武漢市旅遊發展總體規劃

① 武漢城市總體規劃到底做了哪些年份的

1、1954年版《武漢市城市總體規劃》
2、1959年版《武漢市城市建設規劃專(修正草案)》

3、1982版《屬武漢市城市總體規劃(1982-2000年)》
4、1988年版《武漢市城市總體規劃修訂方案》
5、1996年版《武漢市城市總體規劃（1996-2020年）》
6、2010年版《武漢市城市總體規劃（2010-2020年）》

另外你可以參照武漢政府官網 http://www.wpl.gov.cn/zl/zg2030/裡面武漢2030都有

② 武漢市城市總體規劃

http://www.digitalwuhan.gov.cn/index.html

好像是沒有，我多次在這個網查過，沒回找到答。

③ 國務院關於武漢市城市總體規劃的批復的介紹

批復原則同意修訂後的《武漢市城市總體規劃（2010－2020年）》。

④ 求：《武漢城市圈總體規劃綱要》

《武漢城市圈總體規劃綱要》共分12章，分別介紹了建設武漢城市圈的指導思想與基本原則、戰略定位、發展目標，以及產業布局、城鄉建設、基礎設施、區域市場、環保和生態建設五個一體化的具體思路等。

戰略定位

武漢城市圈的戰略定位是：以長江經濟帶為主軸的東中西部互動發展的關鍵接力點與推進器、內陸地區先進製造業高地和現代服務中心、促進中部崛起的重要戰略支點。

城市圈形象——活力、快捷、安全、綠色

最新一稿《規劃》對武漢城市圈建設總體目標作了生動的勾畫，即：

——建設活力城市圈：規劃期內（2006年－2020年）經濟實現持續、快速、協調發展，2020年GDP達19746億元，人均GDP達5.98萬元，初步形成與周邊城市群對接的長江中游經濟圈和中部崛起的重要經濟增長極。

——形成快捷城市圈：建設以高速公路與鐵路、城際軌道交通為主體的快速交通網路，完善的通訊網路，形成從武漢至周邊8市「一小時經濟圈」和圈內各城市間的快捷交通。

——打造安全城市圈：建設完善的自然災害監測預警和防控體系，及突發公共事件應急系統，為圈內生產生活提供可靠安全保障。

——構建生態城市圈：加快丘陵山地的生態建設，加強平原地區的環境治理，構建親水型生態景觀系統，建成綠色、宜居、和諧的生態型城市圈。

產業一體化布局 五種模式 聯」武漢

《規劃》提出，武漢市和周邊8市產業將形成一體化布局。大致分為五種模式：

總部在武漢、基地在周邊的「總部模式」；

研發在武漢、產業基地在周邊的「孵化模式」；

營銷在武漢、產品在周邊的「店廠模式」；

注冊在武漢、生產在周邊的「分家模式」；

生產主體在武漢、輔助產品在周邊的「產業鏈模式」。

毛漢英以「汽車產業鏈」為例作出了具體說明：依託銷售過1000億武漢東風汽車公司，上游延伸至冶金工業的汽車鋼板軋制、鑄件、鍛件及有色金屬等，下游延伸到汽車零部件生產和汽車總裝，帶動金屬加工、電子、電器、儀表、橡膠輪胎、塑料、玻璃等相關產業。具體分工為：以武漢經濟技術開發區為核心，建立與整車生產相適應的大型零部件生產企業，重點生產科技含量較高的關鍵汽車零部件；周邊8市則分別建立產品各有側重的汽車零部件產業園。

城鄉一體 城市化水平大提升

1、33座大小城市構成大方陣

2005年，武漢城市圈人口為3086.7萬，預計到2010年將達3190萬，2020年達到3300萬。其中，武漢市區人口將由2005年的403萬增至2020年的502萬，成為超大城市（人口500萬以上），黃石市區（含大冶市區）人口將由2005年的98.4萬增至2020年120萬，成為特大城市（人口100-500萬）；

黃岡、孝感、鄂州、仙桃和潛江5個市區將升格為大城市（人口50-100萬）；

另加11個中等城市（人口20-50萬）、15個小城市（人口10-20萬，包括蔡甸城區和新洲城區），屆時，武漢城市圈將成為由33座城市、48個重點鎮（人口3-10萬）組成的巨大城市群；城鎮化水平將由2005年的45.4%增至2010年的52%，到2020年達到62%。

2、「圈」分三層，「衛星」拱「核心」

《規劃》將武漢城市圈及周邊腹地分為三個圈層，即距武漢中心城區80公里以內的核心圈、80—150公里的緊密圈、150—300公里的輻射圈。

區域空間結構上又為：一核—武漢主城區；一脊—由滬渝高速公路和漢丹鐵路以及漢十高速公路構成的「Y」字型東西復合發展脊樑；兩帶—大別山至桐柏山生態帶和幕阜山生態帶；兩軸—京港（澳）高速公路—京廣鐵路復合主軸和京九鐵路—大廣高速公路復合發展次軸；兩環—武漢繞城高速公路和城市圈快速環線；四組團—黃石鄂州黃岡組團、仙桃潛江天門組團、孝感漢川應城組團和咸寧赤壁嘉魚組團。

3、強調統籌城鄉發展

《規劃》將工業反哺農業、城市支援農村，加速農村剩餘勞動力轉移，加快社會主義新農村建設和結合農業產業化推進小城鎮建設等，作為「統籌城鄉發展，加快城鄉一體化進程」的重點。

「橋梁與鋼結構」列為第十大產業鏈

新《規劃》將圈內產業鏈由原來的9個改為10個，即在汽車、電子、鋼鐵、有色冶金、石油化工、鹽化工、紡織服裝、建材建築、食品產業鏈之後，又增加「橋梁與鋼結構」產業鏈。

據毛漢英介紹，將橋梁與鋼結構產業從鋼鐵產業鏈中剝離，單列為一大產業，是因為橋梁與鋼結構產業已經成為武漢地區的強勢產業，現有6家國內主力企業，發展勢頭較快，已在全省的經濟格局中佔有較大權重。「橋梁與鋼結構」產業可以鋼鐵冶煉為上游，發展鐵路、高速公路橋用鋼梁、支座、預應力構件等的生產；下游則可帶動橋梁產業的科研、勘測、設計、製造、施工、維護等。

突破體制障礙 實現利益共享

為了突破在建設城市圈中遇到的地區分割和行政體制障礙，《規劃》提出了一些運行機制上提出了一些措施：

1、建立跨區域的利益協調機制。提倡區內各城市政府就跨區域利益分配問題達成框架協議，具體個案可依據協議「一事一議」協商解決。

2、突破行業分割，實現區域資源整合。在物流、旅遊、生態環境等領域成立區域性綜合管理委員會，由政府承擔協調職責。

3、對城市圈內空間實行監督型、調控型和協調型的三級管治，分別對自然資源保護、產業集聚和基礎設施建設等進行管理。

4、積極構建城市圈統一法制平台。凡涉及城市圈發展，必須實行地方立法的項目，經圈內各市充分協商，由省人大或者省政府行使立法程序。

5、建立城市圈工作協調推進機制。在決策方面，將組建武漢城市圈建設專家咨詢委員會，建立定期工作會議制度。

⑤ 湖北省旅遊空間布局的主要內容

沒有找到官方的材料，這有一個專家的講話稿，發給你參考！
「湖北的旅遊產業發展不能一哄而上，而應實施精品工程，錯位發展，結合本地特色資源打造『一市一品』的旅遊格局。」在2008湖北旅遊發展高層論壇上，談及湖北省旅遊核心競爭力，華中師范大學城環學院羅靜教授提出，湖北旅遊產業要實現錯位發展，要所為有所不為。

湖北人傑地靈，物華天寶，是名副其實的旅遊資源大省。但長期以來，各地在旅遊產業的發展中獨自為政、一哄而上，導致全省旅遊產業綜合發展一直難以有所突破。對此，羅靜教授開的診方是：由省政府進行統一規劃，進行科學嚴謹的旅遊主體功能區劃分。各地按照規劃，結合自身特色資源打造「一市一品」的精品旅遊路線。「通過這種發展思路形成湖北獨特的旅遊發展格局，形成旅遊效益最大化。」（余寬宏 張俊青）

文字實錄

華中師范大學城鄉發展與規劃研究中心主任、教授羅靜：

各位領導，各位專家，下午好！我下面演講的題目是基於我們從2006年開始作為湖北旅遊主體功能區劃的工作，這個是主體戰略性的規劃，同時，我們湖北省要形成主體功能區，也需要各個產業，各個部門、各個地區的配合和支持，所以我今天演講的題目是基於湖北省主體功能區布局的旅遊發展戰略。在我們國家的「十一五」規劃裡面，和黨的「十七大」報告中，多次明確提出，要形成我國的主體功能區，那麼省委省政府也非常重視湖北省主體功能區的規劃和建設工作，那麼它主要的目標是要形成高效、協調、可持續發展的國土開發的空間結構。那麼，旅遊是高度依賴國土資源，比方說城市、森林、湖泊，因此旅遊發展戰略的規劃，是我們國土開發空間優化非常重要的組成部分。第二點，我們湖北省主體功能區布局的形成，對各地市的各個區域的旅遊發展戰略，應該說有非常重大的影響。比如說，我們有一些地區，它是重點開發的地區，有一些是屬於限制開發的地區，那麼這些地區都應該根據他們主體功能的定位，來尋找他們比較合適的旅遊發展的模式。這是一種戰略的適應關系。但是更重要的，就是我們這樣一些地區，可以把握形成主體功能區的機遇，這樣一個契機，對我們各個地市的各個區域的旅遊發展戰略進行調整，從而達到我們整個省的旅遊開發格局，優化的戰略目標。

我下面介紹第一個問題，就是湖北省主體功能區布局與旅遊發展戰略的優化。在這里，我先簡要介紹一下主體功能區規劃的一些基本的知識。我們整個空間資源，如果說按照大的類型來劃分，應該說有四種類型，第一種就是這里我們所講的城鎮空間的布局。第二個就是生態空間，在我們湖北省生態空間應該說是非常的廣泛，還有我們的森林、我們的水體湖泊都非常多。第三個就是農村空間，我們湖北是一個農業地區比較廣闊的省份。第四個就是交通空間，它為旅遊產業提供了一些交通方面的支持。

下面就以我們湖北省作為研究對象，看一下在不同的空間的類型下，它的主體功能區的定位，然後我們的旅遊的發展戰略，應該進行相應的調整，我們下面所顯示的這個圖，實際上來講，是對我們湖北省整體的城鎮格局做了一個描述，按照我們的說法，就是叫做一主兩副，三軸三線，一主兩副較明確，就是我們的武漢市，現在的武漢城市圈，應該說是一個主體，宜昌、襄樊是兩個副中心城市，三線，我們看到的三條藍色的帶，一條是武漢市的高速鐵路，還有是長江，三條線就是中間的京港澳高速公路，還有京廣鐵路，還有就是京九線，還有以休閑觀光旅遊度假為主。下面這個圖是我們湖北省旅遊生態整體的布局，我們把它概括為一湖，就是我們江漢平原的中間所指的大的地區，就是水網密布的地區，另外就是兩個水庫，還有三峽水庫，另外就是四個屏障，我們湖北整個省的空間的形態，應該說是一個荷葉狀的，在我們的四沿就有四個非常有特色的生態屏障，在我們的西北部就是秦巴山，我們的西南也是森林覆蓋率非常高的，我們的東北地區是大別山地區，我們的鄂東南也有一個山區，這是我們我們重點的生態的觀光旅遊。第三類旅遊就是我們的農村空間，我們把整個湖北的農村分成幾個特色的區域，每一個區域都分成特色的環境，因為今天的視線比較模糊，大家看不太清楚。

最後一個是交通空間，這個應該說是為整個湖北省旅遊的騰飛提供一個基礎設施條件的。從湖北整體的情況來講，我們的骨架已經形成，但是支線網路還不是很發育，這是我們未來發展的一個重要。我們要把我們核心地區的生態的旅遊、解決瓶頸的交通。

我所講的第二個問題，不同類型主體功能區與旅遊發展戰略的重點。我們現在有六種不同的主體功能區，主體功能它是重點的功能，重點開發區是湖北大規模的聚集地，但是並不排除有他的其他的功能。下面我就分為幾種類型，談一下旅遊發展的重點，第一個就是武漢城市圈，這個是我們長江中部地區非常重要的戰略區域，我們現在又是「兩型社會」建設的中心，在這里，我們要形成集商貿、文化、自然風景多元化的旅遊目的地，確立在中國的商貿發展之都，在華中地區旅遊網路的地位，它的周邊城市就應該是以開發、休閑、度假、旅遊和生態旅遊等專項產品，形成國際國內商務旅遊文化觀光，周末度假休閑旅遊為主的互動型的都市旅遊圈，因為武漢城市圈可能要積聚4000萬的人口，這些人都需要休閑的場所。還有一個是以丹江口為核心的水庫，這個也是屬於秦巴山地區的，還有一個大別山，大別山在中部崛起的重要性，大別山應該要靠旅遊業。第三個地區是我們的三峽庫區，他的定位是非常明確，水電之都，生態休閑觀光的天堂。

下面是我們的一些省級的重點開發區域，由於時間的關系，我只是把軸線的發展戰略說一下，比如說高速公路、鐵路，以生態觀光旅遊為主，像我們從武漢-潛江-荊州的文化，是集水電文化、荊楚文化、湖泊濕地、生態景觀這方面的開發為主。這是我們省的三個重點的省級縣級開發的重點戰略。恩施這個地區，它的特色非常明顯，就是土家文化，要和當地的民俗結合起來。

像在鍾祥、京山這樣一些地方，中間發展農家樂、農家觀光的旅遊，像沿長江的，像江南的松滋、公安這些地方，結合長江的文化，結合當地的民俗文化，開展一些有特色的旅遊活動。那麼最後一個，是我們湖北省的一些禁止開發區，這就包含了我們的一些風景名勝區，我們的森林公園，我們的自然保護區和相當數量的地質公園，那麼這些地方雖然說是禁止，但是它禁止的是大規模的工業化和城鎮化，它的主要活動是旅遊開發活動。我最後講的一個問題，就是我們主體功能區的旅遊布局整體戰略，根據我們剛才所對各個分項的描述，武漢城市圈應該是我們的一個核心，另外襄樊、宜昌應該是兩個副的圈層，這個是以市場為導向的旅遊地的安排。

下面我把我們研究的一些成果展示一下，這個是集成性的，把我們的生態的、農業的、城鎮的旅遊，把它整合在一塊，我就不再詳細描述了。

我的結語，區域經濟發展戰略為國土資源開發的重要組成部分，要與主體功能區空間布局相協調，農業型限制開發區形成多元鄉村休閑旅遊為核心的發展模式，通過這樣的一種發展，就可以形成我們湖北獨具特色的旅遊發展的格局，形成一種最大化的旅遊的效益。謝謝大家！

⑥ 武漢市城市規劃重點往哪兒發展

去人民網查閱，點擊城建規劃；我是武漢市民，也可以為您提供一些最近專的消息，據本屬地相關居民表示，本地相關媒體介紹，武漢青年路商圈到武漢廣場商圈是市政府重點發展規劃地帶，而且青年路一帶已經開始全面整修，道路擴建，舊房拆遷，准備建地鐵站了。

⑦ 制約武漢旅遊業發展的因素及對策

開始於1996年的武漢市創建中國優秀旅遊城市活動，去年有了一個良好的結局：「創優」工作成功接受了國家驗收。欣慰之餘，細看驗收考核「成績單」，也有缺憾之處：旅遊總收入佔GDP比重只得2檔分；旅遊創匯只得4檔分———從全市各產業對經濟的貢獻來看，旅遊業巨大的「金礦」仍有待挖掘。
全國城市旅遊業排座次，武漢位置在哪裡？市政協城建交通委員會將2000年的武漢、北京、上海、深圳等10個大城市做了個比較，5個方面的指標顯示：武漢旅遊業與其它城市還有一定差距。
一、旅遊業發展總體情況。武漢旅遊年總收入在10城市中排第六。上海909億元居首位，接著是北京、深圳、杭州。經濟發展水平與武漢相近的5城市中，南京排在武漢的前面，為156億元。
二、旅遊人數。城市旅遊人數是衡量一個城市旅遊業發達水平和城市整體吸引力的指標。北京2000年國內旅遊人數為1.02億人次，排第一位；接下來依次是上海、成都、杭州、深圳。武漢排第六位，1950萬人次。
三、入境旅遊情況。武漢市的年入境接待人數26萬人次排第九，僅高於沈陽。入境人數最多的是深圳。
四、旅遊創匯情況。武漢市2000年創匯9847萬美元，比上年增長了32個百分點，然而仍排名第九。不僅遠遠低於北京、上海、深圳等旅遊大市，而且低於西安、南京、沈陽，其旅遊創匯收入都在一億美元以上。
五、旅遊管理和宣傳投資。北京促銷經費是一年3000多萬元；上海財政每年撥款5000萬元旅遊專項經費，宣傳費1000萬元。武漢市2000年宣傳經費是200萬元，與我市經濟發展水平差不多的沈陽、南京、成都比我們力度大。
獻良策：開「葯」7味
著名小吃、荊楚風味的餐飲逐年萎縮，享譽全國的「老萬成酸梅湯」商標被浙江搶注……談到我市旅遊產品開發現狀時，一些政協委員深感痛心。他們說，具有3500年歷史的大武漢，豐富的旅遊資源相當一部分「養在深閨人未識」，已有的景點開發利用層次又不高，缺乏富有競爭力的精品。
為解決旅遊業捧著「金飯碗」討飯的現狀，市政協委員提出7條建議：
一、整合旅遊圈層，樹立大旅遊觀念。以市內及近郊景點為核心的都市旅遊圈；以省內著名風景名勝區為核心的觀光旅遊圈；周邊省、市景點組成的華中大旅遊圈。
二、推出武漢旅遊精品。抓好長江沿岸風情旅遊區、東湖自然風光旅遊區、歸元寺等組成的都市風情旅遊區、漢口購物旅遊區等4大市內核心旅遊區，以及近郊黃陂木蘭旅遊區、武湖農業生態區等4條精品旅遊線的開發完善。
三、加快傳統旅遊產品的改造。規劃整合黃鶴樓等武漢中心景觀區、首義文化區、東湖風景區，搞好景點後續開發和規劃。
委員們的一項項建設，條分縷析，見解深刻，給人啟發，受到有關方面重視，必將推動我市旅遊業的新一輪發展。

⑧ 武漢市總體規劃模型是哪家公司在維護

我就是武漢市總體規劃模型的製作負責人之一，本人當時就是上海精武模型公司的，我們於2001年6月來的武漢，製作時間花了一年連四個月才製作完工。內幕方面我也知道些，競標時確實是很有幾家全國的公司，中標單位是上海精武模型公司。製作完工尾款有否全部拿清，我不是很清楚，但是我們的工資都拿到了，好像是還有一點錢沒拿回來吧。製作完工後的幾個月內都是我們幾個人留下來長期維護的，有些原因後來我們不維護了，不方便在這里敘說！後期維護是他們辦公廳的人進行各處尋找公司以及市面上的散夥人員進行維修，至目前為止，幾乎沒有正規隊伍長期維修，所以總體模型維護的不是很好，我就知道這么多，請問你想知道有何意？想進一步的了解，可以給我郵箱發信：[email protected]

⑨ 武昌五年規劃

武昌區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要

武昌區國民經濟和社會發展

第十二個五年規劃綱要

（武漢市武昌區第十三屆人民代表大會第六次會議批准）

武昌區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃（2011—2015年），是「十二五」期間全區國民經濟和社會發展的戰略性、綱領性、綜合性總體規劃，是政府履行職責的重要依據，也是編制和實施全區國民經濟和社會發展各類專項規劃、年度計劃以及制定相關政策的重要依據。

第一章 發展基礎和發展環境

一、發展基礎

「十一五」以來，在市委、市政府和區委的正確領導下，全區上下堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，大力推進「兩型社會」建設綜合配套改革試驗，切實加快武漢江南金融商務中心和歷史文化名城建設，著力構建和諧武昌，全區經濟社會保持又好又快發展，「十一五」規劃所確定的各項指標和任務圓滿完成，開創了武昌改革發展的新局面，為「十二五」時期經濟社會的進一步發展奠定了堅實基礎。

經濟實現較快增長。地區生產總值由2005年200.37億元增至2010年470.12億元，年均增長14.6%（按不變價計算）；全口徑財政收入由2005年25.82億元增至2010年67.12億元，年均增長21.05%；區級財政收入由2005年7.5億元增至2010年22.29億元，年均增長24.34%；固定資產投資「十一五」累計實現957.78億元，比「十五」253.6億元增長277.67%，年均增長29.68%；實際引進內（外）資「十一五」累計實現460.1億元，比「十五」125.96億元增長265%，年均增長21.97%；社會消費品零售總額由2005年177.09億元增至2010年353.24億元，年均增長14.81%；全區萬元生產總值能耗超額完成「十一五」規劃目標任務，化學需氧量和二氧化硫排放量累計削減31.2％和47.7％。

產業結構加快調整。大力發展現代服務業，以總部經濟為龍頭，重點發展金融保險、文化創意、高新科技、商貿旅遊業的「1+4」產業格局初步形成。總部型企業實現稅收占財政收入的比重從2005年28.42%提高到2010年38.5%；第二、三產業的比重從2005年41︰59提高到2010年20︰80。產業結構調整朝著以現代服務業為主導的發展方向邁進。

三大功能區啟動建設。編制了武昌古城、公司總部區、濱江商務區三大功能區發展規劃並全面啟動建設。「十一五」期間，武昌古城內首義文化區、曇華林歷史文化街區、都府堤紅色景區、長春觀—寶通禪寺宗教文化區加快推進；公司總部區新建商務樓宇26棟100餘萬平方米，在建商務樓宇30棟160萬平方米，藉助大東湖生態水網構建契機，啟動武漢中央文化旅遊區①楚河、漢街項目建設；濱江商務區萬達廣場項目開工建設，裕大華片完成土地整理，車輛廠片啟動建設。三大功能區建設累計投資達300億元以上，成為完善城市功能、拉動經濟發展的重要載體。

城市建設加快推進。完成武昌火車站改造、武漢長江隧道、岳家嘴立交等8項重點交通建設工程，公正路、秦園路、江盛路等一批主、次幹道建設竣工，積極實施武漢大道、東沙連通、白沙洲大道高架、二七長江大橋、地鐵2、4號線等重大基礎設施建設。完成江南插花地調整工作，理清了與青山區、洪山區的區域界限。積極推進胭脂路、幸福里、保安街、文明路等片區舊城改造，三角路村、余家頭村、團結村、余家湖村等城中村綜合改造全面啟動。蛇山南坡拆建還綠工程，紫陽湖、都司湖等湖泊修復和保護工程取得良好進展。

文明程度明顯提升。加強公民道德建設和市民素質教育，廣泛開展「吳天祥小組」活動和窗口單位文明建設，提高了公共文明指數。積極開展「兩型社會」示範創建活動，建設完成了一批「兩型社會」示範項目。完善城市綜合管理體制機制，深入推進創「市容環境達標街」和「市民滿意路」活動，大力實施「街巷整潔工程」，城市綜合管理水平得到提高。

社會事業全面進步。堅持辦人民滿意的教育，各級各類教育均衡協調發展，辦學條件得到改善，教學質量取得新的提高。衛生事業健康發展，社區衛生服務中心（站）醫療服務功能明顯提升，困難群眾基本醫療得到保障，居民主要健康指標優於全市平均水平。加強公共文化體系建設，打造了一批街道、社區文化品牌。深入開展社區建設，推進了社區「一站三室」建設，實現了老舊社區物業服務全覆蓋。深入開展國防教育，加強人民武裝工作和民兵、預備役建設，進一步做好「雙擁」工作。

群眾生活逐步改善。堅持以人為本，加大困難群體幫扶力度，每年投入8000萬元以上資金用於最低生活保障、社會臨時救助以及助殘幫困和安老扶幼等。切實做好就業再就業工作，「十一五」期間新增就業9.7萬人，就業培訓和特困群體再就業工作取得明顯成效，城鎮登記失業率控制在4%以內，「零就業」家庭保持動態為零。對居民住房困難戶實行租金補貼，累計發放租金補貼2429萬元。居民人均可支配收入由2005年10787元增至2010年20918元，年均增長14.16%；消費支出由2005年8242元增至2010年14620元，年均增長12.15%。

社會保持和諧穩定。落實維護社會穩定工作責任制，加強社會治安防控體系建設，健全社會矛盾糾紛調處機制。建立健全突發事件應急機制和社會動員機制，提高保障公共安全和處置突發事件的能力。認真貫徹《信訪條例》，進一步完善信訪工作機制，提高依法處置信訪問題的能力和水平。嚴格落實安全生產責任制，切實預防重大安全事故發生。

「十一五」時期，我區先後榮獲「全國科技進步先進區」、「全國城市管理工作先進集體」、「全國財政系統先進集體」、「全國中小城市綜合實力100強」、「全國和諧社區建設示範區」、「全國推進義務教育均衡發展工作先進地區」、「全國社會治安綜合治理先進集體」、「全國社區教育示範區」、「全國家庭教育工作示範區」、「全國計劃生育優質服務先進區」、「全國紅十字社區服務示範區」、「全國人民防空先進集體」、「湖北省文明城區」、「湖北省最具投資價值區域」等榮譽稱號，2006—2009年連續四年被評為全市績效管理先進單位。

五年的科學發展，發展思路更為清晰，定位更加准確，為武昌進一步推進改革開放和現代化建設積累了寶貴經驗：

一是著力解放思想，處理好堅定目標與深化思路的關系。堅持發展目標不動搖，深化發展思路不停頓。圍繞建設武漢江南金融商務中心和歷史文化名城的戰略目標，不斷深化發展舉措和實現路徑。積極構建以總部經濟為龍頭，金融保險、文化創意、高新科技、商貿旅遊為支撐的「1+4」產業格局；著力實施「321」發展戰略②，推動武昌經濟社會又好又快發展。

二是著力優化結構，處理好調結構與保增長的關系。堅持把產業結構的調整優化貫穿經濟發展始終，提升產業競爭力，促進經濟平穩較快增長。立足區情，發揮優勢，制定產業發展規劃，出台產業發展扶持政策，加大重點企業的支持力度，改善經濟發展環境，推動產業集群發展，總部經濟和現代服務業佔全區經濟比重逐步提高，奠定了區域經濟平穩較快發展的堅實基礎。

三是著力提升城市功能，處理好當前與長遠的關系。堅持著眼長遠，積極謀劃城市功能空間布局，提高城市承載力。在加強招商引資、加快重大項目建設的同時，規劃建設武昌古城、公司總部區、濱江商務區三大功能區，加強道路基礎設施建設，實施舊城改造和城中村改造，城市道路交通和環境面貌明顯改善。大力推進商務樓宇建設，為總部經濟和現代服務業發展拓展空間。

四是著力改善民生，處理好發展與惠民的關系。在經濟快速發展、實力明顯增強的同時，加大財政投入，注重加強事關群眾切身利益的社會事業建設，教育、衛生、文化事業進一步發展。最低生活保障和特困群眾幫扶制度進一步完善。就業、社保、醫保、住房等社會保障機制進一步健全，讓人民群眾共享發展成果。

五是著力促進社會和諧，處理好改革發展與穩定的關系。堅持在推進改革、加快發展中解決各類矛盾，維護社會和諧穩定。著力構建人民調解、行政調解、司法調解的大調解工作格局。健全重大事項社會風險評估制度，加強社會矛盾的排查、調處，努力化解社會矛盾。建立健全信訪、維穩工作機制，堅持一手抓「事要解決」，一手抓規范信訪秩序。加強社會治安綜合治理，保持社會穩定。

六是著力建設服務型政府，處理好規范管理與創新服務的關系。堅持把規范管理與創新服務有機結合，在規范管理的基礎上，創新服務方式，切實提高行政效能和服務水平。通過實施「基層建設行動計劃」和行政審批制度改革，推動各項工作規范高效。深入倡導幹事文化、創新文化，組織開展管理創新活動，不斷改進各項工作，調動幹部隊伍幹事創業的內在動力。

「十一五」以來，武昌經濟社會發展雖然取得了一系列成就，但在發展過程中，仍然存在一些不足：現代服務業發展體系不夠完善，傳統服務業高端化、特色化不夠突出，產業結構還需進一步優化；交通路網、排水設施建設與城市發展要求仍然有明顯差距，基礎設施建設還需要進一步加強；重大項目建設、工程拆遷等重點工作與推進要求還有差距，務實創新、克難攻堅的能力還需進一步增強；改善民生、維護穩定的任務艱巨，工作力度還需進一步加大。對於這些問題，將在「十二五」時期認真加以改進和解決。

二、發展環境

「十二五」時期，武漢進入大建設、大發展的新階段，武昌作為武漢江南核心區，加快經濟社會發展將迎來諸多有利條件：

一是國家三大發展戰略在武漢疊加，必將促進武昌加快發展。中央批准實施《促進中部地區崛起規劃》，批准武漢城市圈為「兩型社會」建設綜合配套改革試驗區，批准東湖新技術開發區為國家自主創新示範區，這國家三大發展戰略在武漢疊加必將促進武漢工業化、城鎮化、現代化步伐加快，企業總部向中心城市聚集的趨勢會更為明顯，有利於武昌大力發展總部經濟和現代服務業。

二是重點工程建設項目眾多，必將進一步提升城市功能。已開工的武漢大道、東沙連通、白沙洲大道高架、二七長江大橋、鸚鵡洲長江大橋、地鐵2號、4號線等重點建設項目將在「十二五」期間竣工，舊城改造、城中村改造將取得重大進展，有利於改善交通環境和城市面貌，促進武昌南北地區均衡發展，打造生態環境良好、城市功能完備的現代化中心城區。

三是城市功能區加快建設，必將為經濟發展提供更為廣闊的承載空間。「十二五」時期是武昌城市建設的高峰期。隨著武昌古城、公司總部區、濱江商務區三大功能區建設取得實質性進展，武昌發展空間將更為廣闊。特別是東沙連通工程的推進，將帶動公司總部區核心區域的加快建設，與濱江商務區連成一片，初步形成武漢江南金融商務中心的空間格局，有利於聚集市場和產業發展要素，提升經濟承載力。

四是區域經濟加快發展，必將帶動社會事業全面進步和民生改善。大批重點建設工程深入推進，將提高武昌宜居水平，帶動區域經濟加快發展，為教育、衛生、文化等社會事業發展奠定堅實的經濟基礎。特別是三大功能區加快建設，將帶動就業容量大、吸納能力強的現代服務業發展壯大，形成新的就業機會，有利於緩解就業壓力，維護武昌和諧穩定。

同時，「十二五」時期武昌也面臨著不小的壓力和挑戰。在後金融危機時代的大背景下，國際經濟形勢復雜多變，影響發展的不確定因素隨時可能出現；城區間競爭日趨激烈，全市其它重大功能區加快建設，對武昌的產業發展形成一定壓力；隨著城市建設的推進和經濟發展加快，社會利益訴求將有所增多，困難群體、低收入人群還有相當數量，統籌兼顧各方面利益、促進經濟社會協調發展的難度加大。

「十二五」時期，機遇與挑戰並存，機遇大於挑戰，武昌將步入城市大規模建設的高峰期、經濟結構調整的優化期、民生質量的提升期。

第二章
指導思想和發展目標

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，搶抓國家發展戰略在武漢疊加的重大機遇，充分發揮武昌資源稟賦優勢，著力推進產業結構優化升級，加快城市功能區和基礎設施建設，促進經濟平穩較快發展，著力加強社會建設和管理，加大保障和改善民生力度，提高市民生活幸福感，促進社會和諧穩定，為把武昌全面建設成為武漢江南金融商務中心和歷史文化名城而努力奮斗。

貫徹上述指導思想，必須重點把握以下基本要求：

一是經濟發展更加註重產業結構調整和優化。把握武漢建設國家重要中心城市機遇，進一步完善總部經濟、重點產業發展的扶持政策，以獨特的區位優勢、優惠的扶持政策和良好的服務環境，促進總部經濟和現代服務業集聚發展，推動產業結構優化升級。

二是城市建設更加註重與重點產業發展的對接。在三大功能區的建設中科學規劃、合理安排產業發展空間，將中北路、徐東路、友誼大道和臨江一線等未開發區域，作為企業總部和重點產業發展用地。

三是社會建設更加註重改善民生促進和諧。制定就業、教育、衛生、社保及加強社區建設的專項規劃，逐年加大政府投入，提高群眾幸福感。處理好改革、發展、穩定的關系，協調各方面利益，保障群眾合法權益，促進社會和諧。

二、發展目標

著力推進武昌大建設、大發展，加快城市功能建設和產業結構調整優化，打造企業總部集聚區、現代服務業核心區、文化旅遊強區，基本實現全面小康的建設目標：

（一）主要經濟指標保持較快增長

地區生產總值達到900億元以上，年均增長13％以上；地方一般預算收入達到43億元以上，年均增長15％以上；全社會固定資產投資五年累計達到1800億元以上。

（二）重點產業形成明顯優勢

到2015年，金融保險、文化創意、高新科技、商貿旅遊四大重點產業成為全區支柱型產業，對財政收入的貢獻率達到60%以上，第三產業比重達到90%以上，形成規模化、高端化、特色化的現代服務業體系。

（三）城市面貌發生重大變化

到2015年，三大功能區建設取得重大進展，在空間上連為一體，武漢江南金融商務中心和歷史文化名城的基本格局形成。一批重大建設項目投入使用，骨幹路網基本形成，微循環路網更為健全。

（四）社會建設體系更趨完善

居民收入與經濟發展同步增長，社會事業持續發展，就業、教育、衛生、住房等方面的條件有較大改善，覆蓋全區的社會保障體系和社會救助體系基本建立。社會管理體系更加完善，政治文明建設取得新進展，社會更加和諧。

（五）城區文明程度顯著提升

爭創新一輪省、市級文明城區，精神文明建設和城市管理進一步加強，市容市貌干凈、整潔、靚麗，公民道德建設和文明禮儀教育、誠信教育進一步深化，群眾精神文化生活不斷豐富，形成良好的社會道德風尚。

（六）「兩型社會」建設取得新進展

「兩型」示範創建活動深入開展，土地資源合理開發利用，人口密度合理控制。山體、湖泊保護取得明顯成效，城市綠化覆蓋率達到40%以上，湖泊水質普遍達到Ⅳ類標准。單位GDP能耗在「十一五」基礎上進一步降低，主要污染物的減排、空氣環境質量達到國家標准。

（七）政府管理水平進一步提高

推進服務型政府、法治政府建設，行政管理、科技、教育、文化、衛生等領域的改革和制度建設取得突破，政府服務經濟發展的能力和社會管理水平明顯提高。

（八）人民群眾安全感不斷增強

完善社會治安防控、安全監管、社會應急三大體系，社會治安和安全生產狀況進一步好轉，人民群眾合理訴求得到較好解決。

第三章
產業發展和結構調整

以總部經濟為龍頭，重點發展金融保險、文化創意、高新科技、商貿旅遊產業，推動現代服務業的規模化、傳統服務業的高端化。

一、大力發展總部經濟

加強公司總部區、濱江商務區等重點地區的規劃控制與土地儲備，沿中南路、中北路、徐東大道、臨江一線嚴格控制住宅開發，加大高端商務樓宇及酒店、餐飲娛樂等配套建設，力爭實現新建商務樓宇300萬平方米以上，最大限度地創造總部經濟發展的空間載體。建立比較完善的總部企業發展環境、支撐體系和服務體系，大力引進重點產業的企業總部。鼓勵重點產業的公司總部及其相關聯的配套產業聚集，進一步提高總部企業稅收佔全區稅收總額的比重，使總部經濟成為經濟發展的重要引擎。

二、大力發展重點產業

（一）金融保險業。圍繞打造區域性金融中心，重點建設中南路—中北路「金融街」。加強金融市場服務平台建設，大力引進外資銀行、地方性銀行區域總部和保險公司、證券公司總部。支持會計、律師、評估、擔保、投資、租賃、期貨等與金融業務密切相關的各類中介服務機構入駐，促進金融保險業的集聚和發展。

（二）文化創意產業。著力推進「武昌·中部設計之都」和東湖西岸—沙湖南岸「文谷」建設。依託現有的科研設計院所，大力發展工程勘察設計、工業設計、建築設計、醫葯和輕工設計等設計業務。加快文化傳媒產業發展，依託省文化廳、省新聞出版局、湖北日報報業集團等文化部門及傳媒機構，推動新聞、出版、圖書報刊、數字報刊、影視製作等文化傳媒企業做大做強。扶持動漫、軟體、網路及計算機服務和專業技術服務等其它創意產業，推動文化創意產業多元化發展。

（三）高新科技產業。加快信息技術服務業發展，依託武漢電信等骨幹企業，重點發展數據處理、信息傳輸等信息技術，開發具有自主知識產權和市場競爭力的軟體產品。配合做好通信網、互聯網、數字電視網「三網融合」試點工作，推進信息網路全覆蓋。加快電子商務、物聯網業發展，提高城市信息化水平，建設智慧城市。完善「官產學研用」聯動機制，支持高等院校、科研院所、國家重點實驗室開展相關領域共性技術和關鍵技術的研發與成果轉化，不斷提高區域科技創新能力。

（四）商貿旅遊業。積極推進大型商業綜合體、特色商業街、軌道交通商業、地下空間商業街區建設，提升商貿能級，推進商貿業高端化、特色化發展。加大中南路、武珞路、中北路、徐東路、解放路等商圈建設力度，形成特色鮮明、定位清晰、輻射面廣的商貿業特色街區。加快新型商業業態培育，積極發展電子商務。推進社區商業、大型居住區配套商業建設，方便群眾生活。

充分挖掘武昌悠久文化的內涵和獨特山水資源優勢，加快旅遊資源的整合和旅遊特色街區的建設，打造山水、歷史、文化等主題精品旅遊品牌。加強濱江商務區高層樓宇的觀光休閑功能建設，增加現代旅遊元素。加大旅遊產品的宣傳、推介力度，加強交通、住宿、餐飲、購物及大型綜合文化娛樂場所等配套設施建設，藉助武漢建設全國性綜合交通樞紐契機，推動武昌旅遊業快速發展。

三、加快產業園區建設

堅持「龍頭企業+產業園區」的發展思路，大力推進科技產業園區和文化創意產業園區的建設。重點推進武漢中部信息安全產業基地、中南財經政法大學科技園、719所海王科技園、湖北大學科技園建設，促進科技產業集聚發展；重點推進楚天181文化創意產業園、曇華林藝術村等一批各具特色的文化產業園區建設，促進文化創意產業的發展。

四、大力發展民營經濟

加快民營經濟發展，完善促進民營經濟發展的政策措施、保障體系和信用環境，支持民營企業開展制度創新、技術創新和管理創新，提高民營經濟發展水平。加強中小企業服務平台建設，完善擔保體系，拓展融資渠道，提升融資能力，引導有條件的中小企業參與資本市場運作，推進產權制度改革，建立現代企業制度。

五、營造產業發展的生態環境

加強與重點產業相關聯的產業鏈、產業集群的培育，不斷完善促進產業發展的基礎設施和配套服務設施建設，營造良好的企業發展外部環境。加強重點產業集群發展的政策引導，制定優惠合理的招商引資政策和措施，加大資源要素特別是土地資源向重點產業集群傾斜的力度，鼓勵金融保險、文化創意、高新科技、商貿旅遊等重點產業集聚和發展。進一步健全社會服務體系，推進投資環境建設，形成良好的法治環境和生態環境，努力降低商務成本。