村寨旅遊發展的目的

❹ 國務院關於促進旅遊業改革發展的若干意見的條令內容

創新發展理念
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，按照建設中國特色社會主義事業「五位一體」總體布局的要求，堅持深化改革、依法興旅，處理好政府與市場的關系，推動形成政府依法監管、企業守法經營、遊客文明旅遊的發展格局；堅持融合發展，推動旅遊業發展與新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化相結合，實現經濟效益、社會效益和生態效益相統一；堅持以人為本，積極營造良好的旅遊環境，讓廣大遊客游得放心、游得舒心、游得開心，在旅遊過程中發現美、享受美、傳播美。
轉變發展方式
以轉型升級、提質增效為主線，推動旅遊產品向觀光、休閑、度假並重轉變，滿足多樣化、多層次的旅遊消費需求；推動旅遊開發向集約型轉變，更加註重資源能源節約和生態環境保護，更加註重文化傳承創新，實現可持續發展；推動旅遊服務向優質服務轉變，實現標准化和個性化服務的有機統一。到2020年，境內旅遊總消費額達到5.5萬億元，城鄉居民年人均出遊4.5次，旅遊業增加值占國內生產總值的比重超過5%。
游發展動力
（三）深化旅遊改革。加快政府職能轉變，進一步簡政放權，使市場在資源配置中起決定性作用。加快推進旅遊領域政企分開、政事分開，切實發揮各類旅遊行業協會作用，鼓勵中介組織發展。建立公開透明的市場准入標准和運行規則，打破行業、地區壁壘，推動旅遊市場向社會資本全面開放。各地要破除對旅行社跨省設分社、設門市的政策限制，鼓勵品牌信譽度高的旅行社和旅遊車船公司跨地區連鎖經營。積極培育壯大市場主體，扶持特色旅遊企業，鼓勵發展專業旅遊經營機構，推動優勢旅遊企業實施跨地區、跨行業、跨所有制兼並重組，打造跨界融合的產業集團和產業聯盟，支持具有自主知識產權、民族品牌的旅遊企業做大做強。穩步推進建立國家公園體制，實現對國家自然和文化遺產地更有效的保護和利用。抓緊建立景區門票預約制度，對景區遊客進行最大承載量控制。統一國際國內旅遊服務標准。完善旅遊統計指標體系和調查方法，建立科學的旅遊發展考核評價體系。取消邊境旅遊項目審批，將旅行社經營邊境游資格審批和外商投資旅行社業務許可下放至省級旅遊部門。（四）推動區域旅遊一體化。進一步深化對外合資合作，支持有條件的旅遊企業「走出去」，積極開拓國際市場。完善國內國際區域旅遊合作機制，建立互聯互通的旅遊交通、信息和服務網路，加強區域性客源互送，構建務實高效、互惠互利的區域旅遊合作體。圍繞絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設，在東盟—湄公河流域開發合作、大湄公河次區域經濟合作、中亞區域經濟合作、圖們江地區開發合作以及孟中印緬經濟走廊、中巴經濟走廊等區域次區域合作機制框架下，採取有利於邊境旅遊的出入境政策，推動中國同東南亞、南亞、中亞、東北亞、中東歐的區域旅遊合作。積極推動中非旅遊合作。加強旅遊雙邊合作，辦好與相關國家的旅遊年活動。（五）大力拓展入境旅遊市場。完善國家旅遊宣傳推廣體系，採取政府購買服務等方式，逐步實現國家旅遊宣傳促銷專業化、市場化。建立多語種的國家旅遊宣傳推廣網站，加強國家旅遊形象宣傳。研究促進外國人入境過境旅遊簽證便利化措施，推動符合規定條件的對外開放口岸開展外國人簽證業務，逐步優化完善外國人72小時過境免簽政策，推動外國人72小時過境免簽城市數量適當、布局合理。統籌研究部分國家旅遊團入境免簽政策，優化郵輪出入境政策。為外國旅客提供簽證和入出境便利，不斷提高簽證簽發、邊防檢查等出入境服務水平。
空間拓展
（六）積極發展休閑度假旅遊。在城鄉規劃中要統籌考慮國民休閑度假需求。加強設施建設，完善服務功能，合理優化布局，營造居民休閑度假空間。積極推動體育旅遊，加強競賽表演、健身休閑與旅遊活動的融合發展，支持和引導有條件的體育運動場所面向遊客開展體育旅遊服務。推進整形整容、內外科等優勢醫療資源面向國內外提供醫療旅遊服務。發揮中醫葯優勢，形成一批中醫葯健康旅遊服務產品。規范服務流程和服務標准，發展特色醫療、療養康復、美容保健等醫療旅遊。有條件的城市要加快建設慢行綠道。建立旅居全掛車營地和露營地建設標准，完善旅居全掛車上路通行的政策措施，推出具有市場吸引力的鐵路旅遊產品。積極發展森林旅遊、海洋旅遊。繼續支持郵輪遊艇、索道纜車、游樂設施等旅遊裝備製造國產化，積極發展郵輪遊艇旅遊、低空飛行旅遊。（七）大力發展鄉村旅遊。依託當地區位條件、資源特色和市場需求，挖掘文化內涵，發揮生態優勢，突出鄉村特點，開發一批形式多樣、特色鮮明的鄉村旅遊產品。推動鄉村旅遊與新型城鎮化有機結合，合理利用民族村寨、古村古鎮，發展有歷史記憶、地域特色、民族特點的旅遊小鎮，建設一批特色景觀旅遊名鎮名村。加強規劃引導，提高組織化程度，規范鄉村旅遊開發建設，保持傳統鄉村風貌。加強鄉村旅遊精準扶貧，扎實推進鄉村旅遊富民工程，帶動貧困地區脫貧致富。統籌利用惠農資金加強衛生、環保、道路等基礎設施建設，完善鄉村旅遊服務體系。加強鄉村旅遊從業人員培訓，鼓勵旅遊專業畢業生、專業志願者、藝術和科技工作者駐村幫扶，為鄉村旅遊發展提供智力支持。（八）創新文化旅遊產品。鼓勵專業藝術院團與重點旅遊目的地合作，打造特色鮮明、藝術水準高的專場劇目。大力發展紅色旅遊，加強革命傳統教育，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。規范整合會展活動，發揮具有地方和民族特色的傳統節慶品牌效應，組織開展群眾參與性強的文化旅遊活動。杜絕低水平的人造景觀建設，規范發展主題公園。支持傳統戲劇的排練演出場所、傳統手工藝的傳習場所和傳統民俗活動場所建設。在文化旅遊產品開發中，反對低俗、庸俗、媚俗內容，抵制封建迷信，嚴厲打擊黃賭毒。（九）積極開展研學旅行。按照全面實施素質教育的要求，將研學旅行、夏令營、冬令營等作為青少年愛國主義和革命傳統教育、國情教育的重要載體，納入中小學生日常德育、美育、體育教育范疇，增進學生對自然和社會的認識，培養其社會責任感和實踐能力。按照教育為本、安全第一的原則，建立小學階段以鄉土鄉情研學為主、初中階段以縣情市情研學為主、高中階段以省情國情研學為主的研學旅行體系。加強對研學旅行的管理，規范中小學生集體出國旅行。支持各地依託自然和文化遺產資源、大型公共設施、知名院校、工礦企業、科研機構，建設一批研學旅行基地，逐步完善接待體系。鼓勵對研學旅行給予價格優惠。（十）大力發展老年旅遊。結合養老服務業、健康服務業發展，積極開發多層次、多樣化的老年人休閑養生度假產品。規劃引導各類景區加強老年旅遊服務設施建設，嚴格執行無障礙環境建設標准，適當配備老年人、殘疾人出行輔助器具。鼓勵地方和企業針對老年旅遊推出經濟實惠的旅遊產品和優惠措施。抓緊制定老年旅遊服務規范，推動形成專業化的老年旅遊服務品牌。旅遊景區門票針對老年人的優惠措施要打破戶籍限制。（十一）擴大旅遊購物消費。實施中國旅遊商品品牌建設工程，重視旅遊紀念品創意設計，提升文化內涵和附加值，加強知識產權保護，培育體現地方特色的旅遊商品品牌。傳承和弘揚老字型大小品牌，加大對老字型大小紀念品的開發力度。整治規范旅遊紀念品市場，大力發展具有地方特色的商業街區，鼓勵發展特色餐飲、主題酒店。鼓勵各地推出旅遊商品推薦名單。在具備條件的口岸可按照規定設立出境免稅店，優化商品品種，提高國內精品知名度。研究完善境外旅客購物離境退稅政策，將實施范圍擴大至全國符合條件的地區。在切實落實進出境遊客行李物品監管的前提下，研究新增進境口岸免稅店的可行性。鼓勵特色商品購物區建設，提供金融、物流等便利服務，發展購物旅遊。
優化旅遊發展環境
（十二）完善旅遊交通服務。高速公路、高速鐵路和機場建設要統籌考慮旅遊發展需要。完善加油站點和高速公路服務區的旅遊服務功能，加快推進高速公路電子不停車收費系統（ETC）建設。將通往旅遊區的標志納入道路交通標志范圍，完善指引、旅遊符號等標志設置。推進旅遊交通設施無障礙建設與改造。重點旅遊景區要健全交通集散體系。增開旅遊目的地與主要客源地之間的列車和旅遊專列，完善火車站、高速列車、旅遊專列的旅遊服務功能，鼓勵對旅遊團隊火車票價實行優惠政策。加強高鐵車站與城市、景區的交通銜接。支持重點旅遊城市開通和增加與主要客源地之間的航線，支持低成本航空和旅遊支線航空發展，鼓勵按規定開展國內旅遊包機業務。規劃引導沿江沿海公共旅遊碼頭建設，增開國際、國內郵輪航線。制定旅遊信息化標准，加快智慧景區、智慧旅遊企業建設，完善旅遊信息服務體系。（十三）保障旅遊安全。加強旅遊道路特別是橋梁、隧道等交通安全和食品安全監督檢查，對客運索道、大型游樂設施等旅遊場所特種設備定期開展安全檢測。完善旅遊安全服務規范，旅遊從業人員上崗前要進行安全風險防範及應急救助技能培訓。旅行社、景區要對參與高風險旅遊項目的旅遊者進行風險提示，並開展安全培訓。景區要加強安全防護和消防設施建設。按照屬地管理原則，建立健全旅遊景區突發事件、高峰期大客流應對處置機制和旅遊安全預警信息發布制度，將其納入當地統一的應急體系。重點景區要配備專業的醫療和救援隊伍，有條件的可納入國家應急救援基地統籌建設。（十四）加強市場誠信建設。在社會誠信體系建設中，加快完善旅遊相關企業和從業人員誠信記錄。行業協會要完善行業自律規則和機制，引導會員企業誠信經營。建立嚴重違法企業「黑名單」制度，加大曝光力度，完善違法信息共享機制。加強旅遊市場綜合執法，依法嚴厲打擊「黑導游」和誘導、欺騙、強迫遊客消費等行為，依法嚴肅查處串通漲價、哄抬價格和價格欺詐的行為，積極營造誠實守信的消費環境，引導旅遊者文明消費。充分發揮旅遊者、社會公眾及新聞媒體的監督和引導作用，推進旅遊服務質量提升。推動景區景點進一步做好文明創建和文明旅遊宣傳引導工作，加大景區文明旅遊執法，杜絕亂刻亂畫、隨地吐痰、亂丟垃圾等行為。（十五）規范景區門票價格。利用風景名勝區、自然保護區、文物保護單位等公共資源建設的景區門票以及景區內另行收費的游覽場所、交通工具等項目價格要實行政府定價或者政府指導價，體現公益性，嚴格控制價格上漲。景區應嚴格按照規定，對未成年人、在校學生、老人、軍人、殘疾人等實行門票費用減免。所有景區都要在醒目位置公示門票價格、另行收費項目的價格及團體收費價格。要進一步加強價格監管，堅決制止各類變相漲價行為。
完善旅遊發展政策
（十六）切實落實職工帶薪休假制度。強化全社會依法休假理念，將帶薪年休假制度落實情況納入各地政府議事日程，作為勞動監察和職工權益保障的重要內容，推動機關、企事業單位加快落實職工帶薪年休假制度。鼓勵職工結合個人需要和工作實際分段靈活安排帶薪年休假。在教學時間總量不變的情況下，高等學校可結合實際調整寒、暑假時間，中小學可按有關規定安排放春假，為職工落實帶薪年休假創造條件。（十七）加強旅遊基礎設施建設。加強景區旅遊道路、步行道、停車場、廁所、供水供電、應急救援、遊客信息服務以及垃圾污水處理、安防消防等基礎設施建設，圍繞重點旅遊區和旅遊線路，進一步完善遊客咨詢、標志標牌等公共服務設施，集中力量開發建設一批新的自然生態環境良好、文化科普教育功能完善、在國內外具有較強吸引力的精品景區和特色旅遊目的地。編制全國生態旅遊發展規劃，加強對國家重點旅遊區域的指導，抓好集中連片特困地區旅遊資源整體開發，引導生態旅遊健康發展。各級政府要重視旅遊基礎設施建設。中央政府要加大對中西部地區重點景區、鄉村旅遊、紅色旅遊、集中連片特困地區生態旅遊等旅遊基礎設施和生態環境保護設施建設的支持力度。（十八）加大財政金融扶持。抓緊研究新形勢下中央財政支持旅遊業發展的相關政策，做好國家旅遊宣傳推廣、規劃編制、人才培養和旅遊公共服務體系建設。國家支持服務業、中小企業、新農村建設、扶貧開發、節能減排等專項資金，要將符合條件的旅遊企業和項目納入支持范圍。政府引導，推動設立旅遊產業基金。支持符合條件的旅遊企業上市，通過企業債、公司債、中小企業私募債、短期融資券、中期票據、中小企業集合票據等債務融資工具，加強債券市場對旅遊企業的支持力度，發展旅遊項目資產證券化產品。加大對小型微型旅遊企業和鄉村旅遊的信貸支持。（十九）優化土地利用政策。堅持節約集約用地，按照土地利用總體規劃、城鄉規劃安排旅遊用地的規模和布局，嚴格控制旅遊設施建設佔用耕地。改革完善旅遊用地管理制度，推動土地差別化管理與引導旅遊供給結構調整相結合。編制和調整土地利用總體規劃、城鄉規劃和海洋功能區規劃時，要充分考慮相關旅遊項目、設施的空間布局和建設用地要求，規范用海及海岸線佔用。年度土地供應要適當增加旅遊業發展用地。進一步細化利用荒地、荒坡、荒灘、垃圾場、廢棄礦山、邊遠海島和石漠化土地開發旅遊項目的支持措施。在符合規劃和用途管制的前提下，鼓勵農村集體經濟組織依法以集體經營性建設用地使用權入股、聯營等形式與其他單位、個人共同開辦旅遊企業，修建旅遊設施涉及改變土地用途的，依法辦理用地審批手續。（二十）加強人才隊伍建設。實施「人才強旅、科教興旅」戰略，編制全國旅遊人才中長期發展規劃，優化人才發展的體制機制。加強旅遊學科體系建設，優化專業設置，深化專業教學改革，大力發展旅遊職業教育。建立完善旅遊人才評價制度，培育職業經理人市場。推動導游管理體制改革，建立健全導游評價制度，落實導游薪酬和社會保險制度，逐步建立導游職級、服務質量與報酬相一致的激勵機制。加強與高等院校、企業合作，建立一批國家旅遊人才教育培訓基地，加強導游等旅遊從業人員培訓，不斷提高素質和能力。鼓勵專家學者和大學生等積極參加旅遊志願者活動。把符合條件的旅遊服務從業人員納入就業扶持范圍，落實好相關扶持政策。支持旅遊科研單位和旅遊規劃單位建設，加強旅遊基礎理論和應用研究。各地區、各有關部門要高度重視促進旅遊業改革發展工作，加強組織領導，確保各項任務措施落到實處。各地要結合本地區實際，制定具體實施意見，大膽探索，勇於創新，推動本地區旅遊業改革發展不斷邁上新台階。各地要加強規劃引導，重視對旅遊資源和生態環境的保護，防止重復建設。各有關部門要抓緊制定相關政策措施的實施細則。要深入貫徹實施《中華人民共和國旅遊法》，落實配套法規。發展改革委、旅遊局要定期匯總各地區及有關部門對本意見的貫徹執行情況並開展督促檢查。各級旅遊行政管理及相關部門要充分發揮職能優勢，加強協調配合，促進旅遊業健康可持續發展。

❺ 應該從哪些方面來度量民族村寨旅遊開發是否適度呢

從多個方面來他的度量，他的民族村，他的在旅遊它的開發的，我覺得還是非常適度的，並且能夠給大家帶來更好的效益。

❻ 西雙版納旅遊旅遊局規定必須去的傣族村寨叫什麼名字

其他倒是沒什麼要帶的這個季節去版納應該不會變天，還容易買到假貨，貴的要命。\r\n 總之遊玩在外，不過還是帶些衣服。其他就沒什麼咯，一般不要賣，西雙版納蟲子比較多，如果是外省人的話。\r\n 還有就是要注意那邊兜售玉石的，帶點花露水之類的，自己多多注意安全

❼ 少數民族傳統體育在部分少數民族村寨中已經成為了重要並且效果顯著的旅遊資源，促進了鄉村業的發展，

C、經濟價值 B、文化價值

❽ 羅布人村寨旅遊攻略

羅布人村寨位於尉犁縣城西南35公里處，這是一處羅布人居住的世外桃園，無內路可進，塵封容已久。該景區風光獨特，氣勢恢宏，塔里木河、塔克拉瑪干沙漠在這里交匯，組成了一片夢境般的世界。大漠、胡楊、河流、湖泊、草原、羅布人村寨，一幅絢麗多彩的自然風景畫。羅布人這個原始部落長期住在這如詩如畫的村落，過著封閉式的自給自足的生活，形成了一套獨特的生活方式。

❾ 示範村寨工作專報怎麼寫

開展特色旅遊村寨創建 促進新平鄉村旅遊發展

近幾年來，新平縣旅遊產業的發展，圍繞花腰傣文化品牌，確立了「兩山（哀牢山、磨盤山）一鎮（戛灑鎮）、兩村（戛灑大檳榔園花腰傣民族文化生態村和漠沙大沐浴花腰傣民族文化生態村）一河（紅河）」的發展思路，加大了自然生態、民族風情、農業觀光等鄉村旅遊產品的開發力度，逐步探索出了一條以農村風貌、農業生態、農民生活、民俗文化、自然生態等為主題內容的鄉村旅遊發展路子,旅遊業成為我縣產業結構調整過程中一個充滿生機和活力的新興產業，鄉村旅遊的發展積極促進了新平旅遊產品的轉型，有力推進了旅遊產業發展，推動了社會主義新農村建設。
一、我縣開展創建活動情況
為弘揚民族傳統文化、優化旅遊環境，促進全縣鄉村旅遊發展，2009年，縣旅遊產業改革發展領導小組以戛灑為試點，以建設「最美的鄉村」為目標，在戛灑集鎮范圍內，以自然村為單位組織開展了鄉村文化示範工程和花腰傣民族特色村寨創建活動。
花腰傣民族特色旅遊村寨創建工作以戛灑鎮為實施主體，主要在集鎮周邊10公里半徑輻射范圍內的花腰傣民族村寨開展，根據村組條件和基礎，實施分步創建。縣旅遊局、文化局、建設局、縣婦聯四個部門按照職能對創建工作進行指導。以花腰傣民族文化傳承展示、村莊特色民居規劃建設、旅遊接待規范、居家文明建設、參與旅遊節慶活動、特色創新為創建工作內容。2009年內，旅遊局多次牽頭組織相關部門，深入旋渦、逛納徠、平寨、新寨、大檳榔園、蔓里等村，在群眾中開展創建工作的宣傳發動，配合戛灑鎮政府開展創建工作指導。在戛灑鎮的積極努力和多部門的配合下，花腰傣民族特色旅遊村寨創建工作初見成效。旋渦村和逛納徠兩個小組已基本具備遊客住宿、餐飲、休閑、體驗接待功能。其它村組在民族文化傳承與展示、民族手工藝品製作、居家文明建設、群眾思想觀念的引導和轉變方面也凸顯出2009年度創建工作的成效。12月，相關部門人員組成創建工作考評小組，依據年初目標計劃和各部門考評細則對試點村寨實施了考評。
在2009年戛灑試點的基礎上，2010年修改完善了民族特色村寨創建方案，按照「一個目標、一條線路、三個板塊」的旅遊發展思路，以建設「一村一特」和「最美的鄉村」為目標，擴大創建范圍，力爭用3年時間，以「生態優美、村容整潔、特色鮮明」為標准，以自然村為單位，扶持發展一批鄉村旅遊示範村，使一批村寨基本達到特色旅遊村寨創建標准。
通過近二年以來創建工作的開展，花腰傣群眾弘揚民族傳統文化、參與旅遊產業發展的主動性和積極性明顯增強，為實施鄉村旅遊開發與社會主義新農村建設的互動發展，走以旅富農、以旅興農的鄉村旅遊發展路子奠定了良好的思想基礎。目前，我縣的戛灑大檳榔園村、漠沙曼線南薅村已被列為省級旅遊特色村，戛灑曼理村、平寨村和漠沙大沐浴村、曼線南薅村納入2010年開展民族特色旅遊村寨創建活動的重點。
我縣在發展鄉村旅遊過程中，共硬化路面8560平方米，種植各種樹木8000餘棵，栽植花卉20000餘株，新建和改建房屋212間，改廁18間，購置冰箱、彩電等家用電器252台件，累計投入資金達到1165萬元，接待遊客15萬餘人，旅遊收入達1040萬元。農村基礎設施條件和鄉村旅遊接待條件得到明顯改善。目前我縣有不同規模的農家樂飯店近20家，戛灑躍南村和漠沙大沐浴等村的7個鄉村旅遊經營戶通過了玉溪市鄉村旅遊服務接待設施質量等級評定，其中，四星級接待戶1家，三星級接待戶5家，兩星級接待戶1家。戛灑旋渦村27戶農戶依託新農村發展政策，實現了整村推進鄉村旅遊建設；啟組逛納徠花腰傣民族風情園已完成28幢連體民居建設工程。
二、主要經驗和做法
（一）提高認識，加強對民族特色旅遊村寨創建的組織領導。
為開展好民族特色旅遊村寨創建活動，旅遊產業改革發展領導小組明確整個創建評比活動在縣旅遊產業改革發展領導小組的領導下進行。戛灑鎮、縣直各培訓指導責任單位要成立了專門的領導小組，落實分管領導和工作人員，制定相應的工作方案和考評細則，認真組織實施花腰傣特色旅遊村寨創建評比活動。
此外，領導小組辦公室多次帶領相關工作人員深入村寨調研，把鄉村旅遊提檔升級和花腰傣特色旅遊村寨創建緊密結合，各有側重開展工作。行業管理按照相關標准，提前介入，積極做好前期行業指導和工作培訓。在鄉村環境和衛生整治、基礎設施和服務功能完善、花腰傣民族特色項目建設、發展「傣家樂」等方面提出了具體的指導思路和意見，要求「傣家樂」經營戶下工夫做好民族民俗、農事活動、果蔬採摘體驗，豐富民族特色食品和農村戶外運動項目，力爭做出名副其實的花腰傣民族特色，在總結推廣戛灑躍南鄉村旅遊發展模式的經驗和基礎上，做好花腰傣特色旅遊村寨創建工作。
（二）精心規劃，突出民族特色旅遊村寨創建的資源優勢和特色。
我縣旅遊部門根據縣委、縣政府的旅遊產業發展意見，充分考慮當地的自然和文化特性、旅遊市場的需求、規模和發展趨勢、鄉村旅遊的布局、基礎設施等方面的問題，因地制宜，突出特色，發揮優勢，認真研究民族特色旅遊村寨創建發展布局，努力提升鄉村旅遊的吸引力和生命力。一是突出了鄉村自然景觀的優勢，引導遊客領略獨特的田園風光、山水景觀，開展具有特色的鄉村生態旅遊，滿足遊客旅遊審美的需求。二是突出了鄉村的傳統文化優勢，充分挖掘花腰傣的文化內涵，包裝具有特色的傳統鄉土工藝，使遊客在鄉村旅遊過程中，獲得更多的歷史知識和農業知識等，滿足遊客物質和精神享受的需求；三是突出了體現地方民族特色，在建築、服飾、飲食、歌舞乃至旅遊活動的設計等方面，盡可能體現出民族風貌、風情、習俗等特色，滿足遊客對跨區域文化差異的了解、感受和體驗，增強鄉村旅遊的吸引力。根據以上規劃思路，確立了以戛灑大檳榔園、曼理、平寨和漠沙大沐浴、南薅為重點，開展民族特色旅遊村寨創建活動。
（三）突出特色，分類整理創建標准。
根據新平鄉村旅遊產品轉型要求，新平重點在「特」字上下工夫，以經濟發展為核心，以保護生態環境、發展鄉村旅遊、塑造濃郁民族文化特色為重點，全面建設「生態優美、村容整潔、特色鮮明」的民族特色村寨為總體目標，弘揚生態理念和民族文化，按照星級分類，把標准整理成容易理解、便於把握的文本，印發到村（組），村（組）可根據基礎條件創建目標，確定需要集中財力、人力、物力主要做好哪些方面的工作，完善哪些創建指標，力爭創建工作做到點、做到位。創建工作以戛灑鎮為主，旅遊、文化、建設、國土、交通、婦聯、共青團等部門和社團根據創建工作需要做好指導、服務和支持工作，制定年度工作計劃和年度考評細則並實施創建指導工作。
（四）規范服務，努力營造文明和諧的民族特色旅遊村寨環境。
我縣鄉村旅遊突出了農民的主體地位，在市場的引導和現實的教育下，積極培養農民的市場經濟意識和服務顧客的文明意識。一是建立健全規范的旅遊接待服務體系，不斷完善和配套食、住、行、游、購、娛六大要素，提高民族特色旅遊村寨的綜合服務質量和水平。二是規范農戶家庭的接待服務標准，從接待設施、接待條件、衛生狀況和接待能力等多個方面進行規范，並且進行了鄉村旅遊星級評定，目前，我縣有7家「農家樂」被玉溪市命名為鄉村旅遊級星接待單位，其中四星級1家、三星級5家、兩星級1家。三是切實加強鄉村環境整治和社會治安綜合治理工作，努力營造整潔的村容村貌，良好的鄉風文明氛圍，促進鄉村精神文明的建設。四是努力加強人才培訓。先後邀請各類專業老師及有實踐經驗的高星級酒店老師，舉辦了三期鄉村旅遊服務培訓班，從規范服務禮儀，提高服務技能等方面，對270多人進行了培訓，其中220人取得了旅遊從業人員上崗資格證書。
（五）深入指導，創建「傣家樂」鄉村旅遊經營模式。
縣旅遊產業領導小組在對哀牢山·紅河谷民族風情旅遊線的民族村寨發展鄉村旅遊進行了調研後，選定了田園風光優美、民族文化風情獨特、群眾參與鄉村旅遊發展積極性高漲的戛灑鎮曼里小組，進村入戶，帶領農戶一起動手用花腰傣手工藝品和生活農具等對房屋進行了內裝飾，指導農戶從鄉村的「土」文化上來打造，營造鄉村生活氣息，凸顯生態、民族的鄉村特色，體現花腰傣餐飲風味，實地創建出一個「傣家樂」旅遊經營模式，為下一步創建更多、更規范、更具特色的「傣家樂」樹立了典範。
（六）考察學習，提升新平鄉村旅遊經營管理水平。
為進一步開拓視野、創新理念，全面提高我縣旅遊行業整體管理水平，加快我縣旅遊景區開發和鄉村旅遊的發展步伐，縣旅遊局和縣旅遊行業協會採取「走出去，引進來」的方法，先後兩次帶領相關旅遊經營戶外出考察學習。2010年5月20日至22日，實地考察了玉溪市靈秀鎮、易門縣馨苑、通海縣里山和三杯杯、華寧縣的華溪等四星級和三星級農家樂。2010年9月16日至21日組織赴廈門、武夷山學習考察。通過考察學習各經營戶深受啟發、觸動較大，開拓了視野、思維，深切感受到與旅遊成熟地區相比自身存在的差距和不足，同時也看到了我縣旅遊發展的優勢和機遇，對今後新平縣旅遊行業發展樹立了信心，對於打造我縣自己的品牌和自身的特色有了信心。
通過集中學習考察，為經營戶搭建起了相互溝通和交流學習的機會，相互增進了解，增進友誼，增進合作。
三、取得的成效
開展民族特色旅遊村寨創建，發展鄉村旅遊，不僅豐富了游覽內容，還為新平農村脫貧致富開辟了新的途徑，帶動了地方經濟的發展，促進了信息溝通和文化交流，增強了群眾的發展意識，推動了當地和經濟社會發展。
（一）發展農家游有助於促進農民增收和就業。通過外地的經驗和我們自身發展的實踐表明，創建民族特色旅遊村寨可以達到「開發一方景區、繁榮一方經濟、致富一方百姓」的良好效益。農戶把農產品轉變為旅遊商品，將大大增加了農民收入。經過對參與鄉村旅遊開發經營的農戶進行摸底調查，大部分家庭人均純收入在6000元以上，遠遠高於全縣3288元的人均純收入水平。從我縣農業生產和旅遊發展現狀看，當旅遊旺季來臨之際，正是我縣農業生產農閑之時。農民放下手中的農活，敞開農院，廣納全國各地遊客，從事旅遊服務，將農業生產和旅遊經營活動有機地結合在一起，做到旅遊服務和農村生產農兩不誤，實現農村勞動力的就地轉移，不僅解決了農村剩餘勞動力就業問題，還增加了農民收入。
（二）優化了農村環境，改變了農村整體面貌。自2006年啟動社會主義新農村建設以來，在鄉村旅遊規劃范圍內的有35個村民小組，佔全縣111個新農村建設試點的31.5%，累計整合新農村建設、整村扶貧、異地搬遷、民居抗震減災、旅遊扶持等項目資金2000多萬元參與鄉村旅遊開發，修建了進村道路，整治了村容村貌，興建了水電設施，整修了農家庭院，畜禽分離，使農村面貌煥然一新，徹底改變了過去「晴天一身土，雨天兩腳泥，糞草隨處堆，畜禽滿街跑」的狀況。戛灑南蚌村啟祖村民小組投入了850多萬元開發「農家樂」旅遊項目，並創新鄉村旅遊的發展經營管理模式，實行統一管理、集中經營，促進鄉村旅遊向規模化、規范化方向發展，為鄉村旅遊提檔升級打下了良好基礎。
（三）有利於降低農業經營風險。開展民族特色旅遊村寨創建強調的是充分利用鄉村地域豐富的自然資源和眾多的無形資產（如傳統文化、生活習俗）具有投資少、效益高、回收快等特徵，相對於其它產業發展更具有比較優勢，市場風險也相對較小。農戶只需將自家庭院加以硬化、綠化、美化、改水、改廁，並且購置一批廚房餐具，經過必要的標准和服務規范學習培訓，服從旅遊行業管理，便可掛牌對外營業。旅遊旺季時接待遊客，淡季時自用，不僅增強了我縣旅遊的接待能力，還培養了農民良好的生活習慣。此外，農民的雞、魚、肉、蛋、蔬菜等農副產品和手工藝品還可以就地得以消費，減少流通環節成本，增加農民收益。
（四）可以促進非農產業結構的調整。旅遊業的發展需要眾多部門和行業的支持和配合才能順利進行。反過來又可以帶動許多部門和產業的發展。開展民族特色旅遊村寨創建無疑可帶動農村交通運輸、餐飲服務、文化娛樂以及其他農副產品和民族工藝品等行業的發展，帶動農村經濟的發展，增加農民收入，改變農村服務產業發展薄弱的方面。
（五）農戶與遊客之間的溝通與交流，促進農村的精神文明建設。開展民族特色旅遊村寨創建活動將吸引大批城市人來農村感受自然、體驗生活，潛移默化的影響使農民轉變觀念。同時，農民足不出戶就實現了產、供、銷一體化，種、養、加工一條龍，吃、住、娛、購多種經營，農民不再將離鄉進城作為感受現代生活的唯一途徑，而是就地可以享受城市帶來的文明成果，有利於促進農村精神文明建設。同時，鄉村旅遊為農村帶來了大量的人流、物流、信息流，拓展了農民視野，轉變了農民思想觀念，改變了農民生活習慣，凈化了農村社會風氣。農戶通過硬化、綠化、美化庭院及改廚、改水、改廁和改造居住條件，從而對於改善鄉村的社區環境、建立健全農業社會化服務體系，加快農村城鎮化都將起到十分有利的推動作用。
（六）可以創造更多的就業機會。旅遊業每直接增加一個就業機會，能帶動相關的5個就業機會，乘數效應是相當明顯的。我們新平有大量的剩餘勞動力，開展民族特色旅遊村寨創建活動，有很明顯的季節性，農村勞動力可以合理安排勞作與服務，增加更多的收益。
（七）可以更加有效的保護挖掘民族文化，為旅遊業的持續發展提供源泉。民族文化是一個民族的靈魂，失去了民族的傳統文化，就是失去了民族的靈魂。隨著人們生活水平的日益提高和城市化進程的日益加快，花腰傣一些古老的習俗、文化，已被越來越豐富的物質文化生活漢化，搶救和挖掘民族文化已成為我們當前的重要任務之一。當然，保護民族文化，關鍵是要創新。創新是事物延續的源泉。如果一個民族的文化從形式到內容幾十年不變，再好的文化也會被淘汰。因此，開展民族特色旅遊村寨創建，在繼承的基礎上不斷挖掘改造和提煉，創造出具有民族特色又富時代特徵的文化，以此凝聚民族力量，弘揚民族精神，才能更加有效的保護挖掘民族文化，為旅遊業的持續發展提供源泉。
（八）可以有效聚集人氣，有力的促進小城鎮的發展。隨著旅遊業的發展，現代人的旅遊已不再是簡單的吃喝玩樂，旅遊者由最初的尋求特、新、奇、異等刺激，越來越注重對文化的追尋和探求。地方傳統民風、民俗、歷史風情是地域旅遊文化的根，是形成景區特色的基礎，民族特色旅遊村寨的創建越來越適合現代人旅遊的需求，將吸引更多遊客進入新平，進入民族特色旅遊村寨，為有效聚集人氣，促進小城鎮的發展，起到不可替代的帶動作用。
總之，就我縣作為一個農業大縣來講，發展鄉村旅遊，開展民族特色旅遊村寨創建有許多好處。從產業發展的長期目標來看，為了延伸產業鏈條，使旅遊產業真正成為強縣富民的支柱產業，所以我門應結合縣情、地情，圍繞旅遊市場發展需求，大力發展鄉村旅遊，積極創建民族特色村寨。
四、存在的主要問題和困難
我縣的民族特色旅遊村寨創建得到了上級黨委政府和省市主管部門的支持幫助，取得了一定的成效，但也存在著不少困難和問題。一是旅遊開發建設資金投入不足，導致了產品策劃、包裝上不了規模、檔次，旅遊產品缺乏市場競爭力，旅遊產業也難以實現提質增效的目標。二是人才匱乏，尤其是經營管理人才奇缺，鄉村旅遊經營管理水平有待提高。三是交通等基礎設施條件比較差，旅遊線路和產品促銷范圍還叫窄，與周邊縣區的互通互聯有待加強，資源優勢還沒有真正轉化為產業優勢和經濟優勢。四是在民族特色旅遊村寨的創建中各村的民族文化傳承表現形式單一，沒有形成各自獨有的特色。

二〇一一年三月九日