關系，密不可分。環境保護是桂林旅遊的生命線，大自然億萬年來所造就的優美環境獨特山水如果慘遭破壞，桂林旅遊也就不復存在了。七十年代末，八十年代初，在中央、國務院及有關部門的關懷和指導下，桂林市為了保護自己的母親河灕江，先後關停並轉了27個有嚴重污染的工廠、車間，減少了數千萬元的工業產值，逐步恢復了桂林山青水秀的自然風貌。從此以後，桂林市長期堅持不懈地把環境保護作為一項功在當代，利在千秋的大事來抓，大力開展環境綜合整治。
一是把環境保護納入了國民經濟計劃，建立了污染源與環境目標的定量關系，根據環境容量來確定桂林的經濟發展的方向和速度，以總量控制，優化決策等手段，合理開發和利用環境容量；調整優化經濟結構，優先發展高新技術產業，堅持少物耗、低能耗、少污染、高技術、高效益的原則，堅決拒絕重污染產業。
二是嚴格執行環境管理的八項制度，對老污染源實行限期治理，逾期達不到要求的，依法關停並轉，到去年 11月底前，桂林市的1058家企業將全面完成工業污染源的治理，成為廣西最早完成國務院「一控雙達標」任務的城市；對新建項目，堅持環境影響評價和「三同時」制度，先後否決了多個在風景區內興建大型旅遊設施和灕江上開發水上游樂園等大型旅遊開發項目，有力地保護了灕江風景保護區的生態環境。
三是大力建設和完善了城市供水、供氣、排水及污水、廢氣、垃圾處理系統，城市污水處理率達90％，廢氣處理率達97％，生活垃圾清運率100％，處理率達81.1％。
四是圍繞灕江兩岸綠化、河岸整治和沿岸活氣生態工程等三個方面開展了一系列旨在保護灕江風景區生志環境的工作，控制灕江旅遊船隻數量，加強旅遊船隻的排污管理。
經過多年來的努力，桂林的環境質量越來越好，旅遊業與此同時呈現出強勁的發展勢頭。1999年全市共接待旅遊者898.53萬人次，增長11.76％，其中，入境遊客60.53萬人次，增長46.81％，增幅名列全國第二，總量名列第六位。去年1－9月份，全市共接待入境遊客70萬人次，較上年同期增長61.3％，增幅名列全國第一，接待總量在全國的排位，比上一年又進了一位，名列第五。
二、加強旅遊城市環境保護應重點做好的幾項工作
隨著城市建設步伐的加快，人口增加，工業化影響和旅遊業的發展，區域內的生態環境壓力逐年增加。要保證旅遊業可持續發展，旅遊城市應重點做好以下幾個方面的工作：
（一）要進一步增強旅遊城市的環保意識
要通過多種途徑，不斷加大對全社會的環保宣傳教育力度，進一步增強各級領導幹部和決策部門的環保意識，使他們在實踐工作中，重視環保，不以權代法、主觀武斷，用可持續發展的戰略眼光來規劃、設計旅遊城市的環境與發展藍圖，盡可能地避免因不尊重生態規律的決策失誤而給國家和人民帶來不可挽回損失的現象的發生；使旅遊經營單位和個人認識到，生態環境是旅遊業發展的基礎，保護環境就是保護他們自己的飯碗，在旅遊經營中要採取有效措施做好環境的保護工作；使旅遊區周邊的群眾意識到，保護環境發展旅遊業，可帶動當地農業及其他相關產業的發展，為他們創造更多的就業機會，使他們能夠早日實現脫貧致富，進而使他們以實際行動自覺參與到環境保護工作當中去；使旅遊者認識到，保護環境是地球上每個正常人應盡的義務和應具備的文化素養，旅遊過程中要愛護旅遊區的一草一木，自覺做一些有益於生態保護的事，讓旅遊者從「污染源」轉變為「環境保護衛士」。
（二）要正確處理好資源開發和資源保護的關系
旅遊發展必須建立在生態環境承載能力的基礎上。在旅遊資源開發問題上，一方面要積極開發資源、發展旅遊業，為人類造福；另一方面又要確保資源能永續利用。應遵循「科學評價，會理開發，綜合保護」的原則，把保護與開發有機地統一起來，實施保護性開發。此外，開發與保護的利弊分析不能單憑經濟效益的高低作為標准，而應把資源和生忘的可持續發展放在首要地位。對於那些經過綜合評價，不具備開發能力或開發條件暫不成熟的，要採取有效措施，實行嚴格的封閉性保護；對於那些開發條件已經成熟的，要在保護的前提下，有計劃、有步驟地進行適度開發，以建立起旅遊開發和環境保護良性的互動關系，進而使經濟效益、社會效益和環境效益實現同步發展。
（三）進一步理順生態環保的管理體制
生態環保是個綜合性的系統工程，必須加強領導，注重協調，相互配合，齊抓共管，形成合力。打破部門分割，實現各部門對生態環保工作的共同參與、聯合管理，已經成為各旅遊城市實現旅遊業可持續發展的客觀要求。
在這方面，桂林已經進行了成功的嘗試。2000年初成立的由旅遊、環保、規劃、交通等十幾個部門為成員單位組成的「桂林市旅遊產業發展指導委員會」，充分調動了各有關單位參與旅遊管理、共促旅遊產業可持續發展的主動性和積極性，由單一部門管旅遊向相關部門共同管理旅遊、共同關注旅遊可持續發展的轉變。
（四）加強環境執法力度
生態環保行政執法，在生態環境保護工作中處於核心的地位，起著關鍵的作用。一是要在認真貫徹執行國家已經出台的有關環保方面的法律法規的基礎上，結合各自實際，建立和完善生態環境保護的地方性行政法規；二是要切實加強環保行政執法隊伍建設，要通過強化業務培訓等各種有效手段，不斷提高環保行政執法人員的綜合素質；三是要切實加強生態環保工作的執法監察力度，切實採取法律手段避免、減少或控制木利於環境保護的旅遊項目的開發建設，對那些違反有關規定、對環境造成破壞和污染的行為，要依法採取行政的、經濟的、直至活律的手段進行強制性的干涉和懲罰；構成犯罪的，要依法追究刑事責任。
（五）要逐步加大環境保護投入
環保工作范圍大、任務重，需要足夠的資金投入。要結合自身實際，建立健全科學有效的環保資金籌措機制，制定切實可行的環保經濟政策，隨著經濟的發展，逐步提高環保資金投入占國民生產總值的比重，通過多種渠道增加環保投入，真正扭轉環保投入偏低的狀況。同時要加強對環保資金使用的管理，確保做到專款專用，使有限的資金發揮出最大的效益。
（六）要推出有利於環境保護的旅遊產品
摒棄傳統的粗放式大眾旅遊，而應積極推廣既能保護環境，又能為遊客提供高質量的旅遊經歷，且還能給旅遊地帶來最大經濟社會效益的旅遊模式。例如，積極開發、推出生態旅遊、鄉村旅遊、自然旅遊等這些親近自然的特色旅遊項目。這是由於這些旅遊項目提倡保護資源的完整性，尊重旅遊地的文化和自然環境、歷史傳統、生活方式和社會體制，不會對生態環境構成損蝕和破壞；另外，這些游覽項目一般都具有較強的生態科教和生態科普色彩，旅遊者在游覽過程中往往會被大自然優美的生態環境所感染、啟迪和熏陶，思想境界得到升華，環保意識增強，進而自覺成為環境保護的重要角色。正因為如此，這些旅遊項目符合可持續發展的原則，被國際公認為是解決旅遊與生態環境保護這一矛盾最理想的方式。

⑷ 怎樣理解旅遊規劃與開發中生態化的發展趨勢

是城市生活向鄉村轉移的一個階段，也是人們對更加健康自然生活方式和生活環境的嚮往。
科學地景區規劃與開發將有助於維護和改善旅遊目的地的環境狀況.
一、保護自然景區和歷史古跡.
為了吸引更多的旅遊者並提高他們的滿意程度,許多風景區、野生動物區和歷史古跡作為旅遊點,其環境保護問題自然會引起旅遊經營者的高度重視.發展旅遊業能夠為此地帶來大量資金,使風景區環境優化、野生動物區受到保護、歷史遺跡得到維護、恢復和修整.
二、改善基礎設施和服務設施.
旅遊的發展既能改善地方的基礎設施,如機場、道路、通訊、用水系統和污水處理系統等,又可以促進當地休閑娛樂、住宿餐飲等服務設施的建設,從而使地方經濟水平得以提高,地方人居環境得以改善.
三、提高綠化比例和環境質量.
發展旅遊業客觀上還將推進地區環境的「兩化」,即土地的綠化和環境的凈化.旅遊業可以通過植樹造林、開發園藝項目或設計建設生態化建築來擴大綠化面積,還可以通過控制空氣污染、噪音污染、水體污染、垃圾污染和其他環境問題,促使環境的全面凈化.

⑸ 旅遊經濟發展與自然生態環境保護的矛盾主要體現在哪些方面

旅遊經濟發展與自然環境保護之間是對立統一的，關系統二者之間的對回立主要體現在旅答游經濟發展，發展旅遊經濟有可能會導致對自然生態環境的破壞。強調保護自然生態環境有可能會影響旅遊經濟的發展。
但是二者又是統一的，可以在保護自然生態環境的前提下發展旅遊經濟。

⑹ 世界生態旅遊發展狀況如何

世界上，生態旅遊發展較好的西方發達國家首推美國、加拿大、澳大利亞等國，這些國家的生態旅遊物件從人文景觀和城市風光轉為謝貝洛斯?拉斯喀瑞所指定的「自然景物」，即保持較為原始的大自然，這些自然景物在其國內定位為自然生態系統優良的國家公園，在國外定位為以原始森林為主的優良生態系統，這就使不少發展中國家成為生態旅遊目的地，其中加勒比海地區和非洲野生動物園成為生態旅遊熱點區域。

根據世界野生動物基金會估計，1988年，發展中國家旅遊收入為5500億美元，其中生態旅遊為120億。在哥斯大黎加，每年接待的國際遊客中，幾乎半數以上是去欣賞熱帶雨林的生態旅遊者。據世界旅遊組織統計，1994年去非洲的國際旅遊者為1857.73萬人次，其中生態旅遊者占相當比例。在西方發達國家，周末和節假日到大自然去旅遊已成為一種時尚。

西方發達國家在生態旅遊活動中極為重視保護旅遊物件。在生態旅遊開發中，避免大興土木等有損自然景觀的做法，旅遊交通以步行為主，旅遊接待設施小巧，掩映在樹叢中，住宿多為帳篷露營，盡一切可能將旅遊對旅遊物件的影響降至最低。在生態旅遊管理中，提出了「留下的只有腳印，帶走的只有照片」等保護環境的響亮口號，並在生態旅遊目的地設置一些解釋大自然奧秘和保護與人類信息相關的大自然標牌體系及喜聞樂見的旅遊活動，讓遊客在愉悅中增強環保意識，使生態旅遊區成為提高人們環保意識的天然大課堂。

過去，西方旅遊者喜歡到熱帶海濱去休閑度假，熱帶海濱特有的溫暖的陽光（Sun）、碧藍的大海（Sea）和舒適的沙灘（Sand），使居住於污染嚴重、競爭激烈的西方發達國家遊客的身心得到平靜，「三S」作為最具吸引力的旅遊目的地成為西方人所嚮往的地方。隨著生態旅遊的開展，遊客環保意識的增強，西方遊客的旅遊熱點從「三S」轉向「三N」，即到「大自然（Nature）」中，去緬懷人類曾經與自然和諧相處的「懷舊（Nostalgic）」情結，使自己融入自然，進入「天堂（Nirvana）」的最高境界。這種旅遊更強調的是對自然景觀的保護，是可持續發展的旅遊。

⑺ 旅遊經濟對生態環境的作用與影響是什麼

在一定程度上，可能會對生態環境造成破壞作用，因為他們需要去開發某一個項目，會對生態環境或多或少造成一些影響。

⑻ 旅遊發展對環境的不利影響是什麼

1、對地表和土壤的影響：隨著各自然區域內旅遊活動的開展，無論是陸地還是水域表面都可能受到旅遊活動的影響，岩岸、沙灘、濕地、泥沼地、天然洞穴、土壤等不同的地表覆蓋都可能承受不同類型的旅遊沖擊，尤其是地表植物所賴以生存的土壤有機層往往受到最嚴重的沖擊。土壤一旦受到沖擊，物理結構、化學成分、生物因子等都會隨之發生變化，並最終影響土壤上植物的種類與生長，昆蟲、動物也會隨之遷徙或減少。

2、對植物的影響：人類的旅遊活動對地表植被和植物的影響可分為直接影響和間接影響兩大類。直接影響行為包括移除、踩踏、火災、作為營火材料採集和對水生植物的危害。間接影響財包括外來物種引入、營養鹽污染、車輛廢氣、土壤流失等問題，這些都會間接地影響植物的生長和健康。

⑼ 生態旅遊的發展存在的問題

（一）生態旅遊特殊專項化與經濟效益之間的矛盾
大眾旅遊不利於生態環境的保護，不利於承擔環境保護的責任，不利於公平分配利益相關者之間的利益。生態旅遊是實現可持續旅遊的一種發展模式，比大眾旅遊更注重對當地自然和文化的保護、更注重對旅遊者的教育，消費高於國內大眾旅遊的消費水平，是高層次的旅遊活動。所以從目前我國的形勢來看，生態旅遊應該是特殊專項化的，但特殊專項化能帶來保護資源所需要的大量資金嗎？我國生態旅遊正處於初級發展階段，各個方面都不成熟，開展還受到諸多限制，其接待人數、經濟收入是主要的考核指標，恐怕真正意義上的生態旅遊難以擔此重任。所以這就造成了生態旅遊特殊專項化與經濟效益之間的矛盾。在這方面的案例依據是國家級重點風景名勝區張家界武陵源，為了經濟利益進行無節制、超容量的開發。
（二）生態旅遊地差別迥異，認證標准難以統一
在生態旅遊泛化現象日益嚴重的推動下，不少專家學者投身於生態旅遊的認證和標準的建立，以期能在全國乃至全世界范圍內通行，通過此認證標準的就是生態旅遊景區，打造生態旅遊的示範基地，統一規范「混亂」的生態旅遊市場。但隨著生態旅遊的發展，生態旅遊標準的發展呈現多樣化的特徵，認證項目數量急劇增加，但只有少數的國際性標准正在形成和推廣。還有很多認證體系是建立在國外經典的認證體系基礎上的，但盲目採用舶來發達國家的標准，不利於我國對生態旅遊的發展和引導規范。各個生態旅遊地的資源特色不同，所認證的重點和核心要素不一，很難在全國范圍內建立統一的標准。
（三）對旅遊者的環境倫理教育缺失
目前我國的生態旅遊已經發展到了臨界點，僅依靠旅遊法規只是奢望，總有旅遊者對此置之不理。現今所謂的「生態旅遊者」較真正意義上的生態旅遊者而言，大多數幾乎沒有或者只有表面的生態意識，具有淺顯的環境責任感，旅遊行為類似於大眾旅遊者，這足以證明我國在對旅遊者的環境倫理教育方面的缺失。在我國無論是生態旅遊實踐還是生態旅遊環境教育實踐均晚於並落後於國外，國內迅速大眾化的生態旅遊多年來日益泛化並不斷走向異化，生態旅遊並沒有發揮其應有的環境保護和環境教育功能，而被陷於「破壞生態」的尷尬境地。另一方面，社區居民也是生態環境保護的關鍵，處理不好社區參與的問題，不利於環境的保護和生態旅遊的開展。而在生態旅遊景區的規劃上面，缺少關於環境教育的導游和標志，致使大部分生態旅遊者的行為和大眾旅遊者無異。
（四）生態旅遊的經營管理模式不成熟
生態旅遊的經營管理的主要對象是政府、企業、社區、自然保護區、生態旅遊者，構成生態旅遊的利益相關者。由於我國的生態旅遊正處於初級發展階段，各個方面的發展都受到很多的限制：我國政府關於生態旅遊開發、建設、保障、檢測等方面的政策法規尚未建立；企業無論是對生態旅遊產品開發的理論與實踐，還是對生態旅遊經營管理人才隊伍的培養都沒有優化的模式；社區是被動的承受對象，教育培訓和參與旅遊的利益分配機制不完善；自然保護區的設 施設備、環境評價、容量控制等問題尚未解決；我國公民的生態意識還有待提高，對其行為的引導和約束、教育方面不完善。由此可以看出我國生態旅遊的經營管理模式還不成熟，都還處在初始培育階段。

⑽ 旅遊從哪些方面促進生態文明建設

建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。

堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全做出貢獻。

（一）優化國土空間開發格局。國土是生態文明建設的空間載體，必須珍惜每一寸國土。發展海洋經濟，保護海洋生態環境，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國。

（二）全面促進資源節約。節約資源是保護生態環境的根本之策。要節約集約利用資源，控制能源消費總量，加強節能降耗，推進水循環利用。

（三）加大自然生態系統和環境保護力度。良好生態環境是人和社會持續發展的根本基礎。擴大森林、湖泊、濕地面積，保護生物多樣性。加快水利建設，增強城鄉防洪抗旱排澇能力。加強防災減災體系建設，提高氣象、地質、地震災害防禦能力。

（四）加強生態文明制度建設。保護生態環境必須依靠制度。積極開展節能量、碳排放權、排污權、水權交易試點。

我們一定要更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護生態，努力走向社會主義生態文明新時代。

關於生態文明建設的戰略任務，十八大報告第八部分提出了優、節、保、建四大戰略任務。

1是優

優化國土空間開發格局。要按照人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一的原則，控制開發強度，調整空間結構，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，給自然留下更多修復空間，給農業留下更多良田，給子孫後代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。加快實施主體功能區戰略，推動各地區嚴格按照主體功能定位發展，構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局。提高海洋資源開發能力，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國。

2是節

全面促進資源節約。要節約集中利用資源，推動資源利用方式根本轉變，加強全過程節約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，提高利用效率和效益。推動能源生產和消費革命，支持節能低碳產業和新能源、可再生能源發展，確保國家能源安全。加強水源地保護和用水總量管理，建設節水型社會。嚴守耕地保護紅線，嚴格土地用途管制。加強礦產資源勘查、保護、合理開發。發展循環經濟，促進生產、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。

3是保

加大自然生態系統和環境保護力度。要實施重大生態修復工程，增強生態產品生產能力，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。加快水利建設，加強防災減災體系建設。堅持預防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環境問題為重點，強化水、大氣、土壤等污染防治。堅持共同但有區別的責任原則、公平原則、各自能力原則，同國際社會一道積極應對全球氣候變化。[2]

4是建

加強生態文明制度建設。要把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系，建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。建立國土空間開發保護制度，完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環境保護制度。深化資源性產品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態價值和代際補償的資源有償使用制度和生態補償制度。加強環境監管，健全生態環境保護責任追究制度和環境損害賠償制度。加強生態文明宣傳教育，增強全民節約意識、環保意識、生態意識，形成合理消費的社會風尚，營造愛護生態環境的良好風氣。

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