旅遊規劃通則旅遊發展規劃

Ⅰ 旅遊規劃通則的引用文件

下列標準的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引專用文件，其隨屬後所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用於本標准，然而，鼓勵根據本標准達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用於本標准。
GB3095-1996 環境空氣質量標准
GB3096-1993 城市區域環境雜訊標准
GB3838 地面水環境質量標准
GB5749 生活飲用水衛生標准
GB9663 旅遊業衛生標准
GB9664 文化娛樂場所衛生標准
GB9665 公共浴室衛生標准
GB9666 理發店、美容店衛生標准
GB9667 游泳場所衛生標准
GB9668 體育館衛生標准
GB9669 圖書館、博物館、美術館、展覽館衛生標准
GB9670 商場（店）、書店衛生標准
GB9671 醫院候診室衛生標准
GB9672 公共交通等候室衛生標准
GB9673 公共交通工具衛生標准
GB12941-1991 景觀娛樂用水水質標准
GB16153 飯館（餐廳）衛生標准
GB/T 18972-2003旅遊資源分類、調查與評價

Ⅱ 旅遊規劃通則的編制要求

1旅遊規劃編制要以國家和地區社會經濟發展戰略為依據，以旅遊業發展方內針、政策及法規為基礎，容與城市總體規劃、土地利用規劃相適應，與其他相關規劃相協調；根據國民經濟形勢，對上述規劃提出改進的要求。 2旅遊規劃編制要堅持以旅遊市場為導向，以旅遊資源為基礎，以旅遊產品為主體，經濟、社會和環境效益可持續發展的指導方針。 3旅遊規劃編制要突出地方特色，注重區域協同，強調空間一體化發展，避免近距離不合理重復建設，加強對旅遊資源的保護，減少對旅遊資源的浪費。 4旅遊規劃編制鼓勵採用先進方法和技術。編制過程中應當進行多方案的比較，並徵求各有關行政管理部門的意見，尤其是當地居民的意見。 5旅遊規劃編制工作所採用的勘察、測量方法與圖件、資料，要符合相關國家標准和技術規范。 6旅遊規劃技術指標，應當適應旅遊業發展的長遠需要，具有適度超前性.。技術指標參照本標準的附錄A（資料性附錄）選擇和確立。 7旅遊規劃編制人員應有比較廣泛的專業構成，如旅遊、經濟、資源、環境、城市規劃、建築等方面。

Ⅲ 旅遊規劃通則的政府作用

長期以來，政府在旅遊規劃營銷中的主要作用被認為是提升目的地的知名度和整體形象。隨著旅遊產業市場化的推進和政府職能轉變，政府在旅遊營銷中的作用也應與時俱進，重新定位。政府在旅遊營銷中主要應發揮影響作用而不是控製作用。因此，在旅遊業發展初期，喀喇沁旗人民政府在旅遊營銷中的角色應當是一個目的地促銷者;但在發展到一定階段後，政府應從目的地促銷者的角色轉變為目的地營銷的支持者。考慮到政府在職能上的相似性，本項目參照國際上國家旅遊組織所採用的營銷方法，建議喀喇沁旗人民政府採取以下景區管理營銷支持方式。
巔峰智業的旅遊規劃專家易長柏分析，政府在旅遊規劃營銷中的作用主要有三方面，分別是：提供研究數據、組織「熟悉業務旅行」、旅遊宣傳冊製作和發放。向旅遊業相關部門和企業定期發布市場趨勢報告和相關研究信息，以保持喀喇沁旗人民政府與業界相關部門的聯系。同時，旗政府通過這種方式可以將政府的旅遊目的地營銷戰略持續和及時地傳達給旅遊相關部門或企業，並對其施加影響。精心挑選旅遊代理商和新聞媒體，邀請他們參觀喀喇沁並試用該旗的旅遊產品。
「熟悉業務旅行」是銷售推廣活動的重要組成部分。這樣的活動起著重要的公關作用，同時借機向分銷渠道和媒體中有影響的人物傳達有關喀喇沁的一切重要信息、製作宣傳冊外殼，像這種外殼通常是一種彩色的宣傳冊，包括主題圖片和空白頁面，以供喀喇沁旗內的旅遊經營者加印其標識和產品介紹。這種外殼的主題可以是多種多樣，如汽車旅館、特種度假、運動休閑、生態旅遊。企業可以首先按照每千冊標准價從政府購得所需數量，然後再以特定的顏色加印內容，從而印製出專業水準突出而價格卻遠遠低於企業自己委託印製的小批量彩色宣傳冊。
喀喇沁旗人民政府還可以將這些宣傳冊中的廣告版面用於出售。實際上，此類宣傳冊的主要目的之一就是向喀喇沁的旅遊企業提供廣告宣傳的機會，而許多宣傳冊都可以帶來超出製作成本的利潤。旗政府可以直接向客源地的旅遊代理商郵寄宣傳材料。這樣，中小企業就可以藉此進入它們一般情況下無法企及的市場領域。

Ⅳ 旅遊總體規劃的規劃方法有哪些

我們知道：《旅遊規劃通則》是規劃專家評審團檢驗規劃方編制的規劃成果是否符合規范的重要依據，但規范的套路對於開發商而言根本是沒有用處。如果按照《旅遊規劃通則》要求，一個景區的規劃編制要經歷總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃三個階段，完成這三個規劃正常需要一年半到兩年時間。從開發商角度考慮，他不可能等三個規劃都評審完後才開始動工建設，他的要求是以最少的錢、在最短的時間里做一套實用的、可以馬上操作的方案。遠景設計院提出根據市場趨勢，以更好地服務開發商為根本出發點，符合景區開發建設需要，從十二個方面進行探討如何讓旅遊規劃實用化。
1、資源稟賦分析，這里講的資源稟賦分析不是僅僅對景區資源的詳細羅列，而是要求在大區域范圍內對景區資源進行相關性比對分析，挖掘、整合、延伸出具有唯一性、第一性和專一性的特色產品。
2、市場需求和競爭分析，對於市場需求和競爭分析，旅遊規劃不能僅就宏觀市場、客源定位和客源數量預測三方面進行初步研究，這種研究距離實際操作甚遠，應該就三個層面進行深入分析：（1）市場層面：分析市場在興什麼，市場有什麼，市場還缺什麼，市場在哪個層面上競爭四個內容；（2）競爭對手層面：分析競爭對手概況（項目的區位及周邊環境、規劃布局、建築風格、項目賣點、項目的配套設施與服務、運營管理），市場反應（分析競爭對手項目的營銷策略、實際銷售及經營狀況和項目的優劣勢）；（3）消費者層面：主要界定客源區域、預測其數量，分析其消費特徵，找出消費敏感性之所在。建議：可以研究房地產策劃中的類似章節，形成適合景區需要的相關內容，最好研究他們的策劃提案，因為他們的提案當中所涉及的這些內容，均是落於實處，刀刀見血，雖然領域不同，但方法論是相通的，值得借鑒。
3、開發商分析，開發商分析主要是從四個角度進行分析：開發商投資意圖、初步的開發構想、經濟實力和操作能力分析。目前規劃普遍都沒有這一個章節。開發商在投資一個景區時基本上都會有投資意圖和初步的開發構想，規劃方的任務是為開發商的初步開發構想從專業角度進行把關、深化、延伸和落地。這里提出要增加開發商的經濟實力和操作能力分析的目的是對旅遊區開發主題和旅遊產品設計在操作層面進行校正。我們知道：任何的旅遊規劃和旅遊策劃最終都要落實到開發商去操作，項目規劃和策劃得再好，如果超出開發商的實際操作能力，一切都是空的，也是現在規劃無法操作，置之高閣的內在原因。規劃方和開發商必須溝通深溝通透，這個溝通不只是上層領導間的溝通，課題組全體成員都必須參與其中，深刻體悟。
4、開發主題和形象設計，開發主題和形象設計是旅遊規劃中最薄弱的地方，普遍做法就是一個形象定位加上一句宣傳口號，只有極少數規劃中還增加一個景區logo設計。形象定位和宣傳口號最常見的就是比附定位法，相互模仿，沒有抓住景區的靈魂和找到景區的獨一無二的指紋，缺少策劃所講的唯一性、第一性和專一性，是最被專業策劃人看輕的部分。對開發主題設計上建議要針對項目個性進行大區域范圍內的概念采購和本地化的項目體現，講白一點就是把類似項目的成功開發經驗應用到本項目開發之中。旅遊規劃或旅遊策劃比拼的是規劃者或策劃者的信息、資源和視野。規劃或策劃時必須出現一套詳細而清晰的項目開發思路流程圖。形象設計部分可以多向品牌策劃機構學習，啃啃《實戰廣告案例》和《創意就是權力》等書，應該是很有啟發的。建議增加一套景區VI應用體系。
5、功能分區和項目設置，功能分區和項目設置是開發主題和旅遊產品設計的落腳點，是旅遊規劃的重頭戲，有的規劃方案中洋洋灑灑幾十頁的文字。考慮開發商的審閱習慣，是否可以單獨抽出，獨立形成圖文並茂的景區設計任務書，甚至可以根據開發商要求和設計深度進行出圖。由於設計圖冊都是靜態的東西，還要再設計一套動態的活動表演方案。做到靜態設計很豐富，動態表演很精彩。
6、旅遊產品設計，規劃中都涉及到旅遊產品設計章節，而且篇幅都很大，旅遊產品羅列了很多，有幾個大類，數十個小類，似乎不羅列出這么多產品，就無法顯示規劃方的水平，不能顯示資源之豐富和厚重。但要考慮一個問題，規劃方設計了這么多旅遊產品是否都有市場？是否都具備競爭力？是否是投資方會操作的？選擇產品設計上必須結合資源稟賦分析、市場需求和競爭分析、投資方的實力和能力分析，以及投入產出分析進行綜合考量，哪些是核心產品，哪些是輔助產品，哪些產品先推，哪些產品後推，哪些產品必須充實提升，哪些產品必須割愛拋棄，這就是策劃學講的要有「加法、減法、乘法和除法」。規劃解決的是：景區最合適開發哪些產品，而不是景區能開發哪些產品。對於旅遊產品設計上，各方都在講創意，這是沒有錯，但核心問題是：如果沒有系統的思考、動態的把控，任何的創意就會落成點子，點子是局限的，是不穩妥的，是不能用來拯救景區的。
7、商業模式設計，商業模式設計核心內容是景區贏利模式設計和投入產出分析，解決景區需要投哪些錢，投往何處，哪些項目可以開發商自己建設、自己運作，哪些項目只要建好出租，哪些項目需要引入新的合作夥伴，從哪裡賺到錢，何時是盈虧平衡點的問題，對於旅遊地產項目：還要明確哪些地塊必須購買，哪些地塊只要租賃，其費用多少。景區贏利模式設計和投入產出分析是開發商最關注點，規劃方案中至少要出現投資估算表、流動資金估算表、資金籌措及計劃使用表、全投資現金流量表、資金來源與運用表、資產負債表、借款償還表、損益表、銷售收入和銷售稅金計算表、成本與費用估算表、固定資產折舊計算表、無形資產和遞延資產攤銷表、敏感性分析計算表等13張表格。
8、開發節奏把控，目前景區開發正呈現投資規模越來越大，建設周期越來越長的趨勢。對這種情況下，規劃中必須對建設項目進行分期，清晰准確把控開發節奏。規劃不僅是提出短期、中期、長期建設項目，還必須更加明確地指出啟動項目是哪一個，這個啟動項目必須是：一能馬上有好的贏利，二能快速形成市場的示範效應，三對後續項目具有明顯的帶動作用，要有「連環炮」的效果。尋找啟動項目就是策劃上經常提到的尋找項目引爆點。尋找啟動項目是最難的，因為它決定項目的成敗。也許景區前景很好，贏利很大，但開發商如何走過最艱苦的開發初期呢，這就必須找好照準啟動項目。規劃中，階段性項目的接點與階段性項目的接點之間如何連接必須提前設計好，否則項目開發延續性容易發生斷層。可惜：該章節很多旅遊規劃都沒有。
9、市場營銷規劃，市場營銷規劃是景區推廣的主要內容，在規劃期做了市場營銷規劃幾乎都比較籠統，缺少針對性和實際性，也是很多規劃文本相互模仿，相互抄襲的原因，顯著指導性不是很強，意義不是很大。比較合適的做法是：只做景區網站、宣傳畫冊（含電子畫冊），最多再做個第一年度營銷計劃書。由於變數太多，到臨近開業再做一個景區開業執行策劃。
10、專項規劃，沒有園林及相關專業背景的規劃師根本是就做不來的，是規劃中相互模仿，相互抄襲最多的章節之一，有些數據根本就沒有經過詳細計算就得出來。文字和圖紙可以融到設計任務書中，但技術數據由來要介紹清楚，圖紙要詳細准確。如給排水布局圖，必須有位置、流向、流量、管道大小、管道長度等內容。
11、景區組織架構和管理制度設計，該章節是景區極為重要的部分，也是最能體現規劃師是否有實際的景區管理經驗。現有的規劃中有的直接就省略，有也不過是學術意義上的管理機制研究而已，缺少可操作性，是大家需要補課的地方。本文所講的景區組織架構和管理制度設計必須明確部門組成、人員數量、人才的專業和從業經驗要求、部門與部門間如何溝通、協調和配合，形成清晰的、可操作的組織架構圖、崗位說明書和管理制度手冊。
12、景區評A建議書，景區評A是不變的趨勢。該章節幾乎所有旅遊規劃都沒有，該需求將來一定很多，建議大家要好好補課。
旅遊規劃的編制體例必須改革，否則前景堪憂。希望：本文能起到拋磚引玉之功，能對業界有所裨益，更希望旅遊規劃的道路能越走越寬，旅遊規劃機構能真正獲得旅遊開發商的敬重，能與開發商共分獎金，共享成功喜悅，體現旅遊規劃師的人生價值。

Ⅳ 旅遊規劃通則主要是指什麼旅遊規劃通則的內涵是什麼

旅遊規劃通則主要是指什麼?旅遊規劃通則的內涵是什麼?北京綠維創景規劃設計回院認為，旅遊規劃，是一個地域綜答合體內旅遊系統的發展目標和實現方式的整體部署過程。旅遊規劃經相關政府審批後，是該區各類部門進行旅遊開發、建設的法律依據。旅遊規劃要求從系統全局和整體出發，著眼於旅遊規劃對象的綜合整體優化，正確處理旅遊系統的復雜結構，從發展和立體的視角來考慮和處理問題。因此，旅遊規劃必然要站在高屋建瓴的角度統籌全局，為旅遊實現提供指導性的方針。旅遊規劃理念：旅遊規劃是一套法定的規范程序，是對目的地或景區長期發展的綜合平衡、戰略指引與保護控制，從而使其實現有序發展的目標。旅遊規劃是為旅遊的發展設計的一個框架，所以這個框架必須是長期地、穩定地，必要地。旅遊規劃任務：旅遊規劃的基本任務是：通過確定發展目標，提高吸引力，綜合平衡游歷體系、支持體系和保障體系的關系，拓展旅遊內容的廣度與深度，優化旅遊產品的結構，保護旅遊賴以發展的生態環境，保證旅遊地獲得良好的效益並促進地方社會經濟的發展。【旅遊規劃通則：綠維創景】

Ⅵ 旅遊規劃包含的內容有哪些

旅遊規劃的內容主要包含以下幾方面：
1、對規劃區域的資源和客源市場進行分析和預回測；
2、確定規劃區的定答位、發展方向和發展戰略；
3、明確旅遊產品的開發方向、特色和主要內容；
4、提出規劃區旅遊發展的重點項目，強調策劃的創新、個性和特色；
5、提出相關要素發展的原則和方法等。從而在宏觀層面上對規劃區的旅遊發展勾勒理想藍圖。

Ⅶ 旅遊發展總體規劃與旅遊業發展年規劃在內容和編制要求方面有何不同

根據《旅遊規劃通則》旅遊發展總體規劃（tourism development plan）是根據旅遊業的歷史、現狀和回市場要答素的變化所制定的目標體系，以及為實現目標體系在特定的發展條件下對旅遊發展的要素所做的安排。其主要任務是明確旅遊業在國民經濟和社會發展中的地位與作用，提出旅遊業發展目標，優化旅遊業發展的要素結構與空間布局，安排旅遊業發展優先項目，促進旅遊業持續、健康、穩定發展。規劃的主體是各級別的規劃單位。其具體規劃內容和要求可參見《旅遊規劃通則》。
旅遊業發展年規劃，應該是指各級政府或者旅遊局制定的旅遊業的發展規劃，類似於政府的工作計劃。其主要內容是關於某地具體的發展計劃，是旅遊行業管理部門對某地旅遊業的在一定時間內（比如一年）所要達到的具體發展目標和具體措施

Ⅷ 什麼是旅遊發展戰略規劃

現行的相關規范，並沒有旅遊發展戰略規劃的明確解釋。

按照《旅遊規劃通則》，旅遊發展規劃是根據旅遊業的歷史、現狀和市場要素的變化所制定的目標體系，以及為實現目標體系在特定的發展條件下對旅遊發展的要素所做的安排。主要任務是明確旅遊業在國民經濟和社會發展中的地位與作用，提出旅遊業發展目標，優化旅遊業發展的要素結構與空間布局，安排旅遊業發展優先項目，促進旅遊業持續、健康、穩定發展。
至於戰略規劃，根據網路解釋：就是制定組織的長期目標並將其付諸實施，它是一個正式的過程和儀式。

實際上，旅遊發展規劃接近於一個戰略性規劃。當然傳統上編制旅遊發展規劃會面面俱到，資源的分析、發展的目標，項目布局和優先建設項目等等。如果編制更加具有戰略性的規劃可以考慮突出戰略任務、戰略工程、戰略項目建設等方面。可以參考城市發展戰略規劃的編制思路。

Ⅸ 旅遊發展總體規劃與旅遊發展專項規劃的區別

旅遊規劃的分類
根據我國各地旅遊規劃編制和實施的實際情況，兼顧旅遊規劃編制技術群體的優勢整合和規劃的可操作性，將旅遊規劃分為旅遊發展規劃、旅遊區規劃和其他專項旅遊規劃三種類型。

旅遊發展規劃 tourism development plan
旅遊發展規劃是根據旅遊業的歷史、現狀和市場要素的變化所制定的目標體系，以及為實現目標體系在特定的發展條件下對旅遊發展的要素所做的安排。

旅遊專項規劃
其他各類專項旅遊規劃，主要包括旅遊項目開發規劃、旅遊線路規劃、旅遊投融資規劃、旅遊地建設規劃、旅遊營銷規劃、旅遊區保護規劃、旅遊服務設施規劃等。

需要說明的是，在旅遊規劃中，旅遊專項規劃是指針對某一具體方向做專題規劃。但是從你的提問中可以看出，你所說的旅遊發展專項規劃，應該是站在城市規劃的角度而言的：旅遊發展專項規劃是城市規劃中的一種專題專項規劃，就像城市交通專項規劃一樣。所以相對而言，更關注旅遊發展（狹義），而不研究與之相關的其他配套和產業的發展。 地級市的旅遊發展總體規劃是按照旅遊規劃通則要求的。

也就是說如果你這兩個規劃是一起做的話，中心城區的旅遊發展專項規劃很多前期的研究和配套已經在市域的旅遊發展總體規劃中提到，所以很多內容可以省略。要求做的內容也不一樣

Ⅹ 旅遊規劃包括哪些方面

旅遊規來劃的內容主要包含以下幾方源面：
1、對規劃區域的資源和客源市場進行分析和預測；
2、確定規劃區的定位、發展方向和發展戰略；
3、明確旅遊產品的開發方向、特色和主要內容；
4、提出規劃區旅遊發展的重點項目，強調策劃的創新、個性和特色；
5、提出相關要素發展的原則和方法等。從而在宏觀層面上對規劃區的旅遊發展勾勒理想藍圖。