優化旅遊發展環境

① 優化旅遊發展環境應該怎麼做

7．3．桂林旅遊業21世紀發展的外部環境和機遇
海外市場加速發展、國內市場全面啟動。99年起，我國入境旅遊全面增長，各級旅遊局籍亞洲經濟逐漸復甦的契機，針對周邊市場、歐美市場和其它市場的特點，組織旅遊企業，大力開展對外促銷工作，使我國入境旅遊市場實現了全面增長。1998年一度有所下降的外國旅華市場，1999年突破了800萬人次，比歷史最高年份的1997年還高出13%。國內旅遊也進一步升溫。國家已經確定旅遊業為新的經濟增長點之一，旅遊消費是拉動消費內需的主要渠道之一。因此，桂林作為名牌旅遊城市有發展旅遊的廣闊前景。在政府部門、旅遊企業和消費時尚的引導下，國內旅遊市場規模迅速擴張，潛力充分顯現出來。延長節假日的規定出台後，國內旅遊更加興旺。
「十五「計劃和西部大開發戰略實施帶來旅遊建設的機遇，重點啟動建設和保護「桂林山水」工程，通過實施「城市與山水同美」的桂林市區城市改造計劃，展現以秀美的山水風光為特色、以深厚的歷史、文化為底蘊的城市風貌，對原有景區進行深層次的開發和市場新包裝，把桂林市區建設成初具規模的國家級風景旅遊度假區；爭取「灕江山水」列為世界遺產；初步建成陽朔田園風景旅遊度假區，全面提高「桂林山水「的品級和國家級旅遊區質量。
隨著全國旅遊熱的升溫，各地不斷出台了加快培育旅遊業作為區域新增長點的措施、辦法，資金來源渠道增多，有企業投資、政府投資、政企合資等形式，各地掀起了一股景點開發熱，一批景點如雨後春筍般涌現出來。西部大開發戰略實施給桂林帶來更多的競爭對手。來自國外旅遊目的地的競爭也同樣激烈。我國已批准15個國家和地區作為我國公民自費出境旅遊目的地，並開展了與幾乎所有毗鄰國家的邊境旅遊。東南亞受經濟危機的影響，當地旅遊消費價格大幅下降，使得到東南亞旅遊有很大的吸引力；日本、韓國加大對我國的旅遊宣傳促銷力度；香港、澳門的回歸也吸引了相當一批國內遊客。1998年我國因私出境人數達到319萬人次。面對國內景點的增多，國外旅遊地對中國客源市場的大力爭奪攻勢，旅遊地之間的競爭日趨激烈。
隨著國內旅遊市場需求日益趨向多樣化，消費者的自主意識和品牌意識不斷增強；旅遊目的地的競爭加劇，旅遊業中旅遊地的市場定位逐漸明顯。只有那些定位準確，策略得當的旅遊目的地才能得到持續穩定地增長。
遊客逐漸成熟，遊客對旅遊服務的要求越來越高，並且更加註重細節，各地旅遊服務的設計也越來越貼近遊客，滿足各種遊客的各種需要。因此桂林旅遊業的開發應針對它擁有的潛在遊客。桂林的一級目標市場是廣西本區、廣東、日本、韓國及港澳台等，桂林市旅遊的相關部門、企業應該加強遊客的消費行為的研究，並根據遊客消費行為的特點設計、開發旅遊產品和旅遊服務，提供個性化和高質量的服務。
隨著社會的高速發展，城市化生活和現代節奏對人的壓力越來越大，使得人們對大自然的追求慾望越來越強，對環境質量的要求也越來越高。近年國內生態旅遊的興起及發展，從某一個側面表達了人們對生態環境、生態產品的需求。也正由於對大自然的重視日益增加，人們保護的環境意識也日益增強。越來越多的遊客，特別是國際遊客希望了解並參與當地人的生活和生產，並且希望知道他們的旅遊行為對當地社會、經濟、環境的影響，越來越多的人成為「負責任「的旅遊者。
我國加入世界貿易組織將把我國的對外開放推進一個新的階段，對旅遊業的發展將產生巨大推動作用。加入世貿組織後，我國旅遊業自身及相關行業都將進一步加快與國際接軌的步伐，旅遊業發展環境將進一步優化；外資的利用在深度和廣度上將進一步擴大；商務旅遊者也會進一步增加。這些對我國旅遊業發展的整體影響是積極的、有利的。一是有利於優化旅遊業發展的大環境，如金融業、信息產業的擴大開放、關稅的降低，對旅遊業發展都有直接的好處；二是有利於建立更加符合國際規則的運營機制；三是有利於增加國際客源。加入WTO，對於旅遊企業特別是旅行社企業來說，既帶來了發展的機遇，同時也帶來了一些挑戰。以此為契機，將促進旅遊企業向集團化、網路化、品牌化發展以及旅遊行業的國企改革。
網路的發展，電子商務的興起，使傳統的商業模式產生了轉變。面對快速壯大而且影響深遠的網路經濟，從現實和長遠看，電子商務由於適應了全球經濟一體化的趨勢而必然發展，迅猛發展的中國旅遊業不能將其拒於門外。從我國旅遊業發展趨勢和參與國際競爭著眼，電子商務將是我國旅遊業發展的新動力，也將是我國旅遊業參與國際競爭的必要手段。電子商務與網路技術在旅遊經營活動中的推廣應用，對傳統的旅遊經營商業模式、促銷成本等具有一定的沖擊力，而且沖擊將越來越強。

② 關於促進旅遊業改革發展的若干意見的意見建議

一、樹立科學旅遊觀
（一）創新發展理念。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，按照建設中國特色社會主義事業「五位一體」總體布局的要求，堅持深化改革、依法興旅，處理好政府與市場的關系，推動形成政府依法監管、企業守法經營、遊客文明旅遊的發展格局；堅持融合發展，推動旅遊業發展與新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化相結合，實現經濟效益、社會效益和生態效益相統一；堅持以人為本，積極營造良好的旅遊環境，讓廣大遊客游得放心、游得舒心、游得開心，在旅遊過程中發現美、享受美、傳播美。
（二）加快轉變發展方式。以轉型升級、提質增效為主線，推動旅遊產品向觀光、休閑、度假並重轉變，滿足多樣化、多層次的旅遊消費需求；推動旅遊開發向集約型轉變，更加註重資源能源節約和生態環境保護，更加註重文化傳承創新，實現可持續發展；推動旅遊服務向優質服務轉變，實現標准化和個性化服務的有機統一。到2020年，境內旅遊總消費額達到5.5萬億元，城鄉居民年人均出遊4.5次，旅遊業增加值占國內生產總值的比重超過5%。
二、增強旅遊發展動力
（三）深化旅遊改革。加快政府職能轉變，進一步簡政放權，使市場在資源配置中起決定性作用。加快推進旅遊領域政企分開、政事分開，切實發揮各類旅遊行業協會作用，鼓勵中介組織發展。建立公開透明的市場准入標准和運行規則，打破行業、地區壁壘，推動旅遊市場向社會資本全面開放。各地要破除對旅行社跨省設分社、設門市的政策限制，鼓勵品牌信譽度高的旅行社和旅遊車船公司跨地區連鎖經營。積極培育壯大市場主體，扶持特色旅遊企業，鼓勵發展專業旅遊經營機構，推動優勢旅遊企業實施跨地區、跨行業、跨所有制兼並重組，打造跨界融合的產業集團和產業聯盟，支持具有自主知識產權、民族品牌的旅遊企業做大做強。穩步推進建立國家公園體制，實現對國家自然和文化遺產地更有效的保護和利用。抓緊建立景區門票預約制度，對景區遊客進行最大承載量控制。統一國際國內旅遊服務標准。完善旅遊統計指標體系和調查方法，建立科學的旅遊發展考核評價體系。取消邊境旅遊項目審批，將旅行社經營邊境游資格審批和外商投資旅行社業務許可下放至省級旅遊部門。
（四）推動區域旅遊一體化。進一步深化對外合資合作，支持有條件的旅遊企業「走出去」，積極開拓國際市場。完善國內國際區域旅遊合作機制，建立互聯互通的旅遊交通、信息和服務網路，加強區域性客源互送，構建務實高效、互惠互利的區域旅遊合作體。圍繞絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設，在東盟—湄公河流域開發合作、大湄公河次區域經濟合作、中亞區域經濟合作、圖們江地區開發合作以及孟中印緬經濟走廊、中巴經濟走廊等區域次區域合作機制框架下，採取有利於邊境旅遊的出入境政策，推動中國同東南亞、南亞、中亞、東北亞、中東歐的區域旅遊合作。積極推動中非旅遊合作。加強旅遊雙邊合作，辦好與相關國家的旅遊年活動。
（五）大力拓展入境旅遊市場。完善國家旅遊宣傳推廣體系，採取政府購買服務等方式，逐步實現國家旅遊宣傳促銷專業化、市場化。建立多語種的國家旅遊宣傳推廣網站，加強國家旅遊形象宣傳。研究促進外國人入境過境旅遊簽證便利化措施，推動符合規定條件的對外開放口岸開展外國人簽證業務，逐步優化完善外國人72小時過境免簽政策，推動外國人72小時過境免簽城市數量適當、布局合理。統籌研究部分國家旅遊團入境免簽政策，優化郵輪出入境政策。為外國旅客提供簽證和入出境便利，不斷提高簽證簽發、邊防檢查等出入境服務水平。
三、拓展旅遊發展空間
（六）積極發展休閑度假旅遊。在城鄉規劃中要統籌考慮國民休閑度假需求。加強設施建設，完善服務功能，合理優化布局，營造居民休閑度假空間。積極推動體育旅遊，加強競賽表演、健身休閑與旅遊活動的融合發展，支持和引導有條件的體育運動場所面向遊客開展體育旅遊服務。推進整形整容、內外科等優勢醫療資源面向國內外提供醫療旅遊服務。發揮中醫葯優勢，形成一批中醫葯健康旅遊服務產品。規范服務流程和服務標准，發展特色醫療、療養康復、美容保健等醫療旅遊。有條件的城市要加快建設慢行綠道。建立旅居全掛車營地和露營地建設標准，完善旅居全掛車上路通行的政策措施，推出具有市場吸引力的鐵路旅遊產品。積極發展森林旅遊、海洋旅遊。繼續支持郵輪遊艇、索道纜車、游樂設施等旅遊裝備製造國產化，積極發展郵輪遊艇旅遊、低空飛行旅遊。
（七）大力發展鄉村旅遊。依託當地區位條件、資源特色和市場需求，挖掘文化內涵，發揮生態優勢，突出鄉村特點，開發一批形式多樣、特色鮮明的鄉村旅遊產品。推動鄉村旅遊與新型城鎮化有機結合，合理利用民族村寨、古村古鎮，發展有歷史記憶、地域特色、民族特點的旅遊小鎮，建設一批特色景觀旅遊名鎮名村。加強規劃引導，提高組織化程度，規范鄉村旅遊開發建設，保持傳統鄉村風貌。加強鄉村旅遊精準扶貧，扎實推進鄉村旅遊富民工程，帶動貧困地區脫貧致富。統籌利用惠農資金加強衛生、環保、道路等基礎設施建設，完善鄉村旅遊服務體系。加強鄉村旅遊從業人員培訓，鼓勵旅遊專業畢業生、專業志願者、藝術和科技工作者駐村幫扶，為鄉村旅遊發展提供智力支持。
（八）創新文化旅遊產品。鼓勵專業藝術院團與重點旅遊目的地合作，打造特色鮮明、藝術水準高的專場劇目。大力發展紅色旅遊，加強革命傳統教育，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。規范整合會展活動，發揮具有地方和民族特色的傳統節慶品牌效應，組織開展群眾參與性強的文化旅遊活動。杜絕低水平的人造景觀建設，規范發展主題公園。支持傳統戲劇的排練演出場所、傳統手工藝的傳習場所和傳統民俗活動場所建設。在文化旅遊產品開發中，反對低俗、庸俗、媚俗內容，抵制封建迷信，嚴厲打擊黃賭毒。
（九）積極開展研學旅行。按照全面實施素質教育的要求，將研學旅行、夏令營、冬令營等作為青少年愛國主義和革命傳統教育、國情教育的重要載體，納入中小學生日常德育、美育、體育教育范疇，增進學生對自然和社會的認識，培養其社會責任感和實踐能力。按照教育為本、安全第一的原則，建立小學階段以鄉土鄉情研學為主、初中階段以縣情市情研學為主、高中階段以省情國情研學為主的研學旅行體系。加強對研學旅行的管理，規范中小學生集體出國旅行。支持各地依託自然和文化遺產資源、大型公共設施、知名院校、工礦企業、科研機構，建設一批研學旅行基地，逐步完善接待體系。鼓勵對研學旅行給予價格優惠。
（十）大力發展老年旅遊。結合養老服務業、健康服務業發展，積極開發多層次、多樣化的老年人休閑養生度假產品。規劃引導各類景區加強老年旅遊服務設施建設，嚴格執行無障礙環境建設標准，適當配備老年人、殘疾人出行輔助器具。鼓勵地方和企業針對老年旅遊推出經濟實惠的旅遊產品和優惠措施。抓緊制定老年旅遊服務規范，推動形成專業化的老年旅遊服務品牌。旅遊景區門票針對老年人的優惠措施要打破戶籍限制。
（十一）擴大旅遊購物消費。實施中國旅遊商品品牌建設工程，重視旅遊紀念品創意設計，提升文化內涵和附加值，加強知識產權保護，培育體現地方特色的旅遊商品品牌。傳承和弘揚老字型大小品牌，加大對老字型大小紀念品的開發力度。整治規范旅遊紀念品市場，大力發展具有地方特色的商業街區，鼓勵發展特色餐飲、主題酒店。鼓勵各地推出旅遊商品推薦名單。在具備條件的口岸可按照規定設立出境免稅店，優化商品品種，提高國內精品知名度。研究完善境外旅客購物離境退稅政策，將實施范圍擴大至全國符合條件的地區。在切實落實進出境遊客行李物品監管的前提下，研究新增進境口岸免稅店的可行性。鼓勵特色商品購物區建設，提供金融、物流等便利服務，發展購物旅遊。
四、優化旅遊發展環境
（十二）完善旅遊交通服務。高速公路、高速鐵路和機場建設要統籌考慮旅遊發展需要。完善加油站點和高速公路服務區的旅遊服務功能，加快推進高速公路電子不停車收費系統（ETC）建設。將通往旅遊區的標志納入道路交通標志范圍，完善指引、旅遊符號等標志設置。推進旅遊交通設施無障礙建設與改造。重點旅遊景區要健全交通集散體系。增開旅遊目的地與主要客源地之間的列車和旅遊專列，完善火車站、高速列車、旅遊專列的旅遊服務功能，鼓勵對旅遊團隊火車票價實行優惠政策。加強高鐵車站與城市、景區的交通銜接。支持重點旅遊城市開通和增加與主要客源地之間的航線，支持低成本航空和旅遊支線航空發展，鼓勵按規定開展國內旅遊包機業務。規劃引導沿江沿海公共旅遊碼頭建設，增開國際、國內郵輪航線。制定旅遊信息化標准，加快智慧景區、智慧旅遊企業建設，完善旅遊信息服務體系。
（十三）保障旅遊安全。加強旅遊道路特別是橋梁、隧道等交通安全和食品安全監督檢查，對客運索道、大型游樂設施等旅遊場所特種設備定期開展安全檢測。完善旅遊安全服務規范，旅遊從業人員上崗前要進行安全風險防範及應急救助技能培訓。旅行社、景區要對參與高風險旅遊項目的旅遊者進行風險提示，並開展安全培訓。景區要加強安全防護和消防設施建設。按照屬地管理原則，建立健全旅遊景區突發事件、高峰期大客流應對處置機制和旅遊安全預警信息發布制度，將其納入當地統一的應急體系。重點景區要配備專業的醫療和救援隊伍，有條件的可納入國家應急救援基地統籌建設。
（十四）加強市場誠信建設。在社會誠信體系建設中，加快完善旅遊相關企業和從業人員誠信記錄。行業協會要完善行業自律規則和機制，引導會員企業誠信經營。建立嚴重違法企業「黑名單」制度，加大曝光力度，完善違法信息共享機制。加強旅遊市場綜合執法，依法嚴厲打擊「黑導游」和誘導、欺騙、強迫遊客消費等行為，依法嚴肅查處串通漲價、哄抬價格和價格欺詐的行為，積極營造誠實守信的消費環境，引導旅遊者文明消費。充分發揮旅遊者、社會公眾及新聞媒體的監督和引導作用，推進旅遊服務質量提升。推動景區景點進一步做好文明創建和文明旅遊宣傳引導工作，加大景區文明旅遊執法，杜絕亂刻亂畫、隨地吐痰、亂丟垃圾等行為。
（十五）規范景區門票價格。利用風景名勝區、自然保護區、文物保護單位等公共資源建設的景區門票以及景區內另行收費的游覽場所、交通工具等項目價格要實行政府定價或者政府指導價，體現公益性，嚴格控制價格上漲。景區應嚴格按照規定，對未成年人、在校學生、老人、軍人、殘疾人等實行門票費用減免。所有景區都要在醒目位置公示門票價格、另行收費項目的價格及團體收費價格。要進一步加強價格監管，堅決制止各類變相漲價行為。
五、完善旅遊發展政策
（十六）切實落實職工帶薪休假制度。強化全社會依法休假理念，將帶薪年休假制度落實情況納入各地政府議事日程，作為勞動監察和職工權益保障的重要內容，推動機關、企事業單位加快落實職工帶薪年休假制度。鼓勵職工結合個人需要和工作實際分段靈活安排帶薪年休假。在教學時間總量不變的情況下，高等學校可結合實際調整寒、暑假時間，中小學可按有關規定安排放春假，為職工落實帶薪年休假創造條件。
（十七）加強旅遊基礎設施建設。加強景區旅遊道路、步行道、停車場、廁所、供水供電、應急救援、遊客信息服務以及垃圾污水處理、安防消防等基礎設施建設，圍繞重點旅遊區和旅遊線路，進一步完善遊客咨詢、標志標牌等公共服務設施，集中力量開發建設一批新的自然生態環境良好、文化科普教育功能完善、在國內外具有較強吸引力的精品景區和特色旅遊目的地。編制全國生態旅遊發展規劃，加強對國家重點旅遊區域的指導，抓好集中連片特困地區旅遊資源整體開發，引導生態旅遊健康發展。各級政府要重視旅遊基礎設施建設。中央政府要加大對中西部地區重點景區、鄉村旅遊、紅色旅遊、集中連片特困地區生態旅遊等旅遊基礎設施和生態環境保護設施建設的支持力度。
（十八）加大財政金融扶持。抓緊研究新形勢下中央財政支持旅遊業發展的相關政策，做好國家旅遊宣傳推廣、規劃編制、人才培養和旅遊公共服務體系建設。國家支持服務業、中小企業、新農村建設、扶貧開發、節能減排等專項資金，要將符合條件的旅遊企業和項目納入支持范圍。政府引導，推動設立旅遊產業基金。支持符合條件的旅遊企業上市，通過企業債、公司債、中小企業私募債、短期融資券、中期票據、中小企業集合票據等債務融資工具，加強債券市場對旅遊企業的支持力度，發展旅遊項目資產證券化產品。加大對小型微型旅遊企業和鄉村旅遊的信貸支持。
（十九）優化土地利用政策。堅持節約集約用地，按照土地利用總體規劃、城鄉規劃安排旅遊用地的規模和布局，嚴格控制旅遊設施建設佔用耕地。改革完善旅遊用地管理制度，推動土地差別化管理與引導旅遊供給結構調整相結合。編制和調整土地利用總體規劃、城鄉規劃和海洋功能區規劃時，要充分考慮相關旅遊項目、設施的空間布局和建設用地要求，規范用海及海岸線佔用。年度土地供應要適當增加旅遊業發展用地。進一步細化利用荒地、荒坡、荒灘、垃圾場、廢棄礦山、邊遠海島和石漠化土地開發旅遊項目的支持措施。在符合規劃和用途管制的前提下，鼓勵農村集體經濟組織依法以集體經營性建設用地使用權入股、聯營等形式與其他單位、個人共同開辦旅遊企業，修建旅遊設施涉及改變土地用途的，依法辦理用地審批手續。
（二十）加強人才隊伍建設。實施「人才強旅、科教興旅」戰略，編制全國旅遊人才中長期發展規劃，優化人才發展的體制機制。加強旅遊學科體系建設，優化專業設置，深化專業教學改革，大力發展旅遊職業教育。建立完善旅遊人才評價制度，培育職業經理人市場。推動導游管理體制改革，建立健全導游評價制度，落實導游薪酬和社會保險制度，逐步建立導游職級、服務質量與報酬相一致的激勵機制。加強與高等院校、企業合作，建立一批國家旅遊人才教育培訓基地，加強導游等旅遊從業人員培訓，不斷提高素質和能力。鼓勵專家學者和大學生等積極參加旅遊志願者活動。把符合條件的旅遊服務從業人員納入就業扶持范圍，落實好相關扶持政策。支持旅遊科研單位和旅遊規劃單位建設，加強旅遊基礎理論和應用研究。
各地區、各有關部門要高度重視促進旅遊業改革發展工作，加強組織領導，確保各項任務措施落到實處。各地要結合本地區實際，制定具體實施意見，大膽探索，勇於創新，推動本地區旅遊業改革發展不斷邁上新台階。各地要加強規劃引導，重視對旅遊資源和生態環境的保護，防止重復建設。各有關部門要抓緊制定相關政策措施的實施細則。要深入貫徹實施《中華人民共和國旅遊法》，落實配套法規。發展改革委、旅遊局要定期匯總各地區及有關部門對本意見的貫徹執行情況並開展督促檢查。各級旅遊行政管理及相關部門要充分發揮職能優勢，加強協調配合，促進旅遊業健康可持續發展。
附件：重點任務分工及進度安排表
國務院
2014年8月9日
（此件公開發布）

③ 優化旅遊電子商務發展的大環境

7．3．桂林旅遊業21世紀發展的外部環境和機遇

海外市場加速發展、國內市場全面啟動。99年起，我國入境旅遊全面增長，各級旅遊局籍亞洲經濟逐漸復甦的契機，針對周邊市場、歐美市場和其它市場的特點，組織旅遊企業，大力開展對外促銷工作，使我國入境旅遊市場實現了全面增長。1998年一度有所下降的外國旅華市場，1999年突破了800萬人次，比歷史最高年份的1997年還高出13%。國內旅遊也進一步升溫。國家已經確定旅遊業為新的經濟增長點之一，旅遊消費是拉動消費內需的主要渠道之一。因此，桂林作為名牌旅遊城市有發展旅遊的廣闊前景。在政府部門、旅遊企業和消費時尚的引導下，國內旅遊市場規模迅速擴張，潛力充分顯現出來。延長節假日的規定出台後，國內旅遊更加興旺。

「十五「計劃和西部大開發戰略實施帶來旅遊建設的機遇，重點啟動建設和保護「桂林山水」工程，通過實施「城市與山水同美」的桂林市區城市改造計劃，展現以秀美的山水風光為特色、以深厚的歷史、文化為底蘊的城市風貌，對原有景區進行深層次的開發和市場新包裝，把桂林市區建設成初具規模的國家級風景旅遊度假區；爭取「灕江山水」列為世界遺產；初步建成陽朔田園風景旅遊度假區，全面提高「桂林山水「的品級和國家級旅遊區質量。

隨著全國旅遊熱的升溫，各地不斷出台了加快培育旅遊業作為區域新增長點的措施、辦法，資金來源渠道增多，有企業投資、政府投資、政企合資等形式，各地掀起了一股景點開發熱，一批景點如雨後春筍般涌現出來。西部大開發戰略實施給桂林帶來更多的競爭對手。來自國外旅遊目的地的競爭也同樣激烈。我國已批准15個國家和地區作為我國公民自費出境旅遊目的地，並開展了與幾乎所有毗鄰國家的邊境旅遊。東南亞受經濟危機的影響，當地旅遊消費價格大幅下降，使得到東南亞旅遊有很大的吸引力；日本、韓國加大對我國的旅遊宣傳促銷力度；香港、澳門的回歸也吸引了相當一批國內遊客。1998年我國因私出境人數達到319萬人次。面對國內景點的增多，國外旅遊地對中國客源市場的大力爭奪攻勢，旅遊地之間的競爭日趨激烈。

隨著國內旅遊市場需求日益趨向多樣化，消費者的自主意識和品牌意識不斷增強；旅遊目的地的競爭加劇，旅遊業中旅遊地的市場定位逐漸明顯。只有那些定位準確，策略得當的旅遊目的地才能得到持續穩定地增長。

遊客逐漸成熟，遊客對旅遊服務的要求越來越高，並且更加註重細節，各地旅遊服務的設計也越來越貼近遊客，滿足各種遊客的各種需要。因此桂林旅遊業的開發應針對它擁有的潛在遊客。桂林的一級目標市場是廣西本區、廣東、日本、韓國及港澳台等，桂林市旅遊的相關部門、企業應該加強遊客的消費行為的研究，並根據遊客消費行為的特點設計、開發旅遊產品和旅遊服務，提供個性化和高質量的服務。

隨著社會的高速發展，城市化生活和現代節奏對人的壓力越來越大，使得人們對大自然的追求慾望越來越強，對環境質量的要求也越來越高。近年國內生態旅遊的興起及發展，從某一個側面表達了人們對生態環境、生態產品的需求。也正由於對大自然的重視日益增加，人們保護的環境意識也日益增強。越來越多的遊客，特別是國際遊客希望了解並參與當地人的生活和生產，並且希望知道他們的旅遊行為對當地社會、經濟、環境的影響，越來越多的人成為「負責任「的旅遊者。

我國加入世界貿易組織將把我國的對外開放推進一個新的階段，對旅遊業的發展將產生巨大推動作用。加入世貿組織後，我國旅遊業自身及相關行業都將進一步加快與國際接軌的步伐，旅遊業發展環境將進一步優化；外資的利用在深度和廣度上將進一步擴大；商務旅遊者也會進一步增加。這些對我國旅遊業發展的整體影響是積極的、有利的。一是有利於優化旅遊業發展的大環境，如金融業、信息產業的擴大開放、關稅的降低，對旅遊業發展都有直接的好處；二是有利於建立更加符合國際規則的運營機制；三是有利於增加國際客源。加入WTO，對於旅遊企業特別是旅行社企業來說，既帶來了發展的機遇，同時也帶來了一些挑戰。以此為契機，將促進旅遊企業向集團化、網路化、品牌化發展以及旅遊行業的國企改革。

網路的發展，電子商務的興起，使傳統的商業模式產生了轉變。面對快速壯大而且影響深遠的網路經濟，從現實和長遠看，電子商務由於適應了全球經濟一體化的趨勢而必然發展，迅猛發展的中國旅遊業不能將其拒於門外。從我國旅遊業發展趨勢和參與國際競爭著眼，電子商務將是我國旅遊業發展的新動力，也將是我國旅遊業參與國際競爭的必要手段。電子商務與網路技術在旅遊經營活動中的推廣應用，對傳統的旅遊經營商業模式、促銷成本等具有一定的沖擊力，而且沖擊將越來越強。

④ 從政治生活角度談談政府應如何優化旅遊發展環境

政府要轉變職能打造服務型政府，切實履行各項職能，如經濟建設職能、社會建設職能、版生態建設權職能、文化建設職能。

政府要在優化旅遊發展環境過程中，要嚴格依法行政，科學、民主、依法決策，貫徹對人民負責原則，為人民服務宗旨。

⑤ 通過哪些方式可以優化旅遊消費結構

旅遊消費結構優化，是指旅遊消費的內容、方法和形式實現多元化，並符合人們的不斷變化的旅遊需要。這就要求，旅遊消費內容和旅遊活動方式的具體選擇，必須既有利於旅遊者消除疲勞、增進健康，又有利於旅遊者增長知識、修身養性、促進智力的發展。從目前旅遊消費結構變化的趨勢看，觀光旅遊份額逐步下降，商務、購物旅遊活動比重上升；自然風光旅遊產品份額減少，內涵豐富的文化旅遊產品份額直線上升；度假旅遊逐步興起並走向成熟。因此，我們應當跟蹤和把握好旅遊消費結構變化的趨勢，通過對旅遊消費結構的不斷優化，使旅遊者通過各種旅遊活動達到開闊視野、培養和發展自己的各種良好興趣和能力、提高自身精神文化素質的發展目的。
精神消費及其滿足是旅遊消費的重要內容。良好的旅遊消費環境可以提高旅遊者的精神滿足程度，因而它不僅是高品位、高質量旅遊產品的重要組成部分，也是順利實現旅遊消費的必要條件。人們旅遊的主要動機是追求清新、舒適、寧靜、安全的自然環境和社會環境。因此，旅遊消費首先必須有利於生態環境的保護，特別是某些特定的旅遊活動，如狩獵、釣魚、森林旅遊等，必須以不損害自然界的生態平衡為前提，嚴禁濫捕、濫采和濫獵。同時，合理的旅遊消費還應該通過旅遊活動的開展，增強人們對自然資源和歷史文物的保護意識，激發旅遊者主動地維護和改善生態環境，促進旅遊經營者積極籌集資金治理環境污染，保證旅遊消費環境的良性發展。最後，旅遊消費還需要一個良好的社會環境，需要旅遊者、旅遊經營者以及政府一起行動，創建一個良好的旅遊消費的社會環境。
一般而言，旅遊需求具有較大的變動性，而旅遊供給則具有相對穩定性。因此，應努力使旅遊消費能夠保證旅遊「淡旺季」和旅遊「冷熱」地區的旅遊消費市場的相對平衡發展，使各個旅遊時期和各個旅遊地區保持一定的旅遊消費規模，以提高旅遊設施和設備的利用率，充分發揮旅遊消費對飲食服務、旅館、交通運輸、郵電通訊，金融、商業及娛樂業等行業的帶動和促進作用。就現有旅遊供給能力看，要針對旅遊高峰時期遊客較多的狀況，盡量保證在旅遊「旺季」和旅遊「熱點」地區，旅遊消費的水平和結構與旅遊地的接待能力相適應，切實解決旅遊「旺季」和旅遊「熱點」地區的「吃飯難」、「住宿難」、「乘車難」等問題，不斷提高旅遊消費的良好效果和綜合經濟效益。從長期考慮，應根據旅遊需求適時適量開發旅遊產品，提高旅遊產品質量，優化旅遊產品結構，以滿足旅遊者的旅遊消費需要，提高旅遊消費的水平和結構，促進旅遊消費方式的改善。

⑥ 旅遊策劃主要做什麼工作

旅遊策劃是依託創造性思維，整合旅遊資源，實現資源、環境、交通與市場的優化擬合，實現旅遊業發展目標的創造過程。遠景建築設計研究院認為旅遊策劃強調的是通過創造性思維，找出資源與市場間的核心關系，建構可採取的最優途徑，形成可實施的明確方案，並對近期的行動進行系統安排。旅遊策劃的基本任務則是針對明確而具體的目標，通過各種創造性思維和操作性安排，形成遊憩方式、產品內容、主題品牌、商業模式，從而形成獨特的旅遊產品，或全面提升和延續老旅遊產品的生命力，或建構有效的營銷促銷方案，並促使旅遊地在近期內獲得良好的經濟效益和社會效益。

⑦ 旅遊業為什麼促進產業結構優化

前瞻網摘要：我國政府切實認識到轉變經濟發展模式的迫切性和必要性，提出了產業結構調整和改變經濟增長方式的發展任務，並出台了一系列政策以貫徹實施這一戰略思想。而發展旅遊業不僅是拉動經濟增長的重要力量，也是優化發展方式的優勢產業。
長期以來，我國經濟增長主要依靠投資和外貿拉動，消費不足、服務業比重過低。目前，我國第三產業占經濟總量比重僅為43.4%，不僅低於發達國家70%左右的水平，低於64%的世界平均水平，還低於印度50%左右的水平。
「十二五」時期，我國政府切實認識到轉變經濟發展模式的迫切性和必要性，提出了產業結構調整和改變經濟增長方式的發展任務，並出台了一系列政策以貫徹實施這一戰略思想。而發展旅遊業不僅是拉動經濟增長的重要力量，也是優化發展方式的優勢產業。
前瞻產業研究院發布的《中國旅遊行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》顯示，旅遊業是集食、住、行、游、購、娛等服務為一體的綜合性產業，涉及29個經濟部門，直接和間接影響細分行業109個。旅遊對住宿業貢獻率超過90%，對民航和鐵路客運業貢獻率超過80%，對文化娛樂業貢獻率超過50%，對餐飲業和商品零售業的貢獻率超過40%;同時，旅遊對國際商務、影視娛樂、會展博覽、文化創意、信息咨詢等新型的現代服務業，也都有著重要促進作用。
「十一五」時期，中國旅遊業將每年新增直接就業70萬人、帶動間接就業350萬人;預計到2015年，中國旅遊直接拉動和間接就業總量將達1億人左右。旅遊業作為現代服務業的龍頭，將成為拉動第三產業快速發展的戰略性支柱產業。
與此同時，旅遊業還是資源消耗低的戰略性產業。進入21世紀以來，我國能源消費總量呈現迅速增長的趨勢，已經成為世界上第二大能源消費國。旅遊業的能源消耗主要來自於旅遊交通、旅遊住宿業，兩者占旅遊業能源總消耗的97%以上，但佔全社會能耗總量的比重不過0.5%-1%，是當前最適合發展低碳經濟的領域。
不僅如此，由於環境是旅遊業發展的根基，沒有良好的資源環境就沒有旅遊業的發展，保護好資源環境就是提高旅遊生產力，因此旅遊業也是一種環境友好型產業，對節能減排、建設「兩型社會」、落實「調結構、促轉變」戰略的促進作用明顯。「十二五」期間，我國政府已經把發展旅遊產業提到了史無前例的戰略高度，發布了一系列規范和指導國內旅遊業發展的政策法規，加大了政策扶持力度。
此外，之前為應對金融危機，我國加快了高速公路、高速鐵路、民航等交通基礎的建設，為旅遊業的高速發展打下良好基礎;而財政補貼以及減稅等政策引發了居民家庭汽車擁有量激增，導致了交通格局和居民出行方式的變化，也將推動旅遊市場規模不斷壯大。相信隨著社會經濟的發展，旅遊業將日益顯示其在國民經濟中的重要地位。
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⑧ 經營者如何在保證農業與旅遊業緊密結合的同時，調整優化農業產業結構

旅遊業是一項綜合性產業，許多地區的農家生態旅遊開發實踐表明：旅遊業是貧困地區優化產業結構、促進經濟迅猛發展、改變貧窮落後面貌的有效手段。旅遊業是關聯性很強的綜合性產業，涉及吃、住、行、游、購、娛等多個方面。一個景區的成功開發，可以帶動當地餐飲住宿業、交通運輸業、商業、娛樂業等行業的快速發展，有效促進貧困地區農村產業結構的調整優化，從而使貧困地區農民擺脫對土地與農業的依賴，發揮剩餘勞動力的作用。

在中國，農村地域范圍廣，資源類型多樣，總量巨大，絕大多數農村產業沒能充分利用本地區的資源，產業結構與資源結構不配套，生產率低，浪費嚴重。所以，發展資源節約型、環境友好型產業已經成為促進農業可持續發展的必然選擇。農家生態旅遊的發展應該要按照現代農業發展的要求，將現有農業資源進行整合、優化、拓展和提升，實行區域化布局、設施化種養、規模化經營、標准化生產、特色化操作、功能化配置、企業化管理、市場化營銷。這樣做既優化了農業資源要素，提高了農業土地集約利用水平，又拓展了農業發展功能，提升了農業產業發展層次，從而增強了農業產業市場競爭能力，推動現代農業發展。而農業的發展必將推動農家生態旅遊的發展。其實，自從農家生態旅遊開展以來，傳統的種植結構就受到了強烈的沖擊，新的市場需求帶動了相關產業的發展，因此產業結構得到了合理調整，新的銷售方式也就應運而生。

⑨ 如何優化旅遊服務人員的職業環境

您好，很高興為您解答： 招聘工作是企業人力資源管理的經常性工作，也可以毫不避諱的說，在目前來看也是令HR們比較糾結的工作。 隨著經濟的飛速發展，企業也面臨越來越激烈的市場競爭。逗企業的競爭，歸根到底是人才的競爭地已毋庸置疑。而招聘，是企業獲取人才、補充人才最基本、也是最重要的手段。那麼，也可以逗危言聳聽地地說：逗企業的競爭力很大程度上取決於企業的招聘能力！地 毋庸諱言，任何企業在人力資源管理工作中，首先都會面臨如何獲得自己所需人才的過程，因此，招聘工作的逗好地逗壞地與否，不但決定了企業能否吸納到優秀的人才，並且影響著企業整個人力資源的流動。招聘是企業人力資源管理工作的重要內容，是企業人力資源投資的重要形式，企業招聘工作的有效實施，不僅僅關乎人力資源管理，對企業的整個運營都起著至關重要的作用。 尤其是國家從今年兩會後不斷開始調整政策，對今後企業的發展影響甚大。從企業的角度來看，既有機遇，也有挑戰，還有負擔。最大的負擔就是——人力資源成本勢必會大幅度增長！就拿深圳來說，今年的最低工資標准已經是1808元，全國各地也都已有不同程度的上調，而今後也勢必每年都會上調，上調幅度相信會更大，企業的人工成本壓力由此可見一斑。因此，作為HR，不斷地改善優化招聘工作，提高招聘工作的逗質量地與逗績效地十分必要。 眼下，又到了一年的畢業季，大批的應屆畢業生開始踏上了畢業求職逗之旅地，而再過一個月左右，就又到了我們常說的逗金九銀十地招聘季了。面對當前人力資源的逗市場地狀況，作為HR，我們必須與時俱進，對招聘工作適時做出改善，以不斷優化招聘工作成效。 那麼，我們應該從哪些方面著手改善優化看具體又該怎麼來優化呢看 大家都知道，招聘工作的整個過程，實際上是從人力資源規劃開始，直至員工試用期結束才能算是真正完成。因此，我認為必須從逗源頭地、從基礎工作開始，根據公司的發展戰略、公司所面臨的市場狀況，針對整個人力資源市場的逗動向地、逗行情地，與時俱進地進行全面的改善優化，才能使招聘工作逗卓有成效地。所以，今年以來，我們從人力資源規劃開始重新完善優化整個招聘體系。具體是從以下幾個方面來做的： 1、把握正確方向，做好前期基礎工作。 招聘，不能簡單的認為根據業務部門的需要，招來人就行，而應像大姑娘逗選婿地一樣，合適自己的才是如意的，不一定非要找逗高富帥地，找到逗匹配地的才是成功的逗選婿地。因此，我們在招聘方向、招聘目的上一定要把握好自己公司的逗尺度地才是關鍵。既不能大材小用，更不能小材大用，不然不僅會加大人力資源成本，更會給企業的持續發展帶來重大損失。逗合適地才是最重要的。所以，前期的基礎工作就顯得尤為重要。 今年是我們公司成立30年，明年我們准備擴大規模，因此，之前的人力資源規劃已不適應發展的需求，所以我們必須就以下幾個方面進行優化，以便修正計劃、明確方向、有的放矢。 （1）調整人力資源規劃。人力資源規劃是企業計劃的重要組成部分，是各項人力資源管理活動的起點和依據，直接影響著人力資源管理的質量與效率。我們將根據目前的市場預測，先從中、短期的規劃調整開始，從戰術規劃、管理計劃入手，主要調整部門規劃和項目規劃，以使人力資源的業務規劃更加契合公司的實際。先期要調整職位編制計劃、人員補充計劃、人員配置計劃、晉升計劃、退休計劃等。 （2）對部分崗位重新進行工作分析。工作分析是現代力資源管理所有職能的基礎和前提。針對公司的新增崗位和調整崗位，全面、深入的重新進行工作分析，形成高質量的職位說明書，可以充分了解崗位工作的特點和對員工的要求，為招聘、選拔和任用合格的人員奠定基礎。 （3）關鍵崗位勝任素質標準的重新界定。雖然崗位說明書包含了任職要求，但對一些關鍵崗位還是遠遠不夠的，尚缺乏深層次素質的要求，不能非常有效地支持人員的選拔。因此，要針對一些關鍵崗位，重新修改完善崗位的勝任素質模型，要在明確勝任素質類型的基礎上，同時明確不同崗位對同一素質類型不同的程度要求。 2、明確職責分工，加強招聘組織管理。 在現代企業管理中，招聘已不僅僅是人力資源部門的事，而更多的、起決定作用的是用人部門。用人部門直接參與整個招聘過程，並在招聘過程中完全處於主動地位。而我們人力資源部在招聘過程中更多的起到的是組織、指導和服務的功能。 這樣的格局變化，有時往往會混淆責任，互相推諉，從而影響招聘的逗績效地。因此，必須加強招聘的組織管理，進一步明確招聘過程中用人部門與人力資源部門的職責分工。所以，組建以人力資源部為核心的招聘團隊，加強招聘團隊培訓，提高招聘人員素質水平，是確保今後招聘工作順利、有效進行的保障。 3、內外舉措並行，多元拓展招聘渠道。 人們在傳統上大多都認為招聘一般都是對外的，而實際上，企業內部員工也是空缺崗位的候選者，並且在一定程度上他們比外部人員更具長處和優勢（在一定程度上還具有激勵員工的作用）。因此，根據公司的發展需要，我們將在原來的內部招聘基礎上，加大內部招聘力度。與此同時，進一步拓寬外部招聘渠道。要內外並行，最大化內外部招聘途徑。 內部招聘的舉措主要有：內部公開招聘、內部晉升、崗位輪換、內部員工推薦等。 外部招聘的舉措主要有：在通用的各種招聘方式基礎上，將根據公司的需要進行海外招聘、引薦以及自薦等；同時，利用現代的信息化技術有針對性的展開招聘；另外，將加強公司自己的官網建設，完善公司官網的招聘頁面，提升公司的吸引力。 4、健全完善制度，優化招聘程序流程。 招聘不是簡單的招人，而是一個循環的閉合系統，包括更多的內容，可以說它就是一個整套的系統過程。一個規范的招聘制度與流程能夠規范人力資源部和用人部門的職責分工，規范各個環節的行為標准，有效避免隨意和人為因素干擾，保證招聘活動的順利進行，從而為企業招聘到符合職位要求的優質人才。因此，健全完善制度、不斷優化招聘流程，對企業的招聘逗績效地具有決定性作用。 我們將從基礎工作（規劃、工作分析）、招聘（擬定計劃、上報審批、信息發布、接受申請）、甄選（初步篩選、筆試、面試、其他測試）、錄用（背景調查、體檢、試用、錄用決策）、評估五個方面入手，針對之前存在的逗缺陷地，進行全面的優化，力爭招聘工作能收到事倍功半的效果。 5、樹立風險意識，科學評測甄選錄用。 公司在招聘時，需要耗費許多有形或無形的人財物力成本。尤其是隨著人才市場競爭的日益激烈，這種招聘投資會越來越大。因此，針對公司的投資，我們人力資源管理者必須要認真謹慎的來對待。這也就需要我們在招聘中樹立風險意識，採用科學有效的方法來甄選人才，確保公司的投資收到良好的逗效益地。 目前，不少企業（包括我們公司）特別青睞有什麼世界500強、知名大企業、更或是有跨國公司工作背景的候選人，很希望用這樣的人來彌補公司內部人員的不足和逗缺陷地（不排除有時候也是為了標榜自己或是有意製造噱頭的因素）。誠然，經驗是寶貴的，有了前人的經驗，企業就可以少走彎路，但過分倚重經驗，不一定是好事。因為過去單位的經驗不一定適合現在的公司，能否與現在的公司文化匹配融合也更是一個未知數（有一句諺語叫做：逗借來的火，點不亮自己的燈地，值得我們思考）。而如果人選錯了，後續的工作就都錯了，造成的損失是不可估量的。因此，我們必須轉變觀念，摒棄盲目逗崇拜地，根據公司實際情況，重新完善與優化人員的甄選錄用測評標准。 我們將從求職簡歷開始，通過申請表、面試、測評等方式，對求職者的經驗、能力、性格和態度四個主要方面來進行綜合評價，同時更要注重個人特質、動機等深層次因素，挖掘更多隱性的、軟性的東西，以利於對員工長期的發展激勵和績效產生積極地影響，從而有力支撐公司的發展。 記得巴菲特說過一種觀點：逗如果一個人具備智力、熱情而缺乏正直的話，可能會毀了整個業務。當你招聘關鍵崗位的員工時，錯誤的成本可能會大到終結你的生意。地由此可見，規避招聘風險是企業人力資源管理的重要一步。 鑒於此，我們今後的招聘標准更要關注的是：不要最優秀，只選最合適！ 6、加強試用管理，確保有效選用育留。 人員招聘到位以後，實際上真正的選用工作才剛剛開始，主要的環節還在於試用期管理。試用期階段是考察一個人在實際工作當中的行為表現，根據他的表現來評測他的整體素質是不是和職位的勝任素質標准相匹配。只有通過試用，才能確定招聘的人才到底能否勝任崗位工作，是否符合公司的要求。 因此，我們將在原來的基礎上，進一步規范試用期管理制度，實施《新員工快速融入方案》，建立《新員工幫帶制度》，加強新員工入職培訓和輔導，以提高試用期人員的留用比率，降低招聘成本。 試用期管理過程需要人力資源部與用人部門的密切配合。可以說，人力資源部不但負有管理責任，更負有指導的責任。人力資源部不但要逗扶上馬地，更要逗送一程地。要開展好新員工導向活動，協助用人部門制定合理的試用期考核內容（包括關鍵績效指標、行為指標等）、試用期考核方法等，直至最後形成錄用決策的依據——試用期考核報告，才算完成了整個招聘的甄選錄用。 7、做好評估總結，以利持續優化改進。 招聘工作結束以後，應該對招聘活動進行及時的評估總結。通過評估總結，看一看我們的招聘目的是否達到看招聘渠道是否有效看招聘流程是否順暢看人才測評的方法是否科學看錄用人員試用期的管理實效如何等等，這些問題都是需要我們認真評估總結並及時反饋的。 在這方面，我們要在之前做法的基礎上，逗自揭傷疤地，要主動檢討以前只注重對招聘效果定性的、表面的、只將是否在一定時期內找到了合適的人選並安排在所缺崗位上作為招聘好壞衡量依據的逗務虛地做法，要加大對招聘績效考核的定量、理性的認識，更多的從錄用質量、客戶滿意、時間投入、成本投入等逗務實地的角度去考量，確保有效招聘落到實處。 招聘效果的評估，可以幫助我們反思招聘過程中存在的問題，對招聘工作形成一個更加清晰的認識，從而總結經驗、汲取教訓，不斷持續優化改進，以此提高招聘效率，為合理配置企業資源做出貢獻。 8、注重招聘細節，塑造企業招聘文化。 企業的招聘工作，是宣傳僱主品牌的有效途徑，是傳播公司僱主品牌的最佳窗口。招聘人員的一言一行都代表著企業對人、對事的態度。我們原來往往比較強調對招聘人員的要求，而忽略了其他的因素，這是遠遠不夠的。今後更要注意各個方面的細節。譬如從通知面試、從應聘人員走進公司大門、前台接待等等，一直到應聘結束離開公司，只要應聘人員接觸到的相關部門人員，都要規范整個招聘的禮儀接待等諸方面細節。 同時，在招聘過程中，尤其是要凸顯公司的人文關懷，體現公司的企業文化。譬如：對不適合公司（或已有合適人選）的人員，我們也不要急於用三五分鍾就把人家打發走人，也要通過適當的時間交談，讓他們有所收獲，讓他們對公司留下美好的印象（因為應聘者來回可能要花四五個小時的時間，我們要對得起別人的付出，要感恩別人的付出）；對沒有應聘上的人員一定要給予辭謝，發送辭謝通知書等等。要讓細節的關注，貫穿於我們的整個招聘過程，真正體現逗以人為本地的人力資源管理理念，形成並弘揚我們的招聘文化。 企業文化是企業的核心競爭力，而在企業文化的基礎上，塑造企業的招聘文化，必將為打造企業良好的僱主品牌起到不可估量的作用。 總之，招聘工作是企業人力資源管理的經常性工作，也可以毫不避諱的說，在目前來看也是令HR們比較糾結的工作。因此，我們人力資源管理者們，應當及時調整、不斷改善優化企業的招聘管理體系，提高招聘精準度，最大限度的實現招聘目標，滿足企業不斷發展的需要。 最後，我想用周延前老師的話來結束今天的分享：逗人力資源管理是做人心的工作，也就是良心工作。地作為一名HR，我們在人力資源管理、尤其是在招聘工作中，要致力於人力資源工作職業道德背後的那種人文主義關懷，要用高尚的人性光輝，用逗上善若水地的德行，來溫暖每一位逗在路上地的求職者。

⑩ 2020年中國將形成更優化的旅遊人才隊伍

據悉國家旅遊局近日發布《十三五」旅遊人才發展規劃綱要》，綱要指出中國在2020年，將努力形專成一支數量屬充足、結構優化、素質優良、充滿活力、與旅遊業發展相適應的旅遊人才隊伍。

專家表示，目前旅遊業已全面融入國家戰略體系，走向國民經濟建設的前沿，成為國家經濟社會發展的戰略性支柱產業，旅遊人才隊伍的打造將會使現有的結構更加優化，發展環境明顯改善。