簡述旅遊可持續發展目標

① 旅遊可持續發展的規律

隨著可持續發展這一新觀念在全世界范圍內受到廣泛關注,旅遊可持續發展也日益成為各界頻繁討論的論題.
定義:
旅遊可持續發展是指:在維持文化完整,保持生態環境的同時,滿足人們對經濟,社會和審美的要求.它能為今天的主人和客人們提供生計,又能保護和增進後代人的利益並為其提供同樣的機會.
1990年在加拿大溫哥華召開的全球可持續發展大會(Globe'90)上,對旅遊業可持續發展提出五項指標:
(1)增進人們對旅遊所產生的環境效應和經濟效應的理解,強化其生態意識;
(2)促進旅遊的公平發展;
(3)改善旅遊接待地的生活質量;
(4)向旅遊者提供高質量的旅遊經歷;
(5)保護未來旅遊開發賴以生存的環境質量.
核心目標:旅遊業可持續發展的核心目標是在為旅遊者提供高質量的旅遊環境的同時,改善當地居民的生活水平,並在發展過程中保持和增強環境,社會和經濟未來的發展機會.旅遊業的可持持續發展要使四方受益,即旅遊者,當地百姓,未來的旅遊者以及未來的當地居民,涉及到同代人不同利益群體之間,同一利益群體代際之間和不同利益群體代際之間的公平問題.

旅遊資源作為旅遊經濟活動中的一個生產要素,我們必須認識到它的有限性和脆弱性.自然旅遊資源無論是大自然鬼斧神工的創造,還是內含人類勞動和智慧的半自然景觀,都不再是可以任意無償使用的資源,對它們的利用一定要考慮到它的再生能力;人文旅遊資源具有壟斷性,不可復制性,對它同樣要採取"只取利息,不動底本"的消費方式,以保證後人對這些歷史文化遺產的繼承和使用不受侵害.對這類文化性很強的旅遊資源不合理的開發和使用,帶來的成本支出將是無窮的,也必將是永遠的負效益.因此,開發不可再生的歷史文化資源時,必須本著"保護第一"的原則,杜絕過度開發和掠奪性的破壞開發,適度開發旅遊產品,保持資源的文化特性.

② 旅遊業可持續發展有哪些理論

隨著人們對環境問題的逐步認識和熱切關注，提出了可持續發展理論。20世紀60年代以來，由於人口劇增、工業化的迅猛發展，對自然資源的掠奪性開發，給類賴以生存和發展的環境和資源帶來越來越嚴重的破壞，嚴重危害世界各國的健康、穩定發展，人類迫切需要協調經濟發展與人口、資源、環境的關系。正是在這樣的條件下，人們為尋求一種新的長期發展模式進行了不懈的探索，這種模式可以達到環境和資源都能承受的程度。1987年世界環境與發展委員會向聯合國大會提交的《我們共同的未來》的報告，正式提出了可持續發展的模式。可持續發展是一個綜合概念，涉及經濟、社會、文化、技術及自然環境，包括自然資源與生態環境、經濟和社會的可持續發三個方面。參考《我們共同的未來》的報告，旅遊可持續發展可以被認為是在保持和增強未來發展機會的同時滿足目前遊客和旅遊地居民當前的各種需求。旅遊可持續發展實質，即公平性、持續性和共同性，要求旅遊與自然、文化和人類生存環境形成一個整體，以協調和平衡彼此之間的關系，在全球范圍內實現經濟發展目標和社會發展目標的統一。

③ 旅遊景區規劃的可持續發展的戰略目標包括哪些

根據國家標准《旅遊規劃通則》(GB/T18971--2003)和《風景名勝區規劃規范》(GB50298--1999)，我國景區開發需要編制景區總體規劃、控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。遠景設計院現就三類規劃內容和要求分別加以論述。
一、旅遊景區總體規劃
任何一個景區開發建設前，原則上應當編制景區總體規劃。景區總體規劃編制以景區所在地的旅遊業發展規劃為依據，對景區的資源進行優化配置，幫助景區實現社會、經濟、環境多重效益。
(一)規劃時限
景區總體規劃的期限一般為10-20年，同時可根據需要對景區的遠景發展做出輪廓性的規劃安排。對於景區的發展布局和主要建設項目，也應做出建設規劃，期限一般為5年。
(二)任務和作用
總體規劃的對象是一個具體的景區。其基本任務是綜合研究旅遊資源、客源市場，確定旅遊地性質、環境容量及接待規模；劃定旅遊區的用地范圍及空間發展方向；統籌安排區內各項建設用地和交通組織；合理配置各項旅遊服務設施、基礎設施、附屬設施和管理設施；提出開發實施戰略，處理好發展與建設的關系，指導旅遊的合理發展。編制旅遊總體規劃對更好地推動和實現旅遊的開發計劃和發展目標，確保旅遊資源的優化配置使其實現最佳利用價值，確保設計的旅遊產品與實際旅遊市場需求的統一性，確保旅遊地與所在區域間有關的各項事業在社會、經濟和環境方面的協調發展具有重要的意義。
(三)資料收集的內容
收集的內容包括地形圖、專業圖以及氣象、水文、地質、自然資源、歷史文化、人口、行政區劃、社會經濟、企事業單位、交通運輸、旅遊設施、基礎設施、土地利用和環境等方面的資料。
(四)總體規劃的主要內容
(1)綜合評價旅遊業發展的資源條件和基礎條件。
(2)全面分析市場需求，科學測定市場規模，合理確定旅遊業發展目標。
(3)確定旅遊業發展的指導思想、規劃依據和發展戰略。指導思想是旅遊規劃的主題，是體現一定規劃時段內總目標的一種設想。
(4)明確景區區域、旅遊產品重點開發的時間序列、土地利用的空間布局，根據需要劃定緩沖區的范圍，包括旅遊服務設施、附屬設施、基礎設施和管理設施的總體布局。

④ 如何理解旅遊可持續發展的概念和內涵

理解旅遊可持續發展的概念和內涵，真認為這個就是指在發展好當地的旅遊產業基礎上，也應該做好生態環境保護兩方面並重，這樣才能夠實現經濟效益和社會效益的可持續發展

⑤ 旅遊景區如何可持續發展

旅遊區如何實現可持續發展在經濟轉型時期，風景名勝區的資源保護管理工作上，出現了遺產資源保護與經濟性開發的矛盾，資源保護與高密度旅遊開發的矛盾並存的現象。如何處理好這些矛盾，是當前我國風景名勝區普遍面臨的問題。青島市嶗山風景區在這方面具有一定的典型性。

三大問題凸顯過度開發之痛

嶗山風景區保護和發展主要面臨著三大問題。一是嶗山風景區的「城市化、人工化、商業化、園林化」傾向突出。

青島市區東移，帶動了嶗山周邊地區的城市化，景區內建設規模不斷擴大，「城市化」傾向明顯。在沙子口沿海一線，社區建築高密度發展，別墅成群、賓館林立，一些市民在村中買地建房，一定程度上破壞了景觀；在南九水一帶的核心景區內，別墅式建築幾乎超過了當地居民的建築數量；在景區王哥庄沿線，小區式的社區建設，與風景區周邊環境極不協調。

風景區的重要特點之一是其自然性。目前部分景區的人工建設過多，各區域的園林建設、旅遊項目開發規劃頻出，規模越來越大，使基礎設施建設大大升溫。道路建設、停車場、臨時建築、酒店賓館蜂擁而上，甚至房地產項目也乘機而入；「園中園」現象突出。僅南部沿海一線就有「觀光園」、「雨林谷」、「森林公園」、「生態園」等多處。「人工化、園林化」現象突出，不僅嚴重破壞了景區的整體環境，也使風景區的國家資源受到侵蝕。此外，隨著旅遊業的發展，景區內商業設施、賓館飯店建設不斷增加，商業化氛圍越來越濃。

二是景區內水資源保護未受到應有重視，生物多樣性遭遇威脅。

景區內在建和擬建水庫、塘壩較多，不利於青島市的水量調蓄和水資源的綜合利用。如夏庄、仰口林區地處嶗山西北部的半濕潤半乾旱地帶，生態系統脆弱。現有的開發活動已在不同程度上破壞了野生動植物的棲息生長環境。

由於有些村民對生物多樣性的認識淡薄，使許多野生動植物資源枯竭。如「農家宴」菜系中，野生動植物占很大比重。受經濟利益驅使，採摘的規模、數量劇增，不僅使物種本身逐漸稀缺，難以恢復，還造成水土流失等後果。

三是擅自刻石立碑，割裂了歷史與文化的完整性、連續性。

單純地刻石立碑不僅毀壞了歷史遺跡，而且是歷史研究膚淺、文化發掘不深的表現。如夏庄、惜福鎮為古時進出嶗山腹地的必由之路，歷史及文化遺存很多，但在這一地區少見體現，反而憑想當然，擅自刻石多處，不僅割裂了嶗山歷史與文化的完整性、連續性，而且使霸王台、財貝溝等古文化遺址面臨毀滅的命運。

這些問題不僅在嶗山風景區存在，在其他風景保護區也具有一定普遍性。

四方面探究深層次原因

為什麼嶗山風景區會面臨這樣的問題？

一是對國家風景名勝區資源的特殊性認識不足，對國家風景名勝區性質和功能缺乏深入理解，在經濟利益的驅動下，對風景名勝資源實行市場化、企業化經營，過度開發給風景區造成了一定程度的破壞。

二是體制不順、多頭管理、效率低下。嶗山風景名勝區屬景區管委會管理，而景區地域分屬嶗山區、城陽區管轄，具體又分屬3個街道和2個鄉鎮管理，涉及近200個社區和村，難以避免各行其是的問題。一方面在嶗山景區范圍內，同時存在兩個區級政府和一個市政府派出機構，實行塊塊管理；另一方面景區資源名義上由管委會管理，實際上分別由國土資源、文物、林業、海洋、環保等部門分別行使相應的職權，實行條條管理。景區缺乏一個權威性的機構作為統一管理主體和責任主體。

三是在向市場經濟轉軌過程中，由於法制不健全，有些地方利用一切可以利用的資源，而忽略了對公共資源的保護。

四是風景區保護無法可依與有法不依並存。現行法規不完善、缺乏約束力。法規未明確禁止以破壞遺產資源為代價的牟利行為，也缺少實行針對個人的懲戒條款。同時，有法不依、執法難嚴。目前出現的過度開發和破壞性建設，多數項目是「雙違」建築；很多地方不按照總體規劃的要求，嚴格控制建設的規模、體量。

科學保護與合理開發並重

嶗山風景區的處境並非個案。

如何實現風景區的科學保護與合理開發相結合，已經成為當務之急。

轉變這種現狀，首先要加強宣傳、轉變觀念。要重視對風景名勝區基本知識的普及性宣傳，在全社會牢固地樹立這一觀念：自然文化遺產屬於當代和子孫後代，任何人都只有照看和維護的義務，而沒有隨意支配的權利。

其次要調整思路、理順體制。

以嶗山風景區為例，首先應該理順景區內兩個區級政府、一個市政府派出機構之間的關系，逐步實現嶗山風景區和嶗山行政區的一體化管理，區內土地、規劃建設、旅遊服務、自然資源、生態環境、市政設施、城建監察、公用事業、文化教育、衛生體育、國有資產產權、治安保衛、農村事物和經濟發展實行統一管理。

在理順體制的基礎上，根據發展目標，確立一個既明確合理，又科學實際；既體現保護，又開發利用；既能惠及當地群眾，又不損害後代人利益的發展思路。管委會對遺產資源實行統一管理。風景區國有、集體和個人承包的土地、山地、林地和風景林，以及地貌景觀、人文景觀等資源保護與開發，由管委會依法進行統一管理，並對集體山林採取買斷方式理順產權關系；風景區內水資源的開發利用和保護，林業管理、森林病蟲害防治、消防檢查、文物保護，醫療、預防保健、衛生監督、疾病控制等由管委會依法進行管理，並接受市有關部門業務指導；堅持原居住地居民原則，嚴格控制風景區人口增長。

第三，要加快地方立法，實施依法管理。在各級政府及相關部門現行法規和條例的基礎上，盡快制定並由市人大通過嶗山國家重點風景名勝區管理的地方性法規。法規應明確風景區規劃范圍和區域的功能劃分；明確管委會的地位；界定風景區遺產資源的產權關系，禁止以破壞遺產資源為代價的牟利行為；規定當地居民對風景區保護、開發、經營等權利、責任和義務；組織科學研究和文化的深層次開發；對破壞遺產資源行為的懲戒性規定等。

第四，實施全方位管理，加強風景區資源保護。由管委會及所屬機構負責風景區的規劃、保護、建設與管理，行使統一管理的綜合性職能；旅遊、工商、林業、交通、治安、環保等職能部門，在管委會的統一領導下，履行職責、發揮專業管理的重要作用；風景區居民和經營從業人員服從統一管理的同時，實行自我管理和主動參與管理相結合，切實發揮群眾的基礎作用。

運用科學、技術、行政、法律手段，實現資源的有效保護。同時採用法治手段，清理「雙違」項目。管委會應運用法治手段對風景區內「雙違」項目進行清理、限時拆除；對借舊村改造之名新建擴建的樓堂館所，在不損害原居住居民利益、不增加風景區人口基礎上，進行清理和處置；對在風景區內開展商貿經營的各類建築，按《規劃》要求進行規范；對風景區內形成的各類園林、園區項目，依據《規劃》進行可能的利用和統一管理等。

第五，引導風景區內居民處理好人與自然、人與人的關系。管委會可與當地居民簽署「合作協議」，明確雙方權責；規定當地居民保護遺產資源的責任；引導生態農業發展的方向；風景區經營性活動優先考慮原居住地居民，首先是生活困難的居民。

⑥ 旅遊可持續發展的基本內涵包括哪些方面

在加強保護的前提下，科學合理地開發利用旅遊資源，是實現旅遊業可持續發展的基礎。同樣，旅遊業的合理發展也有助於改善產業結構、改變開發和利用生態環境的方式，減輕經濟發展對環境和資源的壓力，增強人們保護旅遊資源和環境的自覺性和積極性。因此，旅遊業的可持續發展有兩個方面的含義：
一是在整個經濟和社會系統中，旅遊業作為其中的組成部分，它的發展本身就是對其他領域可持續發展的一種促進。旅遊與可持續發展之間有一種天然的耦合關系。旅遊業在國民經濟和社會發展中具有重要地位和多方面的作用，對推動國家可持續發展也將起到重要的作用。而國家的可持續發展又為旅遊業創造了好的條件。從代價角度看，在同等產業發展條件下，相比其他多數行業，旅遊業的投入和消耗的資源較少，環境代價也小，有「無煙工廠」的美譽，因此，旅遊業是天然的具有可持續發展優勢的產業。從可持續發展的目的來看，旅遊活動產生於人的一種需要，是人類物質活動和精神活動的統一，反映了人類物質文化水平的提高，古代只有少數人形成的這種自發行為到了近現代逐步變成一種經濟活動，乃至形成一種產業，但旅遊產業的屬性有其文化經濟的特性及優勢。而文化經濟是最有利於可持續發展的。從這一角度來看，發展旅遊業本身就是可持續發展目標體系的組成部分。

二是就旅遊業本身而論也存在一個是否可持續發展的問題。科學合理地發展旅遊業當然符合社會可持續發展的要求，但違背自然、社會規律的片面發展，也會導致旅遊業本身不可持續的問題，如旅遊吸引物的破壞，文化古跡的大量開發破壞其原有的風貌，有些開發對環境的破壞是致命的、永久的，會為後代帶來難以彌補的代價。

因此，必須明確旅遊業可持續發展的應然之義。旅遊業可持續發展追求旅遊開發的長期價值，以旅遊開發的組合效應評價為出發點，強調旅遊經濟發展和自然生態以及社會承受力的綜合統一，使 旅遊經濟的發展建立在長期支撐體繫上。正如聯合國教科文組織、環境規劃署和世界旅遊組織等通過的《可持續發展憲章》所說：「旅遊是一種世界現象，也是許多國家社會經濟和政治發展的重要因素，是人類最高和最深層次的願望。但旅遊資源是有限的，因此必須改善環境質量。」

⑦ 怎麼讓旅遊業可持續發展

讓旅遊業可持續發展，個人認為一方面要做好當地的旅遊資源的保護工作，特別是生態環境方面的保護，另一方面就是做好旅遊宣傳，對旅遊設施不斷的進行完善，提高旅遊服務標准

⑧ 旅遊業發展為了其可持續性發展要注意哪些方面

第一，加強區域旅遊資源的可持續利用與管理。要加強旅遊資源的培育與養護，在旅遊資源中，有些是不可再生的，有些是可再生的。目前，在區域旅遊發展中，受到威脅最大的不是不可再生旅遊資源， 而是那些可再生資源，如森林、草地和動物資源。區域旅遊資源能否滿足區域旅遊發展的需要，不 僅取決於區域旅遊資源的供給，也在一定程度上取決於人類如何利用和保護。

第二，走生態旅遊之路。生態旅遊要求經營者和遊客都要承擔一定的責任，培養環境意識和對自然的熱愛，盡量減少旅遊活動對當地生態系統的干擾和侵襲。同時還要通過旅遊活動的開展，為當地居民提供就業機會，吸引他們積極參與到自然遺產和文化遺產的保護活動中，實現旅遊經濟效益、環境效益和社會效益的統一。

第三，利用旅遊產業政策為保障，依靠科學技術做支撐，著力構建我國區域旅遊適宜的開發和經營模式。建立旅遊從業人員的培訓體系，吸納當地社區參與，加強遊客管理，進行區域旅遊可持續發展的環保教育，建立區域旅遊可持續發展的專家規劃和指導的輔助系統。

第四，借鑒歐美國家公園管理規制，樹立我國區域旅遊可持續發展與環境保護聯動機制體制典範。我國「十三五」規劃綱要首次提出「建立國家公園體制，整合設立一批國家公園」的目標，該目標是在充分借鑒國際成功經驗基礎上提出的，具有戰略預見性和長遠指導意義。

⑨ 旅遊業可持續發展的五大目標

1、讓人們更加了解旅遊能給環境和經濟帶來的好處；
2、在發展中維護公平；
3、提高旅遊接待地的居民生活水平；
4、為旅遊者提供高質量的旅遊經歷；
5、保護未來旅遊開發賴以存在的環境質量。

⑩ 從可持續發展角度分析為什麼進行旅遊規劃

怎麼說呢，可持續來發展是旅遊自規劃的要素之一，也是旅遊規劃需堅持的原則。遠景設計研究院旅遊規劃專家道：旅遊規劃一般分為旅遊發展規劃、旅遊區規劃、專項規劃。旅遊發展規劃根據旅遊業的歷史、現狀和市場要素的變化所制定的目標體系，以及為實現目標體系在特定的發展條件下對旅遊發展的要素所做的安排。旅遊區規劃是指為了保護、開發、利用和經營管理旅遊區,使其發揮多種功能和作用而進行的各項旅遊要素的統籌部署和具體安排。專項旅遊規劃中主要包括有:項目開發規劃、旅遊線路規劃、旅遊地建設規劃、旅遊營銷規劃、旅遊區保護規劃等功能性專項規劃。無論哪種類型規劃，均需堅持可持續發展原則。